篇2：加强综合治理 打造平安校园:市长检查汇报稿

　　加强综合治理，打造平安校园--市长检查汇报稿

　　学校是培育人才的场所，也是社会的重要组成部分。安全、稳定、有序的校园环境是学校教书育人的必备条件，是创建和谐校园的根本保障。一直以来，我校将安全落到实处，增强广大师生的防范意识，提供师生自护自救能力，确保师生的生命安全，以巩固“平安校园”创建成果为目标，打造和谐、美丽的平安校园。

　　一、健全安全创建网络，强化安全教育责任意识

　　学校领导班子高度重视学校安全稳定工作，成立了由校长任组长的平安校园建设工作领导小组，学校主要领导对全校的安全稳定工作负总责，各部门主要负责人为各部门安全稳定工作第一责任人，各班主任则对本班的安全稳定负责。学校细化了分工，明确了各部门职责。各部门定期分析、排查、掌握影响学校安全稳定的因素，及时通报有关情况，对存在问题限时整改，对校内发生违纪事件和不规范行为进行重点排查，及时处理。

　　学校将安全管理工作纳入年度工作计划，各个职能工作领导小组认真制定安全工作各项计划。计划中要求全体教职员工要提高认识，切实落实安全工作责任，认真做好安全宣传教育工作，不断创新安全教育载体，丰富安全教育内容，做好主题教育的宣传教育活动。年终，各个职能领导小组都要对全年工作进行认真全面总结。

　　学校每周行政会议都要将安全工作作为重要议题进行讨论，把国旗下讲话、班会课作为安全教育的重要阵地，充分利用家长会、学校开放日等一切可以利用的途径向家长和学生宣传、强化安全意识。

　　学校定期开展安全大检查，每月不少于一次，每学期放假和开学前以及重大节假日前都要对学校和周边环境进行检查，发现问题，及时整改，需增添或需加固的安全设施毫不含糊, 近一年来，用于改造消防水道，更换消防水带，添置黄沙箱、应急灯和安全标志，灭火器换药，消防演练耗材等费用支出近8万元。

　　学校制定了一系列检查考核制度，对各室、各班级、各科任教师、后勤教辅人员都有严格的考核细则，安全工作直接与绩效工资挂钩。

　　二、加大宣传力度，有效提高师生安全意识

　　1.开展平安建设宣传，提高师生思想认识。学校通过政治学习、综合治理工作会议及学校广播、教职工大会、校园网络等多种途径和方式，广泛深入地开展综合治理工作的宣传教育。

　　2.深入开展安全教育，增强学生安全意识。

　　（1）利用国旗下讲话时间对学生进行安全教育。结合学生年龄特点和季节特点进行教育，帮助学生认识什么样的行为危及自己的生命安全，引导学生加强防范意识。《行为规范教育演讲》、《交通安全演讲》、《让我们共建文明校园演讲》、《法制教育演讲》等老师和学生的演讲在师生中引起极大反响。

　　（2）班主任利用班会以多种方式方法对学生进行安全教育。组织学生观看安全教育电教片；带领学生检查校园设施安全；组织学生进行各项预案的演练；召开安全教育演讲会，指导学生排查身边的安全隐患等。

　　（3）通过学校宣传栏、班级黑板报、墙报、校园广播等途径进行广泛宣传，掀起创建“平安校园”的高潮，营造创建“平安校园”的良好氛围。学校每学期都要举行一次防震或消防安全紧急疏散演练，夏季对学生进行防溺水教育。

　　三、增强治安保卫力量，营造良好秩序。

　　1.加强日常管理，促进平安建设。学校加强了教师、学生值日力度，确保校园无一片垃圾、教室无一点污迹、设备无一处隐患，自行车停放一条线，学生课桌对齐一条线，卫生工具摆放一条线。同时，值日教师、学生经常性地进行治安防范检查和安全隐患排查，建立每天检查记录制度，即查即治，不留隐患。学校保安利用校园监控系统全天进行校园安全执勤。在学生上下学人员密集时段，学校值日教师、门卫保安、派出所协警共同负责疏导人流和交通，确保学生安全。

　　2.加强门卫管理，维护校园秩序。建立健全了门卫管理巡查制度，为门卫保安人员配备了头盔、警棍等防卫器械，加强了进入校园人员管理，对外人进入校园，问清情况，并一律登记，否则拒绝进入。在校期间学生出校门坚持班主任审批，门卫保安人员检查出门单后方可离校。严格控制机动车辆进出校门，学生在校期间，禁止一切外单位和学生家长的机动车辆进入校园。

　　3.落实“一岗双责”，构建和谐校园。学校层层签订“一岗双责”安全责任状，各岗位层层分解安全管理目标，分工明确，责任到人，做到一级抓一级，层层抓落实，使全体教职工从思想上认识到学校建设平安校园活动是学校工作头等大事，务必认真抓实抓紧抓好，从而上下齐心努力，开创了学校良好的校园治安局面，建设了平安和谐的治安环境。

　　四、健全防控系统，确保校园平安。

　　1.加强安全警示教育和防范活动，促进平安校园建设。经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。

　　2.加强学生网络安全教育，促进平安校园建设。加强校园内互联网络的管理，做到制度健全，责任到人。深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育活动，广泛开展“绿色网络学习活动”，加强学生互联网道德教育，教育学生自觉

遵守互联网管理规定，不看不传*、淫秽出版物，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，筑起一道防淫秽、迷信、*信息的“防火墙”；建立和完善“学生远离网吧”联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。

　　3.加强课堂安全教学，促进平安校园建设。建立了课堂教学突发事件应急预案，确保学生课堂安全。尤其体育、劳技、实验课，要求谁的课堂谁负责学生安全，严格执行各类课堂安全管理制度，保证学生安全。学校将安全教育纳入授课计划，每位教师都将安全教育渗透于各自的教学中。

　　4.加强外籍教师管理，促进平安校园建设。学校要求外籍教师遵守我国法律法规，遵守学校规章制度，严禁外籍利用课堂向学生传播不良信息，严禁外籍教师私自组织有关学生活动。

　　5.充分发挥“家校联系册”和“成长记录册”的作用。“成长记录册”由老师、家长按要求分别填写；学生则可以在“家校联系册”上对学校教育活动谈体会、说感想、提要求，把心里话写上，由班主任批阅，及时掌握学生心理动态，有针对性的找他们谈话。“成长记录册”记录了学生在校期间的学习、生活的轨迹，“家校联系册”成了师生心灵沟通的桥梁。

　　6.积极做好思想后进生和心理有问题学生的帮扶工作。学校坚持正面教育为主，通过家访、校访，与家庭、社会密切配合，开展生动活泼、有声有色的课外法制教育活动；在摸清后进生底数的同时，健全档案，落实“三联一”的挂钩教育活动。

　　7.加强传染病的预防控制工作。学校制定了突发公共卫生事件预案，成立了预防和控制工作领导小组，教育师生坚持做到勤洗手、多通风、早发现、早报告、早隔离、早治疗。同时，对学生进行卫生知识的宣传教育，养成良好的卫生习惯。

　　8.注重学校食品卫生安全管理。我校有近1900人在校用膳，食品安全尤其重要，学校分派蒋廷华老师负责，公布每周食谱，每日购菜进行检测，做好台帐、留样备检。对饮用水机半月进行一次清洗消毒，要求食堂工作人员持《健康证》上岗，衣着整洁端庄。学校对在校就餐学生实行整队就餐、班主任配餐等制度。为减轻食堂就餐压力，去年下学期开始，在七年级采取送餐制。

　　9.加大消防教育的力度。

　　（1）高度重视，积极做好消防安全的宣传工作。

　　只有思想上重视起来，安全行为才有保障，这是我校多年来的工作经验之一。我们十分重视消防安全工作的宣传，主要从四个方面落实这项工作。首先是通过会议进行消防安全宣传。学校领导召开安全及消防安全工作会议，对学校安全问题作详尽的分析，提出许多需要注意的问题，要求各个部门和个人将安全牢记在心，并分析问题，商讨措施，积极实施。要求教师小心谨慎，预防为主。其次是组织学生学习消防安全宣传知识。各班每学期都要出一期消防教育主题黑板报；组织召开消防主题班会。学生掌握了基本的消防安全知识，增强了消防安全意识。第三是邀请市消防中队人员为师生作消防安全演练培训，让学生们参观装备齐全的消防车，了解消防装备和用途以及灭火器的构造和使用方法，掌握发生火灾时怎样逃生以及逃生后拨打119火警电话时的注意事项。学校还邀请镇江市居安消防知识服务中心教员部特级教员，镇江市车管所消防和交通顾问朱开聪主任来我校开展消防知识讲座。此次讲座旨在让全体教职工学到更多消防安全知识，并当好“二传手”，把学到的消防安全知识教给学生，教给家人，教给亲朋好友，切实做到防患于未然。

　　（2）推进消防安全责任制，充分落实管理责任与具体措施。

　　只有加强管理，做到责任到人，才能真正做到防微杜渐。这是我们多年来做好消防安全工作的另一条重要经验。明岗明责，是强化管理力求实效的重要举措。具体说来，我们在以下六个方面加强了规范管理：

　　①确定重点防火部位，明确重点防火部位负责人。我们根据办公环境、学校规划等具体情况及时调整重点部位防火责任人。

　　②张贴“消防栓使用方法”、“灭火器使用方法”，及时更换损坏了的灭火器，在学校重要楼道都表明逃生路线标志等。

　　③加强对实验药品的管理，尤其是对易燃易爆药品加强管理，保证了无一例隐患存在。

　　④加强对体育室、电脑房、实验室的管理，不定期检查安全情况。这几处是事故易发地，我们对有关人员加强消防安全教育的同时加大检查力度。

　　⑤加强对消防器具的管理和保养。我们并不因为这些器具平时闲置无用就放弃管理，而是注重保养，保证随时可以应急使用。

　　（3）加大力度，注重实战演练。

　　实战演练是对消防安全意识和安全操作行为的综合考察。学校每学期都要举行师生疏散演练活动。每次活动之前，学校都要制定详实的演练方案。在演练过程中，我们要求每个环节每个层面都要有教师把关或做好保护，防止伤害事故发生。

　　（4）制定消防安全紧急预案，确保临危不乱。

　　消防安全无小事，为使火灾隐患能够在第一时间得到有效的控制，并保证学生能够处危不乱，科学避险，减少盲目、慌乱和踩踏事件的发生，学校制定了《zz市外国语中学消防紧急预案》、《zz市外国语中学消防安全制度》，建立了事故处置领导小组，做到全校一盘棋，紧急预案人人熟悉。

　　（5）警钟长鸣，专人值守，安全有保障。

　　为避免各种不安全因素的发生，学校严禁学生在任何时候使用打火机等火具；总务处安排人员定时对消防栓、灭火器等进行检查和登记，及时更换与维修；水电工定时对各楼层、各教室、各办公室的线路、开关、电灯进行检查，及时做好维修工作；安保人员夜间对重点部位进行巡查。多管齐下，确保学校稳定无事故，把一切不安全因素消灭在萌芽状态。

　　五、在预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作中存在的问题：

　　1.学校、家庭、社会对升学率的过热追求导致教师学生工作学习压力过大，

　　教师学生身心健康受到一定的影响，学校的素质教育未能得到全面推进由此引发的学生的思想、心理问题仍然存在。

　　2.社会闲

散人员滋扰校园现象令人堪忧。社会闲散青少年是违法犯罪的高危人群。他们偶尔于放学时间在校门口寻衅滋事，与校内有不良习惯的学生相串联，打架斗殴，拦截学生勒索钱物，由此引发的治安案件偶有发生。

　　今后我们将进一步研究思想教育的新思路，进一步落实平安校园建设推进教育质量效益的新举措，进一步健全创新管理的长效机制，力争做细安全管理制度、做大安全知识的宣传、做优平安校园建设的品牌，争取在全程管理、全方位宣传、全面打造平安品牌的行动中，使我校的综合治理工作再上新的台阶、创造新的辉煌。

篇3：航头镇关于加强住宅小区综合治理工作的实施方案（2015年）

关于印发《航头镇关于加强住宅小区综合治理工作的实施方案》的通知

航府(20**)147号

航头镇关于加强住宅小区综合治理工作的实施方案

　　为加强航头镇住宅小区综合治理，创新社会治理、加强基层建设，根据《上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划(20**-20**)》(沪府办发〔20**〕13号)、《关于加强本市住宅小区综合治理工作的意见》(沪府办发〔20**〕3号)、《浦东新区关于加强住宅小区综合治理工作的实施意见》(浦府办发〔20**〕32号)等文件精神，结合本镇实际情况，现就加强航头镇住宅小区综合治理工作提出如下方案：

一、总体要求

　　(一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以提升人民群众的居住满意度为目标，以解决住宅小区中的突出问题为突破口，以落实主体责任和夯实基层基础为重点，以提高业委会自管能力和政府部门指导监督能力，努力构建“政府监管、市场主导、社会参与、居民自治”四位一体和良性互动的住宅小区综合治理格局。

　　(二)基本原则。一是加强领导、合力推进。发挥各居委会、工作站在住宅小区综合治理中的领导作用，整合资源，合力推动相关管理责任部门和单位履行职责。二是市场主导、专业服务。加快实现物业服务收费全面市场调节，进一步培育社会化、专业化、规范化服务市场。三是问题导向、聚焦民生。聚焦安全隐患和顽症难题，加大协调解决力度，着力解决住宅小区中人民群众最直接、最关心、最现实的民生突出问题。四是居民自治、社会参与。发挥居民自治作用，调动居民自我管理、自我服务、自我监督的积极性，提升业主大会、业委会的自治能力，强化居委会的指导、服务和监督功能，引导专业社会中介组织积极参与社区公共事务管理。

　　(三)主要目标。至20**年，完善住宅小区管理体制、机制，综合管理水平明显提升;形成以住宅小区为基础单元的住宅小区自治和社会共治机制，业主自我管理能力和住宅小区社会共治能力明显增强;建立“按质论价、质价相符”的物业服务收费协商和监督机制，推动物业服务市场社会化、专业化、规范化建设，物业服务水平和行业满意度明显提高;基本解决住宅小区中涉及民生的突出问题，居民居住生活环境得到明显改善。

二、完善管理体制机制，提高住宅小区综合管理水平

　　(一)建立住宅小区综合管理联席会议。按照《上海市住宅物业管理规定》要求，建立住宅小区综合管理联席会议，制定联席制度，明确联席会议工作职责，落实专门工作人员和专项工作经费，完善日常工作制度，定期召开工作例会、信息通报、综合协调、考核督办等相关工作，及时牵头协调解决住宅小区中跨部门、跨领域的问题。

　　(二)推动城市网格化管理进住宅小区。在本镇住宅小区中实施网格化管理，加强物业服务企业、业主、居委会等对住宅小区突出问题的发现能力，畅通报送渠道，加大城市网格化管理对住宅小区内综合管理问题的处置解决力度，推动镇和社区基层从发现、受理、处置解决的有效循环，提高问题发现率和处置率。

　　三、发挥市场作用，促进物业行业健康发展

　　(一)建立物业服务市场机制。坚持市场化方向，按照“按质论价、质价相符”的原则，引导业委会和物业服务企业协商确定物业服务内容和收费标准。建立物业服务价格监测体系，密切监测物业服务价格的变动。建立市场信息发布机制，定期发布区域内物业服务内容、服务标准和拂去价格等参考信息。建立物业管理行业协会，积极配合政府做好“社区建设”工作，推进物业服务企业综合素质提升。

　　(二)建立物业服务费收缴信息平台。建立责任明确、相互支撑、互相支持的社区管理体制，在对物业服务企业实施政府补贴及优质服务奖励的基础上，建立物业服务费收缴信息平台，将物业服务费缴纳的情况纳入个人诚信管理档案，将个人的缴纳情况分为优、良、中、差四等，直接登记入信息平台，供各个职能部门进行调阅审核,如未缴清物业服务费的人员，应当做不录取，不评优，不补贴等处理。

　　(三)健全物业企业优胜劣汰机制。加强物业服务企业资质管理，建立动态检查和物业资质批后监督管理评估机制。对物业企业取得资质后开展执业准入后评估，对不具备从业资质的，建立企业资质升降奖惩机制。完善物业招投标管理，规范招投标代理行为。充分运用市场化手段，推动物业服务企业整合、改制、兼并和重组，培育一批具有较强竞争力、较大规模的物业服务企业，引导规模小的物业服务企业走专业化发展道路。

四、发挥居民自治和社会共治作用，增强住宅小区综合治理能力

　　(一)理顺物业自治管理机制。强化各居委会、工作站对业主大会、业委会组建、换届、日常运作的指导、服务和监督职责。提高业主大会、业委会的组建率。加强基层对社区的掌控力，重点负责选择推荐好业委会成员特别是业委会主任、副主任人选，原则上业委会主任应在居委会主任或成员中推出人选，选举产生并兼任。对于兼任业委会成员的居委会主任或成员，经业主大会同意，可以依法从物业管理收益中提取报酬或由适当调高津贴补贴考核系数，以调动相关人员积极性。

　　(二)形成物业矛盾调处机制。制定《关于开展物业管理纠纷人民调解工作的实施办法》，落实相关经费和人员，完善住宅小区矛盾化解长效机制，充实人民调解专业力量，提升调解人员的专业水平，实现小区层面调解工作的全覆盖。

　　(三)落实物业保安专项治理机制。以老小区为重点，分别采取专业分包、劳务输出、联动执勤、人技共防等多项措施，解决人员来源复杂、薪酬待遇偏低、管事效率

　　较差方面的问题，以社区保安队伍一体化为原则，提高小区安全、秩序和社区治安管理水平。

五、整合各方资源，解决住宅小区民生突出问题

　　(一)加强老旧设施设备改造和居住环境改善力度。结合专项维修资金的补建、续筹，重点对航头、下沙老旧住宅小区的消防设施、电梯等高风险隐患设施，实施更新改造。通过规划、建设、管理等措施，努力缓解住宅小区“停车难”矛盾。

　　(二)加强违法建设、“群租”等顽症治理力度。继续完善违法建设和破坏房屋承重结构、“群租”、擅自改变房屋使用性质等影响房屋使用安全行为的发现、报告、劝阻、处置机制，落实管理执法主体相应责任、建立快速处置工作流程。有效整合法律、行政、社会和社区规范等资源，整治和消除一批群众反映强烈、重复信访的违法违规建设和使用房屋的行为。依托物业服务企业和社会专业机构开展住宅小区闲置住房的代理经租，增加公共租赁住房供应保障，从源头上遏制“群租”现象蔓延。

　　(三)加强专项维修资金补建和续筹力度。切实解决商品住宅专项维修资金缺失问题。对特定期间规定范围的住宅小区，按照“业主出资为主、政府补贴为辅”的原则，解决商品住宅专项维修资金缺失的历史遗留问题。对原以职工住宅立项“售后房”小区的公共设施维修资金缺失问题，按照初始筹集标准，由市、区县政府支持解决。在此基础上，“售后房”小区维修资金由三项归并为一项，与商品房住宅小区并轨。对维修资金余额不足初始归集额30%的住宅小区，制定完善续筹办法，建立维修资金续筹的长效机制。

　　(四)加大整治“居改非”违规行为力度。坚决制止 “居改非”违规行为，根据实际制定专项整治行动，坚决抵制“居改非”势头的扩散和蔓延，消除因居住房屋“居改非”而带来的扰民现象及安全隐患，保障社区居民安居生活，进一步改观小区的整体环境面貌，推进小区平安建设。

六、保障措施

　　(一)加强组织领导。各有关部门要将住宅小区综合治理作为一项重要工作纳入议事日程，加强组织领导，推进工作落实。

　　(二)加大财政投入。各住宅小区综合治理联席会议日常工作机构正常运行，以及工作人员培训、课题调研项目、服务平台建设、舆论宣传等需要的经费要予以保证。

　　(三)加强培训力度。围绕本市住宅小区综合治理工作要求和物业管理工作内容，制定年度培训计划，不断完善培训大纲和培训教材，增强教育培训的针对性、操作性和实效性。落实相关经费，加强对居委会、业委会、社会中介机构、各职能部门等相关人员的培训。

　　(四)加大考核力度。依托住宅小区综合管理联席会议，建立工作评价指标体系，完善住宅小区督促考核和工作评价机制。建立住宅小区综合治理工作第三方测评制度。健全由行政监察部门牵头的跟踪督办和问责机制，将考核督查结果与相关部门的奖惩绩效挂钩。