篇2：上海市环境保护条例(2012修正)

　　上海市环境保护条例(20**修正)

　　（1994年12月8日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，根据1997年5月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈上海市环境保护条例〉的决定》修正，20**年10月28日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订）

　　上海市人民代表大会常务委员会关于修改本市部分地方性法规的决定

　　（20**年12月22日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过20**年12月22日上海市人民代表大会常务委员会公告第43号公布 自20**年2月1日起施行）

　　上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定，对部分法规条款作如下修改：

　　6．删去《上海市环境保护条例》第五条第二款中的“和行政强制措施”。

　　上海市环境保护条例(20**修正本)

　　第一章 总则

　　第一条 为了保护和改善本市环境，保障市民身体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内的环境保护及其相关的管理活动。

　　第三条 本市坚持环境保护与经济、社会发展并重的方针，实行环境与发展综合决策，促进循环经济发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

　　第四条 本市各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，实行环境保护行政首长负责制。每届政府应当根据环境保护规划，制定任期内的环境保护目标和年度实施计划，并保证一定的财政资金投入环境保护工作。

　　各级人民政府应当每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告环境保护工作以及任期内的环境保护目标实现情况。

　　街道办事处根据所在区、县人民政府的要求，开展本辖区内有关的环境保护工作。

　　第五条 市环境保护局（以下简称市环保局）是本市环境保护行政主管部门，对全市环境保护工作实施统一监督管理，并负责组织实施本条例。区、县环境保护行政主管部门（以下简称区、县环保部门）对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理，业务上同时受市环保局的领导。

　　市环保局和区、县环保部门（以下统称环保部门）所属的环境监察机构，负责本行政区域内环境保护情况的监督检查，对环境污染事故和纠纷进行调查、提出处理意见，并负责征收排污费。环保部门可以在法定权限范围内委托其所属的环境监察机构实施行政处罚。

　　环保部门应当建立检举、控告制度，公布投诉电话。对属于环保部门职责范围的检举和控告，应当依法处理；对属于其他管理部门职责范围的检举和控告，应当按照规定转送相关管理部门处理，并告知当事人。

　　第六条 市环保局应当加强对区、县环保部门的监督。对区、县环保部门作出的违法的行政许可、行政处罚或者其他决定，市环保局应当责令其改正；对区、县环保部门应当依法处理的事项不予处理的，市环保局应当责令其改正。

　　第七条 公安、交通、港口、海洋、海事、渔政、铁路、民航部门依照有关法律、法规的规定，对环境污染防治实施监督管理。

　　本市其他有关管理部门，按照各自职责，协同实施本条例。

　　第八条 一切单位和个人都有享受良好环境的权利，有权对污染、破坏环境的行为进行检举和控告，在直接受到环境污染危害时有权要求排除危害和赔偿损失。

　　一切单位和个人都有保护环境的义务。

　　第九条各级人民政府对保护和改善环境做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

　　第二章 规划、区划和标准

　　第十条 市环保局应当会同本市有关部门组织编制市环境保护规划和相关环境保护专项规划，报市人民政府批准。

　　区、县环保部门应当根据市环境保护规划和相关环境保护专项规划，结合本区、县实际，会同有关部门编制区、县环境保护规划，报区、县人民政府批准；区、县人民政府在批准前应当征求市环保局的意见。

　　环境保护规划应当纳入市和区、县国民经济和社会发展计划、城市总体规划。

　　经批准后的环境保护规划和相关环境保护专项规划，由环保部门会同有关部门组织实施。

　　第十一条 市环保局应当会同有关部门，根据城市总体规划和国家环境质量标准，编制本市地表水水域环境功能区划、大气环境质量功能区划、城市区域噪声环境功能区划，报市人民政府批准后公布实施。

　　第十二条 本市发展改革、规划和其他有关管理部门编制土地利用、区域开发建设等规划以及进行城市布局、产业结构调整时，应当符合环境功能区划的要求。

　　各级人民政府及其有关部门在组织区域开发建设时，应当符合环境功能区划的要求。凡不符合环境功能区划的建设项目，不得批准建设；环境质量达不到环境功能区划要求的地区，应当进行区域环境综合整治。

　　第十三条 市人民政府可以根据本市实际，对国家环境质量标准和国家污染物排放标准中未作规定的项目，制定地方标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准，但法律、行政法规另有规定的除外。

　　第三章 环境监督管理

　　第十四条 本市对水、大气主要污染物实行排放总量控制制度。

　　市环保局应当根据国家核定的本市不同时期水、大气主要污染物排放总量和本市环境容量以及经济、社会发展水平，拟订本市水、大气主要污染物排放总量控制计划，报市人民政府批准后组织实施。市环保局也可以根据本市环境保护的需要，制定国家未作规定的其他主要污染物的排放总量控制计划，报市人民政府批准后组织实施。

　　区、县环保部门应当根据本市的水、大气主要污染物排放总量控制计划，结合本行政区域的实际情况，拟订本行政区域水、大气主要污染物排放总量控制实施方案，经区、县人民政府批准后组织实施，并在批准后十五日内报市环保局备案。

　　污染物排放总量控制区域内的排污单位，其污染物排放应当达到规定的排放标准和总量控制指标。

　　第十五条 排污单位应当按照国家和本市的有关规定，向市或者区、县环保部门办理污染物排放申报登记手续，申报登记排放污染物的种类、数量和浓度及其处理设施，并提供有关污染防治的技术资料。

　　污染物排放的种类、数量、浓度、排放方式等发生重大变更的，排污单位应当在变更发生的十五日前，向原申报登记的环保部门办理变更申报登记手续。

　　第十六条 本市对主要污染物实行排污许可证制度。

　　排放主要污染物的单位，应当按照国家和本市的规定，向市或者区、县环保部门申请排污许可证，并按照排污许可证规定的要求排放主要污染物。无排污许可证的，不得排放主要污染物。

　　排污许可证实施的具体范围和核发程序，按照国家和本市的有关规定执行。其中，大气主要污染物排放许可证，市和区、县人民政府可以委托同级环保部门核发。

　　排污许可证应当载明允许排放的主要污染物种类和数量、执行的污染物排放标准、条件和污染控制要求。

　　第十七条 本市对排放水污染物、大气污染物、固体废物、环境噪声超过国家或本市规定排放标准或者对环境造成严重污染的排污单位，实行限期治理。

　　限期治理由市或者区、县环保部门提出意见，报同级人民政府作出决定。但对固体废物排污单位的限期治理，由市或者区、县环保部门作出决定。

　　限期治理期限应当根据排污单位的工艺特点和污染治理要求确定，最长不超过十二个月，但法律、法规另有规定的除外。

　　限期治理期间，排污单位应当采取限产、停产或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理决定规定的排放要求。

　　限期治理期限届满，环保部门应当对排污单位的治理效果进行核查。

　　第十八条 列入国家建设项目环境影响评价分类管理名录和本市补充名录的建设项目（以下简称建设项目），应当按照国家和本市有关规定，进行环境影响评价。

　　环保部门应当按照法律、法规、规章和相关环境影响评价技术规范的规定，对环境影响评价文件进行审查，并依法作出审批决定。法律、法规、规章和相关环境影响评价技术规范对环境影响评价文件中的有关内容尚未作规定的，环保部门应当组织专家进行论证，并在规定的期限内作出审批决定。

　　环保部门在审批大中型建设项目的环境影响评价文件时，应当采取多种形式听取意见。

　　第十九条 新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当根据环境影响评价文件以及环保部门审批决定的要求建设环境保护设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

　　建设单位在新建、改建、扩建建设项目时，与该新建、改建、扩建建设项目有关的原有污染源应当同时治理。

　　第二十条 建设项目确需试生产或者试运行的，建设单位应当向原审批环境影响评价文件的环保部门申请建设项目试生产或者试运行。环保部门应当根据环境影响评价文件审批决定提出的环境保护措施落实情况，在受理建设项目试生产或者试运行申请之日起二十日内作出审批决定，并书面通知申请人；不予批准的，应当说明理由。

　　建设项目经批准试生产或者试运行的，主体工程方可带负荷运行。

　　建设项目试生产或者试运行期间，配套建设的环境保护设施应当与主体工程同时投入试运行，排放的污染物应当符合环保部门对试生产、试运行审批决定规定的要求。

　　建设单位应当在建设项目试生产或者试运行期满前，向原审批环境影响评价文件的环保部门申请建设项目环境保护设施竣工验收。

　　第二十一条 建设项目竣工后，建设单位应当向环保部门申请环境保护设施竣工验收。环境保护设施未经验收或者验收不合格的，主体工程不得正式投入生产或者使用。

　　建设项目在试生产或者试运行期满时生产负荷达不到验收要求的，经审批该建设项目环境影响评价文件的环保部门同意，可以先按实际生产负荷，进行环境保护设施阶段性竣工验收。待建设项目生产达到规定负荷后，建设单位应当申请环境保护设施正式验收。

　　环境保护设施竣工验收按照国家和本市有关规定执行。环保部门在建设项目竣工验收阶段，应当对建设项目污染物的排放情况进行监测，监测不合格的，不予通过验收。

　　第二十二条 市环保局应当根据国家环境监测技术要求，统一组织编制本市环境监测技术规范。

　　环境监测专业机构应当根据国家和本市环境监测技术规范开展环境监测，保证监测数据的准确性，并对监测数据和监测结论负责。

　　当事人对区、县环保部门设立的环境监测机构和其他环境监测专业机构出具的与具体行政行为有关的监测数据有异议的，可以向市环保局设立的环境监测机构申请复核，市环保局设立的环境监测机构应当在三十日内出具复核意见；情况特殊的，可以延长三十日出具复核意见。

　　当事人对市环保局设立的环境监测机构出具的监测数据有异议的，可以向国家环境保护行政主管部门设立的环境监测机构申请复核。

　　复核得出的监测结论与原监测结论一致的，复核费用由申请复核者承担；复核得出的监测结论与原监测结论不一致的，复核费用由出具监测数据的单位承担。

　　第二十三条 本市对用于环境污染治理和生态环境保护的微生物菌剂，实行环境安全许可制度。

　　微生物菌剂用于环境污染治理和生态环境保护的，微生物菌剂提供单位应当向市环保局申请微生物菌剂应用环境安全许可证，并提交下列材料：

　　（一）环境安全评价机构出具的环境安全评价报告；

　　（二）提供单位的相关人员具备微生物技术应用专业知识和安全知识的证明材料；

　　（三）指导应用单位采取安全控制措施的承诺书；

　　（四）应用微生物菌剂的环境安全控制措施和事故处置应急预案。

　　市环保局应当在收到申请之日起二十日内，组织专家进行论证，并根据论证意见，在二十日内作出审批决定；不予批准的，应当说明理由。市环保局在二十日内不能作出审批决定的，经本部门负责人批准，可以延长十日作出审批决定，但应当将延长期限的理由告知申请人。

　　第二十四条 环保部门及其环境监察机构可以依法对管辖范围内的排污单位进行现场检查。

　　检查人员在进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅有关资料，以及根据本条例第二十五条的规定暂扣或者封存污染设施、物品等措施。检查人员进行现场检查时，应当出示证件。

　　被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料，不得隐瞒情况，拒绝和阻挠检查。

　　检查人员应当为被检查单位保守商业秘密。

　　第二十五条 有下列情形之一的，环保部门可以对有关设施、物品予以暂扣或者封存：

　　（一）违法转移、处置放射源、危险废物的；

　　（二）造成严重环境污染或者可能造成严重环境污染，不当场暂扣或者封存，将可能造成证据灭失或者转移的。

　　暂扣或者封存有关设施、物品的，环保部门应当作出书面决定，并出具暂扣或者封存的设施、物品清单，交由当事人签名。当事人不在场或者拒绝签名的，检查人员应当在暂扣或者封存设施、物品清单上注明情况。

　　环保部门暂扣、封存有关设施、物品的期限不得超过二十日；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长二十日。对被暂扣、封存的设施、物品，应当妥善保管，不得使用或者损毁。环保部门应当在暂扣、封存期间作出处理决定。

　　第二十六条 排污单位应当采取有效措施，防止环境污染事故的发生。

　　市和区、县人民政府应当根据实际，组织编制环境突发事件的应急预案。

　　可能发生重大环境污染事故的单位，应当根据市和区、县应急预案和本单位的具体情况，制定本单位环境污染事故应急方案，并报所在地环保部门备案。可能发生重大环境污染事故的单位目录由市环保局会同有关部门编制并公布。

　　发生环境污染事故时，有关单位应当立即采取应急措施并向所在地区、县人民政府突发公共事件应急联动机构或者环保部门报告；可能危及市民生命健康和财产安全的，应当立即通知周边单位和居民。市和区、县人民政府可以根据污染事故的具体情况，采取相关应急措施，疏散人员，并责令停止导致环境污染事故的相关活动。

　　第二十七条 各级人民政府应当采取有效措施，保障市民的环境信息知情权，鼓励和支持市民参与环境保护。

　　政府有关环境保护的信息，由环保部门统一汇总和发布；市环保局应当每年发布本市年度环境状况公报。

　　对于违反环境保护法律、法规、规章的排污单位，环保部门可以公布违法排污单位名单。

　　第四章 环境污染防治

　　第二十八条 排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定操作规程，并保持环境保护设施正常运行。

　　排污单位的环境保护设施因维修、故障等原因无法达标排放的，应当采取限产或者其他措施，确保其污染物排放达到规定的标准，并在十二个小时内向区、县环保部门报告；采取措施后仍不能达标排放的，应当立即停产，停止排放污染物。

　　禁止擅自拆除或者闲置环境保护设施。直接向环境排放污染物或者向城市污水集中处理设施排放一类水污染物的排污单位，确有必要拆除或者闲置环境保护设施的，应当在拆除或闲置三十日前，向市或者区、县环保部门提出申请。

　　环保部门受理申请后，应当在二十日内作出审批决定；不予批准的，应当说明理由。

　　第二十九条 本市鼓励排污单位委托具有环境污染治理设施运营资质的机构处置污染物或者运行管理其环境污染治理设施。

　　禁止将污染物委托给无环境污染治理设施运营资质的机构处理或者处置。无环境污染治理设施运营资质的单位和个人不得接受委托，处置污染物或者运行管理环境污染治理设施。

　　第三十条 排污单位应当按照国家和本市环境保护技术规范和标准设置污染物排放口，安装排污计量装置，设置标志牌，并对本单位排放口的排放行为负责。

　　排污单位排放的污水应当从污水排放口排出，禁止使用雨水排放口排放污水。

　　已设置的污染物排放口不符合环保部门关于排放口设置技术规范和标准的，应当按照环保部门的规定进行改造。

　　第三十一条 本市逐步推进排污单位污染物排放的在线监测。

　　直接向环境排放污染物的单位，应当按照规定安装污染物排放在线监测设备。在线监测的具体范围和管理办法，由市环保局会同有关部门另行规定。

　　排污单位应当保证在线监测设备的正常运行，不得拆除、损坏在线监测设备；在线监测设备出现故障的，应当立即向环保部门报告。

　　在线监测设备应当纳入污染物排放在线信息系统。在线监测设备在正常运行情况下取得的监测数据，可以作为环保部门实施环境监督管理的证据。

　　第三十二条 排污单位应当建立环境管理台账。环境管理台账应当载明环境保护设施运行和维护的情况及相应的主要参数、污染物排放情况及相关监测数据。

　　对污染物排放未实行在线监测或者在线监测未包含的污染物，排污单位应当按照市环保局的规定，定期进行环境监测，并向环保部门报告监测情况。排污单位报送的监测数据，可以作为环保部门实施环境监督管理的参考依据。

　　环保部门设立的环境监测机构不得接受本行政区域内排污单位的委托，提供与前款规定的环境监测报告有关的监测服务。

　　第三十三条 直接向环境排放水污染物或者向城市污水集中处理设施排放一类水污染物的排污单位，其污染物排放不得超过国家或者本市规定的排放标准。向城市污水集中处理设施排放二类水污染物的，按照有关法律、法规执行。

　　禁止运输剧毒化学品的船舶进入黄浦江和其他内河水域。

　　居住区污水应当纳入城市污水集中处理设施集中处置，因特殊情况无法纳入城市污水集中处理设施而自建污水处理设施的，所在地区、县人民政府应当建立运营和监管机制，确保排放的污水达到国家或者本市规定的排放标准。

　　开发区应当按照规定对水污染物实施集中处置，水污染防治设施未建成或者不完备的，不得引进产生污染的项目。

　　第三十四条 有关单位使用的煤、柴油、重油等燃料含硫量应当符合本市燃料含硫量限值标准，但已安装脱硫设施的单位除外。

　　禁止生产企业无组织排放粉尘和生产性废气。

　　建设、公安、海事、环保等部门应当依法加强对扬尘污染、机动车船排放污染、饮食服务业油烟污染的监督管理。

　　第三十五条 排放环境噪声的单位和个人应当采取有效措施，使其排放的环境噪声符合国家和本市规定的环境噪声排放标准。

　　使用家用电器、进行室内装修或者进行其他家庭室内娱乐活动的，应当采取有效措施，减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。

　　除抢修、抢险外，禁止在夜间和其他市人民政府规定的特定时间内从事产生环境噪声污染的建筑施工作业。但因混凝土连续浇注等原因，确需在夜间从事建筑施工作业的，施工单位应当在施工作业前，向所在地区、县环保部门提出申请。区、县环保部门应当在三个工作日内作出审批决定，并书面通知申请人；不予批准的，应当说明理由。经批准在夜间施工作业的施工单位应当在施工作业现场的显著位置公示行政许可的内容。

　　第三十六条 本市鼓励和促进企业采用资源利用率高、污染物产生量少的生产工艺和设备，实行清洁生产。

　　本市鼓励对固体废物进行资源化利用，不能资源化利用的固体废物应当进行无害化处置。

　　禁止将境外或者外省市的危险废物以及不作为生产原料的其他固体废物转移到本市。

　　因特殊情况确需从境外进口固体废物用作原料的，应当依照国家有关规定经批准后，方可进入本市；因特殊情况确需将外省市固体废物作为原料运入本市的，应当经市环保局批准。

　　医疗卫生机构产生的医疗废物的污染防治，按照国家和本市有关规定执行。

　　第三十七条 生产、销售被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，必须在产品报废和包装物使用后对该产品和包装物进行回收。

　　本市强制回收的产品和包装物的具体目录以及回收和处置的具体办法，由市人民政府公布实施。

　　第三十八条 本市生产、销售的建筑材料，应当符合国家建筑材料放射性核素控制标准。不符合放射性核素控制标准的建筑材料，不得生产和销售。

　　质量技术监督等有关部门应当加强对本市建筑材料放射性污染的监督检查，并定期公布不符合放射性核素控制标准的建筑材料目录。

　　第三十九条 设置产生电磁辐射污染的设施或者设备，设置单位应当采取有效的屏蔽防护措施，确保环境中电场、磁场符合国家有关规定和防护要求。

　　第四十条 本市中心城区严格控制建筑物外墙采用反光材料。建筑物外墙采用反光材料的，应当符合国家和本市有关标准。

　　在室外使用灯光照明设备，应当符合本市环境装饰照明技术规范的要求，不得影响周围居民的正常生活。未按照技术规范要求使用室外灯光照明设备的，由市容环卫部门责令限期改正。

　　第四十一条 市和区、县人民政府应当加强对饮用水源的管理，采取有效措施防止饮用水源环境污染，并根据保护需要划定饮用水源保护区。其中，市级饮用水源保护区范围，本市法规已有规定的，按照规定执行，没有规定的，由市人民政府划定；区级饮用水源保护区范围，由区、县人民政府提出划定方案，报市人民政府批准。

　　第四十二条 本市禁止开垦占用列入国际重要湿地名录和国家重要湿地名录以及位于自然保护区的自然湿地，并不得随意改变湿地的用途；对滩涂等其他湿地的开发利用，应当进行环境影响评价和科学论证。

　　第四十三条 本市有关部门应当采取有效措施，加强对畜禽、水产养殖污染的防治以及对使用化肥、农药、农用薄膜的监督管理。

　　畜禽养殖者应当按照规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便。畜禽养殖场按照规范实施畜禽粪便生态还田的，视作达标排放。

　　农业生产者应当科学地使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂，防止对土壤和农畜产品产生污染。

　　第五章 法律责任

　　第四十四条 违反本条例第十六条第二款规定，未取得排污许可证排放主要污染物的，由市或者区、县环保部门责令停产；未按照排污许可证的规定排放主要污染物的，由颁发许可证的环保部门按照有关法律、法规的规定处理。

　　第四十五条 违反本条例第十七条第四款规定，排污单位在限期治理期间污染物排放不符合限期治理决定中规定的排放要求的，由市或者区、县环保部门责令其限产或者停产，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。

　　限期治理期限届满，排污单位经核查未完成限期治理任务的，按照有关法律、法规的规定处理。其中，被市或者区、县人民政府责令关闭的企业，环保部门应当注销其排污许可证，有关部门应当依法注销其相关证照。

　　第四十六 条违反本条例第二十条第二款规定，建设项目未经批准主体工程擅自带负荷运行的，由审批该项目环境影响评价文件的环保部门责令停止试生产或者试运行，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。

　　违反本条例第二十条第三款规定，建设单位在试生产或者试运行期间，污染物排放不符合试生产、试运行审批决定规定的排放要求的，由市或者区、县环保部门责令停止试生产或者试运行，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第四十七条 违反本条例第二十二条第二款规定，环境监测专业机构未按环境监测技术规范进行监测，造成监测数据失实的，由市或者区、县环保部门责令改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款；环境监测专业机构弄虚作假，伪造数据的，由市或者区、县环保部门处五万元以上二十万元以下的罚款。

　　第四十八条 违反本条例第二十六条第一款规定，造成环境污染事故的，由市或者区、县环保部门按照有关法律、行政法规的规定处以罚款；对直接经济损失难以认定的，处二万元以上二十万元以下的罚款。

　　违反本条例第二十六条第三款规定，环境污染事故应急方案未向环保部门备案的，由市或者区、县环保部门责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评。

　　违反本条例第二十六条第四款规定，发生环境污染事故时未立即报告的，由市或者区、县环保部门向社会公布其名单。

　　第四十九条 违反本条例第二十八条第一款、第二款规定，未制定操作规程、环境保护设施未保持正常运行或者未按照规定及时报告的，由市或者区、县环保部门责令限期改正，处五千元以上五万元以下的罚款。

　　违反本条例第二十八条第三款规定，擅自拆除或者闲置环境保护设施的，由市或者区、县环保部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款。

　　违反本条例第二十九条第二款规定，将污染物委托给无环境污染治理设施运营资质的机构处置，或者无环境污染治理设施运营资质的单位和个人接受委托处置污染物的，由市或者区、县环保部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第五十条 违反本条例第三十条第一款规定，不按有关环境保护技术规范和标准设置污染物排放口、安装排污计量装置或者设置标志牌的，由市或者区、县环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下的罚款。

　　违反本条例第三十条第二款规定，使用雨水排放口排放污水的，由市或者区、县环保部门责令限期改正，可以处五千元以上五万元以下的罚款。

　　第五十一条 违反本条例第三十一条第二款、第三款规定，未按规定安装污染物排放在线监测设备、未保证在线监测设备正常运行或者拆除、损坏在线监测设备的，由市或者区、县环保部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下的罚款。

　　第五十二条 违反本条例第三十二条规定，未按规定建立环境管理台账或者未载明有关事项的，由市或者区、县环保部门责令限期改正，可以处一千元以上五千元以下的罚款；未按规定报告监测情况或者提供不实监测情况报告的，可以处五千元以上二万元以下的罚款。

　　第五十三条 违反本条例第三十三条第一款规定，直接向环境排放水污染物或者向城市污水集中处理设施排放一类水污染物超过国家或者本市规定的排放标准，严重污染水环境的，由市或者区、县环保部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　违反本条例第三十三条第二款规定，运输剧毒化学品的船舶进入黄浦江或者其他内河水域的，由海事行政主管部门处二万元以上十万元以下的罚款。

　　第五十四条 违反本条例第三十四条第一款规定，使用的燃料含硫量不符合本市燃料含硫量限值标准且未安装脱硫设施的，由市或者区、县环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款。

　　违反本条例第三十四条第二款规定，生产企业无组织排放粉尘或者生产性废气的，由市或者区、县环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款。

　　第五十五条 违反本条例第三十五条第三款规定，未经批准或者未按照批准的要求在规定的时间内从事施工作业的，由所在地区、县环保部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第五十六条 违反本条例第三十九条规定，致使环境中的电场、磁场不符合国家的规定和防护要求的，由市或者区、县环保部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第五十七条 违反环境保护方面法律、行政法规规定的其他行为，由环保部门按照有关法律、行政法规的规定处理。

　　违反环境保护方面法律、法规规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十八条 环保部门、环境监察机构以及其他有关行政管理部门的工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）违反环境保护法律、法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；

　　（二）对环境违法行为查处不力，包庇、纵容违法排污企业的；

　　（三）不依法行使职权，并造成严重后果的；

　　（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

　　第五十九 条当事人对有关管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门可以依法申请人民法院强制执行。

　　第六章 附则

　　第六十条 本条例自20**年5月1日起施行。

篇3：西宁市环境保护条例(2012)

　　西宁市环境保护条例(20**)

　　（20**年6月23日西宁市第十四届人民代表大会常务委员会第35次会议通过 20**年11月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第26次会议批准20**年12月2日西宁市人民代表大会常务委员会公告公布自20**年1月1日起施行）

　　西宁市环境保护条例

　　第一章 总则

　　第一条 为了保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人民群众身体健康，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内的环境保护及其相关管理活动。

　　第三条 本市环境保护遵循以下原则：

　　（一）以人为本、全面规划、合理布局；

　　（二）预防为主、防治结合、综合治理；

　　（三）开发者保护、利用者补偿、破坏者受惩处；

　　（四）污染者承担治理、恢复和损害赔偿责任。

　　第四条 市和区、县人民政府应当将环境保护纳入国民经济和社会发展规划，制定环境保护目标，并将环境保护投入纳入本级财政预算。

　　第五条 本市实行环境保护目标责任制，将环境保护目标责任制完成情况作为对各级人民政府及其主要负责人工作考核评价的内容。

　　上级人民政府对下一级人民政府落实环境保护目标责任制的情况进行考核，考核结果应当定期向社会公布。

　　第六条 本市各级人民政府应当组织开展全民环境保护教育，提高全社会环境保护意识，鼓励公民和社会组织参与环境保护事业。

　　广播、电视、网络、报刊等新闻媒体应当做好环境保护公益宣传，并对破坏生态、污染环境的行为和环境监管行为进行公开报道，开展舆论监督。

　　第七条 市和区、县环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，可以在法定权限内委托其所属的环境执法监察机构负责具体环境监察工作。

　　政府各行政管理部门应依法履行各自职责，做好相关的环境保护工作。

　　街道办事处、乡（镇）人民政府应当明确相关部门负责所辖区域内的环境保护工作，配备专、兼职人员，开展环境保护工作。

　　第八条 任何单位和个人都有享受良好环境的权利和履行保护环境的义务，对污染和破坏环境的行为有权检举和控告，有权对环境保护工作提出意见和建议。

　　凡受到环境污染危害或遭受损失的单位和个人，有权提起诉讼，要求消除危害和赔偿损失。

　　市和区、县人民政府对保护和改善环境做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或奖励。

　　第二章 环境保护规划

　　第九条 市和区、县人民政府应当根据经济社会发展和环境质量状况，编制并公布实施本行政区环境保护规划。环境保护规划应当符合城市总体规划。

　　第十条 市环境保护行政主管部门根据公布实施的环境保护规划，会同有关部门编制本市地表水水域环境功能区划、大气环境质量功能区划、城市区域噪声环境功能区划，报市人民政府批准后实施。

　　市、县人民政府及其环境保护有关行政主管部门，应当依法公开环境质量、突发环境事件等环境信息。

　　第十一条 发展改革、规划、国土资源、建设、林业、水利和其他有关行政管理部门在编制土地利用、区域和流域开发建设等规划，以及进行城市布局、产业结构调整时，应当符合环境功能区划的要求，凡不符合环境功能区划的建设项目，不得批准建设；环境质量达不到环境功能区划要求的地区，应当进行区域环境综合整治。

　　第十二条 市和区、县人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用规划，区域、流域的建设开发利用规划以及工业、农牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的专项规划，应当进行环境影响评价。规划环境影响评价的具体范围和报审程序，依据国家有关规定执行。

　　第十三条 市和区、县人民政府应当组织开展本辖区的生态调查、区域环境、饮用水水源保护区评估工作，划定生态功能区，并执行相应的环境质量标准和污染物排放标准。

　　第十四条 市和区、县人民政府应当根据环境功能区划和生态保护要求，按照国家畜禽养殖污染防治管理的有关规定划定畜禽禁养区。

　　禁止任何单位或者个人在畜禽禁养区建设畜禽养殖场。

　　第三章 环境监督管理

　　第十五条 建设单位应当按照国家建设项目环境影响评价分类管理规定组织编制环境影响评价文件。环境影响评价文件未依法报批的，建设单位不得开工建设。需要办理营业执照的，建设单位或者生产经营单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响评价文件。

　　建设项目环境影响评价文件批准后，建设项目的性质、规模、地点，采用的生产工艺、污染防治、生态保护与辐射安全防护措施发生重大变化的，建设单位应当重新进行环境影响评价并按规定报批。

　　建设项目在建设或者运行中出现与环境影响评价结论重大不符、产生负面环境影响的，建设单位应当按照环境保护行政主管部门的要求组织进行环境影响后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件的审批部门备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。

　　第十六条 需要进行试生产的建设项目，建设单位应当向环境保护行政主管部门提出试生产申请。未经批准不得进行试生产。

　　建设项目具备下列条件的，环境保护行政主管部门应当批准进行试生产：

　　（一）配套建设的环境保护设施与主体工程同步建成，并符合环境影响评价文件审批要求和环境保护设施设计要求；

　　（二）对试生产中可能存在的环境风险，有必要的防范措施和应急预案；

　　（三）有符合上岗条件的环境保护专业管理人员。

　　建设单位在试生产期间，应当在批准的排放时间、标准、种类和总量范围内排放污染物。

　　第十七条 建设单位应当在建设项目投入试生产三个月内，向审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请建设项目环境保护设施竣工验收。未经验收或者验收不合格的，主体工程不得正式投入生产或者使用。

　　对试生产期间确不能达到环境保护验收要求的建设项目，建设单位应当在试生产期间，向审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门提出延期验收申请，并说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。

　　建设项目在试生产或者试运行期满时，生产负荷未达到验收要求的，经审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门同意，应按实际生产负荷进行环境保护设施阶段性竣工验收。待建设项目生产达到规定负荷后，建设单位应当申请环境保护设施正式验收。

　　环境保护设施竣工验收按照国家和本省有关规定执行。

　　第十八条 排污单位应当向有管辖权的环境保护行政主管部门申请领取排放污染物许可证或者临时排放污染物许可证。

　　禁止未取得排放污染物许可证或者临时排放污染物许可证的排污单位排放污染物。

　　排污单位应当按照排污许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。

　　第十九条 禁止超过国家污染物排放标准排放污染物。

　　排放污染物超过国家规定的排放标准，或者超过主要污染物和其他重点污染物排放总量控制指标，对环境造成严重污染的排污单位，应当依照国家规定缴纳超标准排污费，并限期治理。

　　第二十条 凡列入污染源自动监控设备建设计划的企业，应当按照规定的时限完成自动监控系统及其配套设施的建设，并与环境保护行政主管部门的污染源监控中心联网，保证正常运行，不得擅自拆除、闲置或者改变。

　　污染源自动监控设备取得的数据通过有效性审核，可以作为监管的依据。

　　第二十一条 环境保护行政主管部门有权对排污单位污染物排放、污染防治设施运行、环境风险防范等情况进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料，不得隐瞒、拒绝或者阻挠。环境保护行政主管部门及其工作人员应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。

　　第四章 环境污染防治

　　第二十二条 本市各级人民政府应当加强对农村区域环境的管理，结合产业结构调整，保护和改善农村生态环境，提倡农业废弃物综合利用，推广应用沼气、太阳能等清洁能源，开展植物病虫害的综合防治，科学合理使用化肥、农药及植物生长激素。

　　第二十三条 市和区、县人民政府应当加强生物安全管理，防止有害生物物种入侵；对已经侵入的，应当采取措施清除，防止扩散。

　　环境保护、农牧、林业、卫生、商检、科技、水行政、食品药品监督等行政管理部门，应当严格执行有关生物安全管理的规定，加强对物种引进、转基因技术或者产品生产、应用环节的监督管理，做好生物技术环境安全工作。

　　第二十四条 市和区、县人民政府应当统筹规划，推广使用天然气、电能及其他清洁能源。在城市禁煤区及天然气管线敷设到的区域内禁止新建燃煤锅炉及设施；在控煤区及其他区域随着天然气管线的敷设拆除燃煤锅炉。

　　第二十五条 施工单位进行建设施工或者从事其他产生扬尘的活动，应当采取以下措施：

　　（一）拆除或者爆破建筑物时，应当对被拆除或者爆破的建筑物采取洒水、喷淋等防尘措施；

　　（二）施工工地应当设置不低于两米的硬质密闭围栏，并对进出口道路进行硬化；

　　（三）在施工工地堆放物料应当划分料区和道路界限。料区应当设置硬质密闭围挡，堆放的物料上应当采取覆盖防尘网、喷洒覆盖剂等措施。场地道路应当进行硬化处理，并及时清扫、冲洗；

　　（四）高空运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式运送，禁止高空抛掷、扬撒；

　　（五）装卸、搅拌、筛分物料，应当采取密闭或者加装除尘设备等防尘措施；

　　（六）运输车辆应当实行密闭运输，卸货空车应当清理干净，重新密闭，不得沿路泄漏、遗撒、飘散；

　　（七）拆除建筑物和施工工程产生的建筑垃圾应当及时清运，不能及时清运的，应当及时采取喷洒覆盖剂、洒水或者覆盖防尘网等措施；

　　（八）在城市主要道路施工时，施工单位应当对机动车辆通行的临时道路实施硬化，并定时洒水和清扫；

　　（九）在施工工地内设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出入作业场地，并保持出入口通道及道路两侧范围内的整洁；

　　（十）闲置施工工地的裸露地面，应当进行临时绿化或者铺装。

　　第二十六条 禁止向大气超标准排放污染物。

　　生产企业应当采取有效防治措施，防止粉尘、废气或者其他有毒有害物质气体污染环境。

　　禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

　　禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

　　第二十七条 机动车排气实行定期检验制度。在用机动车辆，应当经有资质的机动车排气检验机构按照有关规定检测，符合排放标准的，由市机动车排气污染防治机构发放环保检验合格标志。

　　环保、公安、交通等行政管理部门应当按照法律和本市机动车排气污染防治的有关规定，对在用机动车排气情况进行监督管理。

　　第二十八条 在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止在二十二时至次日六时进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。中考、高考期间，禁止在考点周围一百米范围内从事产生或者可能产生环境噪声污染、影响考试环境的活动。

　　前款规定情形下因抢修、抢险作业和生产工艺要求确需连续作业的，应当在施工前报经所在地环境保护行政主管部门批准，取得临时排污许可证，并在一定范围内予以公告。

　　第二十九条 文化娱乐场所在经营活动中应当采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准，避免造成环境噪声污染。

　　第三十条 在噪声敏感建筑物集中区域内从事商业经营活动的，不得使用高音广播音响或者其他发出噪声的方法，推销商品、招揽顾客。

　　在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、*等活动使用音响器材，不得干扰周围居民生活。

　　第三十一条 在已竣工交付使用的住宅楼内，不得在每日十二时至十四时、二十时至次日八时从事产生噪声、振动的室内装修活动。

　　第三十二条 规划、建设铁路、高速公路、城市高架经过噪声敏感建筑物集中区域产生环境噪声污染的，应当设置隔声屏障或者采取其他有效措施防治环境噪声污染。

　　第三十三条 市和区、县人民政府应当加强对饮用水水源的管理，采取有效措施防止饮用水水源环境污染，并根据国家饮用水水源地保护的相关规定和保护需要划定饮用水水源保护区。

　　第三十四条 在湟水干支流西宁段河道内设置的排污口应当符合法律、法规和国家环境保护的有关规定；禁止未经批准擅自设置排污口；新建、改建、扩建项目确需设置排污口的，应当征得环境保护行政主管部门的同意，并经水行政主管部门审批。

　　第三十五条 在湟水干支流西宁段河道管理范围内，严格限制采砂、取土、淘金等生产经营活动。因开发建设等确需采砂、取土的，应当报经市水行政主管部门批准；涉及其他相关部门的，由市水行政主管部门会同相关部门批准。禁止在河道内违法修建围堤、阻水渠道、阻水道路；禁止在河道内排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或其他废弃物。

　　第三十六条 生产经营单位在转产或者搬迁前，应当清除遗留的有毒、有害原料或者物质，并对被污染的土壤进行治理。不按要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由环境保护行政主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由该生产经营单位承担。

　　第三十七条 市和区、县人民政府应当建立环境风险防范体系，制定环境突发事件应急预案，明确相关部门的职责权限，设立应急指挥机构，统一领导环境突发事件应对工作，确保环境安全。

　　第三十八条 可能发生污染事故的单位，应当制定应对污染事故的应急预案，并定期进行演练。

　　发生事故或者其他突发性事件的单位，造成或者可能造成污染事故的，应当立即启动应急预案，采取应急措施，消除污染，并向事故发生地的县级以上地方人民政府和环境保护行政主管部门报告。

　　第三十九条 环境保护等行政主管部门应当监督事故责任单位开展环境突发事件后评估，跟踪监测、提出环境恢复技术和对策，消除环境突发事件对环境造成的污染。

　　第五章 法律责任

　　第四十条 违反本条例第十五条规定的，由环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期仍未补办的，按以下规定处以罚款：

　　（一）对应当编制环境影响登记表而未编制的，处以一万元以上三万元以下罚款；

　　（二）对应当编制环境影响报告表而未编制的，处以三万元以上六万元以下罚款；

　　（三）对应当编制环境影响报告书而未编制的，处以六万元以上十万元以下罚款。

　　第四十一条 违反本条例第十六条第一款、第三款规定的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，并处以一万元以上五万元以下罚款。

　　第四十二条 违反本条例第十七条第一款规定的，由审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止（试）生产，并处以五万元以下罚款。

　　第四十三条 违反本条例第十八条第二款规定的，由环境保护行政主管部门责令停止排污，限期补办排污许可证，并处以一万元以上三万元以下罚款；逾期仍未补办的，责令停产。

　　违反本条例第十八条第三款规定的，由环境保护行政主管部门责令停止排污，处以一万元以上三万元以下罚款。

　　第四十四条 违反本条例第十九条规定的，由环境保护行政主管部门责令其限产或者停产，可以并处一万元以上十万元以下罚款。

　　排污单位违法排污拒不改正的，环境保护行政主管部门可以按照本条例规定的处罚额度按日累加处罚；限期治理期限届满，排污单位经核查仍未完成限期治理任务的，按照有关法律、法规的规定处理。市或者区、县人民政府责令关闭的企业，环境保护行政主管部门应当注销其排污许可证，有关部门应当依法注销其相关证照。

　　第四十五条 违反本条例第二十条第一款规定的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以一万元以上五万元以下罚款。

　　第四十六条 企业、单位和个人，违反第二十三条和有关规定，从事物种引进、转基因技术或者产品生产、应用的，依照相关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　有关行政主管部门不履行监管职责，造成危害结果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十七条 违反本条例第二十五条第二项、第六项、第九项规定的，由城市管理行政执法部门依据《西宁市市容和环境卫生管理条例》的有关规定予以处罚。

　　违反本条例第二十五条第一项、第三项、第四项、第五项、第七项、第八项规定的，由建设、房产行政主管部门责令限期改正，处以一千元以上三千元以下罚款，逾期仍未改正的，责令其停工整顿。

　　第四十八条 违反本条例第二十六条第一款规定的，应当限期治理，并由环境保护行政主管部门处以一万元以上十万元以下罚款。

　　违反本条例第二十六条第二款规定的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处五万元以下罚款。

　　违反本条例第二十六条第三款、第四款规定的，由城市管理行政执法部门依据《西宁市市容和环境卫生管理条例》的有关规定予以处罚。

　　第四十九条 违反本条例第二十八条、第二十九条规定的，由环境保护行政主管部门责令改正，可以并处一万元以上三万元以下罚款。

　　第五十条 违反本条例第三十条、第三十一条规定的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

　　第五十一条 违反本条例第三十四条规定的，由水行政主管部门依据职权，责令停止违法行为，限期恢复原状，处五万元以上十万元以下的罚款。

　　第五十二条 违反本条例第三十五条规定的，由水行政主管部门除责令其停止违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十三条 当事人对有关行政主管部门作出的行政处理决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第五十四条 国家机关及其工作人员、国有企事业单位中由国家机关任命的人员有下列行为之一的，由其上级机关、主管部门或者监察机关按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）区、县政府不履行环境保护职责或履行职责不力，致使环境保护目标责任制未得到落实，环境质量下降和重大环境问题长期得不到解决的；

　　（二）环境保护行政主管部门和其他有关监督管理部门不履行监督管理职责或履行职责不力，或者滥用强制措施的；

　　（三）国有企事业单位违反本条例规定受到责令停止生产、建设、吊销有关证照和较大数额罚款处罚的；

　　（四）处理环境污染事故不当，失职或者其他不依法履行环境保护责任的；

　　（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

　　第六章 附则

　　第五十五条 本条例应用中的具体问题由西宁市人民政府负责解释。

　　第五十六条 本条例自20**年1月1日起施行。

篇4：西藏自治区环境保护条例(2013修正)

　　西藏自治区环境保护条例(20**修正)

　　(20**年7月24日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 20**年11月24日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正 20**年7月25日西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议修正)

　　第一章 总则

　　第二章 保护和改善环境

　　第三章 防治环境污染

　　第四章 环境监督管理

　　第五章 法律责任

　　第六章 附则

　　西藏自治区环境保护条例(20**修正本全文)

　　第一章 总则

　　第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治环境污染和生态破坏，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于自治区所辖行政区域。

　　第三条 县级以上人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展规划、国土规划和城镇总体规划，并负责组织实施。

　　第四条 环境保护应当遵循以下原则：

　　(一)环境保护同经济建设和社会发展相协调；

　　(二)预防为主、保护优先、防治结合、综合治理；

　　(三)开发利用资源与保护环境相结合；

　　(四)谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁污染谁治理；

　　(五)全面规划、统一管理、分工负责；

　　(六)政府管理与公众参与相结合。

　　第五条 环境保护工作实行行政首长负责制。各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责，根据环境保护规划制定环境保护目标和年度计划。

　　县级以上人民政府应当每年向同级人民代表大会或其常务委员会和上一级人民政府报告环境保护工作，并定期公布环境质量状况。

　　第六条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对本辖区内的环境保护工作实施统一监督管理。有关行政部门按照各自职责依法对环境污染的防治、生态环境和资源的保护实施监督管理。

　　第七条 各级人民政府应当组织有关部门加强对环境科学技术的研究开发和推广应用，发展环境保护产业，推行清洁生产，鼓励发展循环经济。

　　各级人民政府应当加强环境保护的宣传教育，普及环境保护知识，提高公民的环境保护意识和法制观念。

　　第八条 任何单位和个人都有保护、改善环境的责任和义务，并有权对污染和破坏环境、资源的行为进行检举和控告。

　　县级以上人民政府或其环境保护行政主管部门可以对保护和改善环境做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

　　第二章 保护和改善环境

　　第九条 县级以上人民政府应当根据本行政区域生态环境现状，制定生态环境建设和保护规划，加强对重要生态功能区、生态良好区以及重点资源开发区的监督管理。

　　开发利用自然资源，应当及时采取措施防止环境污染和生态破坏。造成生态环境污染和破坏的单位或个人，应当承担整治和恢复责任。

　　第十条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门根据国家环境质量标准适用区域，分类划定环境功能区，报同级人民政府批准后公布实施。

　　第十一条 在风景名胜区、自然保护区、城市规划确定的居民区和饮用水源地、重要生态功能保护区、湿地等其他需要特别保护的区域内，禁止新建可能污染和破坏环境的建设项目。对已建的产生污染和破坏环境的项目应当限期治理或责令其停业、停产、转产或关闭。

　　在国家和自治区划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内开发旅游项目，新建旅游设施，应当提交环境影响报告书(表)，经所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门批准后方可建设。

　　第十二条 开采矿产资源应当按照生态环境建设和保护规划科学开采、合理利用。

　　开采矿产资源的企业和其他经济组织应当妥善处理尾矿矿渣，必须限期对矿区的生态环境进行治理、恢复。

　　第十三条 严禁在自然保护区的核心区、缓冲区进行旅游开发。在自然保护区实验区进行的旅游开发，应确保旅游设施建设与自然景观相协调。

　　从事旅游经营服务项目的单位、个人和旅游者，应当保护旅游资源不受污染、破坏。旅游景区(点)的污水、废气、噪声和生活垃圾必须实现达标排放和科学处置。

　　第十四条 各级人民政府应当加强湖泊、江河及饮用水源的环境保护，改善流域的生态环境，保证跨行政区界河流的交接断面水质符合环境功能区划的要求。

　　各级人民政府及其有关主管部门必须把防治水污染纳入城乡建设规划，建设和完善城镇排污管网和污水处理厂(设施)，并保证其正常运行。对工业和生活污水集中处理，做到达标排放，改善水环境质量。

　　政府投资为主，鼓励多渠道投资建设城镇污水处理厂(设施)。

　　第十五条 各级人民政府应当采取措施防治大气污染，严格控制粉尘排放，加强对工业废气、机动车尾气、恶臭等有毒有害气体排放的监督管理。鼓励使用电能、太阳能、风能等清洁能源，逐步减少燃煤、燃樵量。向大气排放污染物的排污者，必须采取有效措施，对有毒有害气体进行治理，做到达标排放。

　　鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用，逐步减少和停止消耗臭氧层物质的使用和排放。

　　第十六条 各级人民政府及其有关部门应当加强农业生态环境保护，防治农业面源污染，划定畜禽养殖场禁建区，加强对畜禽、水产养殖污染的防治以及对使用化肥、农药、农用薄膜和动植物生长调节剂的监督管理。发展和推广无公害农产品、绿色食品和有机食品。加强对蔬菜产地的环境监督管理。

　　第十七条 对产生噪声和振动的机械设备、机动车、饮食娱乐服务场所以及其他噪声源，应当采取消声防振措施，其噪声和振动必须符合有关标准。

　　加强对烟花、爆竹的管理，县级以上人民政府可以作出相应的规定。

　　禁止夜间在医院、疗养、居住、文教区以及居住、商业、工业混杂区从事产生噪声、振动超标的建筑施工等活动。确需夜间作业的，必须报经所在地人民政府环境保护行政主管部门批准，并予以公告。

　　第十八条 城市饮食服务场所应当安装油烟净化装置，做到达标排放。油烟净化装置排放口的高度和位置不得影响周围居民生活环境。

　　第十九条 生产、经营产品应当采用易回收利用、易处置或者易降解的包装物、容器和农用薄膜。鼓励对可回收利用的产品包装物、容器、农用薄膜、废油、废旧电器和废旧电池等进行回收利用。

　　第二十条 禁止生产、销售和在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋。

　　禁止生产、销售和在经营中使用含磷洗涤用品和一次性木筷。

　　本条的禁止期限由拉萨市人民政府、各地行政公署规定。

　　第二十一条 各级人民政府应当加强垃圾无害化处理厂(场)建设，对生活垃圾等固体废物逐步实行分类收集、综合利用和无害化集中处理。

　　政府投资为主，鼓励多渠道投资建设垃圾无害化处理厂(场)。

　　医院临床废物、医药废物等危险废物必须按照有关规定进行处置，未按照有关规定进行处置或者处置不符合规定要求的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定具备资质的单位集中处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。处置费用的标准由自治区人民政府规定。

　　第二十二条 豁免水平以上的电磁辐射项目建设和设备应用的单位和个人，应当向自治区人民政府环境保护行政主管部门登记，并采取防护措施，防止环境污染。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　放射性废物(源)必须按规定收贮和处理，禁止擅自掩埋或者转让。

　　第二十三条 各级人民政府应当根据本辖区的实际情况，创建烟尘控制区、噪声达标区等环境优化区域。

　　第三章 防治环境污染

　　第二十四条 产生环境污染的单位，必须把环境保护纳入工作计划，把消除污染、改善环境、节约资源和综合利用作为技术改造和经营管理的重要内容，建立环境保护责任制度。

　　第二十五条 禁止向草地、农田、湿地、河流、湖泊、水库以及其他水域倾倒废弃物或者排放有毒有害废液，防止地表水和地下水污染；禁止采用漫流、渗坑或者以其他可能污染地下水体的方式排放有毒有害废液和其他废弃物。

　　在主要水产养殖水体、重点渔业水体或者其他有特殊经济、人文价值的水体保护区内，不得设置排污口；已经设置的，应当由所在地人民政府环境保护行政主管部门责令限期改建。

　　在划定的饮用水源地一级保护区内，禁止建设有污染的项目和堆存垃圾及其他有毒有害的物质，已有的应当由所在地人民政府环境保护行政主管部门责令限期搬迁。

　　第二十六条 禁止没有污染防治能力的单位和个人使用产生严重污染的生产技术和设备。

　　第二十七条 引进国内外生产技术和设备的建设项目，向环境排放污染物且国内污染防治技术和设施不能配套的，必须同时引进相应的污染防治技术和设施。禁止引进不符合国家环境保护规定的生产技术和设备。

　　第二十八条 各级人民政府应当鼓励、推广使用环保交通工具，大力发展城市公共交通。

　　各种机动车辆尾气排放应当符合国家规定的排放标准。对经检测未达到尾气排放标准的机动车辆不得办理过户和年检手续。

　　第二十九条 排污单位应当向所在地环境保护行政主管部门如实申报登记排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式、去向，以及环境保护设施及其类型，并且提供有关污染物防治的技术资料，不得拒报、谎报。

　　需要改变前款规定的申报、登记内容的，应当提前三十日办理变更申报、登记手续。

　　第三十条 排污单位必须按有关规定向所在地环境保护行政主管部门申请领取污染物排放许可证；排污者必须在污染物排放许可证规定的污染物排放总量控制指标内，按照污染物排放标准排污。

　　第三十一条 排放污染物超过国家或者自治区污染物排放标准的单位，应当限期治理。限期治理决定，由县级以上人民政府或其授权的环境保护行政主管部门会同有关部门按照管理权限作出。

　　第三十二条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造实行清洁生产。采取净化处理、无害化处置污染物和其他处置废物的措施，减少排放污染物的种类、数量，降低浓度。逐步推行污染物集中控制制度。

　　禁止新建污染严重且难以治理的企业。

　　第四章 环境监督管理

　　第三十三条 自治区人民政府应当根据国家污染物排放总量控制指标，制定全区污染物排放总量控制计划。县级以上人民政府应当根据自治区污染物排放总量控制计划制定本行政区域的实施方案；对未列入国家和自治区总量控制计划的污染物，可以实行本行政区域的排放总量控制。

　　第三十四条 可能发生环境污染事故的单位和个人，应当采取防范措施，制定应急处理计划。发生事故时，必须立即采取措施减轻或者消除危害，同时通报受到或可能受到污染危害的单位和个人，并立即向所在地人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

　　在造成或可能造成严重污染损害，威胁人身安全的紧急情况下，所在地环境保护行政主管部门应当立即采取应急措施，减轻或避免污染损害，并向同级人民政府和上一级人民政府环境保护行政主管部门报告。

　　第三十五条 造成环境污染或破坏的单位和个人，不履行治理责任的，所在地环境保护行政主管部门可以组织其他单位代行治理。代行治理费用由造成环境污染或破坏的单位和个人承担。

　　第三十六条 自治区人民政府环境保护行政主管部门应当自受理环境污染治理设施运营甲级资质申请材料之日起20个工作日内进行审查，签署意见，报国务院环境保护行政主管部门审批。环境污染治理设施运营单位乙级资质和临时资质由自治区人民政府环境保护行政主管部门审批。

　　第三十七条 各级人民政府应当对经济社会发展规划、区域开发规划和城市建设规划，进行环境影响评价，加强对资源开发和重大建设项目的环境监督管理。

　　第三十八条 自治区人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门建立环境监测网络，严格执行环境监测规范和技术标准，加强对环境质量的监测。

　　第三十九条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理职能的部门，应当对管辖范围内被破坏和污染的现场进行检查。

　　被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料，不得隐瞒、拒绝或阻挠。

　　检查人员履行职责时应出示执法证件，并为被检查者保守技术和业务秘密。

　　第四十条 进行区域、流域开发和农牧业综合开发等重点项目，开发单位或个人必须对开发区的环境质量负责，组织对拟开发区域的环境本底状况和环境质量现状进行调查和评价，编制环境影响评价报告书，由自治区人民政府环境保护行政主管部门审查评估，并向自治区人民政府提出报告。

　　第四十一条 建设项目中防治环境污染的配套设施，纳入固定资产投资计划，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

　　防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门验收合格后，主体工程方可投产使用。

　　第四十二条 可能影响环境的新建、改建、扩建和技术改造项目，建设单位应当进行环境影响评价。未按规定进行评价的，有关部门不得批准立项。

　　进行环境影响评价的单位，应当具备相应的资质，并对评价结论负责。

　　第四十三条 各级人民政府应当加强在城市化进程和小城镇建设中的环境保护工作，逐步实行城市环境综合整治与定量考核制度，严格按照城市规划和环境功能区划的要求，合理调整经济结构和建设布局。

　　第四十四条 跨行政区域的环境污染和环境破坏的防治工作，由其共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门会同各自所在地人民政府协调解决；协商不成的，由该环境保护行政主管部门报同级人民政府决定。

　　第五章 法律责任

　　第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理职能的部门视情节轻重，给予警告或处以1000元以上3000元以下的罚款：

　　(一)拒绝环境行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理职能的部门进行现场检查或在被检查时隐瞒、拒绝或阻挠的；

　　(二)不按规定进行排污申报、登记及变更申报、登记，或者在申报登记时拒报、谎报的；

　　(三)未经批准，在限制的时间和区域内进行施工等产生噪声污染，影响居民休息的。

　　第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法责令改正，视情节轻重，可以处以1万元以上5万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)引进不符合国家环境保护规定的生产技术和设备的；

　　(二)没有污染防治能力的单位和个人使用产生严重污染的生产技术和设备的；

　　(三)擅自掩埋或者转让放射性废物(源)的；

　　(四)拒绝承担代行治理费用的。

　　第四十七条 违反本条例第九条第二款规定，不承担整治恢复责任的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门组织整治、恢复，费用由造成生态环境破坏、污染的单位或个人承担；情节严重的，可以处以5万元以上7万元以下的罚款。

　　第四十八条 违反本条例第十八条规定的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可处以500元以上1000元以下罚款。

　　第四十九条 违反本条例第三十条规定，不按照排污许可证的规定排放污染物或者无排污许可证超标排污的，由负责颁发排污许可证的所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处以500元以上5万元以下的罚款。情节严重的可吊销排污许可证。

　　第五十条 违反本条例第四十一条规定的，责令其停止生产或者使用，并处以建设项目总投资的0.5%以上3%以下的罚款，但不得低于5000元。

　　第五十一条 有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正，可以对主管人员和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未按本条例履行环保职责的；

　　(二)处理环境污染事故失职的；

　　(三)滥用强制措施的；

　　(四)不按规定发放排污许可证的。

　　第六章 附则

　　第五十二条 本条例所称“夜间”是指晚二十三点至晨八点。

　　第五十三条 本条例自20**年9月1日起施行。1992年6月27日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《西藏自治区环境保护条例》同时废止。

篇5：新疆维吾尔自治区环境保护条例(2012)

　　新疆维吾尔自治区环境保护条例(20**)

　　（1996年7月26日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第22次会议通过 20**年12月1日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第32次会议修订 20**年12月1日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第43号公布 自20**年2月1日起施行）

　　新疆维吾尔自治区环境保护条例

　　第一章 总则

　　第一条 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障人体健康和环境安全，促进经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土壤、矿藏、森林、草原、冰川、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

　　第三条 本条例适用于自治区行政区域内的环境保护以及相关管理活动。

　　第四条 环境保护应当贯彻资源开发可持续、生态环境可持续的发展方针，坚持环保优先、生态立区、全面规划、预防为主、防治结合、综合治理的原则，以保护现有的生态为基本目标，全面加强生态环境的保护和建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

　　第五条 各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责，将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，实行环境保护工作目标责任考核制。采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，保障污染防治、节能减排和生态保护的投入。将环境保护工作经费列入本级财政年度预算，并随着国民经济和社会事业的发展相应增加。

　　第六条 各级人民政府应当推进生态文明建设，结合产业结构调整、经济发展方式转变，推广清洁生产，发展循环经济，实现资源综合利用。

　　鼓励和支持环境保护科学技术研究、清洁生产新技术研究与应用，支持环境保护新兴产业发展，倡导绿色低碳的生产、生活和消费方式。

　　第七条 自治区人民政府环境保护行政主管部门对全区的环境保护工作实施统一监督管理。

　　县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境保护工作实施统一监督管理。

　　发展和改革、经济和信息化、农业、林业、畜牧、水利、国土资源、住房和城乡建设、旅游、公安、卫生、文化、交通、煤炭等行政主管部门按照各自职责，负责环境保护和生态保护的相关工作。

　　第八条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立环境质量公告制度，每年向社会发布本行政区域环境状况公告，定期公布环境质量信息，及时发布突发环境事件发生、处置等相关信息。

　　第九条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当组织开展环境保护宣传教育工作，普及环境保护法律知识和科学知识，鼓励社会公众和组织参与环境保护，增强自觉保护环境的意识。

　　报刊、广播、电视、互联网等大众传媒应当开展公益性环境保护宣传教育，为环境保护与经济社会协调发展营造良好的社会舆论环境。

　　每年6月1日至7日为自治区环境保护宣传教育周。

　　第十条 任何单位和个人都有保护环境的义务，有权投诉和举报污染、破坏环境的行为。

　　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当建立环境违法行为的投诉举报制度，公布举报电话、通信地址和电子邮箱。

　　对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府或者环境保护行政主管部门给予表彰和奖励。

　　第二章 环境监督管理

　　第十一条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门，编制本行政区域环境保护规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府环境保护行政主管部门备案。

　　环境保护规划、城乡规划、土地利用总体规划等应当相协调。

　　第十二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当按照国家规定组织编制本行政区域环境功能区划。

　　环境功能区划的划定和审批权限由自治区人民政府另行规定。

　　第十三条 环境保护规划和环境功能区划一经批准，不得擅自修改；确需修改的，应当报经原批准机关批准。

　　第十四条 自治区、州、市人民政府、地区行政公署及其有关部门组织编制的城乡建设规划、土地利用规划和区域、流域建设开发利用规划，应当组织进行环境影响评价，并向审批该规划的机关提交有关环境影响的篇章或者说明。

　　自治区、州、市人民政府、地区行政公署及其有关部门组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提交环境影响评价报告书。

　　第十五条 建设单位应当按照下列规定向环境保护行政主管部门，报批建设项目环境影响评价文件：

　　（一）实行审批制的建设项目，在报送可行性研究报告前报批；

　　（二）实行核准制的建设项目，在提交项目申请报告前报批；

　　（三）实行备案制的建设项目，在办理备案手续后至项目开工前报批。

　　未按照前款规定通过环境影响评价审批的，建设项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。

　　第十六条 建设项目环境影响评价文件中规定建设的环境保护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　建设单位在改建、扩建建设项目时，应当同时治理与建设项目有关的原有污染源。

　　第十七条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对水利、交通、电力、化工、冶金、轻工、核与辐射和矿产资源开发等施工周期长、生态环境影响大的建设项目，以及环境影响评价文件批复要求开展环境监理的建设项目，应当组织实施环境监理。

　　第十八条 建设项目试生产或者试运行批准后三个月内，建设单位应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请环境保护设施竣工验收。

　　建设项目配套建设的环境保护设施未经验收或者验收不合格的，主体工程不得正式投入生产或者使用。

　　第十九条 自治区人民政府环境保护行政主管部门应当依据国家电磁辐射防护标准，确认电磁辐射建设项目和设备豁免水平，加强对电磁辐射建设项目和设备的监测和监督管理。

　　从事电磁辐射活动的单位和个人，应当加强日常管理，定期检查电磁辐射设备及其环境保护设施的性能，及时发现隐患并采取补救措施。

　　电磁辐射建设项目或者电磁辐射设备与周围建筑物之间的防护距离，应当符合经批准的环境影响评价文件的要求；电磁辐射强度不得超过国家规定的标准。

　　第二十条 产生放射性固体废物的单位，应当按照国家规定对其产生的放射性固体废物进行处理后，送交放射性固体废物处置单位处置，并承担处置费用。

　　产生放射性固体废物的单位，应当自放射性固体废物送交处置单位处置后二十日内，向自治区人民政府环境保护行政主管部门报送处置情况。

　　第二十一条 自治区人民政府环境保护行政主管部门应当建立健全环境监测网络，负责对全区环境监测工作实施统一管理。

　　环境保护行政主管部门所属的环境监测机构，依据国家标准和技术规范，开展环境质量监测、污染源监督性监测、污染物自动监控设备监测和突发环境污染事件应急监测活动取得的监测数据，是污染源普查、排污申报核定、环境统计、排污费征收、环境执法、目标责任制考核等环境保护监督管理的依据。

　　第二十二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以采取采样、摄像、查阅和复制有关资料等方式，进行噪声、大气、水、固体废物、放射性环境污染现场检查。

　　被检查的单位和个人应当予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠检查或者隐瞒事实。

　　第三章 保护和改善环境

　　第二十三条 资源开发实行谁开发谁保护，谁利用谁补偿的原则。

　　对水源涵养区、地下水源、饮用水源、各类自然保护区、自然生态良好区域、风景名胜区和人群密集区等生态敏感区域实行严格的环境保护措施，禁止进行任何资源勘探和开发。

　　第二十四条 自治区人民政府应当按照国家有关规定，逐步建立完善生态补偿机制。

　　第二十五条 县级以上人民政府应当在重要水源涵养区、重要水土保持区、生物多样性丰富区及重要生态功能区，建立生态功能保护区，按照国家规定采取保护措施，防止生态环境破坏和生态功能退化。

　　第二十六条 进行矿产资源勘探开发的单位，应当建立环境保护责任制；造成环境污染和生态破坏的，应当采取有效措施治理污染、修复生态。

　　对矿产资源勘探、开发、生产产生的尾矿，应当按环评审批要求进行尾矿治理和生态修复。对采矿使用的有毒有害物质，形成的有毒有害废弃物，应当进行无害化处理或者处置，有长期危害的，应当作永久性防护处理。

　　第二十七条 自治区人民政府环境保护行政主管部门会同同级水行政主管部门编制自治区重要河流、湖泊及流域水污染防治规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府环境保护行政主管部门备案。

　　县级以上人民政府应当对水域污染进行综合防治，削减主要水污染物排放量。

　　向水体排放污染物的，应当依法设置排污口。向城市污水集中处理设施排放水污染物或者城市污水集中处理设施排放经处理后的再利用水，应当符合国家或者自治区规定的限污标准。

　　第二十八条 县级以上人民政府应当调整产业结构和建设布局，加强城市污水、生活垃圾等城镇污染物集中处理设施及配套管网建设，鼓励对废水、废气、固体废弃物进行治理和综合利用，实行城市环境综合整治定量考核。

　　城市市区内不得建设污染严重的火电、化工、冶金、造纸、钢铁、建材等工业项目；已经建成的，应当逐步改造或者搬迂。

　　第二十九条 县级以上人民政府应当制定农村环境综合整治规划，推进农村环境连片整治，加强农村（牧区）环境保护设施建设、环境污染治理、农业生态环境保护和农业资源保护利用，将防治农村面源污染工作纳入环境保护目标责任制，保护和改善农村生产生活环境。

　　鼓励发展生态农业，综合利用农业废弃物，推广沼气、秸秆气化等清洁能源，推行生物防治、无公害防治措施，防治化学农药污染，及时回收使用后的地膜，防止土壤、农产品污染。

　　第三十条 禁止在下列区域内建设畜禽、水产养殖场：

　　（一）饮用水源保护区、风景名胜区、森林公园、世界自然和文化遗产地、自然保护区、文物保护单位保护范围及其他历史、文化、自然保护地；

　　（二）城市居民区、文教科研区、医疗卫生区等区域；

　　（三）县（市）人民政府依法划定的禁建区域；

　　（四）法律、法规规定需要特殊保护的其他区域。

　　第三十一条 在城市市区或者居民区进行建筑施工的，应当符合建筑施工场界噪声排放标准，散装物料、建筑垃圾和渣土，应当采用密闭方式运送，不得抛掷、扬撒。

　　第三十二条 在城市居民区、医院等区域，零时至八时（北京时间）不得进行产生噪声污染的建筑施工作业；因抢险、抢修作业和生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当报经所在地县（市）人民政府环境保护行政主管部门批准，并在一定范围内予以公告。

　　在中考、高考期间，考点周围二百米范围内不得从事产生或者可能产生噪声污染的活动。

　　第四章 环境污染防治

　　第三十三条 自治区人民政府环境保护行政主管部门可以根据环境管理需要，组织拟定地方环境质量标准、污染物排放标准和清洁生产指导标准，报自治区人民政府批准公布后实施，并报国务院环境保护行政主管部门备案。

　　第三十四条 自治区人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门，根据国家下达的主要污染物排放总量控制指标和区域环境质量要求，拟定自治区主要污染物排放总量控制指标，报经自治区人民政府批准后，逐级分解下达执行。

　　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当定期公布本行政区域内，未完成主要污染物排放总量控制指标、主要污染物减排任务的单位名单。

　　第三十五条 有下列情形之一的区域和行业，自治区人民政府环境保护行政主管部门应当暂停审批新建、改建、扩建项目环境影响评价文件，改建项目中资源综合利用项目除外：

　　（一）超过主要污染物排放总量控制指标，或者未完成年度主要污染物减排指标的；

　　（二）工业园区未作规划环评的；

　　（三）发生重大环境污染事故和生态破坏的；

　　（四）国家规定暂停审批建设项目环境影响评价文件的其他情形。

　　第三十六条 排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当按照国家有关规定向环境保护行政主管部门申报登记污染物排放设施、治理设施、污染物种类、浓度、数量、排污去向及有关资料；申报登记的事项有重大改变的，排污者应当在变更前十五日申报变更登记。

　　不得拒报、谎报噪声、大气、水、固体废物、放射性环境污染排放申报登记事项。

　　第三十七条 排污者应当按照国家有关规定取得排污许可证，并按照排污许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。

　　排污者应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污者向城市污水集中处理设施排放污水的，缴纳污水处理费后不再缴纳排污费。

　　第三十八条 国家和自治区重点排污单位应当安装污染物排放自动监控设备，与环境保护行政主管部门的监控设备联网，并保证自动监控设备正常运行。污染物排放自动监控设备原始监测记录的保存期限不得低于一年。

　　未经环境保护行政主管部门同意，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁污染物排放自动监控设备。

　　第三十九条 县级以上人民政府应当采取有效措施防治大气污染，在城区和其他人口密集区推行集中供热，限制新建、扩建燃煤设施，采取措施改造已经建成的燃煤设施，调整城市能源结构，降低燃煤用量，使用清洁能源。

　　第四十条 各类工业园区应当编制园区规划，合理布局，优化资源配置。园区企业应当采用先进生产工艺和设备，实行清洁生产，实现资源高效利用和循环使用。污染物应当统一收集，集中处理，严格控制污染物的产生量和排放量。

　　第四十一条 县级以上人民政府可以根据本行政区域的大气环境质量要求和机动车排放污染状况，划定限制高污染排放车辆行驶的区域和时段，并向社会公告。

　　第四十二条 鼓励在实行主要污染物排放总量控制的区域内推行排污权交易制度。排污者可以将低于排放控制指标的节余排放量，有偿转让给其他排污者，但区域内污染物排放总量超标的除外。

　　第四十三条 鼓励从事有毒有害化学品生产、危险废物处理等环境风险大的单位参加环境污染责任保险。

　　第四十四条 县级以上人民政府应当组织环境保护等有关部门编制突发环境事件应急预案，做好应急准备、应急处置和事后恢复工作。

　　第四十五条企业、事业单位，应当依法制定应急预案，并定期进行演练。发生突发环境事件的，应当立即启动应急预案，采取应急措施，并向所在地县级人民政府及其环境保护、安全生产监督等有关部门报告。

　　第五章 法律责任

　　第四十六条 违反本条例第十八条第一款规定的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门处二万元以上五万元以下罚款；违反第二款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，可以处五万元以上五十万元以下的罚款。

　　第四十七条 违反本条例第二十二条规定，拒绝噪声污染现场检查，或者在被检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。拒绝大气、水、固体废物、放射性环境污染现场检查的，依照有关法律、法规予以处罚。

　　第四十八条 违反本条例第三十一条规定，在城市市区或者居民区进行建筑施工，不符合建筑施工场界噪声排放标准的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处一万元以上五万元以下罚款，逾期不改正的，责令其停产整顿；抛掷、扬撒散装物料、建筑垃圾和渣土的，可以处五千元以上二万元以下罚款。

　　第四十九条 违反本条例第三十二条规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。

　　第五十条 违反本条例第三十六条第二款规定，拒报或者谎报规定的噪声排放申报登记事项的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。拒报或者谎报规定的大气、水、固体废物、放射性环境污染排放申报登记事项的，依照有关法律、法规予以处罚。

　　第五十一条 违反本条例第三十八条规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。

　　第五十二条 环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境保护监督管理职责的部门及其工作人员，违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）违反环境保护法律法规实施行政许可、行政处罚的；

　　（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报投诉后不予查处或者查处不力的；

　　（三）发生重大环境污染事故，不按照规定报告，或者不依法采取必要措施，致使事故扩大的；

　　（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

　　第五十三条 违反环境保护有关法律法规造成大气、水、声环境等污染的，依照有关法律法规的规定进行处罚。

　　第五十四条 违反本条例规定，应当承担法律责任的其他行为，依照有关法律、法规的规定执行。

　　第六章 附则

　　第五十五条 本条例自20**年2月1日起施行。