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地方税务局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

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地方税务局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

  *海南省地方税务局党组深入开展党的群众路线教育实践活动具体实施方案

  根据中央和省委部署,按照《*海南省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《海南省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求,结合我省地税实际,制定本具体实施方案。

  一、指导思想和目标要求

  严格按照中央和省委要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点,以贯彻中央八项规定、省委省政府二十条规定和省地税局二十一条规定为切入点,进一步加强作风建设,集中治理形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,为推动我省地税深化征管改革,构建服务纳税人、服务基层、服务征管的长效机制,实现我省地税事业科学发展提供有力的作风保证。

  开展教育实践活动,总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”,主要是对照章程、查找差距;“正衣冠”主要是正视问题、改进缺点;“洗洗澡”,主要是听取意见、自我批评、相互批评;“治治病”,主要是对症下药、治病救人。

  开展教育实践活动,要着力解决“四风”问题。反对形式主义,着重解决工作不实的问题;反对官僚主义,着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义,着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风,着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。

  要紧密结合我省地税实际,对照章程和为民务实清廉的要求,对照中央八项规定、省委省政府二十条规定和省地税局二十一条规定,对照群众期盼和先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”问题的具体表现,坚决整治公款吃喝、学风不浓、精神懈怠、玩风过盛、“好人主义”、不敢担当、不务实不实干、为政不廉等突出问题;重点规范领导干部出差、出访、休假、用车、住房和职务报销等制度。不同地区、不同部门、不同层级的领导班子和领导干部还要对号入座、有针对性地解决脱离群众、脱离实际的问题,着力克服特权思想和特权行为;解决决策闭门造车、办事拖沓、效率低下等问题,克服在提供依法规范、优质高效的服务方面存在的不足;解决轻视基层基础工作等问题,着力克服急功近利的倾向;解决作风简单粗暴、吃拿卡要等问题,着力改善服务纳税人、服务基层意识不强、税收征管工作能力不足的状况。坚持什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。

  通过教育实践活动,使地税系统党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、税收征纳关系进一步和谐、为民务实清廉形象进一步树立。

  二、基本原则

  (一)坚持正面教育为主。把理论武装、提高思想认识贯穿教育实践活动全过程,增强自我教育、自我提高、自我改造的主动性,强化宗旨意识和群众观点。

  (二)坚持以整风精神开展批评与自我批评。贯彻惩前毖后、治病救人和“团结—批评—团结”的方针,开展积极健康的思想斗争,真正做到红红脸、出出汗、排排毒,使党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

  (三)坚持求实效,开门搞活动。动员和欢迎广大干部职工、纳税人参与教育实践活动,尤其在民主评议、查摆问题、召开专题民主生活会、整改落实等重点环节,既要开门听取意见,又要真心诚意回应干部职工、纳税人的关切和期待,实现党内党外和系统内系统外的互动,使活动成为群众支持、群众参与、群众满意的民心工程。

  (四)坚持分类指导。针对机关、基层的不同情况,针对不同层级领导班子、党员领导干部、普通党员的情况,找准各自需要解决的突出问题,分别提出具体要求,分层次、分类别、分环节加强指导,防止左右一个样、上下一般粗。

  (五)坚持领导带头。带头学习,带头查摆问题、作严肃的自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头整改落实。上级带下级,主要领导带班子成员,领导干部带一般干部,一级抓一级,层层抓落实。

  (六)坚持突出实践特色。把开展教育实践活动与贯彻落实xxx视察海南重要讲话精神、争创中国特色社会主义实践范例结合起来;特别是要与贯彻落实省第六次党代会以来省委关于作风建设的有关规定结合起来;与深入整治“庸懒散奢贪”专项工作结合起来;与加强基层服务型党组织建设结合起来;与更好为广大纳税人、税务基层、税收征管服务结合起来;与转变职能,推进税收征管改革,提高税务干部综合素质结合起来;与依法行政、依法征税,圆满完成今年税收收入任务结合起来。做到“规定动作”抓到位,“自选动作”有特色。

  三、范围和对象

  第一批参加单位和对象为:省地税局机关、省局稽查局、第一至第五稽查局、省局电子税务管理中心及其全体党员。

  省局领导既要以领导干部身份参加省局党组的教育实践活动,又要以普通党员身份参加所在省局机关党支部的活动。

  直属稽查局领导既要以领导干部身份参加直属稽查局党组的教育实践活动,又要以普通党员身份参加所在直属稽查局党支部的活动。

  离退休党员要采取符合实际的方式方法开展教育实践活动。

  市县区地方税务局参加第二批教育实践活动,不要等待观望,要认真贯彻中央、省委和省局有关规定,该改的马上改,该做的马上做,同时,参照本方案认真研究谋划,做好教育实践活动各项准备工作。

  四、时间安排和方法步骤

  第一批教育实践活动从20**年7月开始至20**年12月基本完成。省局机关与直属稽查局同步启动,集中教育时间不得少于3个月,一般在11月前基本完成。活动分为3个环节,不分阶段、不搞转段,重点抓好9个步骤。

  (一)第一环节:学习教育、听取意见

  1.动员部署。

  7月9日前,省局党组成立教育实践活动领导小组和办公室,拟制并通过海南省地方税务局党组深入开展党的教育实践活动具体实施方案、动员会方案、省局党组主要负责同志动员会讲话稿,并送省委第八督导组审阅。7月10日,省局召开教育实践活动动员大会,省局党组书记、局长主持会议并讲话,对全省地税系统教育实践活动进行动员部署,并开展民主评议。

  2.学习教育。

  (1)采取理论中心组集体学、个人自学、专题辅导、上党课、交流互动等多种形式,组织广大党员、干部认真学习章程、党的十八大报告、中央八项规定、xxx视察海南重要讲话、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读选读篇目,学习xxx和刘云山、赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话、罗保铭书记在全省教育实践活动动员大会上的重要讲话、李宪生副书记在全省第一批党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话、王军局长在国家税务总局和省一级国税局党的群众路线教育实践活动动员大会上的重要讲话、麦正华局长和王高海组长在省地方税务局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的重要讲话,学习省第六次党代会报告、省委省政府二十条规定和省局二十一条规定等文件。

  省局党组、直属稽查局党组集中学习时间不得少于3天。7月中旬,省局党组召开理论中心组学习(扩大)会议,重点学习xxx在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和视察海南重要讲话、罗保铭书记在全省教育实践活动动员大会上的重要讲话。

  各党支部组织党员集中学习,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,党员做好笔记,撰写学习体会,集中学习不少于20个学时。对离退休党员、行动不便的党员,灵活采取送教上门等方式组织学习,确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。

  (2)组织党员在省内就近参观廉政警示教育基地、革命传统教育基地,增强学习教育的实效性。

  (3)通过新闻媒体、宣传栏、荣誉栏等载体,大力宣传我省地税系统近年涌现出来的为民务实清廉先进典型,使广大党员学有榜样、赶有方向。

  3.广泛征求意见。

  (1)省局教育实践活动督导组通过民主评议、面上个别谈话等形式,对直属稽查局党组、省局机关党支部和党员领导干部作风建设情况征求意见,并及时向领导班子和党员反馈。

  (2)省局党组成立9个调研组,在全系统广泛开展群众路线教育实践活动专题调研暨“走基层、访群众、听建议”活动。以“大调研、大查找、大落实”为主要内容,深入基层、深入纳税人、深入一线,通过座谈研讨、个别走访、发放征求意见表,开设意见箱、邮箱和热线等多种形式,全面掌握全系统在贯彻党的群众路线方面的实际情况,查找践行群众观点、群众路线方面存在的问题,广泛征求社会各界、广大纳税人和基层干部职工对领导班子、领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议,真正把教育实践活动要解决的困难找全、找准。直属稽查局党组开展相应的群众路线教育实践活动专题调研暨“走基层、访群众、听建议”活动。各党支部征求党员干部群众对本支部领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议。

  (3)各级党组和党支部对征求到的意见建议进行汇总归类,及时向领导班子和党员反馈。坚持边学边改、边查边改,做到不等不靠、务求实效。

  (二)第二环节:查摆问题、开展批评

  4.在查摆问题基础上撰写对照检查材料。

  (1)每个领导班子、每名党员围绕为民务实清廉要求,对照章程、中央八项规定、省委省政府二十条规定和省局二十一条规定,坚持群众提、自己找、上级点、互相帮,对照反馈的意见建议,认真查摆近年来在“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源。

  (2)每个领导班子、每名党员认真撰写对照检查材料。对照检查材料内容包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施,重点突出后三部分。敢于自查自纠、触及灵魂,做到问题准、根源明、认识深、措施实,避免写成工作总结、工作报告或经验材料。

  省局党组主要负责同志全程主持省局领导班子对照检查材料的撰写,审阅班子成员的对照检查材料。省局领导班子对照检查材料初稿形成后,采取开会、通报、发征求意见函等多种形式广泛征求修改意见。省局领导班子和党员领导干部的对照检查材料送省委第八督导组审阅后,根据反馈意见进行修改。

  直属稽查局党组主要负责同志全程主持本局领导班子对照检查材料的撰写,广泛征求修改意见,审阅班子成员、所属党支部及其党员的对照检查材料。直属稽查局党组和党组主要负责同志的对照检查材料报省局教育实践活动领导小组审阅后,报省局党组主要负责同志。

  省局机关党支部主要负责同志全程主持本支部对照检查材料的撰写,广泛征求修改意见,审阅本支部党员的对照检查材料。省局机关党支部和支部书记的对照检查材料报省局教育实践活动领导小组审阅后,报省局党组主要负责同志。

  5.召开专题民主生活会或专题组织生活会。

  省局党组、直属稽查局党组专题民主生活会时间安排在9月上旬前召开,各级党支部专题组织生活会安排在9月上旬前召开,一般不少于1天。

  (1)专题民主生活会前,省局党组将省局领导班子民主生活会方案送省委第八督导组审阅。直属稽查局党组将本局领导班子民主生活会方案送省局教育实践活动领导小组审阅。省局教育实践活动督导组向直属稽查局通报掌握其班子建设情况、作风存在的突出问题。对反映存在问题比较多的班子成员,由省局教育实践活动督导组会同直属稽查局党组书记进行谈话提醒,对其他班子成员,也要进行个别谈话提醒。各级党组主要负责同志同班子其他成员逐个进行谈心,沟通思想,指出问题,提出要求。班子成员之间要互相谈心,交换看法,互相提醒,查找问题;要与分管部门、单位的负责同志进行谈心,听取意见建议。谈话谈心必须真诚以待、言之有物,避免走过场和个人攻击。对照检查材料根据谈话谈心内容进行修改完善。

  召开专题组织生活会前,省局机关党支部将本支部组织生活会方案送省局教育实践活动领导小组审阅。直属稽查局党支部将本支部组织生活会方案送直属稽查局党组审阅。党支部向每名党员反馈掌握的意见建议,指出存在问题。党支部书记与党员、党员与党员之间也要开展开诚布公的谈心。

  (2)在专题民主生活会中,以整风精神开展批评和自我批评。自我批评要襟怀坦白,勇于查短板、亮缺点,深入剖析思想根源;相互批评要坚持原则,坦诚相见,真诚帮助同志。做到红红脸、出出汗、排排毒,不走过场。省局党组专题民主生活会邀请省委第八督导组人员、省局机关部门主要负责人列席。直属稽查局党组专题民主生活会要邀请本单位中层干部列席。省局教育实践活动督导组派员列席直属稽查局党组专题民主生活会。

  (3)在专题民主生活会后,省局教育实践活动督导组对直属稽查局党组专题民主生活会情况进行总体评价,并向直属稽查局党组书记反馈。对没有按照要求认真对照检查,民主生活会没有达到预期效果的,要促其改正。省局教育实践活动督导组会同稽查局党组书记对班子成员的对照检查材料、开展批评与自我批评情况进行评价,并向个人单独反馈。

  专题组织生活会前,省局教育实践活动督导组向省局机关党支部通报掌握其支部建设情况、作风存在的突出问题。会中,各党支部的每名党员按照对照检查材料内容,开展批评与自我批评,提出有针对性的改进措施,保证专题组织生活会的质量。会后,党支部书记对党员的对照检查材料及批评和自我批评情况进行评价、反馈。

  6.通报专题民主生活会情况

  省局党组书记主持召开会议,通报省局领导班子民主生活会情况,重点是通报听取意见、查找问题、开展批评与自我批评情况。直属稽查局党组书记主持召开会议,通报本局班子民主生活会情况。

  (三)第三环节:整改落实、建章立制

  7.制定和落实整改方案。

  (1)每个领导班子、每名党员针对“四风”方面存在的突出问题,按轻重缓急和难易程度,制定整改方案,提出整改措施。整改方案应以对照检查材料为依据,突出对作风问题的整改,注重针对性和可操作性,做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”。省局党组主要负责同志亲自主持班子整改方案的制定,整改方案形成后送省委第八督导组审阅把关。直属稽查局党组主要负责同志和省局机关党支部主要负责同志亲自主持班子和支部整改方案的制定,整改方案形成后送省局教育实践活动领导小组审阅把关。直属稽查局党支部主要负责同志亲自主持支部整改方案的制定,整改方案形成后送直属稽查局党组审阅把关。

  (2)整改方案在一定范围内公示。省局领导班子的整改方案向全系统全体干部职工、纳税人代表公示。直属稽查局领导班子的整改方案向本单位全体干部职工、纳税人代表公示。省局机关党支部的整改方案向省局全体干部职工公示,直属稽查局党支部的整改方案向直属稽查局全体干部职工公示。

  (3)不折不扣落实整改方案。坚持什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,以整改实效取信于民。落实整改方案,各级党组、各党支部主要负责同志要亲自挂帅,统筹协调,督促落实;其他领导分工负责,抓好落实,防止形式主义。各级党组、各党支部落实整改方案、解决突出问题进展情况,要在整改方案公示范围内公布,自觉接受群众监督。

  8.强化正风肃纪。

  省局教育实践活动督导组在听取直属稽查局党组主要负责同志意见的基础上,经与纪检、组织部门沟通,提出进一步加强班子建设和严格干部教育管理的意见建议。

  省局党组对软、懒、散的领导班子,要进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,要立足于教育提高,提出促其改进的意见和建议;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对活动中发现的重大违纪违法问题,按照干部管理权限,及时移交纪检监察机关或有关部门进行严肃查处;对主动讲清问题、确有改进行动的干部,依据有关规定从轻处理。

  9.加强制度建设。

  要认真抓好作风建设的建章立制工作,形成制度成果。对贯彻落实群众路线的己有制度,经实践检验行之有效的,要长期坚持下去;不适应新形势新任务要求的,要及时废止或抓紧修订完善。重点规范领导干部出差、出访、休假、用车、住房和职务报销等制度,建立完善省局领导带头直接联系服务群众制度、群众来信来访及时处理制度、从严管理干部制度等。围绕提高科学决策水平,提高工作效率,为基层、纳税人、征管提供依法规范、优质高效服务等方面建章立制。建立完善一整套党务政务公开、服务承诺等“阳光行政”机制。

  各单位在不折不扣完成“规定动作”的基础上,要结合我省地税实际,把“自选动作”做精彩。突显更好服务纳税人、服务基层、服务征管,以加强基层基础建设为重点,以强化房地产业建筑业税收管理为增长点,以大规模培训税务干部和培训纳税人为引导,以深化税收征管改革创新和提高税收收入质量为着力点,以强化税收执法权和行政管理权监督为保障,着力推进税收管理现代化,圆满完成今年税收收入任务作为地税系统“自选动作”,充分体现地税特色和实践特色,增强活动的效果。

  20**年12月,各级党组、各党支部要用一个月时间开展教育实践活动“回头看”工作。对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要抓紧创造条件积极解决,要向群众作出说明;整改效果不好、多数群众不满意的,要在上级党组织和督导组的监督下进行“补课”、抓紧整改,巩固和扩大教育实践活动成果。

  教育实践活动基本完成时,各单位要认真做好总结工作,适时召开总结大会,党组主要负责同志主持并讲话。省局教育实践活动督导组对直属稽查局党组及成员开展教育实践活动情况进行评议,并将评议情况向直属稽查局党组反馈。

  省局党组教育实践活动总结报告报省委第八督导组审阅。直属稽查局党组、省局机关党支部教育实践活动总结报告报省局教育实践活动领导小组办公室,直属稽查局党支部教育实践活动总结报告报直属稽查局党组。

  五、加强组织领导

  (一)明确责任职责,领导做到率先垂范。各级党组对开展教育实践活动要高度重视,认真负责,把活动摆上重要议事日程,要成立教育实践活动领导小组和办公室,精心组织,不折不扣落实中央和省委部署和要求。各级党组主要负责同志是教育实践活动第一责任人,党支部书记是直接责任人,领导同志要带头参加活动,发挥表率作用。进一步完善领导干部联系点制度,各级党员领导干部深入基层调查研究,与党员群众结对子,解决问题和困难,努力把联系点建成示范点。

  (二)积极发动群众,形成良性互动提升活动成效。这次教育实践活动的出发点和落脚点是联系服务群众,必须坚持把开门搞活动贯穿始终,提高群众满意度,扩大活动的社会影响力。在活动全过程都要注重广开言路、虚心问计,请群众讲真话、讲心里话,增强解决突出问题的针对性。注重提高活动透明度,使群众及时掌握动态、了解信息,提高参加活动的热情和主动性。有效组织群众参与集中解决突出问题、建章立制等工作,形成党内带党外的良性互动,增强活动效果。

  (三)坚持统筹兼顾,确保“两不误、两促进”。要妥善处理工作与活动的关系,紧紧围绕收入中心工作,结合集中整治“庸懒散奢贪”专项工作,推进风险防控体系建设,服务大局,合理安排。要通过努力,真正把开展活动落实到服务纳税人、服务基层、服务征管上来,落实到解决突出问题上来,向好的作风政风要公信力、执行力,推动海南地税事业迈上新台阶。

  (四)重视总结经验,做好宣传引导工作。积极创新学习方式、评议方式、整改方式,开展富有特色的主题实践活动。认真总结,大力宣传好做法、好经验,提升教育实践活动的水平。要重视典型宣传,既宣传正面典型,发挥示范作用,又注意剖析反面典型,开展警示教育。

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篇2:市农业局第二批党的群众路线教育实践活动实施方案新篇

市农业局第二批党的群众路线教育实践活动实施方案新篇

根据***市委印发《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知(宜字[20**]16号)文件精神,局党组决定,从20**年2月下旬开始,我局开展党的群众路线教育实践活动,现提出如下实施方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻xxx系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,扎实做好“科技兴农、改革促农、项目强农、安全护农”四篇文章,着力解决基层、农民群众和农业系统干部职工反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为全面深化改革、转变发展方式,推进农业发展升级提供坚强保证。

(二)目标要求。党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,以局领导班子和县级以上领导干部为重点。紧紧围绕“常规农业超常规,特色农业创特色,产业经营上规模,园区建设见成效”的农业工作三年总目标,教育引导各科站(局)及党员干部严格落实为民务实清廉要求,树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,健全长效机制,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、服务能力进一步增强、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。达到思想观念有转变、精神状态有提升、服务内容有拓展、惠民行动有举措、办事效率有提高、体制机制有创新的目标。

(三)基本原则。一是坚持正面教育为主,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。二是坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,真正红红脸、出出汗,让党员干部思想受到洗礼、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,不搞闭门修炼、体内循环。四是坚持分类指导,针对机关和基层的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。五是坚持领导带头,党员领导干部要带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改,作出表率。

二、解决四个方面的问题

坚持把纠正形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风贯穿于教育实践活动始终。集中解决局领导班子、领导干部和各科站(局)“四风”方面存在的突出问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在纠正“四风”的过程中,积极回应群众关切,维护群众利益,真正让群众受益。

(一)着力解决“四风”方面的突出问题。重点解决局领导班子、领导干部和各科站(局)作风飘浮,工作不落实、服务不主动,生搬硬套,以会议落实会议、以文件贯彻文件;办事程序繁琐,办事效率低下;“吃拿卡要”,乱收费、乱罚款、乱摊派;工作底数不清,基层情况不明,不下基层,不联系群众;学风肤浅,不思进取,得过且过;部门利益至上,工作“中梗阻”,不作为、慢作为、乱作为;庸懒散软、办事拖拉、推诿扯皮、争功诿过;缺乏艰苦奋斗精神,不愿吃苦受累,只求过得去、不求过得硬;不遵守上下班纪律,上班期间炒股票、玩游戏、看视频;干部吃喝玩乐等问题。各科站(局)重点解决主仆意识颠倒,服务意识不强,群众感情淡漠;门难进、脸难看、事难办;办事程序繁琐,办事效率低下;架子大、脾气大等问题。

(二)着力解决农民群众迫切需要解决的切身利益问题。坚持为民利民便民,本着量力而行、尽力而为的原则,切实落实各项民生政策,解决困难群众的生产生活问题,畅通群众诉求表达渠道,做好矛盾纠纷排查化解工作,深化农村改革,解决制约农业发展的机制体制问题。着重解决现代农业示范园区建设推进不到位;在农村土地流转过程中没人管、没地方办、不知道如何流转;在农民负担监管中审核审批不严、监管不力、不敢碰硬;对农业投入品、农业生态监管缺位,导致出现农产品质量安全事故风险等方面的问题。

(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手,加强农业系统基层建设,组织带领农业系统党员干部为群众提供更多更好的服务。健全基层农技服务体系建设,及时了解基层农民群众呼声,指导各县市区农业部门和机关各科站(局)扎实有效开展工作,打通农业技术服务“最后一公里”,提升服务群众的功能和水平。

(四)着力解决建设风清气正政治生态中的突出问题。全面落实中央关于党要管党、从严治党的部署要求,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境,推动形成各级党组织坚强有力、奋发有为,各级领导干部朝气蓬勃、凝心聚力,广大干部群众心情舒畅、干事创业的政治局面。严明党的纪律,全面推进惩治和预防腐败体系建设,树立正确用人导向,严肃党内政治生活。

局领导班子、机关各科站(局)和局属各单位既要有针对性地解决好以上重点问题,又要认真解决中央、省委和市委列举的“四风”方面普遍性问题,既要解决局领导班子和党员、干部存在的突出问题,又要着力解决关系群众切身利益和联系服务群众的问题,特别是要纠正发生在群众身边的不正之风,督促普通党员、干部转作风抓整改,在找准和解决“四风”突出问题上不走神、不散光、真逗硬、见实效。

三、方法步骤

市农业局党的群众路线教育实践活动从20**年2月下旬开始,着力抓好“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节。

(一)学习教育、听取意见(20**年2—4月)。重点是加强思想理论武装,抓好学习宣传和思想教育;深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

1.思想发动。2月下旬,局党组召开专题会议,传达和学习上级有关会议精神,组建活动领导小组和工作班子,研究制定活动方案。召开全局党员干部动员大会,传达学习有关精神并统一进行安排部署,全部启动教育实践活动。

2.学习教育。认真制定学习计划,明确学习内容和学习重点。组织党员干部认真学习章程、党的十八届三中全会、xxx一系列重要讲话、省委十三届七次、八次全会以及市委解放思想大讨论活动有关精神,召开中心组学习会专题学习,邀请专家专题辅导讲座,开展“践行群众路线”大讨论。通过一系列的活动,让全体党员干部接受一次深刻的理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

3.听取意见。通过走访、座谈、测评、问卷调查、设立意见箱、开通网上信箱等方式,广泛听取农民群众、农业龙头企业、农民合作社、种养大户和农业系统干部职工的意见。尤其是要结合春耕备耕、放心农资下乡等活动,广泛听取方方面面的意见和建议。深入开展以“抓改革、转作风、促服务”为主题的“三进三联三上门”活动。3月上旬开始,每个县市区由一位局领导挂点指导农村土地流转服务平台建设、农村土地承包经营权确权登记、农业示范园区建设等农村改革工作;机关党员开展“三进”(进种养大户、进田间地头、进龙头企业)、“三联”(联场、联园、联社)、“三上门”(政策法规送上门、科技服务帮上门、征求意见走上门)活动,听取服务对象的意见和建议。

4.坚持边学边查边改。坚持问题导向,从一开始就抓好集中专项治理,以问题整改开局亮相、强势起步。对照在听取意见中查找出来的局领导班子和党员、干部个人“四风”方面的突出问题,确定专项整治重点,尤其要坚决纠正发生在群众身边的不正之风,下大力气解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题、联系服务群众最后“一公里”问题,即知即改,边学边改,体现实效。

(二)查摆问题、开展批评(20**年4—6月)。重点围绕为民务实清廉要求,查找和剖析“四风”方面的突出问题,以整风精神开展批评和自我批评,召开一次高质量的专题民主生活会。

1.查摆分析问题。结合实际,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,在找准找全问题上下功夫。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定进行对照检查,查摆问题。领导班子及班子成员对征求意见和查摆的问题进行认真梳理分析,汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的,向全体成员通报;涉及班子成员个人的,由党组书记向本人反馈。对存在的问题逐一进行分析,结合听取意见情况,形成专项材料向督导组反馈。

2.开展谈心交心。党组书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管的各科站(局)和各单位负责同志之间都要深入开展谈心交心,重点谈思想、谈作风、谈问题,沟通思想,相互提醒和帮助,增进了解和团结,谈心交心主要内容要做好相关记录。

3.撰写对照检查材料。局班子及其成员根据征求到的意见,对照为民务实清廉要求,认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党组书记主持起草,并在一定范围内征求意见。领导班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治严明等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。由局党组书记严格审核把关。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要送督导组审阅。

4.开好专题民主生活会和组织生活会。组织召开一次高质量的专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评。局党组书记要带头开展批评与自我批评,并代表班子进行剖析。局班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。市委督导组将全程参与我局的民主生活会,市纪委、市委组织部将派员参加,邀请3名党员群众代表列席,督导组组长要对开展批评与自我批评情况进行点评。机关各党支部要组织党员开好专题组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。民主生活会或组织生活会的时间根据实际情况确定。

5.严把民主生活会质量关。局领导班子民主生活会后,局党组要采取适当方式,向全局党员、干部通报民主生活会情况,主要通报民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题和整改方向,以及其他需要说明的问题。形成民主生活会专题报告,报市教育实践活动领导小组和市纪委、市委组织部。

(三)整改落实、建章立制(20**年7—9月)。重点针对“四风”问题,提出解决对策,制定和落实整改方案。注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。要把解决问题、提高能力、制度建设贯穿于教育实践活动全过程。

1.制定整改方案。针对查摆出来的问题,局党组书记负责主持制定领导班子整改方案、专项整治计划、制度建设计划。整改方案主要包括整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改效果。建立具体问题整改、专项整治、制度建设等3个整改工作台账。每个班子成员和党员、干部都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见,提出整改措施,明确整改时限、整改效果。局党组书记和督导组做好班子成员整改措施的审阅工作;各科站(局)的整改措施由分管领导审阅。整改方案和整改措施要在一定范围内公布,征求群众意见。局领导班子和领导干部的整改方案、整改措施,以适当形式在本单位公开,各科站(局)的整改方案、整改措施要在科站(局)公开。

2.扎实开展专项治理。要突出“三难”、办事效率低下、作风粗暴、不作为等重点问题,较真碰硬,进行针对性整治。要围绕事关群众切身利益的民生问题,结合农业工作实际抓好突出问题治理。

3.加强和改进群众工作。深入开展“两抓一服务”活动,加强学习型服务型创新型领导班子建设。深化党员干部直接联系服务群众工作,建立健全局党组领导亲自负责、科站(局)履职、党员干部尽责的服务群众工作体系,在提高群众工作能力中凝聚民心、服务群众。

4.建立完善长效机制。按照于法周延、于事简便的原则,对作风建设、队伍管理、农业重大项目建设以及群众工作等方面的制度规定进行全面梳理,区分“废、改、立”三种类型,结合实际予以健全完善。立足行业,健全符合农业部门特征的厉行节约机制和“三公”管理等制度。建立健全农业重大项目建设和政策制度的评估机制、民意反馈机制和责任追究机制。不断推进农业系统政务公开,建立健全农业信访、农业行政调解制度,畅通农民群众诉求反映渠道制度。

四、加强组织领导

(一)落实领导责任。成立以局党组书记、局长任组长,分管领导任副组长,科站(局)负责人为成员的教育实践活动领导小组;组建教育实践活动办公室,具体负责活动的实施;办公室下设综合、宣传、督查三个组,负责各项具体工作。局党组书记负总责、亲自抓、一抓到底;分管领导集中精力重点抓。其他班子成员要以身作则,带头作辅导、参加讨论、剖析整改、“走基层”服务群众,推动教育实践活动深入开展。局下属各单位务必高度重视,认真抓好实践活动的开展。

(二)强化督查指导。局教育实践活动领导小组要加强对全局教育实践活动的领导和指导,班子成员要指导好分管科站(局)、局下属单位活动的开展,紧密结合民生工作重点,丰富活动载体,实现全覆盖;教育实践活动领导小组办公室要切实抓好组织实施和督查指导。

(三)突出实践特色。将教育实践活动与农业部门的工作特点紧密结合起来,创新服务群众载体,体现农业系统特色,以服务为民、解决问题、改进作风的新成效展示新作风、新形象。

篇3:大学群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节实施方案

大学群众路线教育实践活动学习教育

听取意见环节实施方案

各基层党委、党总支、直属党支部:

7月14日我校召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会以来,各单位陆续制定活动方案、召开动员会,进入学习教育、听取意见环节,通过集中学习和自学,开门调研,走访基层,听取意见,活动取得了一定实效,但总体上看还存在不平衡、不一致的现象,经校党的群众路线教育实践活动领导小研究,现就进一步做好学习教育、听取意见环节有关工作通知如下:

一、进一步深入学习、提高认识

要将学习作为提高党员干部思想认识的重要基础工作进一步抓紧抓好。一是领导班子成员要带头认真学习。通过个人深入自学、集体学习、专题讨论和交流心得等方式,原原本本研读必读书目,认认真真交流学习体会,领导班子集中学习时间不少于3天。集中学习内容应包括如下内容:(1)学习章程,学习中国特色社会主义理论体系和党的十八大报告;(2)学习xxx和刘云山同志、赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话;(3)研读《论群众路线——重要论述摘编》一书,围绕牢固树立马克思主义群众观专题集中学习交流;(4)研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》一书,围绕切实加强作风建设专题集中学习交流;(5)研读《厉行节约

反对浪费--重要论述摘编》一书,围绕发扬艰苦奋斗精神专题集中学习交流;(6)研读《党的群众路线教育实践活动警示教育资料》一书,围绕切实加强廉政建设专题集中学习交流;(7)学习兰玉杰书记在校党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。二是个基层党组织要组织本单位党员干部认真学习。在继续深入学习中央有关文件、领导重要讲话和“四本书”的基础上,结合自身实际,创新学习形式、丰富学习内容,开展特色学习交流活动。

二、广泛听取意见、查找问题

广泛征求意见,找准存在的突出问题是开展好教育实践活动的基础。在听取意见的内容上,要聚焦“四风”,着重听取对本单位作风建设方面存在突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议,对照章程和上级精神、学生、校友及社会对学校工作的诉求找准差距。在听取意见的范围上,包括基层一线教师、学生、职工、离退休老同志及用人单位、相关政府工作部门等。在听取意见的方式上,采取召开座谈会、走访调研、谈心活动、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等方式。各单位领导班子要召开专门会议,对领导班子存在的突出问题进行梳理,深入研究,达成共识,班子成员要把自己摆进去,认真查找个人存在的突出问题。

三、坚持边学边改、马上就改

边学边改,是这次教育实践活动的鲜明特色。各单位要将学习教育与查摆问题、解决问题相结合,联系实际学、带着问题学,要聚焦到群众感受最直观、反映最强烈的问题上,能改的马上改,小有小改,大有大改。各单位要及时将收集到的对学校领导班子、领导个人、本单位领导班子和处级干部的意见和建议、整改落实等情况整理汇总,及时报送校活动办公室。

四、切实加强领导、注重实效

一是各单位要切实做好这一环节各项活动的组织工作,不赶进度,时间服从质量,防止搞形式、走过场,要注重工作实效。二是听取意见、查找问题时要找准查实,避免“四多四少”现象,即肯定成绩的多,指出问题的少;反映工作层面问题的多,反映“四风”方面问题的少;反映领导班子问题的多,反映领导干部问题的少;反映形式主义、官僚主义的多;反映享乐主义、奢靡之风的少。三是各单位要主动与督导组的沟通交流,及时了解有关精神和我校活动进展,重要活动邀请督导组参加,重要情况及时向督导组汇报。按照校活动办和督导组的工作要求,及时上报本单位学习教育和听取意见环节的有关情况。四是要注意总结和提炼本单位活动经验和特色,及时报送高质量的活动信息。

工业大学党的群众路线教育实践活动领导小组

篇4:粮食局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

粮食局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》(中办发〔20**〕4号、省委《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案》(湘办发〔20**〕3号和州委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(州发〔20**〕5号),按照中央、省委群众路线教育实践活动第一批总结和第二批部署有关精神及《湘西州深入开展群众路线教育实践活动的实施方案》(州办发〔20**〕4号)有关要求,结合我局实际,制定本局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义

群众路线是党的生命线和根本工作路线,是当前全面深化改革新形势下的重大实践创新,在粮食部门深入开展教育实践活动,对切实解决粮食部门作风建设突出问题,优化粮食工作发展环境具有十分重要的意义。通过开展教育实践活动,把粮食部门的思想和行动统一到中央决策、省委部署和州委的要求上来,团结凝聚粮食部门力量,抢抓机遇,在国家粮食安全新战略提出之年,在全面落实中央农村工作首要工作任务之年,在奋力打造“千亿产业”升级版、“粮安工程”湖南版、“粮油经济”增长版之年,为湘西州实施“五大建设”、建设“四个湘西”、实现“两个率先”及推动粮食事业健康科学发展提供坚强的组织保证和力量支持。

二、准确把握教育实践活动的总体要求

(一)基本原则:粮食部门开展教育实践活动基本原则概括为“三个坚持”、“六个更加注重”。即:坚持以正面教育为主,坚持批评和自我批评,坚持讲求实效;更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦四风、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重上下协力、衔接带动,更加注重严格要求、真查实导。

(二)基本要求:坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔20**〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻落实xxx系列重要讲话精神及州委、州政府重点工作要求,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民、务实、清廉”为主题,深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、州委七条规定精神,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的各方面突出问题。结合我州粮食部门实际,着力解决人民群众对粮食部门干部作风、行政效能,粮食安全、行业发展、保供稳价、依法管粮、维护粮食流通市场秩序、保护种粮农民及涉粮企业利益等方面反映强烈的问题。围绕全州开展“群众路线教育年”、“基层建设巩固年”和“项目工作推进年”活动要求,坚持以教育实践活动为总揽,把整个活动融入到粮食部门的各项工作,进一步加强对重点工作、重点项目的推进指导,提高做好新形势下粮食工作的能力。

(三)活动目标:把强化宗旨意识、增强大局观念、改进工作作风、提高工作效能、增强服务能力作为总体目标,切实规范权力运行,突出提高做好新形势下群众工作能力,让粮食部门党员干部的思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

(四)活动对象:粮食部门以领导班子和领导干部为重点,突出抓好机关党支部、老干党支部、行业发展服务中心党支部、湘谷公司党支部以及法规监督检查科、调控科、行业发展指导科等与群众联系紧密的基层组织和窗口科室的教育实践活动,强化全心全意为人民服务宗旨意识,牢固树立群众观念。

三、着力解决粮食部门存在的突出问题

开展教育实践活动,根本点在于问题要“找准、找细、找实”,解决问题要“及时、有效、满意”,落脚点在于让群众满意。粮食部门结合实际,要重点查找和解决五个方面的问题。

(一)找准和解决“四风”方面的突出问题。一是形式主义方面存在的主要问题有:有的党员干部工作务虚的多,务实的少,有的在工作上“唯结果论”,

只求平淡过关,少争先创优、少亮点,部分党员干部习惯于以会议落实会议、以文件落实文件;对相关粮情市场数据重统计,轻思考、少调研,有的党员干部在学习上流于形式,应付思想重。二是官僚主义方面存在的主要问题有:有的党员干部下库点检查多停留在听汇报和自己对情况已经十分知晓的情况下开展工作,少深入库点检查具体情况,工作态度不正,状态不好;有的党员干部认为自己的工作仰之对得起组织,俯之对得起自己的良心,群众监督是多余的,不愿自觉接受群众的监督,主观臆断多。三是享乐主义方面存在的主要问题有:有的党员干部认为粮食部门属弱势部门,经济福利待遇低,怨气较大,容易随波逐流,讲享受多,讲奉献少;有的党员干部当天和尚撞天钟,贪图安逸,对工作“过糊”;有的党员干部在工作上避重就轻,不愿担担子、不愿吃苦。四是奢靡之风方面存在的问题主要有:个别党员干部厉行节约意识淡薄,人离开办公室,没有及时关闭空调、烤火箱、电脑、灯,浪费水电,甚至在个别的公务接待工作中,存在超标准安排,超标准消费的情况,为了面子,失去了党员干部的勤劳本色。针对“四风”方面的突出问题,要全面对照党的理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面,认真分析根源,严格要求,强化整改,相应开展党性教育、爱粮节粮活动,树粮食部门良好形象。

(二)找准和解决理想信念方面的突出问题。有的党员干部放松学习改造,造成党性观念不强、大局意识不够、组织观念淡薄、信念动摇、精神懈怠,有的党员干部年纪不大,心态老化,稍遇挫折就精神萎靡不振,工作敷衍了事,有的党员干部在分配工作任务时,经常推诿,畏难情绪、抱怨情绪严重,处事消极,还有的党员干部认为自己是“老资格”,工作纪律涣散,什么事都推给“年轻人”做,指手划脚。针对理想信念方面的问题,突出做到四个“强化”,即:强化理想信念教育,学习中央、省委、州委重大决策部署,学习党的光辉历史和优良传统,着力践行社会主义核心价值观,开展“入党为什么”、“为党干什么”大讨论和“作为群众贴心人应该做什么”、“我为湘西加快脱贫全面小康做什么”专题讨论;强化群众观念教育,增强领导干部担责意识、求是意识,解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,消除本位主义思想;强化粮食安全战略意识,认真做好新形势下粮食工作,站在国家大局的高度,深刻领会国家粮食安全新战略,树立科学发展思维、底线思维和市场思维,明确粮食部门应该做什么、能够做什么,身为粮食人,应该干什么,能够做什么;强化勤政廉政意识,整顿庸懒散漫现象,提高党员干部执行力和为民服务能力,汇聚粮食部门正能量,做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章,让粮食行业更好地服务于湘西发展。

(三)找准和解决维护群众切身利益的问题。有的党员干部在下县、下企业、下库点调研或检查工作时,对粮农、粮企反映的问题,不够重视,或认为自己解决不了,简单归结为体制问题;片面强调涉粮企业基础差、规模小、设备落后、仓储条件差,不重视如何在优化发展环境下功夫;在粮食收购工作中,存在收购点服务便民设施不够,向群众宣传粮油政策和知识不够的问题;在全州粮食质量检测能力建设方面,还存在基础差,无法独立承担全方位粮油质量检测工作,难以满足人民群众对粮油产品高质量的要求等问题,针对维护群众切身利益问题,要认真做好四个方面,即:要教育引导广大党员、干部坚持问政于民、问需于民、问计于民,接地气、通下情、解民意;要广泛深入开展粮油政策和知识宣传,提高群众鉴别能力,增强群众安全意识;要加大粮油质量检测力度,加快推进州粮油质量检测楼建设,尽快配齐完善检测设备;要积极为涉粮企业争资上项,落实好危仓老库维修改造建设项目,努力实现好、维护好、发展好人民群众根本利益,让人民群众吃上放心粮油,让涉粮企业创收。

(四)找准和解决联系服务群众“最后一公里”问题。部分基层单位群众观念淡薄、对待群众方法简单、下基层走马观花、龙头蛇尾,重视关心基层一线不多、为群众办事解难不力,尤其是在涉粮企业服务、粮食收购临时库点建设、行政许可办结、部分粮食改革改制遗留问题处理上,还存在一些没有扫尾,没有最终解决的问题。要针对联系服务群众“最后一公里”方面的突出问题,深入一线,对群众反映强烈、愿望迫切的具体问题要“立改”,对陆续出现的问题要“快改”,对长期积压的问题要“真改”,切实做到边整边改,立改立行。牢固树立群众观念,与群众保持零距离,让群众话有地方说,事有地方办,困难有人帮助,问题有人解决。

(五)找准和解决优化环境方面的突出问题。重点查找在行政许可审批、年检年审窗口服务和依法行政中执法等过程中的不规范情况,提高办事效率和服务水平。针对优化环境方面的突出问题,要强化窗口服务机制,科学设置网上审批程序,要加强千亿产业、粮安工程等项目预决算、财政专项资金审计监督,确保项目资金合理、有效、安全使用,要深入开展涉粮企业检查中的“吃、拿、卡、要”等专项整治行动,为涉粮企业和粮农营造良好环境。

四、认真落实教育实践活动各个环节

根据中央、省委精神和州委部署,粮食部门教育实践活动从20**年2月下旬-20**年9月底。活动不分阶段、不搞转段,按照“三真三查三创”要求,着重抓学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节。

(一)学习教育、听取意见环节(2月中旬-4月中下旬)

根据部署,此环节要做到思想动员抓深、学习教育抓紧、征求意见抓准,达到“真学、真信、真用”“三真”学习教育效果。

1、深入开展动员部署(3月上中旬)。主要领导参加教育实践活动相关会议,带回上级精神,成立相关工作班子,制订实施方案,开展前期准备工作。

3月12日

召开教育实践活动动员大会,局机关全体党员、直属单位负责人、各支部书记及离退休老干代表参会,传达贯彻中央、省委和州委有关精神,对教育实践活动作出动员部署,让党员干部充分认识到开展教育实践活动的重大意义,了解活动的主要内容和步骤,调动党员干部的积极性和主动性。在动员会上,组织参加动员会的人员对本局领导班子和党员领导干部进行民主评议。

(牵头部门:领导小组办公室,责任部门:人事科、机关党委、纪检监察室、局办公室)

2、紧密科学组织学习(3月中下旬-4月上旬)。一是健全学习制度,结合周五学习日制度,制定详细学习计划和教育课程表,细化学习责任,严格学习纪律,人手一本学习笔记本、分环节写好学习教育心得体会,集中学习、专题讨论时间不少于3天。二是丰富学习内容。包括中国特色社会主义理论体系、章程、党的十八大、十八届三中全会精神、xxx一系列重要讲话精神、中央八项规定、党的光辉历史和优良传统及粮食部门政策法规知识,认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本,对照正反两方面的典型,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵,把握新形势下做好群众工作和粮食工作的任务要求,结合粮食部门特点,组织相关业务学习和粮食政策学习。三是创新学习方法。采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合、“面对面”与“背靠背”相结合、“个别听”与“集体谈”相结合、专题辅导与专题活动相结合等方法,开展中心组学习、支部学习、读书交流会、观看专题片、送学上门、调研报告征集评比等。四是提升学习效果,用科学的理论武装指导实践,要紧密结合粮食工作重点,围绕湘西州粮食工作产业不强、基础不优、动力不显等情况,开展专题调研和讨论活动。

具体来说,需开展“六大活动”,即:一是大学习,围绕规定内容,拓展粮食部门知识,进行系列学习活动,邀请督导组专家上培训课,“一把手”上一堂党课;二是大讨论,围绕“入党为什么、为党干什么”、“做群众贴心人”“我为湘西加快脱贫全面小康做什么”和“如何搞好地方粮食储备体系建设”主题开展大讨论;三是大调研,围绕湘西粮食危仓老库建设开展一次专题调研;四是大讲赛,围绕教育实践活动,开展一次演讲比赛;五是大讲堂,围绕粮食工作业务,开展一系列知识讲课;六是大评比,对教育实践活动中学习笔记、学习心得、调研报告、个人对照检查材料四项分别进行评比。

(牵头部门:领导小组办公室,责任部门:机关党委、人事科、办公室、纪检监察室)

3、多管齐下征求意见(4月中下旬)。一方面建立意见收集机制,4月底前,运用学习讨论、调查研究、换位体验等多种方式听取意见,通过开展“万名干部下基层”、“结对帮扶”等活动,通过“单位内部找、督导组实地查、基层群众提”,召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设置意见箱和热线电话(0743-8222428)等形式,广泛征求群众、社会粮贸企业和各方面对领导班子和班子成员加强作风建设的意见;另一方面,建立意见“回溯倒查”机制,

4月30日

前,对以前学习活动中所收集的意见建议进行原汁原味地梳理,并由分管领导带队,分科室,分单位,有针对性地下基层调研,开展问卷调查,向社会开门纳谏。再次将意见建议进行反复认真地“回头看”,综合分析,了解把握群众的期待要求,形成专题报告,让领导干部心中有底、有的放矢,搞好下一步整改。

5月10日

前报州委督导组,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

(牵头部门:领导小组办公室,责任部门:人事科、机关党委、纪检监察室、各支部)

(二)查摆问题、开展批评环节(5月上旬至6月下旬)

主要抓实找准突出问题、撰写深刻的对照检查材料、召开高质量的专题民主生活会和组织生活会,认真开展批评与自我批评,查准领导班子中存在的共性和个性问题,查透群众最关心最直接最现实的利益问题的深刻原因,查深影响经济社会发展的思想根源。

1、查找突出问题(5月上中旬)。按照“三查”问题要求,坚持问题导向,对照群众期待、组织要求、廉政准则、优秀表率,找差距、查问题、剖根源,重点查找“四风”问题的具体表现。主要采取三项措施:一是谈心谈话,主要领导与班子成员逐一谈心,班子成员之间对接谈心、党员之间广泛谈心,与行风监督评议代表、离退休老干代表、人大代表、政协委员、涉粮企业代表座谈交心,围绕党性信念、四风问题、粮食工作难点、发展重点和改革突破点等内容交换看法、想法和做法,诚恳指出个人在生活、观念、工作上存在的问题,并提出好的意见建议,总结经验教训,形成统一共识,达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。二是调查研究,领导班子成员深入到联系单位(点),查找问题;在涉粮企业、种粮农户开展问卷调查;三是分类整理意见、组织评议,发放征求意见评议表进行民主评议,并组织民主评议,对民主评议满意率低的,要进一步征求群众意见。重点找出前期调研征求意见时存在的涉及民生和自身管理服务等各方面问题。

(牵头部门:领导小组办公室,责任部门:纪检监察室办公室、机关党委、人事科)

2、撰写对照检查材料(5月中下旬)。领导班子及每个党员干部,都要自己动手撰写对照检查材料,对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出书面说明,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析思想根源,明确努力方向和整改措施。党组主要负责同志起草领导班子对照检查材料,需在一定范围内征求意见,班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,要认真思考、正面回应干部群众所提的意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。同时印发给同级领导班子成员和下级主要负责同志征求意见。要按规定程序报审对照检查材料:(1)局党组主要负责人对照检查材料由分管副州级领导审定。(2)局党组班子成员的对照检查材料要由局党组主要负责人会同督导组审定。(3)科级实职党员干部对照检查材料由局分管领导审核,报局党组主要负责人审定。(4)局单位领导班子,局党组书记的对照检查材料,要经州委督导组组长审阅签字后,报州委教育实践活动办审核,并会同党组主要负责同志进行评价并将评价情况进行反馈。对不符合要求的对照检查材料,提出修改意见甚至要求重写。

(牵头部门:机关党委,责任部门:各支部)

3、召开党组民主生活会和党员组织生活会(6月)。围绕为民务实清廉和解决“四风”问题,认真做好前期准备工作,严格落实准备工作不充分的不开会、主要负责同志不重视的不开会、突出问题没找准的不开会、谈心交心不深入的不开会等“五个不开会”要求,再次开展谈心谈话,出台可行会议方案。

6月17日

-18日,召开以“聚焦作风建设,服务粮食行业”为主题的严肃认真、实事求是、民主团结的高质量领导班子专题民主生活会,严把民主生活会质量关,切实做到“五个不放过”,即:思想认识上不去的不放过,查摆问题不聚焦不具体的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众不满意的不放过。邀请上级部门、督导组相关同志的到会进行指导和点评。党组主要负责同志带头查摆问题,带头开展批评和自我批评;班子成员既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评;每个党员都积极参与,针对存在问题,提出改进的措施和办法,按照“团结—批评—团结”的要求,开展点评和民主评议党员工作。6月19-20日,召开党员组织生活会,各支部采取“测评会、党员自评、党员互评、领导点评、群众参评”的“一会四评”等方式召开专题组织生活会,党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活会,切实做到思想认识到位、查摆问题具体、自我剖析深刻、整改措施到位、群众十分满意。

6月21日

6月30日

,督导组反馈专题民主生活会综合评价情况,单位主要负责同志召开会议,通报民主生活会情况,并形成专项报告。

(牵头部门:人事科,责任部门:各支部)

(三)整改落实、建章立制环节(7上旬至9月上旬)

对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出的突出问题进行认真整改,创建完善的工作制度,创新管用的管理制度,创立长效的工作机制。

1、制定整改方案(7月上旬)。针对查摆出来的突出问题,围绕“三项专项整治活动”,制定整改方案和措施,报督导组审核,并相应建立“工作台帐”,明确工作责任和整改时间,抓紧整改。围绕群众反映强烈的突出问题,即知即改,立行立改;领导班子整改方案要召开通报会进行通报,并通过“上墙上网”向社会公布;党员领导干部制定的个人整改方案,措施要到位,要具体细化、切实可行,相应制定整改责任书、时间表,并在本单位或本党支部进行公开。要按照整改方案进行集中整改落实,做到问题不解决绝不放手、群众不满意绝不罢休。

(牵头部门:领导小组办公室,责任部门:纪检监察室、机关党委、办公室、人事科,各业务科室、各支部)

2、组织专项整治(7月中下旬)。对照省委部署开展的34项突出问题进行专项整治,对行政审批改革不到位,门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编和超职数配备、“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题,设置整改内容台帐,建立整改项目“销号制”,明确整改项目负责人、负责科室和整改时间,下猛药、出重拳,一项一项整治、一个一个攻坚,做到“不见成效不收兵”。具体抓以下三项:一是配合开展好全州围绕“群众路线教育年”开展的系列作风建设整治专项行动,切实转变粮食部门工作作风,深入县市、库点开展放心粮油工程建设、爱粮节粮进家庭、储粮质量检测等活动,担起粮食收储主业、保供稳价维护粮食流通市场秩序主责,服务于群众,切实维护种粮农民利益。二是围绕“基层建设巩固年”开展的基层建设与治理专项行动,相应开展建设“活力型、和谐型”粮食机关活动,进一步夯实粮食部门基层党组织的战斗堡垒作用,加大党员和后备干部的培养力度,创建为民、务实、清廉、高效粮食工作队伍。三是围绕“项目工作推进年”开展的环境优化整治专项行动。对在建粮安工程项目,按要求在秋粮收购前全面完工,州粮食质量检验综合楼建设在9月底前正式投入使用,落实“千亿产业”项目,为湘西粮食更好发展创造优良条件。

(牵头部门:领导小组办公室,责任部门:各科室、各支部)

3、强化正风肃纪(7月下旬-8月上中旬)。加强领导班子建设和严格教育管理干部,着力推进庸懒散奢等不良风气整治工作,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病,切实解决干部律己不严问题,查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。对软、懒、散的领导班子进行整顿,对在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关方面进行处理。通过教育和整改,着力提高党员、干部为民务实清廉的思想认知和维护国家粮食安全巩固地区粮食安全、推进粮食产业发展、提升工作绩效优化经济发展环境的工作能力。

(牵头部门:纪检监察室,责任部门:各科室、各支部)

4、健全各项制度(8月中下旬-9月上旬)。对粮食局已有制度进行一次全面梳理,完善党员干部直接联系群众、党代表和工会会员代表经常性发挥作用和群众反映诉求等制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制。对照上级要求,深化改革,创新工作的途径和方法,进一步完善联系群众制度、厉行节约信息公开制度、财务制度、接待制度、绩效考核制度、地方粮食储备管理办法等等,通过建立健全长效机制,形成促进粮食工作科学发展的体制机制和规章制度。

(牵头部门:办公室,责任部门:各科室、各单位)

5、搞好总结验收(9月中下旬)。在教育实践活动基本完成时,教育实践活动领导小组办公室对活动进行全面的“回头看”,将本单位开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向,形成总结报告上报上级教育实践活动领导小组办公室和州委督导组。教育实践活动结束时,对各支部开展教育实践活动情况特别是整改落实、建章立制的情况进行评估验收。评估不合格的不能召开总结会,要继续进行整改。通过验收,召开全局党员干部大会,总结教育实践活动情况,通报整改落实情况,对领导班子和领导干部再进行民主评议,进一步促进和巩固教育实践活动的成果。

(牵头部门:领导小组,责任部门:各科室、各单位)

五、强化教育实践活动的组织领导

(一)成立机构,明确责任。成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组,局党组书记、局长李力任组长,党组成员、纪检组长傅艳萍,党组成员、副局长鲁建任副组长,成员有监察室副主任向锦凤、人事科科长张世群、办公室主任何荣、人事科副科长刘明、办公室副主任谭子明。领导小组下设办公室,设在机关党委,鲁建同志兼任领导小组办公室主任,负责日常工作。领导小组加强教育实践活动的督促、检查和指导。局主要领导是教育实践活动的第一责任人,联系湘谷公司党支部。局各基层党组织负责人是教育实践活动的直接责任人,所有党员领导干部都要贯彻落实好党委的部署和要求,认真抓好分管部门的学习实践活动。局各支部同时建立教育实践活动领导小组,具体负责教育实践活动,确保活动质量。

(二)精心组织,突出特色。教育实践活动的每个环节,各党支部根据自身实际,切实开展教育实践活动,创出自己特色,机关党支部要认真开展好主题调研讨论和下基层活动,老干支部组织开展集学习、娱乐、保健为一体的主题活动,行业发展服务中心提升物业管理水平,湘谷公司拓展“金湘谷”湘西香米产品,建优质稻基地,延伸产业链等等。领导小组办公室对各党支部的活动进行全程指导,及时掌握情况,总结推广好的做法,注重实效,确保把“规定动作”做到位,把“自选动作”做实在,确保活动扎实推进,不走过场。

(三)广泛宣传,营造氛围。充分运用湘西粮网、教育实践活动专题网站、宣传栏等宣传阵地,大力宣传开展教育实践活动的重大意义,宣传党员和党员领导干部中的先进典型,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

(四)真抓实干,创出成效。以高度的政治责任感和历史责任感开展教育实践活动,与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来,做到统筹结合,两手抓、两不误、两促进。正确处理好日常工作与教育实践活动的关系,把开展教育实践活动作为推动粮食各项工作的重要动力,围绕安全、营养、生态、方便、特色做文章,确保教育实践活动取得实实在在的成效,使粮食行政管理部门真正成为公共服务的提供者、市场主体的监管者、公平竞争的维护者和市场秩序的执法者。

篇5:市政协第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

市政协第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

按照中央的统一部署和《**市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,为确保市政协党组党的群众路线教育实践活动扎实开展,取得实效,制定如下实施方案。

一、总体要求

开展党的群众路线教育实践活动,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市十五届三次党代会精神,坚持以***理论、“***”重要思想、***为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以政协党组和班子成员为重点,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省“双十条”和市十八条规定作为切入点,进一步加强作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,增强做好新形势下统战工作和群众工作的能力,着力提高为人民政协履职服务的水平,构建有利于政协党组建设和人民政协事业长远发展的体制机制,为推进转型跨越、加快富民强市,为建成国际文化旅游名城提供坚强保证。

二、目标任务

要按照中央和省市委的部署要求,切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,突出作风建设,坚决反对“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,使政协党组和班子成员思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,工作基础进一步夯实。

(一)抓好学习教育,夯实政治思想基础。要把学习教育作为开展好教育实践活动的重要基础,强化学习效果,以学促干,干中带学,在学习教育上取得实效。党组成员要带头学习中央、省市各项重要会议、主要领导讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展中国特色社会主义宣传教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。通过学习教育,进一步增强马克思主义群众观念,筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识,不断提高贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

(二)抓好调查研究,密切联系基层群众。要带头开展调查研究,坚持党组成员联系常委、各民主党派、各族各界人士和走访委员制度,带头落实领导干部联系群众制度,结合“双联”行动、驻村入户活动、飞天先锋工程,深入联系部门、联系点,蹲点开展调查研究,问政于民,问需于民,问计于民,增进群众感情,广泛听取基层党员干部和群众意见。认真总结贯彻中央和省市委厉行节约反对浪费各项规定的情况,分析“四风”方面存在问题及原因,提高调查研究、掌握实情能力,提高联系群众、服务群众的能力。通过调查研究,进一步找准问题根源,及时总结实践经验,研究制定解决问题的对策、措施和办法,为开展批评和解决问题打好基础。

(三)抓好查摆问题,切实改进工作作风。在广泛征求意见的基础上,党组成员要带头进行党性分析,扎实进行自我剖析,对照为民务实清廉的要求,自己动手认真撰写对照检查材料,深入查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。带头开展交心谈心活动,开展批评与自我批评,坚持讲实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,接受群众监督,确保突出问题查找得准确,思想根源剖析得深刻。

(四)抓好整改落实,着力解决突出问题。要按照为民务实清廉的要求,带头正风肃纪,坚持边学边改、边查边改、集中整改,切实解决“四风”方面存在的突出问题。增强做群众工作的能力,转变作风、改进方法,服务基层、服务群众,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持把促进发展作为第一要务,不断提高围绕中心、服务大局的能力,履行职责、建言献策的能力,解决问题、化解矛盾的能力,进一步提高机关效能,增强委员履职积极性,解决作风不实、担当意识、创新能力不强等方面的问题。加强制度建设,着力健全完善贯彻党的群众路线的制度和规定,推进改进工作作风密切联系群众的常态化、长效化。

三、实施步骤

市政协党组开展党的群众路线教育实践活动从20**年2月下旬开始,20**年9月基本完成。具体做好3个环节的工作。

(一)学习教育、听取意见(2月下旬—3月下旬)

重点要抓好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。党组成员要走在前、作表率,带头学习研讨、带头调查研究、带头听取意见,充分发挥示范带动作用。

1、召开会议动员部署。全市党的群众路线教育实践活动动员大会召开以后,召开市政协党组党的群众路线教育实践活动动员大会。党组书记主持会议并作动员讲话,对开展教育实践活动提出工作要求。动员会上,在参会人员范围内开展民主评议,对政协党组和党组成员作风方面情况进行总体评价,了解“四风”方面存在的突出问题,征求搞好教育实践活动的意见建议。

政协党组动员大会参会范围:市政协党组成员、支部党员、机关干部职工;市政协常委,部分委员;各民主党派、工商联、人民团体负责人和无党派代表人士;各乡镇信息联系组负责人;离退休党员干部;党组成员联系点有关人员。

2、深入开展学习教育。以抓好学习教育为开展实践活动的前提和基础,把个人自学和集体学习有机结合起来,认真制定学习教育计划,开展形式多样、内容丰富的学习教育活动。一是开展集体学习。结合市委中心组学习、党员干部专项教育、观看电教片、个人自学等方式,利用7天时间,集中开展学习教育。重点学习中国特色社会主义理论体系和章程,党的十八大、十八届三中全会、xxx系列重要讲话、中央农村工作会议和经济工作会议精神,省第十二次党代会、省十二届六次全委扩大会,**市第三次党代会及三届四次、五次全委扩大会议精神和市十五届三次党代会精神,党的光辉历史和优良传统等;中发[20**]4号、中办发[20**]4号和甘发[20**]5号文件规定的学习内容以及《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等专题学习材料。以“改作风、树形象、促发展、惠民生”为主题,组织党组成员开展心得交流和专题研讨,进一步深化认识,寻找差距,明确方向。党组成员要以普通党员身份参加支部组织的专题学习,并作专题辅导报告。二是邀请专家辅导。邀请市委宣讲组讲师或由党组书记进行专题辅导学习,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,增强教育实践活动的理论指导性。三是开展宣讲活动。各政协党组成员要在联系点或联系部门,开展一次群众路线教育宣讲活动,重点宣讲中国特色社会主义,xxx在中央教育实践活动工作会议、省委王三运书记在全省教育实践活动工作会议上的重要讲话精神,市十五届三次党代会精神,开展党的群众路线教育实践活动有关要求等。通过学习教育,进一步增强政协党组和班子成员中国特色社会主义理想信念的坚定性,反对“四风”的坚决性,联系群众服务群众的积极性,为开展好教育实践活动打牢政治思想基础。

3、广泛征求意见建议。围绕改进工作作风,落实中央、省、市各项规定、“四风”方面存在的突出问题,深入基层、深入群众、深入委员,重点收集群众反映强烈的突出问题,广泛听取社会各界的意见建议。一是深入联系村、联系户,通过召开座谈会、个别访谈、进户上门等形式,听取基层党员干部和人民群众的意见建议。二是坚持联系政协常委、走访政协委员制度,并通过电子邮箱、委员QQ交流群、问卷调查等形式,征求政协委员的意见建议。三是通过召开会议、个别谈心等方式,听取各委办、机关干部职工的意见建议。四是走访离退休党员干部,听取他们对政协工作的意见建议。五是召开座谈交流会,听取各党派团体、各族各界人士的意见建议。六是通过乡镇信息联络组反映、群众来信来访来电等形式,广泛听取来自基层的意见建议。对收集征求到的意见建议,按照班子和个人分门别类进行整理汇总后送督导组,由督导组综合其它方式征求到的意见建议,一并原汁原味反馈给班子和个人。

(二)查摆问题、开展批评(3月下旬—5月下旬)

要把查摆问题贯穿活动始终,重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

1、认真查摆和剖析问题。政协党组和班子成员要根据党员干部群众提出的意见建议,对照检查落实中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十八条”规定的情况,按照为民务实清廉要求,深入查摆和剖析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题,认真进行反思,找出问题根源,撰写对照检查材料。检查材料要紧扣主题、突出重点,包括作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点要认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照材料中说明的问题,可另写专题材料。党组书记要审阅班子成员的对照检查材料。领导班子和成员的检查材料要送市党群办审阅,并根据提出的意见进行修改完善。

2、开展好谈心活动。党组书记根据群众反映的问题和查摆梳理出来的问题,与党组成员逐一谈心,对班子成员及党员干部进行反馈和谈话提醒。党组成员之间要互相谈心,党组成员要与分管各委室主任和机关干部职工谈心。谈心既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话。通过谈心,互相征求意见,交流思想,为开展批评与自我批评奠定基础。

3、召开专题民主生活会。领导班子要围绕为民务实清廉,组织召开一次高质量的专题民主生活会。要端正态度,严格程序,坚持党内人人平等,坦诚相见、推心置腹,真正达到“团结——批评——团结”的目的。班子成员要结合自身思想、学习、工作、生活等实际,认真查找不足,开展批评和自我批评;总结个人作风方面的基本情况,查摆存在的主要问题,分析问题产生的根源,提出努力方向和改进措施。党组成员发言要紧扣主题、开门见山、突出重点,既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评。

4、通报民主生活会情况。政协党组成员民主生活会后,党组书记要主持召开专题会议,向政协常委、部分委员和机关干部职工通报政协党组民主生活会情况。民主生活会情况通报材料要上报市委教育实践活动领导小组办公室。

(三)整改落实、建章立制(5月下旬至9月)

重点针对政协党组和班子成员在“四风”方面存在的突出问题,提出行之有效的解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理,完善有关制度,健全长效机制。

1、制定整改方案。政协党组和党组成员要结合实际,按照为民务实清廉的目标要求,针对群众反映的突出问题,结合征求到的意见建议、民主生活会提出的整改意见,按照重点突出、措施具体、责任到人、切实可行的要求,分别制定整改方案和个人整改措施。整改方案和整改措施经党组书记同意后,报市党群办审阅,并在一定范围内进行公示,接受群众评价和监督。

2、解决突出问题。围绕解决“四风”突出问题,开展专项检查和整治,坚持正风肃纪,着力提高做好群众工作和拒腐防变的能力。重点对违反财经纪律、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、超标配备公车、多占办公用房、“三公”经费开支过大、侵害群众利益等问题,进行专项整治。要坚持边学边改、边查边改,要抓住重点问题,及时整改、逐项落实,并向干部职工公示,接受监督。开展整改工作“回头看”,重点检查群众反映的突出问题解决进展、效果、满意度情况,接受市委督导组的督查。通过整改,不断提高政协党组和成员调查研究、掌握实情的能力,联系委员、服务委员的能力,解决问题、化解矛盾的能力,宣传群众、组织群众的能力。

3、加强制度建设。根据征求意见情况和整改方案安排,对现有的工作制度进行一次集中梳理,经实践检验、行之有效的,长期坚持下去,不适应新形势新任务新要求的,抓紧修订完善。重点健全完善加强政协党组作风建设方面的工作制度,建立政协党组落实党的群众路线的长效机制。一是健全完善工作机制。重点健全完善党组成员联系群众机制、联系党派团体制度、联系委员制度;健全完善收集反映社情民意信息机制和乡镇信息联络组工作机制;完善委员履职考核评价和管理服务机制。二是修改完善加强作风建设的工作制度。研究制定反对“四风”的具体制度和规定,按照中央八项规定、省委“双十条”规定和我市十八条规定的要求,进一步完善细化公务接待制度、“三公经费”管理制度、车辆使用管理制度等。三是严格落实制度。要强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

4、进行总结评议。对照中央和省、市委有关精神和政协党组群众路线教育实践活动进展情况,与市党群办沟通后,适时召开政协党组群众路线教育实践活动总结会议,对教育实践活动进行全面总结,并对政协党组和班子成员开展教育实践活动进行民主评议,着力形成一批有效管用的实践成果、制度成果和理论成果。活动总结经市委督导组审阅后,报市教育实践活动领导小组办公室。

四、组织保障

市政协党组和各党组成员要高度重视教育实践活动,把教育实践活动作为今年的重点工作抓紧抓好,切实增强责任感和紧迫感,确保教育实践活动取得实效。

(一)加强领导,落实责任。政协党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组,曹理同志为组长,王石平、寇冀芳、汪书学、谢崇斌、王志军同志为领导小组成员。领导小组下设办公室,王志军任办公室主任,负责抓好教育实践活动的组织协调工作。各委室主任、副主任和机关其他工作人员做好教育实践活动的日常工作。要切实把教育实践活动作为今年的一项重点工作,着力加强组织领导,把教育实践活动抓紧抓好,确保取得实效。

(二)指导检查,带头示范。政协党组和各党组成员要抓好机关支部和联系点教育实践活动的督促检查,要高度重视,深入一线、靠前指挥。班子成员要切实发挥示范带动作用,带头学习研讨、带头调查研究、带头查摆问题,带头整改落实,为机关、联系点和党员干部作出表率;要密切配合、形成合力,经常深入联系点指导活动开展,参与各阶段、各环节的主要活动,帮助解决实际困难,努力把联系点建成教育实践活动的示范点。

(三)抓好宣传,营造氛围。要充分利用市内外各类新闻媒体,做好政协党组深入开展党的群众路线教育实践活动的宣传工作,及时向市党群办报送开展活动情况简报,为开展好教育实践活动营造良好的舆论氛围。

(四)联系实际,务求实效。坚持围绕中心、服务大局,把组织开展好教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市十五届三次党代会精神结合起来,与严格执行中央八项规定和省委“双十条”规定和我市十八条规定结合起来,与落实政协各项工作任务结合起来,切实做到两手抓、两不误、两促进。要坚持解放思想、实事求是,在政协工作中勇于创新,讲求实效,力戒形式主义、不走过场,做到“不虚”;要牢记人民政协为人民的宗旨,真正把实现好、维护好发展好最广大人民群众的利益问题作为政协工作的出发点和落脚点,着力解决突出问题,做到“不空”;要勤俭办事、履职尽责,遵纪守法、品行端正,紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”。要让教育实践活动的成果成为促进政协工作科学化的强大动力,为推进**国际文化旅游名城建设、实现转型跨越富民强市战略目标贡献力量。

附件:

1、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动日程进展安排表;

2、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动准备工作流程图;

3、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动启动工作流程图;

4、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作流程图;

5、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作流程图;

6、*政协**市委员会党组党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节工作流程图。

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