市房地产管理局信访工作制度

　　第一章总　则

　　第一条 为规范信访工作，畅通信访渠道，保障群众合法权益，维护社会稳定，根据国务院《信访条例》、《安徽省信访条例》的规定，结合我局实际，制定本制度。

　　第二条 局办公室是本局负责处理群众来信来访工作的牵头科室。

　　第三条 局办公室负责向社会公布通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待时间和地点，以及信访事项的处理程序。

　　第四条 局办公室按信访处理原则转至下属单位及局机关科室的信访件，应当在规定时间内办结。

　　第五条 局及局属各单位应当坚持科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防各类信访事项的发生。

　　第二章信访事项的受理

　　第六条 局办公室收到信访事项后，应及时予以登记。

　　信访事项以来信形式提出的，应当将来信和信封装订在一起，在来信的第一页右上角加盖收信章，在《来信来访登记表》上记载来信有关情况。

　　信访人以口头形式提出反映情况的，应当记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由。

　　第七条 局本着方便群众、有利工作的原则设立信访接待室，接待来访人员。

　　来访人员应按要求填写《群众来访登记表》。集体来访的应推选代表，代表人数不得超过5人。

　　第八条 局办公室根据来访人信访内容，安排相关单位(科室)人员接访。接访人员要文明礼貌，热情周到，倾听来访人员的叙述，阅看来访人员携带的材料，做好接谈记录。

　　第九条 局办公室收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项15日内书面告知信访人。但是信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。

　　第十条 对于可能造成社会影响的重大、紧急的信访事项或信访信息，局属各单位应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大，必要时报告局信访与维稳工作领导小组。

　　第十一条 凡对局系统工作人员职务行为提出意见和建议，以及对下属单位或下级部门信访处理意见请求复查的，应当受理，并在15日内转送局有关科室或单位，局有关科室或单位不得推诿、敷衍、拖延。

　　第十二条 信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内提出同一信访事项的，不予受理。

　　对于不属我局职能范围的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出。

　　第十三条 对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

　　第三章信访事项的办理

　　第十四条 局办公室就信访人提出的信访内容进行归纳整理，填写“人民来信处理标签”，呈报局领导批阅。

　　第十五条 信访件经领导批示后，由指定承办单位(科室)按批示意见，具体落实。承办单位(科室)要认真调查，依据相关政策法规妥善处理，并及时向局信访办书面反馈信访件的办理情况。

　　第十六条 对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，解决问题。

　　第十七条 承办单位(科室)对接办信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂不能按期办结，经局领导同意延期的，应当告知信访人延期的理由，并向局办公室说明情况，但延长期限不得超过30日。

　　对于情况紧急的来信来访，局办公室可以通过电话、传真及时告知有关单位(科室)采取应急措施，妥善处理，然后再按有关工作程序办理。

　　第十八条 信访人对信访事项处理意见不服的，可以按照《信访条例》的规定请求复查和复核。

　　信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，不再受理。

　　第十九条 信访事项承办单位(科室)有下列情形之一的，局办公室应当及时督办，并做好记录。

　　一无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;

　　二未按要求反馈信访事项办理结果的;

　　三未按规定程序办理信访事项的;

　　四办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;

　　五不执行信访处理意见的;

　　六其他需要督办的情形。

　　督办可采用电话督办、发函督办和现场督办等方式。

　　第四章　信访事项的审核

　　第二十条 承办单位应将信访事项的结案材料按规定格式，上报局办公室。结案报告必须做到事实清楚，证据确凿，定性准确，符合法律、法规和政策规定。结案材料应包括以下5个方面的基本内容：

　　一信访人反映的问题和诉求;

　　二反映问题的调查核实情况;

　　三处理问题的法律依据和政策规定;

　　四反映问题的处理意见;

　　五有关告知程序(告知信访人提请复查、复核的时间和机关)。

　　第二十一条 局办公室在收到结案报告后，要认真审核，对存在事实不清，处理不当，上报形式不符合要求等情形的，应退回原承办单位重新办理。

　　对办结的信访事项，局办公室应当将信访事项办理过程中的有关材料整理归档。

　　第二十二条 信访事项办结后，局办公室应按时给信访人复函，将处理结果告知信访人;对于建议性的信访事项，应说明情况，并致谢意。

　　属于上级机关或信访部门转送的信访事项，局办公室应当按时将信访答复意见抄报相应的机关或部门。

　　第五章责任追究

　　第二十三条 对信访事项有权处理的单位在办理信访事项过程中，有下列行为之一的，由局机关责令改正，予以通报批评;造成严重后果的，按规定追究责任。

　　一推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的;

　　二对事实清楚、符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的;

　　三违反本条例规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的;

　　四各单位工作人员在处理信访事项过程中，作风粗暴、激化矛盾并造成严重后果的;

　　五局属各单位及其工作人员，对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、缓报、造成严重后果的。

　　第六章　附则

　　第二十四条 各单位可结合本单位特点，参照本制度制定实施细则。

　　第二十五条 本制度由局办公室负责解释。

　　第二十六条 本制度自发布之日起施行。

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