赣州市城镇住宅小区配套幼儿园规划建设及管理使用办法(2018)

日期:2019-09-11  类别:最新文章  编辑:物业经理人  【下载本文Word版

  赣州市城镇住宅小区配套幼儿园规划建设及管理使用办法(2018)有关的物业管理文本,赣市府办字〔2018〕40号赣州市人民政府办公厅关于印发《赣州市城镇住宅小区配套幼儿园规划建设及管理使用办法》的通知各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市属、......

  赣市府办字〔2018〕40号

  赣州市人民政府办公厅

  关于印发《赣州市城镇住宅小区配套幼儿园

  规划建设及管理使用办法》的通知

  各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市属、驻市各单位:

  《赣州市城镇住宅小区配套幼儿园规划建设及管理使用办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

  2018年4月17日

  (此件主动公开)

  赣州市城镇住宅小区配套幼儿园规划建设及管理使用办法

  第一章 总则

  第一条 为认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)、《教育部等四部门关于实施第三期学前教育行动计划的意见》(教基〔2017〕3号)和《江西省人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》(赣府发〔2011〕21号)、《江西省城市住宅小区配套幼儿园建设管理办法》(赣教基字〔2014〕33号)的精神,进一步规范我市城镇住宅小区配套幼儿园规划建设及管理使用工作,积极应对全面“二孩”政策带来的入园高峰,切实解决适龄幼儿“入园难、入园贵”问题,制定本办法。

  第二条 本办法适用于全市域。

  第三条 本办法中的城镇住宅小区配套幼儿园是指城区及重点城镇规划区范围内商品住宅小区开发、政府投融资建设保障性住房或安置房(含棚户区改造)建设中按规划要求配套建设的幼儿园。

  第四条 城镇住宅小区必须按照国家、省有关文件要求配套建设幼儿园,各地要结合城(镇)区总体规划,逐步完善城镇幼儿园网点布局规划。配套建设的幼儿园与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用。分期建设的住宅小区,其用地范围内安排有配套幼儿园项目的,幼儿园应当与首期项目同步规划、报建,同步办理建设工程规划许可证。

  第五条 配套幼儿园规划建设规模与居住人口规模相适应,按每千人口36名学龄前儿童配建相应规模幼儿园,配建标准参照《江西省幼儿园基本办园条件标准》。

  第二章 管理部门及职责

  第六条 小区配套幼儿园规划建设和管理使用的责任主体在各县(市、区)政府,规划、发改、国土、房管、城建、教育、财政、国资委等部门要在当地政府的统筹下合作联动、齐心协力,共同做好小区配套幼儿园规划建设和管理使用工作。

  第七条 规划部门在组织编制控制性详细规划时,应将住宅小区配建幼儿园纳入规划,合理布局,明确需配建幼儿园的用地位置、用地面积、班级规模等要求,并依据控规出具规划条件,作为规划审批的依据。在规划方案论证时应邀请教育部门参与评审。

  第八条 国土部门要依据规划部门出具的“规划设计条件”, 在经营性土地出让前,将明确配建幼儿园的要求纳入土地出让方案,报政府批准后公开出让,土地成交后幼儿园配套建设的有关要求,含配套幼儿园的用地面积、建设要求、建设期限、交付方式、监管要求等内容,载入土地出让合同,作为办理产权登记手续的依据,并由规划、建设、教育部门负责监督实施。政府投融资建设保障性住房或安置房住宅小区(含棚户区改造)等,应配套建设的幼儿园与住宅小区项目一并办理供地手续,建成后移交教育部门管理、使用。

  第九条 发改部门负责住宅小区配套幼儿园立项审批。新建住宅用地为商住小区的,其配套幼儿园纳入商住小区项目由发改部门备案;新建住宅用地为政府投融资建设保障性住房或安置房(含棚户区改造)的,其配套幼儿园一并纳入保障性住房或安置房项目由发改部门立项审批。

  第十条 房管、城建等相关部门负责的政府投融资建设的保障性安居工程、安置房(含棚户区改造)的住宅小区配套幼儿园应与小区开发建设同步进行,幼儿园建成后,按照《建筑工程施工质量验收标准规范》及时组织竣工验收,并办理移交手续。

  第十一条 建设部门要加强幼儿园建设过程中的工程质量监督;幼儿园建成后,建设单位应及时组织竣工验收,按规定办理竣工验收备案手续并及时办结。

  第十二条 教育部门要主动会同规划部门严格审查幼儿园布局、位置和具体建设指标,确保有关技术指标和具体要求在审批规划方案和发放建设工程规划许可证前得到落实。要主动参与幼儿园的设计,确保设计符合相关规范要求。要参与建设部门组织的幼儿园竣工验收,并积极做好住宅小区配套幼儿园的接收、管理和使用等工作。

  第三章 移交和接收

  第十三条 按照“谁开发建设,谁完善配套”原则,开发建设单位是住宅小区配套幼儿园建设的主体,负责配建幼儿园。在幼儿园竣工验收合格后1个月内,住宅项目开发建设单位根据土地出让合同约定,将应交付给教育部门的幼儿园交付所辖区教育部门管理和使用,同时移交与幼儿园建设相关的前期手续、相关图纸、招投标、施工、监理、竣工验收备案等所有档案材料,提供移交清单,由所辖区教育部门签署接收意见。

  第十四条 严禁开发建设单位私自改变幼儿园建筑使用功能,不履行配套建设条约,对已经改变性质和用途的,由政府限期收回。按照规划要求或土地出让时的约定,县(市、区)政府有序推进配套幼儿园的回收管理工作。

  1.本办法出台前已建成的小区配套幼儿园(以竣工验收备案时间为准),本着积极稳妥原则,分类回收管理。

  (1)土地出让合同中约定明确配建并无偿移交的小区配套幼儿园,一律按约定移交所辖区教育行政部门,用于举办公办幼儿园。

  (2)土地性质属于划拨形式的,由政府投融资建设但已出租的保障性住房及安置小区配套幼儿园,在租赁合同到期后收回,用于所辖区教育部门举办公办幼儿园,产权仍归属原主管部门。

  (3)土地出让合同中约定配建的、已建成使用的商业住宅小区配套幼儿园,分期分批转办为普惠性民办幼儿园。

  2.本办法出台后建成的小区配套幼儿园(以竣工验收备案时间为准),一律办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。

  (1)政府投融资建设的保障性住房及安置小区配套幼儿园,用于所辖区教育部门举办公办幼儿园,产权仍归属原主管部门。

  (2)土地出让合同中约定配建的商业住宅小区配套幼儿园,一律按所辖区教育行政部门的管理要求,举办普惠性民办幼儿园。

  第十五条 住宅小区规划用地范围内未按规定配建幼儿园,或应建未建、缓建、低标建设、未移交的,规划、国土、建设、房管等行政部门按照有关规定,依法责令相关责任单位限期改正,并依法进行处罚。

  第十六条 完成移交的配套幼儿园,所辖区教育部门应行使行业主管职能,及时研究制定幼儿园的办园体制,并保证该住宅小区内的适龄幼儿优先入园。

  第十七条 县(市、区)教育、规划、国土、房管、建设等部门要定期组织开展新建住宅小区配套幼儿园规划建设情况专项检查,确保各项工作落到实处。

  第十八条 本办法由市教育局负责解释。

  第十九条 本办法自公布之日起施行。

-- end --

篇2:安庆市住宅小区配套幼儿园建设管理办法(2012)

  各区人民政府,市政府有关部门:

  《安庆市住宅小区配套幼儿园建设管理办法》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。

  安庆市人民政府办公室

  2012年8月14日

  安庆市住宅小区配套幼儿园建设管理办法

  第一条为进一步建立健全住宅小区配套幼儿园建设保障机制,保证优质学前教育资源的合理有效使用,根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)、《安徽省人民政府关于印发安徽省学前教育三年行动计划(2011—2013)的通知》(皖政〔2011〕48号)、《关于印发安庆市城市规划管理技术规定的通知》(宜政办秘〔2011〕73号)和《关于印发安庆市学前教育三年行动计划(2011-2013)的通知》(宜政发〔2012〕8号)等文件精神,结合安庆市实际,制定本管理办法。

  第二条本办法适用于本市城市规划区住宅小区配套幼儿园的建设管理工作。

  第三条住宅小区配套幼儿园建设纳入城市公共设施建设规划,合理布局,逐步实施,保证幼儿园的规模、数量与城市发展和人口增长相适应。

  第四条市教育部门应根据城市总体规划和教育事业发展规划,编制幼儿园布点规划,并参加涉及配套幼儿园的住宅小区规划审查工作。

  市规划部门在制订住宅小区规划设计条件时,应根据幼儿园的布点规划和该地段的控制性详细规划,明确住宅小区配套幼儿园的布局、位置和建设规模。在规划方案论证时应听取市、区教育行政部门意见。

  市发展改革部门在进行建设项目备案时,应将配套幼儿园的要求在备案文件中予以明确。

  建设单位在编制修建性详细规划中,要明确幼儿园用地界限和建设时序。

  第五条规划部门要严格审查新建住宅小区规划方案。凡是没有按照规划配建幼儿园的,或者没有对应当配建的幼儿园布局、位置和建设指标等作具体安排的,不予审批规划方案;凡是分期建设的住宅小区,其用地范围内安排有配套幼儿园项目的,配套幼儿园最迟要与最后一期住宅项目同步报审,否则不予核发建设工程规划许可证;凡是没有按照规划条件配建幼儿园或没有与小区同步建设交付使用的,规划核实不得通过,建设单位不得组织竣工验收,规划部门应依法予以处罚。

  第六条对达到配建规模的住宅区配套幼儿园,住宅区开发建设单位应当按照建设部《城市居住区规划设计规范》的标准和要求,将配套幼儿园建设纳入住宅区建设项目计划,并严格遵照与住宅区建设项目同步设计、同步施工、同步交付使用的“三同步”要求,应明确无偿提供的配套幼儿园布局、位置和建设规模。建成验收合格后,作为公共教育资源由辖区政府统筹安排,用于举办幼儿园。配套幼儿园建设应按照国家、省有关建筑设计标准和抗震设计规范进行设计、建设,确保幼儿和教职工安全。

  第七条按照规划,住宅小区不需要配建幼儿园的,建设单位应按义务教育学校建设标准向辖区政府缴纳幼儿园用地建设经费,由辖区政府统筹安排,用于幼儿园建设。

  第八条本办法第六条、第七条规定内容,市、区规划和国土部门应在规划设计条件、国有土地出让公告等公开出让文件中予以明确设定,并在土地出让合同中明确约定,实行双向约束。建设单位在项目竣工后办理建设工程规划核实前与辖区政府签订有关协议;对于未签订有关协议的,则不予办理规划核实。

  第九条住宅小区配套幼儿园验收备案与移交工作由建设部门牵头、规划、国土、房产、教育、公安(消防、治安)、地震等部门配合,共同成立移交小组,按照部门职责,负责组织实施。

  第十条配套幼儿园建成后,建设单位在住宅小区项目整体验收后15个工作日内,将新建幼儿园作为公共教育资源移交辖区政府统筹安排,同时做好幼儿园有关资产、资料、文件(包括工程前期手续、竣工图纸等所有档案材料)的移交工作,并提供移交清单,由区政府签署接收意见。

  第十一条教育行政部门应在接收小区配套幼儿园后15个工作日内办理配套幼儿园产权登记,并行使行业主管职能,负责相应资产的调配和管理。教育行政部门要将住宅小区配套幼儿园作为公办幼儿教育资源改善扩展的重点,保证当地优质教育资源的扩展,杜绝高收费。

  第十二条本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则,对开发建

  设单位已自办或出租的住宅小区配套幼儿园,给予三年过渡期。三年过渡期结束后,按照本办法第十条有关规定办理移交手续。

  第十三条住宅小区配套幼儿园属公共教育资源,未经相关部门批准,任何单位和个人对配套幼儿园不得擅自改建、扩建或拆除,不得出租、出售、转让、抵押或改变用途。

  第十四条市、区物价部门要加强住宅小区配套幼儿园的收费指导和审核,严格收费行为。住宅小区配套幼儿园实行政府指导价管理,其保育教育费收费标准由物价部门会同教育、财政部门按照合理分摊成本和“一园一价”的原则,根据幼儿园性质和保育教育费办学成本等情况,具体确定并公布。

  第十五条本办法由市教育局会同市规划局、市国土局负责解释。

  第十六条本办法自发布之日起实施。各县(市)可依据本办法,结合当地实际,制定具体规定。

篇3:江西省城市住宅小区配套幼儿园建设管理办法(2014)

  关于印发《江西省城市住宅小区配套幼儿园建设管理办法》的通知

  各设区市教育局、发改委、财政局、国土局、建设局、规划局、房管局:

  为贯彻落实《江西省人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》(赣府发〔2011〕21号),加快城市幼儿园建设,省教育厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅共同制定了《江西省城市住宅小区配套幼儿园建设管理办法》,现印发给你们,请结合本地学前教育发展,认真组织实施。

  江西省教育厅 江西省发展和改革委员会 江西省财政厅

  江西省国土资源厅 江西省住房和城乡建设厅

  2014年6月23日

  江西省城市住宅小区配套幼儿园建设管理办法

  第一条 为贯彻落实《江西省人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》(赣府发〔2011〕21号),建立健全城市住宅小区配套幼儿园建设保障机制,建立起“政府主导,社会参与,公办民办并举”的办园体制,让居民适龄子女就近接受良好的学前教育,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93 2002年版)、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》(JGJ39-87)和《江西省幼儿园基本办园条件标准》(赣教基字〔2012〕70号),结合我省实际,特制定本办法。

  第二条 城市住宅小区配套幼儿园是指市、县城市规划区范围内进行旧城改造和新区开发新建住宅区所需配套建设的幼儿园(以下简称配套幼儿园)。

  第三条 建设配套幼儿园是改善和扩充城市学前教育资源的重要途径。各地发改、国土资源、城乡规划、建设、房管、教育等部门按照职责分工,做好配套幼儿园建设管理相关工作,保障配套幼儿园与新建住宅小区同步规划、同步建设和同步交付使用。

  第四条 各设区市、县(市、区)教育行政部门要会同发改、国土、城乡规划、建设、机构编制等部门,依据城市总体规划和学前教育发展实际,依据国家规定标准,编制城区学前教育规划,报本级人民政府审批实施。城乡规划主管部门应将学前教育规划纳入控制性详细规划,合理布局,保证幼儿园的规模、数量与城市发展和人口增长相适应。

  第五条 城乡规划部门在出具规划条件时,应根据学前教育规划和控制性详细规划,明确配套幼儿园的建设规模、用地面积标准等。

  第六条 城乡规划部门在审查住宅小区建设项目规划建筑设计方案时,应根据规划条件和有关标准,审查配套幼儿园的用地、位置、建设规模等,不符合要求的不予审查通过。幼儿园建设用地一经确定,任何单位和个人不得侵占或擅自变更。

  第七条 根据学前教育规划和控制性详细规划,需配套建设幼儿园的地块,国土资源部门在土地出让方案中予以明确,并在国有建设用地使用权出让合同中加以约定:配套幼儿园由开发建设单位(土地竞得者)按规划要求进行配建。鼓励通过公共私营合作制(ppp模式)建设举办幼儿园。建成后可以由辖区教育行政部门办成公办幼儿园,也可以在辖区教育行政部门监督下举办普惠性民办幼儿园。

  第八条 建设单位分期建设有配套幼儿园项目的住宅小区时,配套的幼儿园原则上应与第一期同步规划报建。凡是没有按照规定配建幼儿园设施或没有随所在居住区当期住宅项目同步建成的,城乡规划主管部门不予核发建设工程竣工规划核实合格意见单,建设主管部门不予办理项目竣工验收备案。

  第九条 配套幼儿园建成后,属于公办幼儿园的,建设单位须将幼儿园交付辖区教育行政部门管理和使用,同时移交与幼儿园建设相关的前期手续、竣工图纸等所有档案材料。

  第十条 配套幼儿园属于公共教育资源,未经批准,任何部门不得擅自拆改或闲置,严禁以出租、出售、转让、抵押等方式改变用途。

  第十一条 各设区市、县(市、区)教育行政部门要会同城乡规划、建设、国土资源、房管等部门联合执法,对配套幼儿园使用情况进行执法检查,发现原有住宅小区配套幼儿园闲置或改作他用的,要责令改正。已改作他用拒不改正的,由相关部门依法查处。

  第十二条 对因城市建设改造确需征收或者占用公办幼儿园的,应当按照先建后拆的原则,依据学前教育规划就近或者易地重建,不得影响或者中断正常教学工作。公办幼儿园需要撤并的,其土地、校舍等资产处置所得收益,按照“收支两条线”进行管理,收入缴入同级国库,支出全部用于学前教育基础设施建设。

  第十三条 规范配套幼儿园收费行为。公办幼儿园执行《江西省幼儿园保教费收费标准》;配套的普惠性民办幼儿园,实行政府指导价管理;采取PPP模式举办的幼儿园保育教育费收费标准由当地价格主管部门会同教育、财政部门按照合理分摊成本的原则,具体确定并公布。

  第十四条 各地可根据本办法,制定城市住宅小区配套幼儿园建设管理具体实施办法。

  第十五条 本办法自发布之日起施行。

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