镇“垃圾分类攻坚月”活动实施方案

　　为深入贯彻省、市、区关于生活垃圾分类工作的决策部署，进一步整合力量落实分类责任，强化巡检督导提升分类质量，加强网格发动营造浓厚宣传氛围，有效提升垃圾分类工作实效，经研究，决定开展黄湖镇“垃圾分类攻坚月”活动，现结合实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　围绕生活垃圾分类示范创建标准，自20**年8月份起，集中一个月时间开展7大专项活动，巩固提升全镇生活垃圾分类基础设施水平，建立完善常态化管理工作机制，集中攻坚重点区域、重点行业中的生活垃圾分类的焦点、难点问题，全面提升全镇垃圾分类工作实效。至8月底，全镇生活垃圾分类集置点、垃圾分类收集员配备率达到100%，垃圾分类收集清运有序开展，垃圾分类按户评比排名和表彰制度初步建立，垃圾分类群众知晓率达到100%，垃圾分类正确率达到90%以上。

　　活动内容

　　1.生活垃圾分类基础设施建设集中攻坚。各村、社区按照《余杭区生活垃圾分类示范单位创建管理办法(试行)》文件标准和镇有关工作要求，由各网格负责发放农户和居民生活垃圾分类桶，设置垃圾分类集置点、宣传栏、低价值物临时堆放点等设施建设，配备生活垃圾收集车，落实专职垃圾分类收集员，有序开展各网格生活垃圾分类日常管理维护。

　　工业企业生活垃圾分类集中整治。加强监督管理，组织开展工业企业生活垃圾分类培训，明确企业生活垃圾分类要求，严禁工业垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾投放。指导企业按规定投放生活垃圾，其中两个工业园区网格内企业于厂区内部设置生活垃圾清运集置点，其他企业由所在网格垃圾分类收集员上门收集，S201省道全面实行撤桶入巷。加强执法保障，重点开展工业垃圾混入生活垃圾投放、清运、处置，工业垃圾偷倒，生活垃圾曝露堆放等专项整治。

　　农贸市场、餐饮业个体工商户等生活垃圾分类集中整治。在集镇范围内通达路、宏图路、清波路全面实行“垃圾不落地”音乐线，撤除主要道路沿线散放垃圾桶，实行生活垃圾分类定时定点收集。针对集镇范围内农贸市场、餐饮业个体工商户、沿街商户及琴湖碧园、清惠家园等小区商户生活垃圾分类开展联合执法整治，重点加大对生活垃圾未按规定分类、投放，餐厨垃圾(泔水)未交由有相应资质的单位收集、运输，生活垃圾曝露堆放等问题的查处力度。

　　市场周边住宅、出租房等生活垃圾分类集中整治。重点加大农贸市场周边住宅、集镇范围内出租房住户未按要求分类投放等问题的整治力度。按属地网格化管理，发放生活垃圾分类桶，合理设置生活垃圾分类集置点，落实生活垃圾上门收集工作，所在网格的网格长负责辖区内住宅及出租房的垃圾分类宣传指导和投放管理工作。镇外口办配合各网格开展外来人口入户宣传，引导住户开展生活垃圾分类，督促房东做好出租房生活垃圾投放点日常维护。

　　生活垃圾分类收集员工作实效提升。由各村社网格开展生活垃圾分类收集员工作实效的考核评估，结合农户(居民)巡检户数及覆盖面、农户(居民)生活垃圾分类率、生活垃圾集置点分类正确率等工作指标，对垃圾分类收集员分类巡检宣传、分类运输、集置点日常管理等工作开展情况进行考核。同步建立月度评比激励机制，由各村、社区对网格垃圾分类正确率高、履职情况佳、群众满意度高的垃圾分类收集员进行表彰奖励，确保收集员工作积极性有效提升。

　　物业小区生活垃圾分类提质增效。以琴湖碧园、清惠家园等物业小区为重点，对照区生活垃圾分类示范小区创建标准，规范设置生活垃圾集置点、宣传栏等基础设施，建立生活垃圾分类楼道长制度，落实小区生活垃圾分类物业管理责任，以居民垃圾分类巡检和入户宣传指导为抓手，提升小区生活垃圾分类工作实效。吴四坊社区负责开展物业管理单位、垃圾分类巡检员考核，将生活垃圾分类巡检率、居民垃圾分类正确率、小区内生活垃圾设施设备维护管理情况作为重点考核内容，其中居民生活垃圾分类每日巡检率不低于实际入住户数的70%。

　　7.农户(居民户)生活垃圾分类评比。各村、社区制定生活垃圾分类专项工作制度，以网格为单位，确定专职管理人员，建立专门的监督小组，建立农户及居民户日常检查评比制度，每日检查评比情况于公示栏公示，每月进行评比排名，以网格化管理激活垃圾分类最小工作细胞。坚持党建引领，在要求党员带头自觉做好垃圾分类的基础上，充分发动党员、村民(居民)代表和村社志愿者参与网格垃圾分类检查、指导和入户宣传工作，形成垃圾分类比学赶超良好氛围。

　　三、活动阶段

（一）基础提升阶段（8月1日至8月10日）

　　根据前期计划，全面完成村、社区生活垃圾集置点建设和生活垃圾分类收集员配备。合理设置S201省道及集镇主要道路沿线生活垃圾分类集置点，完成垃圾桶撤路入巷。增配“垃圾不落地”音乐线分类车辆，实行生活垃圾分类定时定点清运。落实物业小区、市场周边住宅、出租户等属地管理主体责任，加强日常管理。组织开展垃圾分类宣传和网格督查工作。

（二）重点整治阶段（8月11日至8月20日）

　　针对垃圾分类薄弱环节、督查发现的问题情况、信访集中的群众关注热点，开展生活垃圾分类专项整治。针对重点区域和重点行业，开展联合整治执法行动。理清辖区“短板”清单，逐一问题销号。

（三）巩固提高阶段（8月21日至8月31日）

　　以提升垃圾分类正确率为重点，加强生活垃圾分类前端分类的宣传与引导。对前期问题已解决但仍有反弹的区域，要组织力量进一步加大整治力度，防止问题回潮。完善农户(居民)评比表彰、垃圾分类日常巡检督查等工作机制，促进长效管理，有效巩固攻坚月活动成果。

　　四、工作要求

　　1.细化方案，落实责任。各牵头部门和责任单位要结合本方案，严格按照“生活垃圾分类攻坚月”工作部署，结合实际，制定各自具体活动相关方案，明确责任分工，排定工作计划，认真抓好落实。各网格长为网格内垃圾分类工作具体责任人，要认真落实工作职责，做到守土有责、守土尽责。各网格指导员要深入一线，强化工作指导，出点子、想办法、助落实、抓实效，切实发挥好统筹协调作用。各单位要敢于较真碰硬，向一批影响“美丽黄湖”建设的痼疾顽症开刀，协同配合、强势推进各项整治任务。

　　2.强化宣传，突出成效。各网格要紧紧抓住知晓率和正确率两大指标，紧密围绕生活垃圾分类示范创建标准，认真落实农户(居民)日常巡检和评比表彰两项工作任务，强化宣传引导，切实提升工作实效。镇党群服务中心要利用文化礼堂阵地，结合“相约周末”等文化活动，组织开展村、社区垃圾分类宣传，运用各类媒体和各种宣传载体，策划全方位、多层面的专题宣传报道工作，充分发挥舆论导向作用，引导群众广泛关注、积极参与生活垃圾分类工作。镇总工会、团委、妇联要充分发挥企业职工、志愿者、妇女代表等人员力量，积极开展企业职工垃圾分类竞赛、垃圾分类志愿者活动、家庭垃圾分类宣传等多形式的活动，形成全社会参与垃圾分类的良好氛围。

　　3.严格督查，从严整治。网格专项督查成绩作为网格评比活动重要内容，纳入对村、社区的年度考核。各网格人员要根据比拼活动要求，进农户、进小区、进企业，开展垃圾分类日常网格督查工作，每日检查网格内生活垃圾分类集置点并随机抽查不少于10户垃圾桶，每周网格督查覆盖率达到100%。要根据专项督查工作要求，不走形式，不走过场，认真开展督查和反馈核查，确保反复性强的问题整改到位，农户、居民和企事业单位垃圾分类正确率有效提升。各执法单位要从严执法，对相关违法行为务必做到应查尽查、应罚尽罚，以严管重罚的高压态势，有效遏制和减少各类违法行为。镇人大、纪委要针对各单位履职情况和工作实效定期开展相关督查工作，充分发挥督查和监督作用。

　　(四)强化保障，巩固长效。公共服务中心要强化业务指导和服务保障，进一步加强对环卫作业单位的监督管理，严格落实好生活垃圾分类收运处置工作要求，为攻坚月活动的顺利开展提供有力保障。各执法单位要持续开展联合执法活动，巩固攻坚月工作成果，确保问题有效解决、不反弹、不回潮。各村、社区，各网格要认真落实长效管理措施，真正实现垃圾分类人人参与，垃圾分类正确率稳步提升，环境质量显著改善，切实为黄湖的“全域美丽”建设夯实基础。

　　附件1：“垃圾分类攻坚月”有关工作标准

　　附件2：“垃圾分类攻坚月”责任分工表

　　附件3：“垃圾分类攻坚月”工作周报表(村、社区)

　　附件4：“垃圾分类攻坚月”工作周报表(集中整治)

　　附件5：“垃圾分类攻坚月”网格督查日报表

附件1：“垃圾分类攻坚月”有关工作标准

　　分类设施人员到位。居民及辖区内企事业单位生活垃圾分类分类容器发放到位，容器标识清楚、颜色规范、干净整洁、使用正常，无破损、污染、满溢。村、社区生活垃圾集置点按期完成建设，集置点收集容器配备齐全、摆放整齐、落实每日清洗。生活垃圾分类收集员配备到位，日常开展村民(居民)生活垃圾上门收集、入户巡检宣传、集置点日常管理等。

　　分类宣传培训到位。全镇城市居住小区、机关、事业单位、公共场所及农村，均设置垃圾分类宣传栏、张贴垃圾分类宣传信息，各垃圾投放点设置垃圾分类指导信息。网格入户走访宣传达到全覆盖，垃圾分类户主培训达到全覆盖。

　　分类投放收集到位。各类垃圾做到正确分类投放，无乱丢乱倒、混投混放，不出现非生活垃圾混入生活垃圾现象。垃圾分类集置点桶内无混装垃圾，地面无污水、垃圾、污迹。集镇主要道路实行“垃圾不落地”音乐线定时定点清运，垃圾桶倾倒后归置于商户内或集置点内。两个工业园区网格内企业于厂区内部设置生活垃圾清运集置点，其他企业由所在网格垃圾分类收集员上门收集，S201省道全面实行撤桶入巷。

　　4.分类检查督查到位。各村、社区建立垃圾分类日常检查评比工作机制，检查和管理队伍落实到位。农户和居民垃圾分类情况定期公示，做到平时有督查，网格有竞赛，住户有评比，月季有排名，年度有表彰。镇级层面，网格垃圾分类督查工作有序运行，建立问题督查和反馈核查机制，网格垃圾分类督查情况纳入网格比拼排名。

垃圾分类宣传标语参考：

　　垃圾分一份，环境美十分;

　　参与垃圾分类，共建美丽黄湖;

　　能卖拿去卖，有毒单独放，干湿要分开;

　　餐厨易腐进绿桶;回收有用进蓝桶;有毒有害进红桶;

　　其他垃圾进灰桶;

　　(5)垃圾分类人人做，做好分类为人人;

　　(6)垃圾分类天天行，美化环境你最行;

　　(7)垃圾分类走小步，健康文明开大步;

　　(8)不同垃圾各有家，分门别类你我他。

附件2“垃圾分类攻坚月”责任分工表

序号	行动名称	具体任务	工作要求	完成时间	牵头单位	责任单位	责任人	配合单位
1	生活垃圾分类基础设施建设集中攻坚	1.完成生活垃圾集置点建设	生活垃圾分类分类容器发放到位，容器标识清楚、颜色规范、干净整洁、使用正常，无破损、污染、满溢。村、社区生活垃圾集置点按期完成建设，集置点收集容器配备齐全、摆放整齐、落实每日清洗。生活垃圾分类收集员配备到位，日常开展垃圾上门收集、入户宣传检查。	8月10日前	公共服务中心	各村、社区	各村、社区 网格长	-
		2.配备垃圾分类收集员
		3.配备垃圾分类收集车
		4.设置低价值物临时堆放点
		5.设置垃圾分类宣传设施
2	工业企业生活垃圾分类集中整治	1.企业垃圾分类培训	各类垃圾做到正确分类投放，无乱丢乱倒、混投混放，不出现工业垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾现象，不出现工业垃圾偷倒现象。垃圾分类集置点桶内无混装垃圾，地面无污水、垃圾、污迹。	8月10日前	区域发展办公室	黄湖工业区网格、王位山工业区网格	吴松涛、汪洋	公共服务中心
		2.企业内部垃圾集置点设置				黄湖工业区网格、王位山工业区网格	吴松涛、汪洋	公共服务中心
		3.其他企业垃圾上门收集		长期		各村	各村、社区 网格长	公共服务中心
		4.违法行为查处				城管中队、环保工作站	周尧、沈解杰	公共服务中心、城建管理办公室

3	农贸市场、餐饮业个体工商户等生活垃圾分类集中整治	1.开展“垃圾不落地”定时定点分类收集	垃圾桶无沿街散放现象。各类垃圾做到正确分类投放，无乱丢乱倒、混投混放，不出现非生活垃圾混入生活垃圾现象，不出现餐厨（泔水）违规处置现象。垃圾分类集置点桶内无混装垃圾，地面无污水、垃圾、污迹。	8月10日前	综合信息指挥室	公共服务中心	俞洲洋	清波村、虎山村、王位山村
		2.联合执法整治		长期		城管中队、市场监管工作站、环保工作站	周尧、陆重峰、沈解杰	区域发展办公室、城建管理办公室、公共服务中心、清波村、虎山村、王位山村、吴四坊社区
4	市场周边住宅、出租房等生活垃圾分类集中整治	1.农贸市场周边住宅垃圾分类宣传及收运管理	生活垃圾分类分类容器发放维护到位，集置点收集容器配备齐全、摆放整齐、落实每日清洗。日常开展垃圾上门收集、入户宣传检查。	8月10日前	公共服务中心	清波村车站网格	施美琴	公共服务中心
		2.出租房垃圾分类整治		长期		清波村、虎山村、吴四坊社区	各网格长	外来人口管理办公室
5	生活垃圾分类收集员工作实效提升	1.建立收集员考核评比机制	建立生活垃圾收集员考核评比机制，网格生活垃圾收集员做到村民（居民）日常巡检、入户宣传、分类收运到位，集置点管理“四到位”，网格内生活垃圾分类正确率有效提升，生活垃圾集置点干净整洁，无混装混运现象。	长期	公共服务中心	各村、社区	各村、社区网格长、生活垃圾分类收集员	-
		2.日常开展居民垃圾分类巡检和入户宣传
		3.收运分类和集置点管理到位

序号	行动名称	具体任务	工作要求	完成时间	牵头单位	责任单位	责任人	配合单位
6	物业小区生活垃圾分类提质增效	1.建立物业和巡检员工作考核机制	建立生活垃圾分类楼道长制度，建立物业管理单位、生活垃圾分类巡检员考核机制，小区内每日巡检覆盖率达到入住户数70%以上，小区内按要求设置生活垃圾分类集置点、宣传设施。小区内生活垃圾分类正确率有效提升，生活垃圾集置点干净整洁，无混装混运现象。	长期	公共服务中心	吴四坊社区	社区各网格长、小区物业	-
		2.开展垃圾分类每日巡检
		3.小区内生活垃圾设施管理到位
		4.建立垃圾分类楼道长制度
		5.小区内生活垃圾分类宣传设施配备到位
7	农户（居民户）生活垃圾分类评比	农户（居民户）生活垃圾分类评比	建立垃圾分类日常检查评比工作机制，检查和管理队伍落实到位。农户和居民垃圾分类情况定期公示，做到平时有督查，村户有评比，月季有排名，年度有表彰。	长期	公共服务中心	各村、社区	各村、社区 网格长	-

　　附件3：“垃圾分类攻坚月”工作周报表(村、社区)

　　统计时间：20**年 月 日至 月 日

序号

村（社区）

设施人员

日常管理

垃圾分类准确率

应设 集置点

已设 集置点

应配 收集员

已配 收集员

总户数

已入户宣传数（户）

宣传活动开展场次（次）

每日巡检户数（户）

是否对农分类情况进行公示

检查户数

平均垃圾分类正确率

积液：该表格由各村、社区于每周五下班前报送至公共服务中心，检查户数和平均垃圾分类正确率由公共服务中心进行统计。

　　








附件4“垃圾分类攻坚月”工作周报表(集中整治)

　　统计时间：20**年 月 日至 月 日

工业企业生活垃圾分类集中整治			农贸市场、餐饮业个体工商户等生活垃圾分类集中整治				市场周边住宅、出租房等生活垃圾分类集中整治
走访企业数	生活垃圾类 整改问题（起）	工业垃圾类 整改问题（起）	走访单位数	生活垃圾类 整改问题（起）	环保类整改问题（起）	市场监管类整改问题（起）	走访外来人口户数
备注：由综合信息指挥室统计后于周五下班前报送至公共服务中心。

　　附件5：“垃圾分类攻坚月”网格督查日报表

　　统计时间：20**年 月 日

序号	村（社区）	网格名称	问题数							垃圾分类正确率
			分类质量未达标（处）	未使用分类垃圾桶、分类标识不清、设置不规范、维护不到位	垃圾桶袋套错	箱体（桶）旁垃圾	无垃圾分类宣传栏、宣传栏设置不规范	其他	小计	检查户数	平均垃圾分类正确率
1
2
3
备注：由公共服务中心统计后报送。

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