篇2：浙江省大型群众性活动安全管理办法(2015)

　　浙江省大型群众性活动安全管理办法(20**)

　　浙江省人民政府

　　浙江省大型群众性活动安全管理办法

　　《浙江省大型群众性活动安全管理办法》已经省人民政府第41次常务会议审议通过，现予公布，自20**年5月1日起施行。

　　省长

　　20**年2月17日

　　（此件公开发布）

　　浙江省大型群众性活动安全管理办法

　　第一条 为了加强对大型群众性活动的安全管理，保护公民生命和财产安全，维护社会治安秩序和公共安全，根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》（以下称《条例》）以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本省行政区域内举办大型群众性活动的安全管理，适用本办法。

　　大型群众性活动的具体范围按照《条例》第二条的规定执行。

　　第三条 大型群众性活动的安全管理应当遵循安全第一、预防为主的方针，坚持承办者负责、政府监管的原则。

　　第四条 县级以上人民政府公安机关负责大型群众性活动的安全管理工作。

　　县级以上人民政府安全生产监督管理、商务、文化、体育、教育、旅游、城市管理行政执法（综合行政执法）、卫生计生、食品药品监督管理、气象等行政主管部门按照各自职责，负责大型群众性活动的有关安全管理工作。

　　第五条 大型群众性活动的承办者对所承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。

　　主办者直接承办大型群众性活动的，应当按照《条例》和本办法规定履行承办者的安全责任。

　　主办者委托其他单位承办的，应当选择具有相应安全管理能力、条件的承办者；法律、行政法规对承办者有资质、资格要求的，从其规定。主办者应当与承办者以书面形式明确各自的安全责任；有2个以上承办者的，应当明确主要承办者及其他承办者各自的安全责任。

　　第六条 大型群众性活动按照风险程度实行安全等级管理，根据安全等级适用相应的安全工作规范。

　　大型群众性活动的安全等级由公安机关在承办者自评的基础上确定。承办者应当按照安全等级及相应的安全工作规范制定安全工作方案。实施安全许可的公安机关应当加强对承办者开展安全等级评估及相应安全工作方案制定的指导和服务。

　　大型群众性活动的安全等级评估标准和安全工作规范由省公安机关依法制定并公布。

　　第七条 县级以上人民政府部门、企业事业单位、社会团体或者其他组织举办的大型群众性活动，由设区的市、县（市、区）公安机关按照《条例》和本办法规定的条件、程序，以及有关法律、法规的要求实施安全许可。

　　县级以上人民政府直接举办的大型群众性活动，不实行安全许可制度，由举办活动的人民政府明确活动实施部门或者单位，责成公安机关会同有关部门、单位制定安全保卫工作方案，并组织实施；委托其他法人、组织承办的，由承办者向公安机关申请安全许可，履行安全管理责任。

　　第八条 举办大型群众性活动预计参加人数在1000人以上5000人以下的，承办者应当向活动所在地县（市、区）公安机关申请安全许可；预计参加人数在5000人以上的，应当向活动所在地设区的市公安机关申请安全许可，设区的市公安机关可以委托县（市、区）公安机关实施安全许可。

　　举办大型群众性活动跨县（市、区）的，承办者应当向活动所在地设区的市公安机关申请安全许可；跨设区的市的，应当向主要活动所在地设区的市公安机关申请安全许可。

　　承办者对参加人数是否达到1000人以上难以做出预计的，应当向活动所在地县（市、区）公安机关报告，由公安机关确定是否需要办理安全许可。

　　第九条 承办者应当在活动举办日的20日前提出安全许可申请。公安机关应当自受理安全许可申请之日起7日内进行审查，对大型群众性活动场所、设施进行查验，对符合安全条件的，作出许可的决定；对不符合安全条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。

　　承办者年度内在同一地点举行相同内容和规模的多场次大型群众性活动的，可以采取一次性申请的方式取得安全许可。

　　第十条 举办大型群众性活动不符合《条例》第十一条规定条件的，公安机关不予安全许可。

　　公安机关可以根据反恐怖主义和保障国家安全、公共安全、公共卫生等需要，对举办大型群众性活动可能造成严重影响或者后果的，依照有关法律、法规规定，不予安全许可；已作出安全许可决定的，依法予以变更或者撤回，并及时通知承办者。

　　第十一条 承办者应当按照安全许可确定的时间、地点、内容、规模以及与安全等级相适应的安全工作方案组织实施大型群众性活动。因特殊情况需要对安全等级进行调整的，实施安全许可的公安机关可以根据承办者申请或者依职权予以调整。承办者应当按照调整后的安全工作方案组织实施。

　　第十二条 承办者提前举办或者延后举办大型群众性活动的，应当分别在提前举办时间或者原定举办时间的5日前向实施安全许可的公安机关申请变更；取消举办大型群众性活动的，应当在原定举办时间的3日前书面告知实施安全许可的公安机关,并交回安全许可证件。但因情况紧急，承办者临时申请变更、取消的除外。

　　承办者变更、取消已向社会公布的大型群众性活动的，应当在原定举办活动时间之前通过媒体向社会公告，并做好善后工作。

　　承办者变更大型群众性活动地点、内容以及扩大举办规模的，应当依照《条例》和本办法规定重新申请安全许可。

　　第十三条 公安机关作出大型群众性活动安全许可决定后，应当在活动举办前对安全工作方案的落实情况以及活动场所、设施组织安全检查。承办者、场所管理者应当予以配合、协助，如实说明情况，提供相关资料。公安机关工作人员应当为承办者保守商业秘密。

　　实施安全检查的，公安机关工作人员应当出示有效证件，告知检查的依据、内容和要求，制作现场检查记录，如实记录检查的时间、地点、内容、参加人员和现场检查的实际情况，并由公安机关工作人员、承办者负责人或者其被委托人签字确认。

　　公安机关可以会同有关行政主管部门联合实施安全检查。

　　第十四条 公安机关发现承办者未按照与安全等级相适应的安全工作方案组织实施大型群众性活动，或者活动场所、设施存在安全隐患的，应当责令其立即或者限期整改，消除安全隐患。

　　承办者应当按照要求进行整改，并将整改结果书面报告公安机关；公安机关应当进行复查并督促落实。

　　第十五条 承办者取得大型群众性活动安全许可后，方可发放或者出售门票。发放或者出售门票的总量不得超过公安机关安全许可核准的活动场所容纳人员数量。

　　承办者应当在活动举办现场各出入口公示各种票证样版，方便识别。

　　县级以上人民政府直接举办大型群众性活动使用的证件，由公安机关监制并核准发放。

　　第十六条 承办者应当落实以下现场秩序维护和疏导措施：

　　（一）组织对供水、供电、供气等重点部位进行看护；

　　（二）在桥梁、涵洞、窄路、水域等危险区域设置警示标志，采取防护措施；

　　（三）入场退场时对人员和车辆进行及时疏导；

　　（四）入场人员即将达到安全容量时，应当采取相应控制措施；

　　（五）其他相关安全疏导管理措施。

　　第十七条 承办者对搭建的舞台、看台、展台等临时设施的质量和安全负责。

　　承办者应当委托具有相应资质、能力的单位设计、施工，或者聘用具备相应操作技能的专业人员设计、施工。设计、施工单位和人员应当按照有关标准、规范进行设计、搭建和拆除临时设施，确保施工安全和使用安全。

　　承办者应当与场所管理者以及设计、施工单位和人员签订设计、搭建临时设施的安全协议，并组织验收，出具验收报告。

　　舞台、看台、展台等临时设施安全规范由省公安机关会同省文化、商务、住房和城乡建设等有关行政主管部门制定。

　　第十八条 承办者应当配备与安全等级相适应的专业保安人员和其他工作人员以及安全检查设备、监控设备。

　　承办者应当提前将禁止和限制带入场的物品清单通过媒体、海报、票证提示等方式告知活动参与人员。

　　承担大型群众性活动安全服务的保安服务公司应当按照保安服务合同约定履行职责，提供符合相关标准的保安服务。

　　第十九条 大型群众性活动的场所管理者应当向承办者提供场所安全通道、出入口、供电系统以及可容纳的人员数量等涉及场所使用安全的资料和证明。

　　场所管理者应当保证场地建筑、监控、广播、消防、照明等设施、设备齐全有效，并做好管理和值守工作。

　　第二十条 对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要组织相应警力，维持活动现场周边的治安、交通等秩序，预防和处置突发治安事件，查处违法犯罪活动。

　　在大型群众性活动举办过程中，公安机关应当加强对安全工作落实情况的监督检查，发现安全隐患的，应当责令承办者立即改正；情况紧急的，应当立即组织采取措施消除安全隐患。

　　第二十一条 在大型群众性活动举办过程中发生公共安全事故或者其他突发事件的，承办者应当立即启动应急救援预案，并向所在地人民政府或者公安机关报告；接到报告的公安机关应当及时向本级人民政府报告，并通报安全生产监督管理和有关行业行政主管部门。

　　负责事故应急救援的人民政府及其公安机关、安全生产监督管理等行政主管部门，应当按照应对突发事件的职责要求，采取应急措施，做好应急处置工作。

　　第二十二条 对预计参加人数在5000人以上且占用公共场所、道路的群众自发形成的聚集活动，设区的市、县（市、区）人民政府应当组织公安、城市管理行政执法（综合行政执法）等部门提前制定工作预案，采取安全保障措施，配备足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，确保公共场所和人员密集场所安全。

　　第二十三条 违反本办法规定的行为，《条例》以及其他有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第二十四条 承办者违反本办法第十四条第二款规定，未按照要求进行整改的，由公安机关责令停止部分或者全部的相关活动，处3万元以上5万元以下罚款。

　　第二十五条 县级以上人民政府公安机关工作人员有下列行为之一，情节严重的，由有权机关按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　（一）未按照规定的条件、程序实施安全许可和检查的；

　　（二）泄露被检查单位商业秘密的；

　　（三）利用职务之便谋取非法利益的；

　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第二十六条 本办法自20**年5月1日起施行。

篇3：武汉市建设工程项目配套绿地面积审核管理办法(2015)

　　武汉市建设工程项目配套绿地面积审核管理办法(20**)

　　湖北省武汉市人民政府

　　《武汉市建设工程项目配套绿地面积审核管理办法》

　　《武汉市建设工程项目配套绿地面积审核管理办法》已经20**年1月23日市人民政府第118次常务会议审议通过，现予公布，自20**年4月1日起施行。

　　市长 万勇

　　20**年2月25日

　　武汉市建设工程项目配套绿地面积审核管理办法

　　第一条 为了规范我市建设工程项目配套绿地面积的审核管理工作，根据《武汉市城市绿化条例》、《武汉市城乡规划条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市城市规划区内建设工程项目配套绿地面积的审核管理工作。

　　第三条 市规划部门审批的建设工程项目，其配套绿地面积审核管理工作由市园林部门负责，区规划部门审批的建设工程项目，其配套绿地面积审核管理工作由区园林部门负责。

　　政府有关部门应当按照各自职责做好建设工程项目配套绿地面积审核管理的相关工作。

　　第四条 园林部门应当根据本办法的规定，在建设工程项目规划方案审查阶段对项目规划配套绿地面积情况进行审查，并在5个工作日内提出审查意见向规划部门反馈。

　　在建设工程项目规划设计条件核实阶段，园林部门应当对项目配套绿地实施情况进行监督检查，并在5个工作日内将监督检查意见向规划部门反馈。

　　第五条 建设工程项目用地总面积以建设用地规划许可证核定的范围为准；尚未取得建设用地规划许可证的，以规划设计条件确定的范围为准。

　　第六条 建设工程项目配套绿地率应当符合《武汉市城市绿化条例》第十八条规定的标准。确因条件限制无法达到规定标准的，经园林部门审核并报同级人民政府批准后，可以适当降低比例，但不得低于规定标准的70%。

　　建设工程项目属于兼容用地性质的，其配套绿地率标准按照所含各类别用地比例的加权平均值确定；各类别用地面积不明确的，按照不同类别建筑面积比例的加权平均值确定。

　　第七条 建设工程项目审批部门在对道路绿地等城市绿化工程项目进行前期审批时，应当会同园林部门按照相关技术标准和规范以及因地制宜、适地适树的原则对设计方案进行审核，建设单位应当根据审核意见组织设计单位对设计方案进行优化。

　　第八条 住宅项目配套绿地边界起止点按照下列规定计算：

　　（一）临宅间路、组团路、小区路的，公共绿地边界算到路边1米，宅旁（宅间）绿地边界算到路边；

　　（二）小区路设有人行便道的，算到人行便道边缘；

　　（三）临城市道路、居住区级道路的，算到道路红线；

　　（四）临建筑物的，算到建筑物墙脚0.9米;

　　（五）临围墙、院墙的，算到其墙脚。

　　第九条 住宅项目公共绿地（包括中心绿地和其他带状、块状公共绿地）应当符合下列规定：

　　（一）居住区级住宅项目的中心绿地面积不得小于10000平方米，小区级住宅项目的中心绿地面积不得小于4000平方米，组团级住宅项目的中心绿地面积不得小于400平方米；

　　（二）其他块状、带状公共绿地面积不小于400平方米、且宽度不小于8米；

　　（三）第一项所述的各级中心绿地至少有一个边与相应级别的道路相邻，并采用开敞式布局；

　　（四）绿化面积（含水面）不小于70%；

　　（五）《城市居住区规划设计规范》规定的其他要求。

　　公共绿地北侧边界线与南侧基准建筑物之间的距离，应当不小于该基准建筑物高度的1.5倍；基准建筑物以绿地南侧相邻的正南北向平行布置的建筑物为准；南侧建筑物采取非正南北向平行布置的，其距离按照不同方位间距折减系数换算确定。

　　第十条 建设工程项目配套绿地面积折算应当符合下列规定：

　　（一）独立人工造景水域按其面积的30%计算为配套绿地面积，但不得大于配套绿地总面积的10%；

　　（二）单株种植的乔木，按照树池实际面积计算为配套绿地面积；成行种植的乔木，株距小于5米且数量在5株以上的，按其实际种植长度乘以树穴平均宽度计算为配套绿地面积；采用树阵方式种植干径大于8公分的乔木、株距小于5米且每排每列乔木株数均在4株以上的，按其树阵整体面积计算为配套绿地面积；

　　（三）采取种植槽方式、且种植槽宽度大于0.5米的垂直绿化，按其种植槽面积计算为配套绿地面积；采用立式种植方式的垂直绿化，按其实际立面绿化面积的40%计算为配套绿地面积。

　　第十一条 建（构）筑物顶板标高低于周边现状城市道路的，其顶板上方覆土绿化按照下列规定计算配套绿地面积：

　　（一）覆土厚度在1.0米以上的，按其实际绿化面积的80%计算；

　　（二）覆土厚度在0.6米以上不足1.0米的，按其实际绿化面积的65%计算；

　　（三）覆土厚度不足0.6米的，按其实际绿化面积的30%计算。

　　第十二条 建（构）筑物顶板标高高于周边现状城市道路的屋顶绿化，平均覆土厚度在0.4米以上的，按其屋顶绿化面积的30%计算为配套绿地面积，但不得大于该项目配套绿地总面积的20%。

　　第十三条 采用镂空植草砖方式铺设的停车位，按其面积的25%计算为配套绿地面积。

　　采用镂空植草砖方式铺设且每个停车位均种植干径大于8公分庇荫乔木的，按其面积的40%计算为配套绿地面积。

　　第十四条 下列情形不得计入建设工程项目配套绿地面积：

　　（一）阳台绿化、室内绿化、盆栽花草树木，墙、栏杆上的花台、花地；

　　（二）消防车道、消防登高面等。

　　第十五条 建设单位应当按照园林部门审核确定的标准实施配套绿地建设，配套绿地建设完工后，应当委托具有相应资质的测量机构进行实地测量。

　　园林部门应当加强对配套绿地建设的监督管理，根据配套绿地实地测量结果，形成建设工程项目配套绿地监督检查意见，并向规划部门反馈，规划部门应当在规划条件核实时，将其作为该项目配套绿地率是否达标的依据。

　　第十六条 建设单位未按照园林部门审核确定的标准建设配套绿地，实际建成的绿地面积小于批准绿地面积的，由园林部门责令其限期改正；逾期未改正的，按照下列规定处理：

　　（一）差额绿地面积占批准绿地面积比例在5%以下的部分，建设单位应当按照差额绿地面积缴纳绿化补偿费；

　　（二）差额绿地面积占批准绿地面积比例超过5%的部分，按照差额绿地面积处以绿化补偿费3倍以上5倍以下的罚款。

　　擅自占用配套绿地或者有其他损害建设工程项目配套绿化行为的，按照《武汉市城市绿化条例》的规定予以处罚。

　　第十七条 本办法自20**年4月1日起施行。20**年7月15日制发的《武汉市建设工程项目配套绿化用地面积审核计算办法》（武政〔20**〕35号）同时废止。

篇4：上海市电梯安全管理办法(2015)

　　上海市电梯安全管理办法(20**)

　　上海市人民政府

　　上海市电梯安全管理办法（沪府令25号）

　　( 20**年3月11日 )

　　上海市人民政府令

　　第25号

　　《上海市电梯安全管理办法》已经20**年2月16日市政府第75次常务会议通过，现予公布，自20**年4月1日起施行。

　　市长 杨雄

　　20**年2月27日

　　上海市电梯安全管理办法

　　(20**年2月27日上海市人民政府令第25号公布)

　　第一章 总则

　　第一条 (目的和依据)

　　为了加强本市电梯安全工作，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 (适用范围)

　　本市行政区域内电梯生产(含制造、安装、改造、修理)、使用、维护保养、检验、检测以及相关监督管理活动，应当遵守本办法。

　　本办法所称的电梯，包括载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等。具体范围按照国家规定的特种设备目录及特种设备安全技术规范确定。

　　第三条 (政府职责)

　　市、区县人民政府应当加强对本行政区域内电梯安全工作的领导，督促各有关部门依法履行监督管理职责，并建立协调机制，及时协调、解决电梯安全监督管理中存在的问题。

　　街道办事处、乡镇人民政府应当协助有关行政管理部门做好电梯安全监督管理工作。

　　第四条 (部门职责)

　　市、区县特种设备安全监督管理部门对本市电梯安全实施监督管理。

　　本市建设、规划、房屋、交通、工商、公安、安全监管等行政管理部门应当按照各自职责，做好电梯安全监督管理的相关工作。

　　第五条 (保险)

　　本市推行电梯安全责任保险，鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位投保电梯安全责任保险。

　　第六条 (采用先进技术)

　　鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位采用先进技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和管理水平，增强事故防范能力和应急救援能力。

　　第七条 (宣传教育)

　　特种设备安全监督等行政管理部门应当加强电梯安全知识的宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。

　　鼓励新闻媒体、学校、社会团体等开展电梯安全知识的宣传教育。

　　第八条 (行业协会)

　　本市电梯等相关行业协会应当加强行业自律，可以开展以下工作:

　　(一)推进行业诚信体系建设，开展会员单位信用方案建设和信用评级工作;

　　(二)开展行业信息分析研究，收集、发布电梯维护保养工时、参考价格等行业信息;

　　(三)组织宣传咨询、教育培训，提高行业服务水平和电梯安全管理水平;

　　(四)参与相关标准的制定，协助、配合行政管理部门开展技术鉴定、监督检查、推行电梯安全责任保险等工作。

　　第二章 生产

　　第九条 (电梯生产质量要求)

　　电梯生产活动应当符合电梯安全技术规范及相关标准的要求。

　　禁止将报废的零部件用于电梯生产。

　　第十条 (电梯出厂文件)

　　电梯制造单位(以下简称“制造单位”)对出厂的电梯，应当提供安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件，注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数，并在电梯显著位置，设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。

　　第十一条 (制造单位的责任)

　　制造单位对电梯安全性能负责，并承担以下义务:

　　(一)明确质量保证期限，在质量保证期内电梯出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件;

　　(二)向电梯使用管理单位(以下简称“使用管理单位”)提供必需的电梯备品备件、技术培训和其他技术帮助;

　　(三)对电梯安全运行情况进行跟踪调查和了解，对运行中存在的问题提出改进建议;

　　(四)因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，应当立即停止生产、主动召回，及时告知使用管理单位，并向特种设备安全监督管理部门报告。

　　第十二条 (电梯设置要求)

　　建设单位应当按照有关规定和标准设置电梯;不符合有关规定和标准的，施工图设计文件审查不得通过，建设行政管理部门不予发放施工图审查备案证明，规划行政管理部门不予发放建设工程规划许可证。

　　车站、机场、客运码头等公共交通场所的自动扶梯和自动人行道，应当选用符合相关标准要求的公共交通型电梯。

　　第十三条 (视频监控设施)

　　学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所和住宅小区的电梯，应当根据有关规定和标准，配备视频监控设施，并保证正常运行。

　　第十四条 (远程监测装置)

　　在本市安装使用的乘客电梯，制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置。

　　鼓励使用管理单位、电梯维护保养单位(以下简称“维护保养单位”)建立电梯远程监测系统，对电梯运行情况实施远程监测。

　　特种设备安全监督管理部门应当制定电梯远程监测系统的标准规范，并对制造单位、使用管理单位、维护保养单位的远程监测系统运用情况实施监督抽查。

　　第十五条 (施工告知)

　　电梯安装、改造、修理单位应当将拟施工的时间、地点和内容等情况，于施工前书面告知特种设备安全监督管理部门。特种设备安全监督管理部门应当督促电梯安装、改造、修理单位申报监督检验。

　　建设项目需安装电梯的，电梯安装单位应当在书面告知时，提供建设项目的建设工程规划许可证和施工许可证的相关信息。建设单位应当予以配合。

　　第十六条 (电梯安装、改造、修理的安全管理要求)

　　电梯的安装、改造、修理，应当由制造单位或者其委托的取得相应资质的单位进行。受托单位不得转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务。

　　制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。

　　电梯安装、改造、修理单位应当在施工前，编制安全施工方案，落实安全防护措施等现场安全生产条件，并检查电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合电梯安装使用要求。

　　第十七条 (电梯安装、改造、重大修理的自行检测)

　　电梯安装、改造、修理单位应当安排专业技术人员，对电梯安装、改造和重大修理活动的过程实行自行检测。经自行检测合格的，方可报检验机构进行监督检验。

　　第十八条 (电梯安装、改造、重大修理的证明文件和技术支持)

　　电梯安装、改造和重大修理竣工后，电梯安装、改造、修理单位应当向使用管理单位提供质量证明文件和监督检验证明。

　　制造单位或者其委托的单位对电梯进行改造的，制造单位应当对改造后的电梯安全性能负责，并提供本办法第十条规定的文件，承担本办法第十一条规定的责任。

　　电梯修理单位应当对重大修理项目更换的电梯部件、安全附件及安全保护装置明确质量保证期限，在质量保证期内出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件。

　　第三章 使用管理

　　第十九条 (电梯所有权人)

　　业主是建筑物附属电梯的所有权人，依法承担电梯安全运行的相应义务，并应当按照本办法的规定，明确使用管理单位。

　　第二十条 (使用管理单位的确定)

　　使用管理单位应当履行电梯安全管理义务，对电梯使用安全负责。使用管理单位按照下列规则予以确定:

　　(一)电梯所有权人委托物业服务企业或者其他管理人管理电梯的，受托方为使用管理单位;

　　(二)电梯所有权人未委托他人管理的，电梯所有权人为使用管理单位。

　　电梯属于业主共有且未委托他人管理的，共有人应当书面约定电梯管理的实际负责人，承担具体管理工作。

　　第二十一条 (使用登记)

　　使用管理单位应当向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记手续，取得使用登记证书。办理登记手续的时间不得晚于电梯投入使用后30日。

　　使用管理单位变更的，应当向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理登记变更手续。

　　电梯报废的，应当在报废后30日内，向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理注销手续。

　　第二十二条 (使用基本要求)

　　使用管理单位应当按照规定建立电梯安全技术档案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。

　　使用管理单位应当通过书面合同方式，委托制造单位或者取得电梯安装、改造、修理资质的单位承担电梯维护保养工作，签订合同前应当查验相关资质证书。使用管理单位具备电梯制造、安装、改造、修理资质的，可以自行承担电梯维护保养工作。

　　使用管理单位应当在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的电梯使用登记标志、安全使用说明、安全注意事项、警示标志、本单位应急救援电话号码、电梯安全责任保险的投保信息。

　　使用管理单位对电梯轿厢装修应当符合电梯安全技术规范及相关标准的要求，不得影响电梯安全性能。

　　第二十三条 (日常安全管理职责)

　　使用管理单位的安全管理机构或者安全管理人员应当履行下列职责:

　　(一)巡视电梯运行情况，并做好记录，巡视记录至少保存５年;

　　(二)保管电梯层门钥匙、机房钥匙和安全提示牌;

　　(三)配合维护保养单位开展工作，签字确认维护保养记录;

　　(四)电梯安装、改造、修理、检验、检测时，做好现场配合工作，协助施工单位落实安全防护措施;

　　(五)在需要暂停使用的电梯出入口张贴停用告示，并采取避免电梯乘用的安全措施;

　　(六)发现违反电梯乘用规范的行为，予以劝阻;

　　(七)发现电梯存在故障或者其他影响电梯正常运行的情况时，作出停止使用的决定，并及时报告本单位负责人。

　　第二十四条 (乘客行为规范)

　　乘客乘用电梯时，应当遵守安全使用说明和安全注意事项的要求，服从有关工作人员的管理和指挥，不得实施下列行为:

　　(一)乘用明示处于非安全状态的电梯;

　　(二)乘用超过额定载荷的电梯;

　　(三)采用非正常手段开启电梯层门、轿厢门;

　　(四)破坏电梯安全警示标志、报警装置或者电梯零部件;

　　(五)其他影响电梯安全运行的行为。

　　学龄前儿童应当在成年人陪同下乘用电梯。

　　第二十五条 (住宅小区电梯安全使用管理)

　　住宅小区电梯安全使用管理除执行本办法的其他规定之外，还应当遵守下列规定:

　　(一)建设单位、业主应当在《临时管理规约》或者《管理规约》中规定电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估、更新等费用的筹集和使用规则。

　　(二)业主委员会与物业服务企业签订物业服务合同时，应当明确约定电梯安全使用管理方面的权利、义务和责任。

　　(三)物业服务企业应当公开电梯安全管理的相关记录，业主、业主大会、业主委员会有权监督物业服务企业的电梯安全使用管理工作。

　　(四)电梯发生故障影响正常使用或者经检验存在事故隐患的，物业服务企业应当向业主委员会报告。

　　第二十六条 (应急响应和事故救援)

　　使用管理单位应当确保电梯紧急报警装置有效运行，即时响应乘客被困报警，做好安全指导工作，并在乘客被困报警后5分钟内通知维护保养单位采取措施实施救援。

　　电梯出现故障、发生异常情况或者存在事故隐患的，使用管理单位应当做好警戒工作，控制电梯操作区域，严禁无关人员进入，组织对电梯进行全面检查。电梯经排除故障、消除事故隐患后，方可继续使用。需停止电梯运行时间超过24小时以上的，使用管理单位应当公告电梯停止运行的原因和修复所需时间。

　　电梯发生事故时，使用管理单位应当组织排险、救援，保护事故现场，并于1小时内报告电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门。

　　第二十七条 (定期检验)

　　使用管理单位应当在检验合格有效期届满前1个月，按照规定向检验机构申请定期检验。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。

　　因建筑物改造、维护等原因，电梯需要停用1年以上或者停用期超出下次检验日期的，使用管理单位应当设置警示标志、封存电梯，并自停用之日起30日内，向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门办理停用手续。电梯恢复使用前，使用管理单位应当进行检查，并向检验机构申请定期检验。

　　自监督检验合格之日起使用年限超过15年的电梯，应当每5年在定期检验时，按照监督检验的要求进行功能性试验和制停距离检查。

　　第二十八条 (电梯运行费用管理)

　　电梯所有权人应当承担电梯日常管理、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估、更新等所需的费用。

　　物业服务企业为住宅小区电梯使用管理单位的，物业服务费中的电梯运行维护费用应当单独立账。物业服务企业应当每半年公布1次电梯运行维护费用支出情况。

　　住宅小区电梯需要修理、改造、更新的，使用管理单位和业主委员会应当及时组织落实，业主应当履行资金筹集义务。所需资金按照以下方式筹集:

　　(一)已建立住宅专项维修资金的，按照规定程序在住宅专项维修资金中列支;

　　(二)未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的，相关业主对费用承担有约定的，按照约定承担;没有约定或者约定不明确的，由相关业主按其专有部分占建筑物总面积的比例承担。街道办事处或者乡镇人民政府可以协助组织相关业主筹集落实资金。

　　住宅小区电梯经检验、检测机构认定存在严重事故隐患，不采取重大修理、改造或者更新难以消除隐患且相关方对经费筹集、整改方案等达不成一致的，所在地街道办事处或者乡镇人民政府应当组织使用管理单位、业主代表和房屋、特种设备安全监督等行政管理部门共同商议，确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。

　　第四章 维护保养

　　第二十九条 (维护保养单位的基本要求)

　　在本市设点开展电梯维护保养经营活动的单位，应当具备电梯制造或者安装、改造、修理资质，依法在本市办理工商登记。不具备相应资质，或者未依法在本市办理工商登记的，不得在本市设点开展电梯维护保养经营活动。

　　维护保养单位在本市首次开展业务前，应当将单位名称、主要负责人、资质范围、办公地点、作业人员、应急救援电话号码等信息报市特种设备安全监督管理部门备案。相关信息发生变更的，应当自变更之日起30日内，报市特种设备安全监督管理部门备案。

　　市特种设备安全监督管理部门应当通过政务网站公开已备案的维护保养单位相关信息。

　　第三十条 (承接维护保养业务)

　　维护保养单位承接维护保养业务前，应当对电梯状态进行检查，并将检查结果书面告知使用管理单位。

　　维护保养单位不得转包、分包或者变相转包、分包维护保养业务。

　　第三十一条 (维护保养人员的培训教育)

　　维护保养单位应当定期对作业人员进行安全教育和技术培训，并支持作业人员取得职业技能资格。

　　维护保养单位应当建立作业人员教育培训记录，并至少保存5年。

　　第三十二条 (维护保养单位职责)

　　维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责，并履行下列职责:

　　(一)按照电梯安全技术规范、相关标准和使用维护保养说明的要求，制定安全管理制度、维护保养计划，开展维护保养工作;

　　(二)在电梯显著位置，标明本单位的名称、应急救援电话号码和投诉电话号码;

　　(三)对住宅小区电梯在电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息，信息至少应当包括维护保养人员、维护保养时间和内容等;

　　(四)维护保养现场作业人员应当具有相应资格，并落实现场安全防护措施，保证施工安全;

　　(五)更换的电梯零部件应当具有产品质量合格证明，其中安全保护装置还应当具有型式试验证明;

　　(六)确保应急救援电话24小时有效应答，接到乘客被困报警后，30分钟内赶到现场完成救援解困;

　　(七)发现故障或者接到故障通知后，及时排除故障，对故障暂时难以排除的，应当将解决方案书面通知使用管理单位，并告知使用管理单位故障排除前，不得使用;

　　(八)至少每6个月对电梯进行1次自行检查，并向使用管理单位出具自检报告;

　　(九)建立维护保养和故障处置记录，并至少保存5年。

　　第三十三条 (公共交通场所电梯的维护保养)

　　车站、机场、客运码头等公共交通场所的电梯，使用管理单位应当选择制造单位或者制造单位委托的取得相应资质的单位进行维护保养。

　　公共交通场所的电梯，使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。

　　区县特种设备安全监督管理部门应当加强指导、督促。

　　第三十四条 (老旧电梯的维护保养)

　　自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯，使用管理单位和维护保养单位应当根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。

　　区县特种设备安全监督管理部门应当加强指导、督促。

　　第五章检验、检测和安全评估

　　第三十五条 (检验、检测机构职责)

　　检验、检测机构应当履行下列职责:

　　(一)确保其从事检验、检测的人员具有国家规定的资格;

　　(二)检验、检测、安全评估活动符合相关规定要求;

　　(三)在规定期限内出具检验、检测报告或者安全评估报告，并对出具的报告负责;

　　(四)对检验、检测、安全评估活动中知悉的商业秘密负有保密义务;

　　(五)检验、检测、安全评估活动中发现电梯存在事故隐患的，应当书面告知使用管理单位;属于严重事故隐患的，还应当书面告知使用管理单位暂停使用电梯、及时采取相应措施，并向电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门报告。

　　第三十六条 (检验机构特别规定)

　　检验机构依法从事电梯监督检验、定期检验，并履行下列职责:

　　(一)督促使用管理单位按期申请检验;对逾期未申请检验的，应当及时报告电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门;

　　(二)在电梯轿厢内、出入口或者采取其他方式公布最近一次电梯检验信息，信息至少应当包括检验机构、检验时间、检验人员和检验结论等内容;

　　(三)在检验活动中，对电梯生产、使用管理单位执行法规标准规定、落实安全责任的相关工作质量情况进行核查;

　　(四)将监督检验、定期检验结果报送电梯所在地的区县特种设备安全监督管理部门。

　　第三十七条 (安全评估)

　　有下列情形之一的，使用管理单位可以委托检验、检测机构开展电梯安全评估，根据评估结论确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行修理、改造、更新:

　　(一)电梯故障频率较高、影响正常使用的;

　　(二)电梯曾遭遇水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的;

　　(三)其他需要进行安全评估的。

　　电梯达到设计使用年限或者次数，需要继续使用的，应当按照安全技术规范的要求，委托检验、检测机构进行安全评估，确定继续使用电梯的条件或者对电梯进行修理、改造、更新，并办理使用登记证书变更。

　　住宅小区电梯经安全评估后，使用管理单位应当将评估结论张贴在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置。

　　电梯安全评估规范由市特种设备安全监督管理部门制定。

　　第六章 监督管理

　　第三十八条 (监督检查)

　　特种设备安全监督管理部门应当每年制定安全监督检查计划，按照有关规定对电梯生产、使用、维护保养单位和检验、检测机构实施监督检查。

　　特种设备安全监督管理部门应当对下列电梯实施重点安全监督检查:

　　(一)位于学校、幼儿园、医院、车站、机场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的;

　　(二)故障频率较高、影响正常使用的。

　　特种设备安全监督管理部门应当根据需要，组织实施下列专项监督检查:

　　(一)电梯主要零部件产品质量监督抽查;

　　(二)电梯检验、检测和安全评估工作质量监督检查。

　　第三十九条 (老旧电梯监督检查)

　　特种设备安全监督管理部门应当对本市超过设计使用年限或者次数的电梯和自监督检验合格之日起使用年限超过１５年的电梯制定专门的监督检查计划，督促使用管理单位按照本办法的规定加强安全管理。

　　第四十条 (安全监察指令)

　　特种设备安全监督管理部门在依法履行职责过程中，发现违反法律、法规、规章和安全技术规范及相关标准要求的行为或者电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。

　　特种设备安全监督管理部门可以对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的电梯依法实施查封、扣押。

　　第四十一条 (约谈)

　　发生电梯事故、存在严重事故隐患未及时消除，或者存在其他安全管理问题的，特种设备安全监督管理部门可以约谈有关单位主要负责人，要求其落实电梯安全责任，采取有效措施消除电梯安全隐患。

　　第四十二条 (使用管理单位和维护保养单位监管)

　　特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督管理档案，记录对使用管理单位、维护保养单位监督检查、行政处罚等情况。对有不良记录的使用管理单位、维护保养单位加强监督检查频次，向社会公开监督检查结果，并向相关部门通报。

　　使用管理单位、维护保养单位对电梯事故负有主要责任的，或者１２个月内违反电梯安全管理规定被处罚两次以上的，市特种设备安全监督管理部门应当将有关情况向社会公开，并向相关部门通报。

　　第四十三条 (严重隐患的处置)

　　区县特种设备安全监督管理部门在接到电梯存在严重事故隐患需暂停使用的报告后，应当及时到达现场，并视情况作出停止使用电梯的指令、责令有关单位采取必要措施予以处理，或者作出需要作进一步技术鉴定的决定。

　　第四十四条 (事故处理)

　　特种设备安全监督管理部门在接到电梯事故的报告后，应当立即赴现场，会同有关部门依法进行调查处理。

　　第四十五条 (信息公布)

　　市特种设备安全监督管理部门应当会同有关部门每年向社会发布本市电梯安全状况报告，内容包括:

　　(一)电梯数量、种类、分布区域;

　　(二)电梯事故情况、特点、原因分析、防范对策;

　　(三)其他需要公布的情况。

　　第四十六条 (有关部门的监督管理)

　　建设行政管理部门应当对在建项目中的电梯井道、机房等工程质量加强监督管理。

　　房屋行政管理部门应当对物业服务企业依法履行电梯日常安全运行管理职责、住宅小区电梯运行维护费用管理和电梯修理、改造、更新资金筹集加强指导和监督。

　　第四十七条 (投诉、举报)

　　单位或者个人发现危害电梯安全的违法行为的，可以向相关行政管理部门投诉、举报。

　　相关行政管理部门对接到的投诉、举报应当受理，属于本部门职责的，及时进行核实、处理、答复;不属于本部门职责的，应当在3个工作日内书面通知并移交有权处理的部门处理，并告知举报人。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿。

　　第七章 法律责任

　　第四十八条 (对违反电梯生产管理规定的处罚)

　　违反本办法第九条第二款规定，生产单位将报废的零部件用于电梯生产的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以2万元以上20万元以下罚款。

　　违反本办法第十条规定，生产单位未注明电梯及其主要零部件设计使用年限或者次数的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以１万元以上５万元以下罚款。

　　违反本办法第十六条第一款规定，受托单位转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以２万元以上１０万元以下罚款。

　　第四十九条 (对使用管理单位违法行为的处罚)

　　使用管理单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款:

　　(一)违反本办法第二十二条第三款规定，未张贴本单位应急救援电话号码的;

　　(二)违反本办法第二十三条第一项规定，安全管理机构或者安全管理人员未做巡视记录并保存5年的;

　　(三)违反本办法第二十六条第一款规定，未确保电梯紧急报警装置有效运行的。

　　使用管理单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以2万元以上10万元以下罚款:

　　(一)违反本办法第二十二条第二款规定，未查验相关资质证书，委托不具备资质的单位承担电梯维护保养工作的;

　　(二)违反本办法第二十二条第四款规定，未按照电梯安全技术规范及相关标准要求装修电梯轿厢的;

　　(三)违反本办法第二十六条第一款规定，未在乘客被困报警后5分钟内通知维护保养单位采取措施实施救援的;

　　(四)违反本办法第二十六条第二款规定，电梯出现故障、发生异常情况或者存在事故隐患的，未采取避免使用的安全措施的;

　　(五)违反本办法第二十六条第三款规定，电梯发生事故时，未按时报告特种设备安全监督管理部门的。

　　第五十条 (违反电梯运行费用管理规定的处罚)

　　物业服务企业违反本办法第二十八条第二款的规定，电梯运行维护费用未单独列账或者未按期公布电梯运行维护费用支出情况的，由市或者区县房屋行政管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款。

　　第五十一条 (对维护保养单位违法行为的处罚)

　　维护保养单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款:

　　(一)违反本办法第二十九条第二款规定，在开展业务前，未将相关信息报特种设备安全监督管理部门备案或者发生变化未将变更信息备案的;

　　(二)违反本办法第三十二条第一项规定，未建立安全管理制度或者未制定维护保养计划的;

　　(三)违反本办法第三十二条第二项规定，未在电梯轿厢显著位置，标明本单位的名称、应急救援电话号码和投诉电话号码的;

　　(四)违反本办法第三十二条第三项规定，未在住宅小区电梯轿厢内或者出入口公布最近一次维护保养信息的;

　　(五)违反本办法第三十二条第九项规定，未建立维护保养和故障处置记录并保存5年的。

　　维护保养单位有下列情形之一的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并处以2万元以上10万元以下罚款:

　　(一)违反本办法第三十条第二款规定，转包、分包或者变相转包、分包维护保养业务的;

　　(二)违反本办法第三十二条第五项规定，更换的电梯零部件无产品质量合格证明，或者安全保护装置无型式试验证明的;

　　(三)违反本办法第三十二条第六项规定，应急救援电话未能24小时有效应答，或者在乘客被困报警后，未能在30分钟内赶到现场完成救援解困的;

　　(四)违反本办法第三十二条第七项规定，未告知使用管理单位故障排除前不得使用的;

　　(五)违反本办法第三十二条第八项规定，未对维护保养的电梯进行自行检查的。

　　第五十二条 (违反公共交通场所电梯安全管理规定的处罚)

　　违反本办法第三十三条第一款规定，公共交通场所的使用管理单位未选择制造单位或者其委托的取得相应资质的单位进行维护保养的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款。

　　第五十三条 (对检验机构违法行为的处罚)

　　检验机构有下列情形之一的，市或者区县特种设备安全监督管理部门应当责令其限期改正;逾期不改的，处以1万元以上5万元以下罚款:

　　(一)违反本办法第三十六条第一项规定，对逾期未申请检验的情况未及时报告特种设备安全监督管理部门的;

　　(二)违反本办法第三十六条第二项规定，未公布最近一次检验信息的。

　　检验、检测机构出具虚假的安全评估报告或者安全评估报告严重失实的，由市或者区县特种设备安全监督管理部门责令改正，并对机构处5万元以上20万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5千元以上5万元以下罚款。

　　第五十四条 (行政责任)

　　违反本办法的规定，市或者区县特种设备安全监督等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分:

　　(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序实施行政许可的;

　　(二)违法实施查封、扣押等行政强制措施的;

　　(三)违法实施行政处罚的;

　　(四)未按照规定实施监督检查的。

　　违反本办法的规定，市或者区县特种设备安全监督等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予记过、记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:

　　(一)不依法履行职责，致使可以避免的电梯重大事故发生的;(二)发生电梯重大事故不按规定报告、处理的;

　　(三)其他玩忽职守、贻误工作的行为。

　　第八章 附则

　　第五十五条 (有关用语的含义)

　　本办法所称的“使用管理单位”，即《中华人民共和国特种设备安全法》规定的“使用单位”，是指对电梯实际履行安全管理义务，承担电梯使用安全责任的主体。

　　本办法所称的“重大修理”，是指在不改变电梯的原性能参数和技术指标的前提下，对电梯的主要部件和安全部件进行修理的活动。具体范围按照国家相关规定确定。

　　本办法所称的“严重事故隐患”，包括以下情形:

　　(一)非法生产或者利用废旧零部件拼装的电梯;

　　(二)主要部件、安全保护装置失效或者缺失的电梯;

　　(三)发生事故后未经全面检查继续使用的电梯;

　　(四)国家明令淘汰的电梯;

　　(五)因电梯设备本体原因导致检验不合格的电梯。

　　第五十六条 (实施日期)

　　本办法自20**年4月1日起施行。20**年5月15日上海市人民政府令第22号发布，根据20**年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改<上海市农机事故处理暂行规定>等148件市政府规章的决定》修正并重新发布的《上海市电梯安全监察办法》同时废止。

篇5：滁州市城市建筑垃圾处置管理办法(2015)

　　滁州市城市建筑垃圾处置管理办法(20**)

　　安徽省滁州市人民政府

　　滁州市城市建筑垃圾处置管理办法

　　第一条 为加强城市建筑垃圾处置管理，维护城市市容和环境卫生，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、安徽省人大常委会《关于加强建筑施工扬尘污染防治工作的决定》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令139号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。

　　本办法所称的建筑垃圾，是指新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、道路、管网以及居民装饰装修房屋等过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

　　第三条 滁州市城市管理行政执法局（市容管理局）（以下简称市城管执法局〔市容局〕）是本市建筑垃圾处置管理的行政主管部门。

　　市公安、交通、农机部门要确定机构和人员配合市城管执法局（市容局）依法履行职责，并按照各自职责，负责对建筑垃圾运输车辆和交通安全进行管理。

　　市规划、国土、建设、工商、环保、物价等部门，按照各自职责，共同做好建筑垃圾处置管理工作。

　　第四条建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。

　　鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。

　　第五条建筑垃圾消纳场根据城市总体规划和相关专项规划设置，并符合国家环保要求。任何单位和个人不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

　　市城管执法局（市容局）负责建筑垃圾消纳场管理，并依据相关法律法规和本办法的规定，制定建筑垃圾消纳场管理细则。

　　市城管执法局（市容局）应当根据城市规划区内工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。

　　第六条建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位应当在处置建筑垃圾前十五日内，向市城管执法局（市容局）提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置建筑垃圾。

　　市城管执法局（市容局）在接到申请后，应在五个工作日内作出是否核准的决定。

　　第七条 建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位申请城市建筑垃圾处置核准，应当按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》，具备以下条件：

　　1、提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；

　　2、有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

　　3、具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；

　　4、具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

　　5、具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

　　6、运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

　　第八条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。

　　第九条 建筑工程施工现场、建筑垃圾消纳场应按照规定设置施工围墙（围栏）、车辆冲洗设备、过水池等防污设施，并对施工现场出入口道路进行硬化，及时清运施工过程中产生的建筑垃圾。

　　第十条 任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾。建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第十一条 居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到物业服务单位或者社区居委会指定地点。建筑垃圾中转站的设置应当方便居民。

　　第十二条 任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。

　　建设单位在与施工单位签订施工合同时，应当明确建筑垃圾运输和堆放责任，并督促施工单位及建筑垃圾运输单位加强运输车辆管理。

　　第十三条 施工单位应当配备必要的建筑垃圾装卸管理人员和保洁人员，现场监督建筑垃圾装运、车辆冲洗，及时清理散落、抛撒的建筑垃圾；不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。

　　第十四条 从事建筑垃圾运输的单位应当安排垃圾运输车辆集中停放，并加强运输车辆管理，确保运输车辆密闭、监控等装置运行完好，防止建筑垃圾运输途中扬散、抛撒、滴漏。

　　运输车辆运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾处置核准文件，按照规定的运输路线、时间、堆放场所进行运输和倾倒，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。施工地点位于或行使路线途经大型车辆限制通行区域的，运输车辆还应取得并随车携带禁区临时通行证。

　　第十五条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准由市物价部门依据国家、省有关规定核定。

　　第十六条 任何单位、组织和个人有权向市城管执法局（市容局）举报建筑垃圾违法处置行为。对查处建筑垃圾违法案件提供线索，并查证属实的，由市城管执法局（市容局）予以50元奖励。

　　市城管执法局（市容局）应当建立建筑垃圾违法处置举报的受理、核查、处理、督办、移送和奖励等制度，并向社会公开举报电话、通信地址、电子邮箱、传真电话和奖金领取办法。

　　第十七条 违反本规定，有下列情形之一的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：

　　（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；

　　（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。

　　第十八条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。

　　第十九条 建筑工程施工现场、建筑垃圾消纳场未按要求采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，由行政主管部门责令限期改正，处2万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。

　　施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

　　第二十条 任何单位和个人有下列情形之一的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，处以罚款：

　　（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；

　　（二）将危险废物混入建筑垃圾的；

　　（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；

　　单位有前款第一项、第二项行为之一的，处3000元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处200元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。

　　第二十一条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

　　第二十二条建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。

　　第二十三条 施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

　　处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市城管执法局（市容局）责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。

　　垃圾运输车辆未取得禁区临时通行证，在限制通行区域行驶的，由市公安交警管理部门依法予以警告或者20元以上200元以下罚款。

　　第二十四条 建筑垃圾处置活动中，扬散、抛撒、滴漏的建筑垃圾污染道路、公共场所，需要立即清除，当事人不能清除的，市城管执法局（市容局）可以立即实施代履行；当事人不在场的，市城管执法局（市容局）应当事后立即通知当事人，并依法处理。代履行所需费用按照成本合理确定，由当事人承担。

　　第二十五条 本办法由市城管执法局（市容局）解释。

　　第二十六条 各县、市、区可参照本办法执行。

　　第二十七条 本办法自20**年2月1日起施行。