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福田区流感大流行应急预案(全文)
流行性感冒(简称流感)是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。流感病毒分为甲、乙、丙三型，其中甲型流感病毒易发生变异，包括亚型内的变异(即抗原漂移)和新亚型的出现或旧亚型的重现(即抗原转变)。流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现，人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，从而引起流感在全球范围的广泛流行。流感大流行具有发病率和病死率高，传播迅速和波及范围广的特点。流感流行具有一定的季节性，发病高峰在夏季和冬季。
20**年4月份以来，美国和墨西哥暴发甲型H1N1流感疫情。截至20**年6月中，已蔓延至70多个国家和地区，确诊病例近3万人，死亡人数一百多例。研究表明，引起此次全球流感疫情的甲型H1N1病毒，正是以前在猪或人身上未曾检测出的甲型流感病毒，是人流感病毒、禽流感病毒以及猪流感病毒的混合体。目前，甲型H1N1流感病毒已经显示出了人间迅速传播能力，日本甚至出现了本土型病例。世界卫生组织表示目前疫情仍然无法预测，而且这种病毒致病的严重程度也可能会因各种不定因素而发生不可预测的改变。有关专家也提示，今年秋冬季很有可能出现第二波而且更严重的暴发流行。
为有效应对流感大流行，充分做好大流行前的准备工作和大流行发生后的应急反应工作，按照国家、省、市卫生部门的有关规定，结合我区实际，制定本预案。
第一部分 总 则
一、目的
提高流感大流行防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，控制疫情的传播、蔓延;及时、有效救治感染病例，保障广大人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。
二、工作原则
依法管理、科学防治;预防为主、防治结合;统一领导，属地管理;统一指挥、信息共享;联防联控，快速反应。
三、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《深圳市卫生系统应对流感大流行准备计划与应急预案》(试行)、《福田区突发公共事件应急预案》、《福田区突发公共卫生事件应急预案》等。
四、流感大流行阶段划分和应急反应分级
根据应对流感大流行工作的特点，将应对流感大流行工作划分为准备、大流行和结束三个阶段。
依据《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级规定，按照新亚型流感病毒疫情发生和流行的性质、危害程度和波及范围，将新亚型流感病毒疫情划分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行四级、三级、二级、一级应急反应。
(一)准备阶段
准备阶段是指流感大流行发生前的阶段。人类新亚型流感病毒并不一定最终导致流感大流行的发生，但由于其潜在的大流行威胁，必须做出相应的应急反应。因此，应对大流行的准备阶段包括下列几种情况及应急反应级别。
1、无应急反应阶段
在常规监测中无新亚型流感病毒报告。
2、四级应急反应阶段(蓝色预警)
在我市人类标本中分离出新亚型流感病毒，但未产生特异性抗体应答，或虽产生特异性抗体应答却未出现临床症状。
3、三级应急反应阶段(黄色预警)
我市出现人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传染给人的现象。
4、二级应急反应阶段(橙色预警)
我市出现新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。
(二)一级应急反应(大流行)阶段(红色预警)
新亚型流感病毒在我市人群中持续快速地传播。
(三)结束阶段
流感大流行得到有效控制，由市卫生局组织专家，并结合国家和省卫生部门的有关意见判定大流行结束。
流感大流行各阶段由市卫生局组织有关专家判定。新亚型流感病毒疫情的分级、预警和相应的应急反应认定、宣布和终止，按照《深圳市突发重特大传染病(含不明原因疾病)疫情应急预案》执行。
第二部分 组织管理
一、流感防控工作领导小组
成立福田区流感防控工作领导小组，负责指挥、组织、协调和部署全区流感防控工作。在四至二级应急反应阶段由分管区领导任组长，区卫生局局长、区应急指挥中心主任为副组长，成员由区政府其他相关职能部门主要负责人组成，领导小组办公室设在区卫生局;一级应急反应阶段，由区委书记、区长任双组长，区委副书记、副区长任副组长，成员由区政府各职能部门主要负责人组成，领导小组办公室设在区应急指挥中心。领导小组办公室具体负责监督、协调和联络，制定各项物资保障、疫情控制、病人救治的措施，落实流感防控的各项工作。
二、疫情应急处理技术指导组
成立由临床、流行病学、消杀、检验等有关专业专家组成的疫情应急处理技术指导组。下设医疗救护、预防控制、检测技术三个专家指导小组。主要负责病例的诊断、救治、疫情监测、健康教育、流行病学调查、消毒隔离、病原检测等技术方案的制定和工作指导。
三、疫情专家评估委员会
由疫情应急处理技术指导组各小组负责人组成。负责分析、评估流感疫情等级，及时提出调整类别的建议。
四、疫情预防控制保障组
由公安、发改、贸工、人事、劳动、财政、民政、街道办事处等单位、部门人员组成，负责疫情处置的物资、资金、人员、交通、疫区疫点人员和场所控制等保障工作。
五、疫情信息宣传组
由区委宣传部、区委区府办公室、驻区新闻媒体单位等人员组成，准确、及时发布辖区疫情信息和重要防控措施，公开透明处置疫情，保障人民群众知情权;正确引导舆论宣传，防止引起社会恐慌;协助做好群众防病知识宣传，提高群众自我防范能力和意识。
六、具体工作职责
区卫生局:负责全区流感卫生防控工作，制定预防控制和病例救治工作方案;加强流感监测和监测系统建设，及时掌握疫情动态并分析、评估，做好相关的应对准备;组建卫生监督管理、预防控制、消毒隔离、临床救治、病原检测专家组和疫情应急处置队伍，防止和控制疫情发生和蔓延，对病人实施隔离救治;组织开展健康教育，提高辖区居民防控知识和自我保护能力，保护易感人群;组织评估病人救治、预防控制措施的效果，完善各项防控技术方案。
区城管局(农办、爱卫办):负责禽流感等“人畜共患传染病”动物疫情监测和疫情应急处置工作;协调做好除“四害”工作，开展全民爱国卫生运动，储备环境消毒杀虫药剂，保持环境卫生，提高健康水平。
福田公安分局:协助卫生局等有关部门及时封锁可疑区域，做好疫点、疫区现场封锁的治安管理工作;疏导交通，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区;对不配合隔离治疗的病人和不配合医学观察的密切接触者，依法协助采取强制隔离措施。
区发改局：负责药品及医疗器械等重要物质的储备工作，确保流感大流行各阶段物资充足供给。
区贸工局：会同发改局、行业协会以及事件发生地的街道办等相关单位组织生产、配送、调拨、监管、征用药物、器械、救援、防护设备等各类应急物质。
区教育局：负责做好学校、托幼机构的健康教育工作;建立健全校内流感等传染病防控机制和组织机构，切实开展学校(托幼机构)传染病日常防控工作，落实晨检，协助做好校内疫情控制工作;按疫情分级紧急控制措施的相关要求，落实学校停学、停课等措施。
区人事局、区劳动局：督促有关单位落实传染病人、密切接触者在隔离治疗或医学观察期间的各项工资待遇。
区民政局：负责做好福利机构的健康教育工作和易感人群的健康监测工作;建立健全福利机构内流感等传染病防控机制和组织机构，切实开展福利机构内传染病日常防控工作，协助做好福利机构内的疫情控制工作;鼓励和方便辖区团体机构和个人参与疫情防控捐赠活动。
区建设局：协助做好建筑工地从业人员的健康教育工作，督促施工单位落实各项流感疫情的防控措施;协助做好建筑工地的疫情控制工作。
区财政局：划拨疫情防控应急专款，落实各项应急物资准备、病人隔离治疗、密切接触者医学观察期间的诊疗费用。
区委宣传部：坚持正确的舆论导向，引导媒体客观报道，适时、适度疫情发展和防控动态，防止炒作、引起市民恐慌。
皇岗出入境检验检疫局：对出入境旅客采取健康申报、体温检测、现场医学巡查、现场留验观察等措施，对发现的有症状旅客实施转送指定医院、留验、通报随访信息等措施;加强入境交通工具、物品的检验检疫工作。
福田工商分局：加强疫情期间生活必需品、药品等物资市场价格的监督检查，防止哄抬物价等扰乱社会市场经济秩序的违法行为。
各街道办事处：大力开展流感防控知识的社区健康宣教工作，提高社区群众防控知识、意识和能力;组织落实社区防控措施，提高群防群控水平;协助相关部门组织落实密切接触者医学观察的隔离工作，协助安排密切接触者在隔离和接受医学观察期间的日常生活必需用品。
第三部分 准 备
一、监测
(一)监测系统建设
区疾病预防控制中心按照有关要求加强符合生物安全要求的流感实验室建设，适时加强现场快速检测和病毒分离能力。
福田人民医院为流感哨点监测医院，按照疾病预防控制中心流感监测工作要求，配备专业人员负责流感监测工作，做好流感样病例(体温≥38℃，伴有咽痛或咳嗽症状之一，缺乏其它实验室确定诊断依据)的采样、标本的登记和送检工作。辖区其他医院及社区健康服务中心做好季节性流感的日常监测和登记报告。
(二)监测工作内容
1、流行病学监测
收集流感样病例就诊数的动态变化情况、流感暴发疫情情况，结合流感病毒分离情况，初步分析本地区流感流行趋势。
2、病原学监测
对发病3天内的流感样病例采集鼻咽拭子或含漱液、抽吸液等标本，24小时内送流感实验室。标本采集数量基本要求是：流行期每周至少采集10-15份，非流行期每周至少采集5-10份;对采集的标本及时进行检测和病毒分离。
3、流感监测强化
现行的流感监测系统采用哨点监测的方式，覆盖面有限，虽能较好地监测流感疫情的总体动态变化、收集一定的流行毒株，但其敏感性较低。为提高系统的敏感性，增强早期预警能力，要综合分析利用各系统的流感相关信息，整合WHO/FAO及其它国家流感监测相关信息、卫生部门人群流感监测与农业、林业部门禽流感监测信息、网络直报系统流感疫情信息、突发公共卫生事件报告系统流感疫情信息、全国不明原因肺炎病例监测网络直报系统信息以及大众传媒等信息。及时发现流感暴发、禽流感暴发、境外疫情、异常死亡等情况，主动地开展现场调查，采集标本，分离鉴定病毒。
(三)报告
按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规和《全国流感/人禽流感监测实施方案》等规范性文件的要求和规定进行报告。
二、流感疫苗准备
大流行期间的疫苗使用，优先考虑保护为社会提供基本服务的人群和老人、儿童等高危人群，降低新亚型流感病毒引发的流感发病率和死亡率。向公众普及流感疫苗接种知识，扩大疫苗接种覆盖率，形成免疫屏障。
三、抗流感病毒药物准备
(一)药物储备
区卫生局按照卫生部拟定的药物储备品种和数量，报送区发改局等有关部门负责储备。药物储备和调用按照国家发改委《国家医药储备应急预案》规定执行。
(二)药物使用策略
抗流感病毒药物优先用于临床患者的治疗，预防用药的优先使用人群包括老人、儿童、医护，疾病控制和检验检疫等职业高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。
预防性用药的使用由区疾病预防控制中心负责，治疗性用药的使用由区属医疗机构负责。药物使用严格按照药物使用说明书所规定的方法使用，确保医疗质量和安全。
四、医疗救治机构准备
指定定点医疗救治机构收治新亚型流感病毒感染病例和流感大流行发生后的危重病人(目前深圳市第三人民医院为甲型H1N1流感病例的定点收治医院，市第一人民医院为后备医院)，并根据疫情的发展、变化，按照有关规定启用临时医疗救治点。
五、人员技术准备
区卫生局负责组建疫情防治专家队伍，对本辖区流感防治工作进行业务技术指导和人员培训。建立疫情应急处置专业队伍，专业人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求。组织区属医疗卫生单位制定流感大流行应急预案，开展医疗救治、公共卫生干预措施的应急演练，提高人员防控意识和和实战能力。
六、经费和物资准备
在区政府统一领导下，统筹安排落实疫情防控、应急处置、病例救治等工作所需经费，保障各项防控措施得以落实和疫情应急处置、病例救治工作顺利进行。
第四部分 应急反应和结束
按照《国家突发公共卫生事件应急预案》的规定，疫情专家评估委员会做出疫情预警报告后，启动相应应急响应，区各有关部门进入相应应急响应程序，在各自职责范围内组织落实相应应急反应措施。
一、四级应急反应
区卫生部门将分离出新亚型流感病毒株的患者送定点医疗机构，做好医学观察、消毒和院内感染控制工作。区疾病预防控制中心负责组织流行病学调查，根据调查情况，采集必要的动物和密切接触人员标本进行病毒分离，调查结果及时报区卫生局和市疾病预防控制中心。
二、三级应急反应
(一)病人救治和接触者处理
病例收治到定点医院，医务人员做好个人防护和医院感染控制。密切接触者必要时按规定进行预防性服药。区级医疗救治专家组对病人救治进行技术指导。医疗机构内流感样病例及候诊室其它呼吸道患者均需佩戴口罩。对于其他密切接触者可建议佩戴口罩并做好健康告知。
(二)流行病学调查
开展对病例的流行病学和临床特征调查，对病例的可能感染来源、潜伏期、传染期和临床表现认真调查，对病例的所有密切接触者进行追踪和调查，对出现症状者及时进行隔离和医学观察。流行病学调查人员应做好个人防护措施。
(三)监测和报告
区属各医疗机构要设立流感样病例预检分诊点或指定专人加强预检分诊工作，详细询问流行病学史，对具有流行病学史的流感样病例立即进行隔离和报告，并采集标本，送区疾病预防控制中心进行病毒分离鉴定。医护人员同时做好个人防护措施。
(四)疫苗和药物
根据国家流感中心提供有关新亚型疫苗研制和试验工作情况，以及卫生部组织新亚型药物敏感性研究和疫情形势评估情况，结合我市、我区实际，有关部门及时提出调整抗病毒药物储备的意见。
(五)其它公共卫生措施
区卫生局组织区疾病预防控制中心协助和指导做好对可能受污染的物品、用具的消毒工作。同时组织开展健康教育工作，告知市民出现流感样症状时及时就医，减少外出，外出时佩戴口罩。
三、二级应急反应
在三级应急反应的基础上，增加以下措施：
(一)流行病学调查
区卫生局组织疾病预防控制中心及时开展对所有新亚型病毒感染者的流行病学调查，进一步明确疾病的流行病学特征，为疾病监测和采取防控措施提供依据。开展传播链调查，追踪所有密切接触者，进行居家隔离和医学观察。
(二)监测
区卫生部门设立并公布疫情报告专用电话，鼓励群众报告病例，及时进行排查。加强发热呼吸道病例预检分诊工作，配备专业人员，对发热病人进行鉴别诊断，对可疑病人要及时进行隔离，并采样分离病毒。
(三)疫苗、药物
辖区或周边地区出现疫情时，由区卫生局组织预防接种工作。辖区各社区健康服务中心负责预防接种工作。根据需要，各单位医务室可作为应急接种点，但医务人员应先进行规范培训，接种点要符合预防接种的基本要求并通过检查验收。
根据预防和治疗工作需要，区卫生局根据各医疗单位反馈信息及时拟定和修改抗流感病毒药物使用计划。
(四)其它公共卫生措施
1、出入境检疫
采取出入境检疫措施，测量体温，对体温异常者进行医学观察。对可疑病人立即送指定医疗机构作进一步医学检查，并及时向卫生部门报告。
2、社区防控
对来自疫情发生地人员实行健康随访制度，要求每日向当地疾病预防控制机构报告健康状况，出现症状者，立即送指定医疗机构进行进一步医学检查。
3、健康教育
大力开展健康教育和咨询活动，教育群众做好个人防护，勤洗手，病人就诊时或与他人接触时戴口罩等。
4、区卫生局根据疫情流行情况，就实施疫区封锁、停产、停业、停课等措施向区政府提出建议。
(五)医疗救治
病例收治到定点医院，转运工作由接诊医疗机构或市急救中心承担，转运过程中司机和医护人员做好个人防护措施。
四、一级应急反应
大流行期间，对卫生资源和其他应急物资实施统一管理和调度。在坚持二级应急反应防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
(一)医疗救治
区卫生局根据流感流行情况，调动一切医疗资源，加强危重病人的救治，必要时指定区人民医院为定点救治医院，其他符合要求的区属医院为后备医院。
(二)隔离控制
区疾病预防控制中心按照有关规定，做好确诊及疑似病例、密切接触者的隔离控制工作。各有关单位、街道办事处、社区工作站配合各级疾病预防控制机构做好疫点和场所的隔离控制，做好后勤保障和群众思想政治工作。
(三)监测策略调整
流感监测重点为收集和报告流感样病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况，为掌握疫情进展、疾病严重程度以及医疗救治、疫苗和药物合理使用提供决策信息和依据。
(四)疫苗、药物
及时组织评估、预测疫苗和药物需求量并采购、储备到位，最大限度满足对药物、疫苗的需求。
(五)其它公共卫生措施
根据区政府组织制定的宣传方案，宣传、卫生、街道办事处及新闻媒体等单位、部门运用广播、电视和报纸等媒体，多形式、广泛开展健康教育，向群众普及防治知识，劝阻群众取消或推迟赴疫区非必要的旅行。停止或推迟组织大型会议和活动，必要时关闭剧场、影院、图书馆、文化馆、体院场馆等人员密集场所，并做好场馆的通风、消毒等措施。
区卫生局根据疫情流行情况，就实施疫区封锁、交通检疫、停产、停业、停课等措施向区政府提出建议。根据区政府决定，公安等部门协助做好疫区、疫点封锁和人员场所的控制;教育部门做好停学、停课等紧急控制措施。
五、流感大流行结束
(一)评估
流感大流行结束后，由区卫生局组织对流感大流行处理情况进行评估。评估内容包括流感大流行的危害、现场调查处理情况、疫苗和药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告区人民政府和市卫生局。
(二)善后处理
根据有关法律、法规和国家、省、市有关规定，认真做好流感大流行防控总结表彰工作，对因参加应急处理工作致病、致残、死亡人员给予相应的补助和抚恤，对应急处理期间紧急调集、征用的有关单位、企业物资和劳务进行合理补偿。
第五部分 督 导
一、准备工作的督导
区流感防控领导小组负责组织对应对流感大流行准备工作的有关部门进行督查，定期或不定期组织督查。督查内容包括实施方案的制定，组织的建立和行动机制，监测系统建立和运行，疫苗、药物等应急物资准备，医疗救治准备，培训及演练，健康教育等。督查评估结果及时反馈和通报，对需要整改的进行动态跟踪督办。
二、应急工作的督导
在区政府的领导下，区应急指挥中心、区卫生局及时组织对辖区各部门流感大流行应急工作的全面督查，按照相关行政和技术规范要求，逐项进行督查、督办。督查内容包括监测系统，药物、疫苗管理和接种工作，医疗救治，健康教育和咨询等。督查中发现的问题要在现场解决。督查结果及时向社会公布。
编辑：www.pmceo.Com篇2：人感染H7N9禽流感疫情防控预案
人感染H7N9禽流感疫情防控预案
一、H7N9禽流感疫情预防预案
（一）H7N9禽流感起居预防
1.春季万物复苏，应当早睡早起，以适应自然界的生发之气。
2.“春捂”防病：春季乍暖还寒，气候多变，要保暖防寒，提高人体的防御能力。
3.运动锻炼：春天，万木吐翠，空气清新，增加户外运动锻炼，既采纳自然之气养阳，又使气血通畅、郁滞疏散，提高正气，强体防病。
4.调畅情志：多晒太阳，多听音乐，保持乐观情绪。
（二）H7N9禽流感饮食预防
1.“春夏养阳”，勿食寒凉损伤阳气。
2.饮食要清淡：由冬季的膏粱厚味转变为应季时蔬的清温平淡。如：菠菜、蒜苗、香葱、小油菜等
3.饮食宜多甘少酸：春季宜吃甘味食物，以健脾胃之气，温补阳气；肝主升发，与春相应，酸入肝，少食酸性食物，既防阳气生发太过，又能养肝，提高抗病能力。
（三）H7N9禽流感习惯预防
1.保持手部清洁，并用正确方法洗手。
2.避免手部接触眼睛、鼻及口。
3.打喷嚏或咳嗽时应遮掩口鼻。
4.不随地吐痰，如要吐痰应将分泌物包好，弃置于有盖垃圾箱内。
5.有呼吸道感染症状或发烧时，应戴上口罩，并尽早就医。
（四）H7N9禽流感方药预防
1.一般人群预防方
藿香9g贯众10g大青叶15g甘草3克
用法用量：每日1剂，水煎服，分2次服用，连用3天。
2.老年或体虚人群预防方
黄芪10g防风10g白术6g贯众10g大青叶15g甘草3g
用法用量：每日1剂，水煎服，分2次服用，连用3天。
(五)非药预防
1.艾灸足三里、神阙、气海等穴位，每日灸1次。
2.按摩迎香穴。
二、H7N9禽流感治疗预案
（一）H7N9禽流感汤剂治疗
1.疫毒犯肺
主症：发热，恶寒，咽痛，头痛，肌肉关节酸痛，咳嗽，少痰，苔白，脉浮滑数。
病机：疫毒袭于肺卫，致肺卫蕴邪，肺失宣降。
治法：清热解毒，宣肺透邪。
基本方及参考剂量：
柴胡10g黄芩12g炙麻黄6g炒杏仁10g
银花10g连翘15g牛蒡子15g羌活10g
茅芦根各15g生甘草6g
加减：咳嗽甚者加炙枇杷叶、浙贝母；
恶心呕吐者加竹茹、苏叶。
用法：每日1剂，水煎服，分2次服用。
2.毒犯肺胃
症状：发热，或恶寒，头痛，肌肉关节酸痛，恶心，呕吐，腹泻，腹痛，舌苔白腻，脉浮滑。
病机：毒邪犯及肺胃，湿浊内蕴，胃肠失于和降。
治法：清热解毒，祛湿和胃。
基本方及参考剂量：
葛根20g黄芩10g黄连6g鱼腥草30g
苍术10g藿香10g姜半夏10g 厚朴6g
连翘15g白芷10g白茅根20g 白头翁10g
茵陈10g
加减：腹痛甚者加炒白芍、炙甘草；
腹泻加苏梗、仙鹤草；
咳嗽重者加炒杏仁、蝉蜕。
用法：每日1剂，水煎服，分2次服用。
3.疫毒壅肺
主症：高热，咳嗽少痰，胸闷憋气，气短喘促，或心悸，躁扰不安，甚则神昏谵语，口唇紫暗，舌暗红，苔黄腻或灰腻，脉细数。
病机：重症毒邪壅肺，肺失宣降，故高热，咳嗽；痰瘀闭肺，故口唇紫暗，气短喘促。
治法：清热泻肺，解毒化瘀。
基本方及参考剂量：
麻黄10g生石膏30g先下炒杏仁10g黄芩10g
知母10g浙贝母10g葶苈子15g桑白皮15g
蒲公英15g败酱草20g水蛭10g赤芍10g
丹皮10g蝉衣10g
加减：大便秘结者加生大黄，芒硝。
用法：每日1剂，水煎服，分2次服用。不能口服者，鼻饲或保留灌肠。
4.内闭外脱
主症：高热或低热www.pmceo.com，咳嗽，憋气喘促，手足不温或肢冷，冷汗，唇甲紫绀，脉沉细或脉微欲绝。
病机：邪毒内陷，气脱，阳脱，阴竭。
治法：扶正固脱。
基本方及参考剂
量：人参15g（另炖）麦冬15g五味子10g干姜10g
炮附子10g(先下)山萸肉30g炙甘草6g龙骨30g
牡 蛎30g磁石30g
加减：痰多，喉中痰鸣，苔腻者，加天竺黄、胆南星、鲜竹沥汁。
用法：每日1剂，水煎服，分2次服用。不能口服者，鼻饲或保留灌肠。
（二）H7N9禽流感中成药治疗
注意辨证使用口服中成药或注射剂，可与中药汤剂配合使用。
1.解表清热类：可选用连花清瘟胶囊、柴银口服液、银黄颗粒等。
2.清热解毒类：可选用蒲地蓝口服液、双黄连口服液、清热解毒口服液（或颗粒）、鱼腥草注射剂、双黄连粉针剂等。
3.清热开窍化瘀类：可选用安宫牛黄丸（或胶囊）、清开灵口服液（或胶囊）、清开灵注射液、醒脑净注射液、痰热清注射液、血必净注射液、细辛脑注射液等。
4.清热祛湿类：可选用藿香正气丸（或胶囊）、葛根芩连微丸等。
5.止咳化痰平喘类：麻杏石甘片、小青龙口服液、苦甘冲剂、痰热清注射液等。
6.益气固脱类：可选用生脉注射液、参麦注射液、参附注射液等。
（三）H7N9禽流感非药物治疗
1.高热不退者，可选大椎、曲池、十宣等穴位放血治疗；
2.根据病情，给予刮痧、拔火罐辅助治疗。
三、H7N9禽流感中医药防治注意事项
（1）老人及儿童应在医师的指导下使用;
（2）慢性疾病患者及孕妇慎用；
（3）预防感冒的中药不宜长期服用，一般服用3天;
（4）服用期间或服用后感觉不适者，应立即停止服药并及时咨询医师;
（5）对上述药物有过敏史者禁用，过敏体质慎用;
（6）不要轻信所谓的“秘方”、“偏方”。
篇3：市幼儿园预防甲型HINI流感应急预案
市幼儿园预防甲型HINI流感应急预案
为贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强甲型HINI流感防控工作的通知》，结合我园的实际情况，制定我园预防甲型HINI流感应急预案。
一、做好日常防控工作：
1、加强宣传教育，加大宣传力度：在门厅、班级门口、宣传栏等处宣传“防御甲型HINI流感”的相关知识和内容；提高全体教职工、家长和幼儿的防护意识，做好幼儿园的卫生防病工作，开展传染病预防知识和防治措施的卫生健康教育。
2、认真做好园内外各处的环境卫生，检查和清理环境卫生死角。
3、重新审核食谱，对食堂环境进行严格监控，并加强食堂及教职工的个人卫生管理及食品操作卫生管理。
4、每天做好晨、午检工作，幼儿入园时用红外线为幼儿测体温一次，每日中午12点-12：30用体温计为每位幼儿再进行一次体温测量并记录，发现发热幼儿要立即隔离和汇报。
5、保健医生定时检查各班常规卫生工作是否严格执行幼儿园各项卫生保健规章制度，及时给予指导。
6、要做到六早：早预防、早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。
二、规范疫情控制程序：
1、备齐所有消毒用品（84消毒液、漂白粉、消毒柜、消毒灯、肥皂）
2、控制传染源：
各班教师严密观察幼儿在园情况，在园期间一旦有“感冒、发热”等症状，马上隔离，对于频繁打喷嚏、流鼻涕等有流感症状者，马上联系家长要求尽快离园并进行医学观察。身体康复后持医院证明方可返园。
3、切断传播途径：
（1）各班室内全日开窗通风换气，（近期天气较暖）保持空气新鲜。
（2）紫外线室内空气消毒：每天下午6：00-7：00由门卫给各班紫外线消毒一次，并做好记录。
（3）玩具：每周一至两www.pmceo.com次用“84”消毒液消毒，消毒液为1:100的浓度。
（4）图书：每周二次阳光暴晒，每次2小时，或用紫外线照射消毒。
（5）餐具:每餐去渣、去油腻后冲洗干净，用消毒柜消毒。每周一高温煮沸消毒。
（6）毛巾、擦嘴巾：用“84”消毒液浸泡5分后漂洗，每日一次。发热幼儿的毛巾要用“84”消毒液单独浸泡10分钟后漂洗干净，高温煮沸消毒。擦嘴巾用“84”消毒液浸泡5分后漂洗干净，再用消毒柜消毒。
（7）水杯：每人专用，每天用“84”浸泡20分钟后清洗干净，每周一用高温煮沸消毒。（发热幼儿的水杯、餐具要单独沸煮30分消毒）
（8）被褥阳光暴晒2小时，每周一次，每两周拿回家清洗。
（9）门把手、饮水、洗手水龙头保持清洁，每日一次用1：100的84消毒液擦拭消毒，84消毒液滞留10分后用清水擦掉。玩具、桌椅、床铺、被褥、楼梯扶手、活动室门把手、幼儿卫生间、厕所随时清理，垃圾及时处理，幼儿活动环境、活动器械要求教师、保育员每日做好上述物品和活动场所的清洁消毒工作，认真填写记录表格。
（10）厕所便池每日用1：100的消毒液冲洗一次。
（11）发生流感期间不用空调，必要时定时使用。
（12）在一日生活各个环节中，教师、保育员要求每一位幼儿用流动水、肥皂洗手（喝水前、活动后、饭前便后、入睡前、起床后）。
(13) 在教育活动中，向幼儿介绍关于预防甲型 HINI 流感十五字口诀“勤洗手、勤通风、晒衣被、多喝水、吃熟食”。
（14）所填表格“缺勤幼儿追踪记录、晨午检记录、幼儿体温记录”要求保育员每天下午3点之前送保健室，并由保健室统计后向教体局汇报。缺勤幼儿有追访记录，（缺勤记录本上）具体交待病假（什么病）事假（去哪），如因“感冒、发热”等原因暂时离园，要详细询问当天情况，（是否发热、体温多少、是否好转）疑似（H1N1）必须在第一时间上报幼儿园主管领导，并逐级报告上级主管部门。幼儿体温（腋下）超过37.0度回家隔离，幼儿体温（腋下）超过37.5度回家隔离并上报。
（15）取消园内组织的大型活动和外出活动。
4、保护易感人群：
（1）各班要掌握班内易感幼儿的情况，登记并上报保健室。对传染病接触者也要登记，根据情况采取相对应的措施。
（2）保护幼儿：根据相关病源微生物的感染和发病的趋势，提醒家长为未接种疫苗的幼儿进行免疫接种。
三、对食堂的工作要加强管理力度：
食堂环境卫生、个人卫生及采购、食品操作、食品留样保存要每天进行检查，餐具每天高温高压消毒。
四、后勤支持保障措施：
1、负责后勤的老师要随时做好物资准备，保证应急的需要使用。
2、保健室要准备好充足的消毒用品、防护器材等,满足应急需要。
五、突发性事件领导小组：
组长：z园长
副组长：z副园长 zz
成员：zz
市幼儿园
篇4：爱华中学甲型H1N1流感防控应急预案
爱华中学甲型H1N1流感防控应急预案
为切实做好我校甲型H1N1流感防控工作，及时防范和应对我校可能出现的甲型H1N1流感疫情，确保在发生人感染甲型H1N1流感疫情时，能够及时、迅速、高效、有序地处理疫情，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”，学校以构建预防为主、防治结合的甲型H1N1流感长效管理与应急处理机制为根本，积极提高快速反应和应急处理能力，有力保障师生员工身体健康，根据上级文件精神，特制定本应急预案。
一、工作原则
我校甲型H1N1流感疫情防控应急处理的工作原则是：高度重视，积极应对；预防为主，分级管理；联防联控，科学处置；及时上报，责任到人。确保在学校发生疫情时，都能快速组织救治，最大限度地保障广大师生的身体健康和生命安全。
1、预防为主，常抓不懈
加强对甲型H1N1流感防控，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫病在学校的传播和蔓延。一旦发生发热等疑似病例，及时将学生安置到隔离观察室(团队活动室)，并及时通知班主任或进行其他相关处理。
2、统一领导、分级负责
严格执行国家有关法律法规，对甲型H1N1流感疫情的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，负责组织、指挥、协调与落实学校甲型H1N1流感疫情的防控工作。
3、快速反应、及时处置
对确诊病例、临床诊断病例、疑似病例、观察病例应做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。同时，对其密切接触者按规定进行医学观察。
二、组织管理
（一）组织机构
为了全面做好疾病的宣传和防治工作，学校成立甲型H1N1流感防控工作领导小组，办公室设在校政教处（联系电话：57053873-8007）。小组组长为宁业成校长,副主任为肖金童副校长,政教处黄白生主任,住宿部李家玉主任,校医室曹霞沙开平,各班级班主任.
学校甲型H1N1流感防控工作领导小组，负责甲型H1N1流感防控工作的组织领导，全面布置督查学校实施甲型H1N1流感预防的各项防控措施，做好在校师生的健康教育工作。
（二）职责分工
1、建立健全甲型H1N1流感疫情防控责任制，检查督促学校内各班防控措施落实情况。对学校现有的相关物资和设备配备情况进行一次清点，及时补充配备，并在卫生部门指导下，认真落实好相关的防控措施，随时做好启动预案的准备。
2、按照“客观、科学、准确”的原则，强化健康教育工作，向学生及家长做好甲型H1N1流感基本常识和预防知识的宣传教育活动，维护校园稳定。教育学生培养良好的卫生习惯，通过教育让学生了解甲型H1N1流感可防、可控、可治，提高学生的自我保护意识和防病能力，避免学校师生产生不必要的恐慌情绪，普及科学防范知识。通过适当的形式对家长进行宣传，提醒家长一旦发现孩子有流感样症状，应尽早带孩子到医院就诊治疗，并及时让学校了解掌握情况。
3、建立学生因病缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握学生的身体状况，发现甲型H1N1流感相似症状的学生，及时带领或通知家长带领其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4、切实落实措施减轻学生的学习负担，增加学生室外活动的时间，鼓励学生多到户外进行身体锻炼，注意均衡饮食，保证充足的睡眠时间，提高免疫能力。
5、广泛开展爱国卫生运动，加大对校园环境的整治力度，保持学校教学和生活场所空气流通、清洁卫生、温度适宜。对学生宿舍、食堂、教室、办公室等重点场所定期进行消毒，落实专人负责宿舍、教室等场所的通风工作，保证空气流通。
6、在必要的情况下及时向区疾病预防控制中心、区教育局报告。
三、甲型H1N1流感疫情监控和应急处理
1、学校在卫生防疫部门指导下，严格执行出入校门管理制度，每天对学校进行全方位消毒，每日认真做好师生晨检午检记录，掌握每个师生的出勤和身体健康情况，对因病缺勤的师生，要确定掌握病因，及时采取处置措施，避免因工作疏忽造成疫情扩散。
2、在校学生和教职工一旦出现发热、咳嗽、咽痛等流感样症状，须及时在采取防护措施的情况下到校医院或学校所在地医疗机构就诊。一旦发现甲型H1N1流感疑似病例或确诊病例，要及时报告当地疾病预防控制机构和上级教育行政部门并协助卫生机构救治病人，配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求，如实提供有关材料，落实卫生部门要求采取的其他措施，严格控制事态的发展。
3、开展宣传教育活动，加强正面宣传，统一发布信息，教育师生不信谣、不传谣，稳定校园秩序和社会秩序。学校、托幼儿机构要组织有关人员认真学习教育部、卫生部制定的《学校甲型H1N1流感防控工作方案（试行）》，提高防控和应对甲型H1N1流感的能力。学校要通过多种形式加强与学生家长的沟通，积极争取学生家长支持，主动配合学校做好学生的日常健康观察。一旦学生出现异常情况，应及时就医，并向学校报告。
4、严格执行学校甲型H1N1流感疫情报告程序，出现疑似甲型H1N1流感疫情时，学校领导小组必须马上启动本校应急预案，并在第一时间向区疾病预防控制中心报告，同时向区教育局报告。
四、甲型H1N1流感疫情的应急响应
学校一旦发现甲型H1N1流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。
1、启动“日报告”和“零报告”制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。
2、学校严格执行出入校门管理制度，控制校外人员进入校园。必要时实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
3、发现疑似甲型H1N1流感疫情时，要及时与卫生、疾控部门联
系，加强对发热病人的追踪管理。教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。4、开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。
5、如果疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。
ZZ市爱华中学
篇5：大学学生宿舍防控甲型H1N1流感应急预案
大学学生宿舍防控甲型H1N1流感应急预案
一、建立学生宿舍管理中心防控甲型H1N1流感领导小组。
组长：**，负责本部门防控工作。
副组长：**，负责按学校的防控要求，具体安排本部门防控工作，消毒、通风、备品准备以及每日报告等。
副组长：**，负责督查各个部位防控工作的实施情况，督查环境卫生。
成员：******，负责所带楼防控工作的具体实施。
二、发热报告流程。各学生宿舍楼配发体温计、消毒液、酒精棉等，对住校学生体温进行监测，如发现有发热、流感样症状学生，带楼教师或门卫立即报告学生宿舍管理中心（白天报告电话：8**2、***7，夜间和休息日报告电话：8***7、87***7），学生宿舍管理中心每日对学生发热情况上报校办。
三、值班教师报告制度。值班教师坚守岗位，值班电话呼叫转移及时设定，接到发热报告督促学生到门诊部就医并向校总值班报告。甲型H1N1流感防控工作坚持每天报告制度（休息日由值班教师上报校总值班）。学生宿舍管理中心所有职工手机24小时开机，保持通讯畅通。
四、加强宿舍环境卫生清扫，学生宿舍楼每日开窗通风，保持室内空气新鲜。每日由宿舍楼清扫员、门卫负责将公共区域窗打开通风，并在开窗通风记录上签字。带楼教师每天检查开窗通风情况，填写开窗通风记录并签字。督促1—2楼学生在寝室时要开窗通风，3层以上寝室天气好时保持开窗通风，保持寝室卫生清洁，注意个人卫生，切断甲型H1N1流感传播途径。
五、发热学生单独隔离住宿、原住寝室消毒。门诊部确认发热的学生，带楼教师或值班教师安排、监督对其进行单独隔离住宿，并对该生原住寝室进行消毒，当隔离解除后对隔离用寝室进行消毒，带楼教师在消毒记录上签字。带楼老师负责所带楼发热、消毒、隔离记录的检查。9月18日13：00—17：00对全校学生宿舍进行封楼消毒。
六、禁止举行大型聚集性活动，禁止外来人员进宿舍楼。
七、利用各楼宣传栏、《家之声》报纸做好甲型H1N1流感防控知识宣传。培养学生讲卫生的好习惯，发动学生共同防御甲型H1N1流感，发现发热症状及时上报。
八、准备普通发热隔离房间，具体房间号为：
女： 南五101、104—109、南九101、112、114—116、601、南十101—110、112、114—116、611 、南十六206、207、南十七217、329、330、南十八118、119、229、230、318、319、329、330 、北七615、北14B 205、211、305、北14A411
男：、南七102、南十一103、216、南十二101、102、105—108、北一114、北二109、北四416、北六105、北八215、北十109 、408
学生宿舍管理中心
20**年9月17日