篇2：广州市闲置土地处理办法(2010年)

　　广东省广州市人民政府

　　广州市人民政府令第23号

　　二○一○年一月八日

　　第一章 总则

　　第一条 为加强本市土地管理,依法处理和充分利用闲置土地,切实保护耕地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内闲置土地的处理,适用本办法。

　　第三条 市土地行政主管部门负责本市闲置土地的处理工作,组织实施本办法。县级市土地行政主管部门负责本辖区内闲置土地的处理工作。

　　发展改革、规划、财政、建设、农业、国有资产、林业和园林等行政管理部门按照各自职责协助本办法的实施。

　　闲置土地所在地的镇人民政府、街道办事处应当协助土地行政主管部门做好闲置土地的调查处理工作,并协助农业、林业和园林行政管理部门对复耕、复绿的闲置土地及复耕、复绿状况进行检查监督。

　　第四条 市、县级市土地行政主管部门应当建立闲置土地检查制度,对土地利用状况进行定期检查。

　　单位和个人可以对闲置的土地进行举报或者反映情况。

　　第五条 本办法所称闲置土地包括已完善建设用地手续的闲置土地和未完善建设用地手续的闲置土地。

　　已完善建设用地手续的闲置土地是指具有下列情形之一的土地:

　　(一)超过国有土地有偿使用合同约定或者建设用地批准书规定的动工开发期限,未动工开发建设的;

　　(二)国有土地有偿使用合同未约定或者www.pmceo.com建设用地批准书未规定动工开发期限,自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的;

　　(三)已动工开发建设,但开发建设的用地面积占应当动工开发建设总用地面积不足1/3或者已建设投资额(不含土地取得成本)占总建设投资额(不含土地取得成本)不足25%,且非因不可抗力、政府及其有关部门行为中止开发建设连续满1年的;

　　(四)法律、行政法规规定的其他情形。

　　未完善建设用地手续的闲置土地是指超过土地行政主管部门核发的通知用地单位办理建设用地手续各类文件的有效期或者规定期限,用地单位未取得建设用地批准书的土地。

　　第六条 因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作(不含用地单位应承担的工作)造成本办法第五条第二、三款规定期限延迟的(来自:www.pmceo.com),经核实后,受影响时段不计入规定期限。

　　前款所称政府及其有关部门造成规定期限延迟的行为包括:

　　(一)规划行政管理部门因规划调整不予受理用地单位规划许可申请或者受理后延迟核发规划许可文件造成土地闲置的,但用地单位申请规划许可时土地闲置已满2年的除外;

　　(二)权属不清或者不符合国有土地有偿使用合同约定交付土地条件,致使用地单位无法按期动工开发建设的;

　　(三)政府及其有关部门因文物保护、市政建设等原因书面告知用地单位停止施工造成规定期限延迟的,但因用地单位违法行为导致的除外;

　　(四)因国家相关政策重大调整造成规定期限延迟的;

　　(五)政府及其有关部门的其他行为造成规定期限延迟的。

　　第七条 本办法所称动工开发是指房屋建设项目已实施基础施工,其他建设项目已实施通水、通电、通道路和场地平整工程。

　　前款所称实施基础施工是指经依法批准,实施建筑物向地基传递荷载的下部结构的施工。

　　第二章 闲置土地的处理

　　第一节 一般规定

　　第八条 闲置土地由市、县级市土地行政主管部门调查认定。

　　调查和处理闲置土地以宗地为单位。

　　第九条 市、县级市土地行政主管部门开展闲置土地调查工作,可以采取下列措施:

　　(一)询问当事人及其他证人;

　　(二)现场勘测、拍照、摄像;

　　(三)查阅、复制被调查单位或者个人的有关用地审批文件、土地权利文件和资料;

　　(四)要求被调查单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明。

　　第十条 市、县级市土地行政主管部门开展闲置土地调查,应当向用地单位发出闲置土地调查通知书。

　　用地单位应当自闲置土地调查通知书送达之日起15日内,将土地开发利用情况、相关证据和土地后续利用意见,书面报送调查部门。

　　用地单位在申请延长动工开发期限或者办理变更建设用地批准书时已书面确认土地闲置事实的,土地行政主管部门核实后,可以直接拟订闲置土地处置方案。

　　第十一条 因不可抗力、政府及其有关部门行为或者动工开发必需的前期工作(不含用地单位应承担的工作)造成无法开发建设或者取得建设用地批准书的,用地单位可以在下列期限内以书面形式向土地行政主管部门提交相关证明材料:

　　(一)不可抗力、政府及其有关部门行为发生之日起15日内;

　　(二)本办法第五条规定的期限届满60日前;

　　(三)闲置土地调查通知书送达之日起15日内。

　　用地单位按照前款规定向土地行政主管部门提交证明材料的,土地行政主管部门应当自收到材料之日起7日内启动

　　本文提要：

　　调查。

　　对符合本办法第六条规定,经查证属实的,土地行政主管部门应当作出顺延期限的决定或者拟订闲置土地处置方案;情况复杂的,可以会同相关部门联合上报同级人民政府审议后决定。

　　第十二条 市、县级市土地行政主管部门根据闲置土地调查中查明的事实和有关法律、法规、规章的规定,分别作出以下处理:

　　(一)符合本办法第五条规定的,应当拟订闲置土地处置方案;

　　(二)不符合本办法第五条规定,不属于闲置土地的,应当书面告知用地单位。

　　闲置土地上依法设立抵押权或者被采取保全措施的,市、县级市土地行政主管部门拟订闲置土地处置方案时,应当通知抵押权人或者采取保全措施的机关参与处置方案的拟订工作。

　　第十三条 闲置土地处置方案应当经原批准用地的人民政府批准。闲置土地处置方案经批准后,由市、县级市土地行政主管部门组织实施并向用地单位送达闲置土地处置决定书。

　　第十四条 经认定土地闲置满1年的,市、县级市土地行政主管部门应当按照下列标准计收土地闲置费:

　　(一)用地单位以出让方式取得土地使用权的,按出让土地价款的20%计收土地闲置费;

　　(二)用地单位以划拨方式取得土地使用权,有划拨土地价款的,按划拨土地价款的20%计收土地闲置费;无划拨土地价款的,按划拨土地时土地使用权价格的20%计收土地闲置费。

　　按照本办法第十七条第(一)项规定用作临时绿地和广场的,临时使用期间免收土地闲置费;按照本办法第十七条第(二)项规定用作停车场的,临时使用期间按原计征标准的60%计收土地闲置费。

　　用地单位应当在缴纳土地闲置费通知书规定的期限内缴纳土地闲置费。用地单位逾期不缴纳土地闲置费的,自逾期之日起,按日加收应缴土地闲置费总额1‰的滞纳金。

　　第二节 已完善建设用地手续的闲置土地处置

　　第十五条 处置已完善建设用地手续的闲置土地包括下列方式:

　　(一)延长开发建设时间,但自闲置土地处置方案批准之日起最长不得超过1年;

　　(二)改变土地用途,办理有关手续后继续开发建设;

　　(三)安排临时使用,待原项目开发建设条件具备后,重新批准开发;

　　(四)收回闲置土地。

　　按照前款第(一)、(二)、(三)项规定处置闲置土地的,市、县级市土地行政主管部门应当与用地单位签订国有土地有偿使用补充合同;土地增值的,按照有关规定调整土地价款;同时,自闲置土地处置决定书送达之日起中止计算土地闲置期间,闲置土地处置决定书规定的期限届满后继续闲置的,土地闲置期间自规定期限届满次日起继续计算。

　　第十六条 按照本办法第十五条第(一)、(二)项规定,以延长开发建设时间或者改变用途继续开发建设的方式处置闲置土地的,应当符合下列条件:

　　(一)符合土地利用总体规划和城乡规划;

　　(二)符合产业用地政策;

　　(三)具备占总建设投资额30%以上的资金实力。

　　第十七条 已领取国有土地使用证的闲置土地,用地单位提出申请的,可以按照下列方式安排临时使用:

　　(一)由用地单位负责建设、养护临时绿地、广场等;

　　(二)临时用作停车场。

　　经批准临时用作停车场的,用地单位应当按照《广州市停车场管理办法》的规定办理相关手续。

　　闲置土地临时使用期限一般不得超过2年。临时使用期限届满,用地单位应当在30日内清理场地、完善开工相关手续并动工开发建设。

　　第十八条 已完善建设用地手续的闲置土地,闲置期间累计满2年的,政府可以无偿收回。

　　第三节 未完善建设用地手续的闲置土地处置

　　第十九条 处置未完善建设用地手续的闲置土地包括下列方式:

　　(一)限期完善建设用地手续,领取建设用地批准书后继续开发建设;

　　(二)注销建设用地批准文件。

　　第二十条 按照本办法第十九条第(一)项规定,以限期完善建设用地手续方式处置闲置土地的,用地单位应当分别按照以下规定办理相关手续:

　　(一)按照有关规定可以采取协议出让或者划拨方式取得土地的,用地单位应当自闲置土地处置决定书送达之日起6个月内,与土地行政主管部门签订国有土地有偿使用合同或者取得国有土地划拨决定书,缴纳相关税费,领取建设用地批准书;

　　(二)按照有关规定应当采取公开出让方式取得土地的,用地单位应当按照闲置土地处置决定书要求在限期内完善出让必备条件,并提出公开出让申请。

　　闲置土地涉及征收农民集体土地的,用地单位在办理前款规定的相关手续之前,应当办结征地补偿安置手续。

　　第二十一条 未完善建设用地手续的闲置土地,用地单位未按照本办法第二十条的规定办理相关手续,且闲置期间累计满2年的,政府可以注销建设用地批准文件,前期投入费用不予补偿。

　　第四节 收回闲置土地和注销建设用地批准文件

　　第二十二条 市、县级市土地行政主管部门应当按照下列程序收回闲置土地或者注销建设用地批准文件:

　　(一)调查取证,认定事实;

　　(二)告知当事人拟作出收回闲置土地或者注销建设用地批准文件决定的事实、理由和依据;

　　(三)听取当事人的陈述和申辩,当事人要求听证的,应当举行听证;

　　(四)拟订闲置土地处置方案,报原批准用地的人民政府批准后作出收回闲置土地或者注销建设用地批准文件决定;

　　(五)将收回闲置土地或者注销建设用地批准文件决定书送达当事人,同时告知当事人有申请行政复议和提起行政诉讼的权利;

　　(六)注销建设用地批准文件、土地登记和土地证书,终止国有土地有偿使用合同,同时告知发展改革、规划、建设等行政管理部门;

　　(七)向社会公告。

　　第二十三条 闲置土地被收回或者注销建设用地批准文件后,原用地单位仍然应当承担其原有的经济责任。

　　第二十四条 被收回闲置土地或者注销建设用地批准文件的原用地单位实际占用土地的,应当自闲置土地处置决定书送达之日起30日内,按照闲置土地处置决定书的要求移交土地。

　　第二十五条 闲置土地因属于下列情形而被注销建设用地批准文件或者收回的,应当给予原用地单位补偿:

　　(一)因政府及其有关部门行为造成闲置土地的原用地单位无法按照闲置土地处置决定书要求限期完善建设用地手续或者开发建设的;

　　(二)土地闲置未满2年,但因政府及其有关部门行为导致土地不再具备动工开发建设条件的。

　　按照前款规定应当给予原用地单位补偿的,按财政评审确认的前期投入计算货币补偿额,实施补偿所需费用列入财政预算,安排专项资金开支。

　　对依法设立抵押权或者被采取保全措施的闲置土地,收回或者注销建设用地批准文件后应当给予原用地单位补偿的,应当告知抵押权人或者采取保全措施的机关。

　　第二十六条 收回闲置土地或者注销建设用地批准文件,涉及征收农民集体土地的,按照下列方式处置:

　　(一)未实施征地补偿的,土地归原农民集体土地所有者;

　　(二)已实施征地补偿的,应当纳入政府储备或者依法重新确定土地使用者;其中,未完善征地补偿手续的,由政府征地拆迁机构或者依法重新确定的土地使用者按照现行征地补偿标准对被征地单位进行补偿安置。

　　第二十七条 收回闲置土地或者注销建设用地批准文件,涉及城市国有土地上的房屋拆迁补偿安置的,按下列方式处置:

　　(一)未实施房屋拆迁补偿安置

　　本文提要：

　　的,土地由被拆迁人使用;

　　(二)已实施房屋拆迁补偿安置的,应当纳入政府储备或者依法重新确定土地使用者;其中,尚未完成补偿安置的,政府可以指定拆迁机构或者依法重新确定的土地使用者对被拆迁人进行补偿安置,收回闲置土地或者注销建设用地批准文件前拖欠的临迁费由被拆迁人依法向原拆迁人追偿。

　　第三章 法律责任

　　第二十八条 闲置土地能够复耕,用地单位不履行复耕义务的,由市、县级市土地行政主管部门责令限期改正,逾期仍不改正的,可以处以每平方米10元以上土地复垦费2倍以下的罚款。

　　第二十九条 用地单位违反本办法第二十四条规定,拒不交出其实际占用的土地的,由市、县级市土地行政主管部门依法申请人民法院强制执行,并处以所占土地每平方米10元以上30元以下的罚款。

　　第三十条 土地行政主管部门及其执法人员有下列行为之一的,由其所在单位、上级行政机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

　　(一)未对土地利用状况进行定期检查,情节严重的;

　　(二)在处理闲置土地时,不依法送达相关文书,情节严重的;

　　(三)违反法定程序收回闲置土地或者注销建设用地批准文件的;

　　(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

　　第三十一条 妨碍土地管理工作人员依法执行公务,情节严重的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四章 附则

　　第三十二条 本办法自20**年3月1日起施行。20**年6月1日起施行的《广州市闲置土地处理办法》同时废止。

篇3：广州市排水管理办法(2010年)

　　广东省广州市人民政府

　　广州市人民政府令第25号

　　二○一○年一月十八日

　　第一章 总则

　　第一条 为加强排水管理,保障排水设施正常运行,防治洪涝灾害,保护水环境,促进经济和社会的科学发展,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条 本办法所称排水设施,是指用于雨水或者污水收集的管道、沟渠、泵站(房)及闸门、雨水口、检查井等附属设施,起调蓄等功能的湖泊、河道和污水、污泥处理处置设施以及其他相关设施。

　　排水设施包括公共排水设施和自用排水设施。公共排水设施是指主要由政府投资建设的、供公众使用的排水设施;自用排水设施是指由单位或者个人自行建设的、供本区域专用的排水设施。

　　第三条 本办法适用于本市行政区域内排水以及相关的规划、设施建设、运行、维护和管理等活动,但农业生产排水和水利排灌除外。

　　第四条 市水务局主管本市行政区域内排水的行政管理工作,并负责组织实施本办法。

　　区、县级市负责排水行政管理的部门负责本行政区域内排水的日常管理工作。

　　市水务局和区、县级市负责排水行政管理的部门(以下统称排水行政主管部门)可以在其法定权限范围内委托符合法定条件的组织实施行政处罚。

　　公安、国土房管、城乡建设、卫生、环保、规划、物价、工商、城管等行政管理部门依照各自职责,协同实施本办法。

　　第五条 排水应当遵循城乡统筹、统一规划、配套建设、雨污分流、控制污染的原则。新建区域内的排水设施应当与供水设施同步规划、建设。

　　第六条 任何单位和个人都有依法排水和保护排水设施的义务,对违法排水、损害排水设施和造成水污染的行为有举报的权利。

　　第七条 鼓励和支持排水的科学研究,引进和推广新技术、新工艺、新材料,提高排水的现代化水平。

　　鼓励提高水资源利用率,提倡在工业生产、景观水体、园林绿化、环境卫生、建筑施工、车辆及道路冲洗等方面优先使用再生水,推广污泥综合利用。

　　单位和个人进行雨污分流改造的,可以依照本市相关优惠政策减免其污水处理费。

　　第二章 排水规划和建设

　　第八条 排水总体规划和重要地区的排水详细规划由市水务局会同市发展改革、城乡建设、规划、国土房管、环保等部门编制或者调整,报市人民政府批准后实施;其他地区的排水详细规划由区、县级市负责排水行政管理的部门会同相关部门编制或者调整(来自:www.pmceo.com),报区、县级市人民政府批准后实施。

　　第九条 排水总体规划应当与《珠江流域综合利用规划》、《珠江防洪规划》及《广州市城市总体规划(20**-20**)》、《广州市土地利用总体规划》、《广州市江河流域(区域)综合规划》、《广州市水资源综合规划》、《广州市防洪排涝总体规划》等相协调。

　　排水详细规划应当与城乡详细规划、防洪排涝工程规划、水文地质和水环境的保护利用规划等相协调。

　　城乡规划确定的排水设施用地,未经法定程序批准,不得擅自改变用途。

　　市规划行政主管部门在确定地面标高时,应当兼顾排水和防洪的需要,并书面征求市水务局的意见。

　　第十条 市水务局应当按照排水规划,编制公共排水设施的建设计划。市政道路的新建、改建、扩建应当与公共排水设施的建设计划相衔接,同步实施排水工程。

　　第十一条 排水设施的建设应当符合相关技术规范和强制性标准。

　　排水设施建设项目的设计、施工和监理,应当由有相应资质的单位承担。

　　第十二条 新建项目应当实行雨污分流www.pmceo.com;改建、扩建的项目需配套建设排水设施的,应当实行雨污分流。

　　已建成的实行雨污合流的区域应当逐步进行雨污分流改造。

　　已实行雨污分流的区域,禁止单位或者个人混接污水管与雨水管;在污水处理单位服务范围内,已实行雨污分流的区域,应当取消化粪池。

　　第十三条 新建、改建、扩建的项目需配套建设排水设施的,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行使用。

　　第十四条 新建、改建、扩建排水设施的设计,应当符合排水规划、技术规范以及管线保护的要求。

　　公共排水设施的设计方案,建设单位应当报送排水行政主管部门审查同意。

　　因城市建设需要移动、改建公共排水设施的,建设单位应当事先征得排水行政主管部门同意,并由建设单位承担所需的费用。

　　第十五条 排水设施的管理单位负责排水设施的养护、维修和日常管理。

　　公共排水设施的管理单位,由排水行政主管部门依法确定;自用排水设施可以由设施的所有人自行管理,也可以委托其他单位或者个人进行管理。

　　排水行政主管部门或者排水设施的所有人应当与管理单位签订管理协议,明确管理责任。

　　公共排水设施的管理单位由排水行政主管部门定期公布。

　　第三章 排水管理

　　第十六条 在公共污水管网覆盖地区,排水户应当将污水排入公共污水管网,不得任意排放。污水排放执行《污水综合排放标准》、《污水排入城市下水道水

　　本文提要：

　　质标准》等国家或者地方的有关标准和规定。

　　在公共污水管网未覆盖地区,排水户应当按规划自建污水处理设施或者自建排水管网接驳公共排水设施;其中,在饮用水水源保护区范围内,自建污水处理设施的排水户不得设置排污口将处理后的污水排放到江河、湖泊。

　　第十七条 自建排水设施,需要与公共排水设施接驳的,应当符合排水规划以及设计标准,并向排水行政主管部门办理接驳手续。

　　依照前款规定应当办理接驳手续未办理的,排水行政主管部门可以通知供水企业或者其他供水单位限制向其供水,并督促其办理接驳手续。

　　不具备排水条件或者排水不符合规定标准的,排水行政主管部门应当通知供水企业或者其他供水单位停止向其供水。

　　第十八条 因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、机动车清洗等活动向公共排水设施排放污水的单位和个体经营者(本办法统称排水户),应当向排水行政主管部门申请办理排水许可证,经排水行政主管部门批准后方可排水。

　　经处理后向江河、湖泊排放工业废水和医疗污水以及其他废水、污水的企业事业单位,应当向环境保护行政主管部门申请办理排污许可证。

　　第十九条 排水户依照本办法第十八条第一款提出排水许可申请的,应当提供以下资料:

　　(一)排水许可申请表;

　　(二)接驳设施验收的有关资料;

　　(三)有关专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸和说明;

　　(四)按规定建设污水处理设施的有关资料;

　　(五)排放污水可能对排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业,应当提供已在排放口安装能够对水量、酸碱值、化学需氧量进行检测的在线检测装置的有关资料;其他重点排污工业企业和重点排水户,应当提供具备检测水量、酸碱值、化学需氧量、悬浮物和氨氮能力及检测制度的有关资料。

　　前款第(五)项规定的排放污水可能对排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业、其他重点排污工业企业和重点排水户,由排水行政主管部门会同有关部门确定并向社会公布。

　　第二十条 排水行政主管部门受理排水许可申请后,对符合条件的,应当在20日内作出为期1年的临时排水许可。

　　第二十一条 排水户应当在临时排水许可证的有效期届满30日前,向排水行政主管部门提供之前1个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量检测报告。

　　排水行政主管部门应当组织排水监测机构对排水户排放污水的水质、水量进行监测。

　　经监测,排水户排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》等有关标准和规定,其中,经由公共排水设施后不进入污水处理厂而直接排入水体的污水同时符合《污水综合排放标准》或者有关行业标准的,排水行政主管部门应当在20日内作出为期5年的排水许可。

　　第二十二条 在公共排水管网覆盖地区,各类施工作业排水应当向公共排水设施排放。施工作业单位应当向排水行政主管部门提出排水许可申请。

　　各类施工作业排水中有沉淀物足以造成公共排水设施堵塞或者损坏,排水户已修建预沉设施,且排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》等有关标准和规定,其中,经由公共排水设施后不进入污水处理厂而直接排入水体的污水同时符合《污水综合排放标准》或者有关行业标准的,排水行政主管部门应当在20日内作出为期不超过该工程施工期限的施工排水许可。

　　第二十三条 排水行政主管部门向排水户核发的《排水许可证》,应当记载排水户名称、排水的水质、水量等情况以及有效期限等。

　　排水户应当按照《排水许可证》记载的内容排水。

　　第二十四条 需要变更排水户名称或者排水的水质、水量等内容的,排水户应当提前30日提出申请,经批准后方可变更。排水行政主管部门应当在收到申请之日起20日内作出是否准予变更的决定。

　　需要延续《排水许可证》有效期的,排水户应当在《排水许可证》有效期届满30日前提出申请。排水行政主管部门应当在《排水许可证》有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的,视为准予延续。

　　第二十五条 污水经污水处理单位处理后,水质应当符合国家和地方规定的污水处理排放标准和水污染物排放标准。

　　第二十六条 污水处理单位应当保证污水处理系统的正常运行。因进行设施检修、维护需暂停污水处理系统运行,或者导致处理能力明显下降的,污水处理单位应当提前报告排水行政主管部门,在取得同意后方可进行此类活动。

　　污水处理单位应当在指定位置安装进出水在线监测系统,并定期向排水行政主管部门和环境保护行政主管部门报告进出水水质、水量、污泥处置情况、设施运行状况及运行成本等资料。

　　污水处理单位在进水水质、水量发生重大变化,可能影响污水处理设施正常运行时,应当及时采取措施,并报告排水行政主管部门和环境保护行政主管部门。

　　第二十七条 排水行政主管部门应当对污水排放进行监测,组织排水监测机构对排水设施中的水质、水量进行检验、监测和检查。

　　排水监测机构应当建立排水监测档案。排水监测档案应当包括排水户基本信息、排水设施接驳材料、排水水质、水量监测结果、《排水许可证》等内容。

　　第四章 设施养护与安全

　　第二十八条 排水设施的养护维修责任由设施的所有人或者其依照本办法第十五条确定的管理单位承担。设施的所有人或者管理单位可以依法委托其他单位具体负责排水设施的养护维修。

　　排水设施的维修养护责任划分以接驳井为界。

　　公共排水设施的管理单位委托其他单位具体负责公共排水设施养护维修业务的,应当签订委托协议明确养护维修标准、事故报告及设施抢修责任等,并在签订协议之日起10日内向排水行政主管部门备案。

　　排水行政主管部门应当公布公共排水设施养护维修责任单位名单及其养护维修责任范围和联系方式。

　　第二十九条 排水设施养护维修责任单位应当按照相关技术规范、标准及养护维修协议的要求,进行排水设施的养护维修,保障设施完好和正常运行。

　　排水行政主管部门应当建立公共排水设施的巡查制度,监督养护维修责任单位的养护维修工作。

　　第三十条 排水设施养护维修责任单位在发现管道堵塞、污水外溢、设施损坏、丢失或者接到报告后,应当立即采取围蔽或者其他警示措施,并在3小时内着手进行疏通、维修、更换设施及清洁地面等工作。

　　排水设施养护维修责任单位应当及时将上述情况报告排水行政主管部门。

　　在排水设施进行维修、疏通过程中,相关单位和个人应当予以配合。

　　第三十一条 排水设施的养护维修作业需要中断排水设施运行的,排水设施养护维修责任单位应当采取相应的临时排水措施,保证正常排水

　　本文提要：

　　。

　　第三十二条 排水行政主管部门应当根据有关突发公共事件应急预案的要求,制定突发排水安全事件应急预案。

　　排水设施的所有人、管理单位、养护维修责任单位应当制定相应的突发排水安全事件应急预案,并报排水行政主管部门备案。

　　当发生突发事件时,应当立即启动应急预案,并采取相应的紧急救援措施。

　　第三十三条 排水设施养护维修责任单位应当成立相应的应急救援组织,配备救援器材设备,并定期组织演练。

　　第三十四条 任何单位和个人致使含腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物品的污水排入公共排水设施,应当立即采取必要的应急补救措施,同时报告排水行政主管部门。

　　第三十五条 施工作业有可能影响排水设施安全的,有关单位或者个人应当按照下列规定提出排水设施保护方案,并与排水设施养护维修责任单位协商后,报排水行政主管部门备案:

　　(一)在污水输送干线管道、直径800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外侧10米以内进行打桩施工的,应当事先提供桩基设计、桩基施工工艺以及控制周边土体位移措施的有关方案;在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧5米以内进行打桩施工的,应当事先提供桩基设计、桩基施工工艺以及控制周边土体位移措施的有关方案。

　　(二)在污水输送干线管道、直径800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外侧实施基坑开挖工程,基坑边缘与管道外侧或者泵站边缘的距离小于基坑开挖深度4倍的,应当事先提供基坑支护设计方案;在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧实施基坑开挖工程,基坑边缘与管道外侧的距离小于基坑开挖深度3倍的,应当事先提供基坑支护设计方案。

　　(三)在污水输送干线管道、直径800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外侧10米以内建造建筑物、构筑物或者堆载物品,地面超载大于或者等于每平方米2吨的,应当事先提供设计方案、施工组织方案;在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧5米以内建造建筑物、构筑物或者堆载物品,地面超载大于或者等于每平方米2吨的,应当事先提供设计方案、施工组织方案。

　　(四)在污水输送干线管道、直径800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外侧3米以内建造建筑物或者构筑物、桩基施工、爆破、堆放超过地面限载的重物、进行深度大于管顶高程的开挖施工、沉井施工或者采用井点法降低地下水位的施工等行为的,应当事先提供确保排水设施安全的可行性研究报告和专家论证意见;在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧3米以内建造建筑物或者构筑物、桩基施工、爆破、堆放超过地面限载的重物、进行深度大于管顶高程的开挖施工、沉井施工或者采用井点法降低地下水位的施工等行为的,应当事先提供设计方案、施工组织方案。

　　(五)在污水输送干线管道、直径800毫米以上(含800毫米)的排水管道外侧5米以内进行灌注溶液、高压喷射注浆等施工行为的,应当事先提供设计方案、施工组织方案;在直径小于800毫米大于300毫米的排水管道外侧3米以内进行灌注溶液、高压喷射注浆等施工行为的,应当事先提供设计方案、施工组织方案。

　　排水设施养护维修责任单位可根据工作需要进入施工现场查看,发现施工活动危及或者可能危及排水设施安全的,可以要求施工作业单位立即停止作业并采取相应的安全防护措施。

　　第三十六条 禁止下列损害排水设施的行为:

　　(一)堵塞排水管道,妨碍他人排水的;

　　(二)擅自占压、拆卸、填埋或者穿凿排水设施的;

　　(三)向排水设施倾倒垃圾、废渣、施工泥浆水、污水处理后的污泥等废弃物的;

　　(四)向排水设施倾倒、排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的;

　　(五)损坏或者盗窃井盖、雨水篦子等排水设施的;

　　(六)擅自启动闸门的;

　　(七)向排水管道加压排水的;

　　(八)其他损害排水设施的行为。

　　第五章 法律责任

　　第三十七条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由排水行政主管部门予以警告、责令改正,并可以对个人处以1000元以上3000元以下、对单位处以5000元以上3万元以下的罚款:

　　(一)违反本办法第十二条,未按照雨污分流的要求建设排水设施或者在实施雨污分流的区域实行雨水管和污水管混接的;

　　(二)违反本办法第十四条第二款,未将公共排水设施的设计方案报送排水行政主管部门审批的;

　　(三)违反本办法第二十三条,未按照《排水许可证》记载的内容排水的;

　　(四)违反本办法第二十四条,未依法办理《排水许可证》变更或者延续手续排水的;

　　(五)违反本办法第二十六条,未经排水行政主管部门同意,擅自减量运行或者停止运行的。

　　第三十八条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由排水行政主管部门按照《广州市市政设施管理条例》第三十八条、第三十九条的规定进行处罚:

　　(一)违反本办法第十四条第三款,未事先征得排水行政主管部门同意,擅自移动、改建公共排水设施的;

　　(二)违反本办法第十七条,未办理接驳手续擅自接驳公共排水设施的;

　　(三)违反本办法第二十六条,瞒报进出水水质、水量等有关情况的;

　　(四)违反本办法第二十九条第一款,公共排水设施的养护维修责任单位未按照国家和地方有关技术规范、标准,进行养护维修,造成设施损坏或者不能正常运行的;

　　(五)违反本办法第三十条第一款,公共排水设施的养护维修责任单位未在规定时间内采取相应措施的。

　　第三十九条 违反本办法第三十六条规定,损害公共排水设施的,由排水行政主管部门予以警告、责令改正,对未造成设施实际损坏的,可以并处50元以上200元以下的罚款;造成设施损坏的,应当依法承担赔偿责任,可以并处2万元以下的罚款;对构成治安违法行为或者犯罪的,移送公安机关依法处理。

　　第四十条 违反本办法第十六条第二款规定,在饮用水水源保护区内设置排污口的,由区、县级市人民政府依照《中华人民共和国水污染防治法》第七十五条规定,责令限期拆除,处10万元以上50万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处50万元以上100万元以下的罚款,并可以责令停产整顿。

　　第四十一条 对阻挠、妨碍排水设施的管理、保护、养护维修或者损害排水设施行为的,排水设施的所有人、管理单位或者养护维修责任单位有权对行为人进行劝告和制止,并告知有关行政管理部门进行处理;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第四十二条 排水行政主管部门、其他有关行政管理部门、事业单位及其工作人员不履行或者不正确履行职责的,由任免机关或者监察机关依法追究行政责任;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第六章 附则

　　第四十三条 本办法自20**年3月1日起施行。

篇4：佛山市物业管理试行办法(2010年)

　　佛府办〔20**〕55号

　　有效期:20**年3月31日

　　二○一○年二月二十三日

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范物业管理活动,维护业主、物业服务企业的合法权益,营造和谐、安全、文明、整洁的居住和工作环境,根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《广东省物业管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内的物业管理活动。

　　第三条 市住房和城乡建设行政管理部门负责全市物业管理活动的监督管理工作。区建设房产行政管理部门负责本区物业管理活动的监督管理工作。

　　街道办事处(镇人民政府)负责对所辖区域内的物业管理活动实施指导、监督和管理,协调物业管理与社区建设之间的关系,协助区建设房产行政管理部门对物业管理活动进行指导和监督。

　　居(村)民委员会负责辖区内物业管理活动的监督、协调、指导和调解。

　　第四条 市住房和城乡建设行政管理部门、区建设房产行政管理部门、街道办事处(镇人民政府)和居(村)民委员会应分别确定一名领导分管物业管理工作http://www.pmceo.com/。物业管理工作纳入年度考核体系。

　　街道办事处(镇人民政府)应当有专门机构负责对所辖区域内的物业管理活动实施指导、监督和管理,并根据辖区内物业管理区域的数量和规模,配备相应的物业管理工作人员。

　　居(村)民委员会应在街道办事处(镇人民政府)的指导下,负责辖区内物业管理区域的监督、指导、协调和调解工作,并配备适当数量的物业管理工作人员。

　　各级人民政府应对物业管理的监督管理工作给予经费支持。

　　第五条 各级人民政府相关行政管理部门在各自职责范围内,做好物业管理区域内的有关工作。

　　价格行政管理部门负责对物业管理区域内的有关收费行为进行监督管理。

　　城市管理行政执法部门负责查处物业管理区域内社会生活噪音污染、建筑施工噪声污染,饮食服务业油烟污染,向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的行为,在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的行为;破坏房屋外立面、违法设置户外广告、非法搭建、违规装修、擅自改变房屋使用性质、乱摆卖行为等,相关管理部门应予以配合。

　　工商行政管理部门负责查处物业管理区域内无证无照经营行为。

　　环保行政管理部门负责依法查处物业管理区域内废水、废渣、固体废物、工业有毒有害废物、噪声、振动、辐射放射等行为。

　　公安机关在物业管理工作中负责指导物业服务企业建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案,督促物业服务企业落实相关管理制度;配合流动人员和出租屋管理职能部门,做好住宅小区内流动人口和出租房屋的管理工作(来自:www.pmceo.com);对物业管理区域内遵守消防法律、法规的情况依法进行日常监督检查,负责督促物业服务企业对共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务,如发现存在严重威胁公共安全的火灾隐患,应当在责令改正的同时依法进行处罚和整改;对物业管理区域内阻塞交通、阻碍消防通道、违规停放大型车辆、危险化学品车辆等行为依法采取强制措施。

　　第六条 市政府、市直相关职能部门成立全市物业管理协调领导小组。

　　各区建立区人民政府、相关职能部门、街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会、业主委员会(业主代表)、物业服务企业等参加的联席会议制度。

　　联席会议由街道办事处(镇人民政府)负责召集、主持。联席会议主要协调解决物业管理重大问题。

　　重大问题是指在本区物业管理区域内发生的因人为、自然灾害或者其他原因造成的重大人身伤害及财产损失事故,以及因物业管理不善,严重影响业主和使用人日常生活,并造成不良社会影响的问题或其他确需政府职能部门协调解决的问题。

　　第七条 物业服务企业在物业管理活动中的主要职责:按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序。

　　物业服务企业应当按照法律法规的规定和物业服务合同的约定,为业主提供服务,并配合政府有关部门、街道办事处、乡镇人民政府开展社区服务和

　　本文提要：

　　社区文化活动。

　　第八条 市房地产业协会是物业管理行业的自律组织,主要负责制订物业管理行业行为规范,组织物业管理行业从业人员的业务培训,调处行业内部的争议,办理主管部门委托的其他事项。

　　区级物业管理行业组织参照本条执行。

　　第二章 业主大会、业主委员会

　　第九条 依法登记取得或者根据物权法第二章第三节规定取得建筑物专有部分所有权的人,应当认定为业主。

　　基于与建设单位之间的商品房买卖民事法律行为,已经合法占有建筑物专有部分,但尚未依法办理所有权登记的人,可以认定为业主。

　　第十条 业主依法成立业主大会,选举业主委员会。

　　业主大会由物业管理区域内全体业主组成,代表和维护全体业主在物业管理活动中的合法权益,依法履行职责。

　　一个物业管理区域成立一个业主大会,由一个物业服务企业提供物业管理服务。

　　一个物业管理区域内业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会的职责。

　　第十一条 已交付使用的物业建筑面积达到物业管理区域建筑面积百分之五十的,建设单位应当书面报告物业所在地街道办事处(镇人民政府),并在物业管理区域的显著位置公告。

　　第十二条 百分之二十以上业主可以联名向街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会提出成立业主大会的书面要求。

　　已交付使用的物业建筑面积达到物业管理区域建筑面积百分之五十以上的,业主可以向街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会提出成立业主大会的书面要求。

　　符合前两款情形之一的,街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会应当在三十日内会同物业所在地的区建设房产行政管理部门指导、协助业主推荐产生业主大会筹备组。

　　第十三条 业主大会筹备组由居(村)民委员会代表、业主代表、建设单位以及街道办事处(镇人民政府)代表七至十五人组成。筹备组成员人数应为单数,其中业主代表应当不少于业主大会筹备组人数的一半。居(村)民委员会代表担任筹备组组长,组织、协调业主大会的筹备工作。

　　筹备组中的业主代表由街道办事处(镇人民政府)物业管理部门和居(村)民委员会推荐产生或由业主民主推选产生。业主为法人或者其他组织,委托其工作人员参加筹备组的,应当书面委托。

　　筹备组成员名单及简历应当自成立之日起七日内在物业管理区域的显著位置公告。业主对筹备组成员有异议的,由街道办事处、乡镇人民政府协调解决。

　　建设单位和物业服务企业应当协助业主大会筹备组工作,向业主大会筹备组提供业主清册、物业建筑的基本资料(包括物业管理区域内地上、地下的建筑物、设施设备和相关场地等)、已筹集的住宅专项维修资金清册等文件资料,并在物业管理区域提供相应的人力、场地支持。

　　业主大会筹备组应当对业主资料保密,不得将前款资料用于与业主大会筹备无关的活动。

　　第十四条 业主大会筹备组应当自成立之日起九十日内,组织召开首次业主大会会议。

　　业主大会筹备组履行下列职责:

　　(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容;

　　(二)拟订管理规约草案和业主大会议事规则草案;

　　(三)确认业主身份,确定业主在首次业主大会会议上的投票权数,依法确定首次业主大会会议表决规则;

　　(四)确定业主委员会委员候选人产生办法及名单,制定业主委员会选举办法;

　　(五)召开首次业主大会会议的其他准备工作。

　　前款内容应当在首次业主大会会议召开十五日前在物业管理区域的显著位置公告并书面通知全体业主。

　　筹备组的会议材料等应妥善保管,并于本物业区域的业主委员会成立后五日内移交业主委员会。

　　第十五条 业主大会自首次业主大会会议表决通过管理规约、业主大会议事规则,并选举产生业主委员会之日起成立。

　　第十六条 业主大会会议分为定期会议和临时会议。

　　业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。

　　经业主委员会决定,或者百分之二十以上的业主提议,业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。

　　业主委员会不按照前两款规定组织召开业主大会定期会议、临时会议的,业主可以向物业所在地街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会提出协助要求,街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会应当协调组织召开。

　　第十七条 召开业主大会会议,应当于会议召开十五日前将会议时间、地点、议题和议程在物业管理区域的显著位置公告并书面通知全体业主。

　　业主大会会议可以采用集体讨论或者书面征求意见的形式,也可以采取集体讨论与书面征求意见相结合的形式召开。采用书面征求意见形式时,应当将征求意见书送交每一位业主;无法送达的,应当在物业管理区域显著位置公告。

　　第十八条 业主可以幢、单元或者楼层为单位,推选业主代表参加业主大会会议。

　　推选业主代表参加业主大会会议的,业主代表应当在参加业主大会会议三日前,就业主大会会议拟讨论的事项书面征求其所代表的业主意见;需要投票表决的,业主的赞同、反对及弃权的具体票数经本人签字后,由业主代表在业主大会投票时如实反映。

　　第十九条 业主可以委托他人参加业主大会会议。业主委托他人参加业主大会会议的,应当出具书面委托书,载明委托事项、委托权限及期限。

　　第二十条 业主大会决定筹集和使用住宅专项维修资金、改建或者重建建筑物及其附属设施的,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意;决定其他有关共有和共同管理权利重大事项的,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半

　　本文提要：

　　数的业主同意。面积和业主人数按照下列方式确定:

　　(一)专有部分面积,按照建筑面积计算;建筑物总面积,按专有部分面积之和计算。

　　(二)建设单位已经出售的专有部分的业主人数,一户按一人计算;建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分,以及同一买受人拥有一个以上专有部分的,按一人计算。

　　(三)一个专有部分有两个以上所有权人的,应当推选一个行驶表决权,但共有人所代表的业主人数为一人。

　　(四)总人数,按照前项统计总和计算。

　　(五)业主大会应当在业主大会议事规则中约定车位、摊位等特定空间是否计入用于确定业主投票权数的专有部分面积。

　　第二十一条 业主大会会议表决采用记名投票的方式。

　　任何人不得伪造业主选票、表决票、业主签名或者书面委托书。选票、表决票和书面委托书应当妥善保管,以备查询。

　　未参加表决的业主,其投票权数是否可以计入已表决的多数票,由管理规约或业主大会议事规则规定。

　　第二十二条 首次业主大会会议应当对管理规约、业主大会议事规则进行表决,并选举业主委员会。表决结果应当在物业管理区域显著位置公示,业主有权查询相关材料。

　　管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理,业主的共同利益,业主应当履行的义务,违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。管理规约对全体业主、物业使用人具有约束力。

　　业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序,业主委员会的组成、成员任期及职务终止等事项作出约定。

　　第二十三条 业主委员会是业主大会的执行机构,由业主大会依法选举产生。业主委员会履行下列职责:

　　(一)召集和主持业主大会, 报告物业管理的实施情况,以书面形式召集业主大会会议的,应在物业区域内公示物业管理年度实施报告;

　　(二)执行业主大会会议的决议、决定;

　　(三)与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同,督促物业服务企业履行物业服务合同,督促业主按时交纳物业服务费;

　　(四)协助制定重大维修工程项目年度计划,协调、处理涉及物业管理的共同事务;

　　(五)监督物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的经营情况;

　　(六)组织业主委员会的换届选举工作;

　　(七)监督议事规则和管理规约的实施;

　　(八)听取业主的意见和建议,接受业主、业主大会和有关部门的监督;

　　(九)接受居(村)民委员会的监督、指导,配合街道办事处(镇人民政府)、居民委员会做好物业管理区域的社区建设工作;配合政府行政管理部门共同做好物业管理区域的社会治安、环境卫生等相关工作;

　　(十)调整委员职务以及将候补委员递补为委员;

　　(十一)法律、法规规定和业主大会赋予的其他职责。

　　业主委员会对全体业主负责,接受业主监督。业主委员会不得从事经营活动。

　　业主委员会应当于每年的十二月作一次工作报告,抄送街道办事处(镇人民政府)和居(村)民委员会,并在物业管理区域显著位置公示。

　　第二十四条 业主委员会一般由五至十一人的单数委员组成,每届任期不超过五年,可以连选连任,具体人数、任期由业主大会议事规则约定。业主委员会主任、副主任在业主委员会成员中推选产生。

　　业主委员会委员候选人由业主联名推荐、业主自荐等方式产生。

　　业主委员会是否实行差额选举以及实行差额选举的差额比例由业主大会议事规则约定。

　　业主委员会实行差额选举的,未当选业主委员会委员且得票数达到法定票数的候选人,可以按照得票顺序当选业主委员会候补委员。候补委员人数由业主大会议事规则约定。候补委员可以列席业主委员会会议,不具有表决权。

　　第二十五条 业主委员会委员应当从本物业管理区域内具备以下条件的业主中选举产生:

　　(一)具有完全民事行为能力;

　　(二)遵守有关法律、法规和业主大会议事规则、管理规约,模范履行业主义务;

　　(三)按时交纳住宅专项维修资金和物业服务费用,无损害公共利益行为;

　　(四)热心公益事业,责任心强,公正廉洁,具有较强的社会公信力和组织能力;

　　(五)具有必要的工作时间;

　　(六)本人及其近亲属未在为本物业管理区域提供物业服务的企业及其下属单位任职;

　　(七)业主大会议事规则规定的其他条件。

　　业主委员会委员候选人应书面承诺,自愿成为业主委员会委员,愿意在任期内积极为业主服务,保证公正廉洁、勤勉尽责,不随意辞职。

　　第二十六条 业主委员会应当自选举产生之日起三十日内,提交以下资料备案:

　　(一)管理规约、业主大会议事规则;

　　(二)业主大会的会议记录、会议决定和会议表决结果;

　　(三)业主委员会委员(候补委员)名单及其基本情况、分工安排;

　　(四)其他资料。

　　居(村)民委员会、街道办事处(镇人民政府)加具意见后到区建设房产行政管理部门备案。区建设房产行政管理部门应当在收到上述材料后五日内发出备案回执。

　　业主委员会收到备案回执后,应将备案情况告知物业服务企业,并在物业管理区域的显著位置公告。

　　业主委员会换届或备案情况发生变更的,按上述程序办理变更备案。

　　第二十七条 业主委员会凭区建设房产行政管理部门的备案回执,向公安机关申请刻制印章,按照业主大会议事规则的规定和业主大会的决定使用。印章应当标明业主委员会的届数。

　　第二十八条 分期开发的物业管理区域符合第十一条规定的,可以在分期开发期间成立业主大会,选举产生业主委员会。

　　新一期的业主入住后,应当增补业主委员会委员和候补委员,但增补后的业主委员会委员不得超过十一人。

　　第二十九条 业主委员会任期届满三个月前,应当组织换届筹备小组,成员包括街道办事处(镇人民政府)代表、居(村)民委员会代表、业主委员会成员,由居(村)民委员会代表担任组长。筹备小组负责换届具体工作,组织召开业主大会会议选举产生新一届业主委员会。

　　业主委员会应当在任期届满三日内,将属于业主大会、业主委员会的有关财物、文件资料、印章等移交给新一届业主委员会。对不按时移交的,可以申请街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会督促其移交;对拒不移交的,可以请求公安派出所协助移交。届满没有成立的,上述资料交由居(村)民委员会代管。

　　业主委员会任期届满,不得继续履行职责。

　　第三十条 业主委员会在规定时间内不组织换届选举的,物业所在地的区建设房产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府应当责令其限期组织换届选举;逾期仍不组织的,可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下,组织换届选举工作。

　　第三十一条 因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数的二分之一的,新一届业主委员会产生之前,可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处

　　本文提要：

　　、乡镇人民政府的指导和监督下,代行业主委员会的职责。

　　第三十二条 业主委员会日常工作经费和工作补贴由全体业主承担,经费和补贴的筹集、管理和使用由业主大会决定。

　　业主委员会成员可以根据业主大会议事规则领取适当工作补贴。

　　业主委员会可以聘用专职或者兼职执行秘书。

　　业主委员会应当按季度在物业管理区域的显著位置公布经居(村)民委员会确认的工作经费和工作补贴的使用情况,接受业主监督。

　　第三十三条 业主委员会会议应当按照业主大会议事规则的规定定期召开,每季度至少召开一次。经三分之一以上业主委员会委员提议或者业主委员会主任认为有必要的,可以召开业主委员会会议。

　　业主委员会会议应当有过半数委员出席,作出决定必须经全体委员过半数同意,并在物业管理区域的显著位置公布。

　　业主委员会会议讨论重大事项时,居(村)民委员会物业管理工作人员应当列席会议。

　　业主委员会会议应当有书面记录,经出席会议的委员签字后存档。

　　业主大会、业主委员会作出的决定应当在决定产生起三日内物业管理区域内显著位置公示七日。以书面征求意见的形式召开业主大会,结果应当在物业管理区域内显著位置公示三十日。业主大会以书面形式所作出的决定应报街道办事处(镇人民政府)备案,并抄送居(村)民委员会,业主委员会以书面形式所作出的决定应当抄送到居(村)委会。

　　第三十四条 业主委员会委员应当遵守法律法规和管理规约,不得有下列行为:

　　(一)挪用、侵占业主共有财产;

　　(二)索取、非法收受建设单位、物业服务企业或者有利害关系业主提供的利益或者报酬;

　　(三)利用职务之便要求物业服务企业减免物业服务费;

　　(四)违反物业服务合同拒不交纳物业服务费用;

　　(五)泄露业主资料或者将业主资料用于与物业管理无关的活动;

　　(六)其他损害业主共同利益或者可能影响其公正履行职责的行为。

　　业主委员会委员违反前款规定的,经业主委员会会议决定中止其委员职务,并提请业主大会会议决定终止其委员职务。

　　第三十五条 业主委员会委员有下列情况之一的,其委员职务自行终止:

　　(一)因物业转让等原因不再是业主的;

　　(二)任职期间被依法追究刑事责任的;

　　(三)不遵守管理规约、拒不履行业主义务的;

　　(四)连续三次以上无故缺席业主委员会会议的;

　　(五)因疾病或其他原因丧失工作能力的;

　　(六)本人以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的;

　　(七)索取、收受物业服务企业或者相关单位、个人财物和利益的;

　　(八)本人及其近亲属在为本物业管理区域提供物业服务的企业及其下属单位任职的;

　　(九)业主大会议事规则约定的其他情形。

　　第三十六条 业主委员会委员职务终止,有候补委员的,由候补委员依次递补。业主委员会应当及时将业主委员会委员职务终止和候补委员递补的情况在物业管理区域的显著位置公告。

　　职务终止的业主委员会委员应当自公告之日起三日内将其保管的属于业主大会、业主委员会所有的资料、印章等物品交回业主委员会。拒不移交的,可以请求公安派出所协助移交。

　　第三十七条 业主委员会委员缺员,由候补委员递补后仍不足五人,或者后期物业的业主入住后需增补业主委员会委员的,业主委员会应当组织召开业主大会会议补选业主委员会委员。

　　第三十八条 业主委员会委员资格终止、委员辞职(含集体辞职),应当在物业管理区域显著位置公示,并抄送居(村)民委员会、街道办事处(镇人民政府)和区建设房产行政管理部门。

　　第三章 共有收益管理

　　第三十九条 物业管理区域内的公共车位、共用部位广告、电梯广告以及经业主大会同意将利用共用部位、共用设施设备进行经营的收入(以下称共有收益)归全体业主所有。业主委员会、物业服务企业应当配合相关行政管理部门的公益宣传工作,但公益宣传不能附带商业广告。

　　利用物业管理区域属于业主共有的道路、绿地或者其他场地作为停放车辆的车位或者利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应当征得相关业主和业主大会的同意,并依法办理相关手续。所得收益依法归全体业主共有,存入共有收益独立账户。共有收益主要用于以下几个方面:

　　(一)维修、更新、改造、增设共用设施设备;

　　(二)业主委员会的工作经费和补贴;

　　(三)补充住宅专项维修资金;

　　(四)业主公益活动的开展;

　　(五)业主大会议事规则约定的其他事项。

　　第四十条 共有收益必须缴存于共有收益独立账户,已成立业主委员会的,由业主委员会对共有收益进行管理;未成立业主委员会的由物业服务企业对共有收益进行管理。居(村)民委员会监督使用。

　　第四十一条 已成立业主委员会的,共有收益用于第三十九条所列方面时,由业主委员会提出使用计划,经居(村)民委员会确认后,在共有收益独立账户中支取。业主委员会应当每个季度对共有收益情况进行公示,报居(村)民委员会备案。

　　未成立业主委员会的,物业服务企业应当将物业管理区域内的共有收益单列账户管理,用于改善物业管理区域的共用设施设备和开展业主公益活动的不足部分。每季度的开支情况在物业管理区域的显著位置公示同时报建设单位。业主委员会成立后,物业服务企业应当将经审计的共有收益的历年收支情况及剩余款项移交业主委员会。

　　第四十二条 业主委员会成立后,依法和依约属于全体业主的共有收益,应统一纳入共有收益独立账户管理。如委托物业服务企业对共有部分进行经营的,共有收益分配应考虑物业服务企业在共有收益经营中的成本,具体收益分配由业主委员会与物业服务企业协商确定。物业服务企业应于共有收益分成协议签订之日起十五日内报区价格管理部门备案,同时抄送街道办事处(镇人民政府)和居(村)民委员会。

　　第四章 前期物业管理

　　第四十三条 新建住宅物业应当实行前期物业管理。预售住宅物业的,建设单位在领取《商品房预售许可证》之前,应当按照物业管理前期招投标管理办法,通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业实施前期物业管理,并签订前期物业管理委托合同。现售住宅物业的,建设单位应在权属初始登记前完成前期物业招投标工作。连续两次公开招投标投标人少于三个或者总建筑面积不超过五万平方米的住宅物业,经物业所在地的区建设房产行政管理部门批准,可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。

　　分期开发的住宅物业,应以物业管理区域的总规划范围进行前期物业管理招投标,不得分期招投标。

　　前期物业管理招投标由招标单位在市住房和城乡建设行政主管部门专家库抽取专家,由区建设房产行政管理部门监督招投标过程。

　　第四十四条 前期物业服务合同可以约定期限。

　　前期物业服务合同期限未满,业主大会召开会议并选聘物业服务企业的,自业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效之日起,前期物业服务合同终止。

　　物业服务合同期限届满,业主大会没有作出选聘或者续聘决定,原物业服务企业自愿按

　　本文提要：

　　照原合同约定继续提供服务的,视为不定期物业服务合同关系,任何一方提出终止服务合同的,应当提前三个月书面通知对方。

　　第四十五条 建设单位在预(销)售物业时,必须在销售现场显著位置公示前期物业服务合同、规划设计要点、规划总平面图,规划总平面图应当特别标示物业服务用房、业主委员会办公用房、配电房、水泵房、垃圾房等的位置。物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时,应与前期物业服务企业签订前期物业服务合同。前期物业服务合同必须约定收费标准、服务标准,以及合同终止的处理方式。

　　第四十六条 建设单位在预(销)售物业之前 ,应当制定临时管理规约,临时管理规约不得侵害物业买受人的合法权益。建设单位应当在销售现场以书面形式明示临时管理规约。

　　物业买受人在与建设单位签订物业买卖合同时,应当对遵守临时管理规约予以书面承诺。

　　临时管理规约的效力至管理规约依法生效时自动终止。

　　第四十七条 建设单位应当按照不少于物业管理区域总建筑面积千分之二的比例,在物业管理区域内配置物业服务用房,最低不少于五十平方米,最高不超过三百平方米;其中,业主委员会办公用房最低不少于十平方米,最高不超过六十平方米。分期开发建设的物业,建设单位应当在先期开发的区域按照不少于先期开发房屋建筑面积千分之二的比例配置物业服务用房。

　　物业服务用房应当为地面以上的独立成套装修房屋,具备水、电使用功能;没有配置电梯的物业,物业服务用房所在楼层不得高于四层。

　　物业服务用房的所有权依法属于全体业主,专用于物业管理服务工作,不得挪作他用。

　　电梯井、管道井、楼梯间、垃圾房(道)、变电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、车库(棚)、架空层、夹层和人防工程等,以及室内层高不足二点二米的房屋不得作为物业服务用房。

　　第四十八条 规划行政管理部门应依照法律法规及本办法的规定审批新建物业规划设计方案。

　　建设单位应将物业服务用房的面积、位置在设计方案中载明。

　　先期开发部分未配置或配置不足物业服务用房的,建设单位应临时配置或补充配置。

　　第四十九条 物业服务企业承接物业时,应当会同居(村)民委员会对物业共用部位、共用设施设备进行查验。

　　在办理物业承接验收手续时,建设单位应当向物业服务企业移交下列资料,并向居(村)民委员会提供经双方确认的资料移交清单和重要资料,重要资料的范围由各区自行确定。

　　(一)物业的报建、批准文件,竣工总平面、单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;

　　(二)设施设备买卖合同复印件及安装、使用和维护保养等技术资料;

　　(三)物业质量保修文件和物业使用说明文件;

　　(四)物业管理区域内各类建筑物、场地、设施设备的清单;

　　(五)物业及配套设施的产权清单;

　　(六)物业服务用房的清单;

　　(七)物业买受人的资料清单;

　　(八)物业的使用、维护、管理必需的其他资料;

　　(九)以上资料的清单。

　　建设单位、物业服务企业、居(村)民委员会不得泄露业主资料,物业服务企业不得将业主资料用于与物业管理服务无关的活动,并予以妥善保存,不得遗失。在前期物业服务合同终止时,物业服务企业应当将前款资料移交给业主委员会。

　　第五十条 物业服务企业应当听取业主、物业使用人对物业管理服务的意见和建议,及时处理业主投诉,改进物业管理服务。

　　物业服务企业不及时处理业主的投诉的,居民委员会、街道办事处、乡镇人民政府、物业所在地的区人民政府房地产行政主管部门应当及时协调处理;对物业服务企业损害业主、物业使用人合法权益的,物业所在地的区人民政府房地产行政主管部门应当责令其限期整改,物业服务企业应当按期整改。

　　第五章 物业管理服务

　　第五十一条 业主大会成立后,业主委员会应当在居(村)民委员会的指导下,召开业主大会会议对以下事项逐一表决,确定续聘原物业服务企业或者以招标方式确定物业服务企业:

　　(一)确定续聘或者选聘物业服务企业;

　　(二)对物业服务收费标准和物业服务内容进行表决;

　　(三)对是否委托业主委员会以招投标方式选聘新的物业服务企业进行表决。

　　第五十二条 确定续聘物业服务企业,业主委员会应当将物业服务合同草案内容在物业管理区域的显著位置公示,征求业主意见;确定选聘物业服务企业,业主委员会应当将物业服务招标方案或物业服务合同草案的内容在物业管理区域的显著位置公示,征求业主意见。公示时间不得少于十五日。

　　第五十三条 业主委员会可采取邀请招标或者公开招标的形式开展招投标活动,由业主委员会在市住房和城乡建设行政管理部门的专家库抽取专家,由区建设房产行政管理部门、街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会监督招投标过程。具体程序参照建设部《前期物业管理招标投标管理办法》执行。招投标所产生费用由全体业主承担。

　　第五十四条 物业服务合同期限届满三个月前,业主委员会应当组织召开业主大会决定选聘或者续聘物业服务企业,并将决定书面告知物业服务企业;物业服务企业决定不再续签物业服务合同的,应当在物业服务合同期限届满三个月前书面告知业主委员会和居(村)民委员会。

　　业主大会决定续聘的,业主委员会应当在物业服务合同期限届满一个月前与物业服务企业续签物业服务合同。

　　业主大会决定选聘新的物业服务企业的,原物业服务企业应当在物业服务合同终止之日起十五日内退出物业管理区域。

　　物业服务合同期限届满,业主大会没有作出选聘或者续聘决定,原物业服务企业自愿按照原合同约定继续提供服务的,视为不定期物业服务合同关系,可自动延续至业主大会作出续聘或选聘决定为止。

　　第五十五条 物业服务合同一方要求提前终止服务合同的,应当提前三个月书面通知对方,并书面抄送居(村)民委员会、街道办事处(镇人民政府)和区建设房产行政管理部门,同时,在物业管理区域显著位置公告。

　　责任方依照法律法规的规定或物业服务合同的约定承担违约责任。

　　第五十六条 物业服务企业因为资质被降级、被取消或者因自身原因未经业主委员会同意提前撤出管理区域的,为避免物业服务中止,业主委员会经街道办事处(镇人民政府)同意,可以直接委托物业服务企业暂行管理,但应在临时物业服务合同中约定,该合同于业主大会选聘物业服务企业后合同生效之日自动终止。业主委员会应当在三个月内按照第五十一条、第五十二条、第五十三条规定重新选聘物业服务企业。

　　第五十七条 物业服务合同期限届满或依法终止,原物业服务企业不得以业主欠交物业服务费等费用为由拒绝办理交接。

　　第五十八条 业主委员会与新选聘的物业服务企业签订物业服务合同,物业服务合同经区建设房产行政管理备案后,物业服务企业方可承接物业。

　　第五十九条 新的物业服务企业承接物业时,应当在业主委员会、居(村)民委员会的监督下与原物业服务企业共同对物业共用部位、共用设施设备进行查验。

　　查验时,业主委员会应当制作物业查验记录。查验记录应当包括查验项目名称、查验时间、查验内容、查验结论、存在问题等,并由查验人共同签字。查验记录同时抄送镇人民政府(街道办事处),并在居(村)民委员会备案。

　　新的物业服务企业和原

　　本文提要：

　　物业服务企业对查验结果存在争议的,应当在查验记录中载明,并明确解决办法。

　　第六十条 物业服务企业退出时,应当向业主委员会移交其合法占有的下列资料和财物,并配合新的物业服务企业做好交接工作:

　　(一)第四十九条规定的资料;

　　(二)物业服务用房;

　　(三)物业管理服务期间改造、维修、保养有关物业形成的技术资料;

　　(四)物业管理服务期间配置的固定设施设备;

　　(五)其他应当移交的财物、资料。

　　第六十一条 提倡建立物业服务履约保证金制度。业主委员会可以通过物业服务合同约定物业服务企业提交一定数额的物业服务履约保证金。

　　第六十二条 物业服务企业应当做好物业管理区域内的公共秩序维护工作,协助维持物业管理区域内治安秩序,依法依约值班、巡逻工作;发生安全事故时,物业服务企业在采取应急措施的同时,应当及时向有关行政管理部门报告,并协助开展救助工作。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定,导致业主人身、财产安全受到损害的,应当依法承担相应的法律责任。

　　第六十三条 物业服务企业不得有下列行为:

　　(一)聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动;

　　(二)将一个物业管理区域内的全部物业管理业务整体转让给他人;

　　(三)挪用或擅自使用住宅专项维修资金;

　　(四)擅自改变物业服务用房用途;

　　(五)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的共有建筑和共用设施用途;

　　(六)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益;

　　(七)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营;

　　(八)物业服务合同终止时,不按规定办理查验移交手续的;

　　(九)与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通,以不正当手段谋取中标;

　　(十)物业服务合同未依法终止而退出物业管理区域等不履行物业服务合同的行为;

　　(十一)超越资质等级承接物业管理业务;

　　(十二)出租、挂靠、出借等形式直接或变相转让资质证书;

　　(十三)限定业主购买其指定的经营者(服务提供者)的商品或者服务;

　　(十四)其他严重损害业主权益的情形。

　　第六十四条 业主委员会应当在居(村)民委员会的指导下,每年对物业服务企业的合同履行情况进行年度考核。每年不少于一次对全体业主进行满意度调查。

　　年度考核结果和满意度调查情况应当公示在物业管理区域的显著位置,并抄送街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会、区建设房产行政管理部门。

　　第六章 物业的使用和维护(住宅专项维修资金管理)

　　第六十五条 物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施,不得擅自改变用途。

　　任何人不得擅自占用、挖掘物业管理区域的道路、场地,损害业主的共同利益。

　　第六十六条 物业管理区域内禁止下列行为:

　　(一)损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构;

　　(二)违反法律法规以及管理规约,改变房屋用途,将住宅改变为经营性用房;

　　(三)将没有防水要求的房间或者阳台等改为需要做防水处理的卫生间、厨房或其他用途,或者将卫生间改在下层住户的卧室、起居室(厅)、书房和厨房的上方的;

　　(四)破坏或者擅自改变房屋外观;

　　(五)违法搭建建筑物、构筑物;

　　(六)损坏或者擅自占用、改建物业共用部位;

　　(七)损坏或者擅自占用、移装共用设施设备;

　　(八)损毁树木、园林;

　　(九)生产、储存、经营易燃、易爆、放射性等危险物品,存放、铺设超负荷物品;

　　(十)乱丢垃圾,高空抛物;

　　(十一)发出超过规定标准的噪声或者影响邻居采光、通风;

　　(十二)擅自摆摊设点,无序停放车辆;

　　(十三)在建筑物、构筑物或者树木上乱悬挂、乱张贴、乱涂写、乱刻画;

　　(十四)占用、堵塞、封闭消防通道,在消防通道上设置路障,损坏、挪用或者停用消防设备;

　　(十五)法律法规和管理规约禁止的其他行为。

　　物业管理区域内发生上述行为时,业主、物业使用人有权投诉、举报,物业服务企业、业主委员会应当根据物业服务合同或者管理规约及时予以劝阻、制止;劝阻、制止无效的,物业服务企业、业主委员会应当及时报告有关行政主管部门,有关部门应当依法及时处理,相关业主和物业使用人应当积极予以配合。

　　第六十七条 业主或者物业使用人进行物业装饰装修,应当遵守法律、法规,遵守管理规约和物业服务合同的约定。

　　业主或物业使用人应当与物业服务企业签订室内装饰装修管理协议,申报登记装饰装修方案,物业服务企业对装修行为进行监督,对隐蔽工程和防水工程进行现场检查。

　　物业服务企业对违反法律、法规和管理规约规定的装饰装修行为,应当劝阻、制止,并及时报告有关行政管理部门依法处理。

　　物业服务企业不得指定装修物料搬运队伍;装修期间要维持装修搬运秩序,预防争抢事件发生,若发生争抢事件,应采取紧急应急措施并及时上报有关行政管理部门;发生打架、斗殴、涉黑等行为时,物业服务企业应及时报告公安部门处理。

　　第六十八条 装修期间搬运物料应遵守如下规定:

　　(一)装修物料搬运实行明码标价;

　　(二)业主在承诺不损坏共用部位、共用设施设备和接受物业服务企业管理的情况下,可自行聘请专业队伍搬运装修物料;

　　(三)装修期间可使用电梯搬运物料。沙石、水泥等必须做好包装,严格遵守电梯限重、限高等有关规定。物业服务企业应对搬运队伍加强监督和管理。专业搬运队伍进行作业过程中,必须遵守物业管理的有关规定,做好保洁工作,禁止违法、违章搬运;

　　(四)在搬运作业期间造成共用部位、共用设施设备损坏的,由行为人承担赔偿责任,业主承担连带责任。

　　第六十九条 房屋的维修责任,按照下列规定划分:

　　(一)业主专有部分,由业主自行维修;毗连部位,按照建设部《城市异产毗连房屋管理规定》执行;

　　(二)共用物业的维修、更新、改造费用,由共有该物业的业主按照拥有的物业专有部分建筑面积比例分摊;

　　(三)单幢房屋整体共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造,由该幢房屋的业主按照拥有专有部分房屋建筑面积比例承担;

　　(四)属于人为损坏的,由损坏者负责修复,并赔偿损失;

　　(五)物业管理区域内的供电、供水、供气、供热、通讯、有线电视等设施设备,按照规定应当由提供该项服务的单位维修养护的,不得要求物业服务企业或者业主维修养护。

　　第七十条 建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围,承担物业的保修责任。

　　业主、物业使用人对其负有维护责任的物业,应当按照有关规定和管理规约以及住宅养护标准,定期维修养护。

　　物业服务企业应当按照物业服务合同对物业定期维修养护。

　　物业出现安全隐患,危及公共利益或者他人合法权益时,责任人应当及时维修养护;责任人不履行维修养护义务的,业主委员会、居委会协调改正,拒不改正的经业主委员会同意或者按照管理规约,由物业服务企业维修养护或者采取应急防范措施,费

　　本文提要：

　　用由责任人承担。

　　物业共用部位、共用设施设备维修、更新时,相关业主、物业使用人应当予以配合。因相关业主、物业使用人阻挠维修、更新,造成其他业主、物业使用人财产损失的,责任人应当予以赔偿。

　　因物业共用部位、共用设施设备维修、更新等原因,造成房屋、设施设备等损害的,责任人应当予以恢复原状或者赔偿。

　　第七十一条 物业服务合同应当约定物业服务企业每月用于共用部位、共用设施设备的维护、维修的费用标准。物业服务企业必须每季公布共用部位、共用设施设备的维护、维修费用的使用情况。前期物业管理阶段由建设单位和居(村)民委员会监督,业主委员会成立以后,由业主委员会和居(村)民委员会共同监督。

　　前期物业管理阶段,每月维护、维修费用不足部分在共有收益独立账户中支出;多余部分滚存入下月维护、维修费用中继续使用。前期物业服务企业退出管理区域,维护、维修费用有结余的,应由建设单位、居(村)民委员会共同监督,缴存在共有收益独立账户中。

　　业主委员会根据业主大会决定,聘请物业服务企业的物业管理阶段,每月维修费用不足的,可由物业服务企业申请,业主委员会批准,经居(村)民委员会证明,在共有收益独立账户中支出。每月的维护、维修费用有结余的,由业主委员会、居(村)民委员会共同监督物业服务企业缴存在共有收益独立账户中。

　　第七十二条 依照法律、法规、规章和有关技术标准规定应当进行的紧急维修,但相关业主不能及时统一意见的,街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会和相关职能部门应当督促业主和业主委员会或者相关责任人限期维修,也可以先行组织维修或者救助。有关费用经审核或者审计后,由相关业主分摊或者按相关规定从住宅专项维修资金账户中列支,并向业主公示。

　　第七十三条 物业维修实行住宅专项维修资金制度。住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主,应当按照国家规定交存住宅专项维修资金。

　　住宅专项维修资金属业主所有,专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造,不得挪作他用。

　　住宅专项维修资金实行专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的原则。

　　住宅专项维修资金专户以物业管理区域为单位设账,并按房屋户门号设分户账;未划定物业管理区域的,以幢为单位设账,按房屋户门号设分户账。

　　第七十四条 专项维修资金的使用按以下规定执行:

　　(一)用于物业管理区域共用设施设备的维修、更新、改造、增设等,物业服务企业提出使用方案,经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,将表决结果在物业管理区域显著位置公示七天;

　　(二)用于单幢房屋共用设施设备的维修、更新、改造、增设等,业主委员会配合物业服务企业征询该幢物业业主意见,经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后,按本条第(一)项使用;

　　(三)当发生危及房屋安全、人身安全、供水、供电正常使用、电梯停运等紧急情况时,参照第六十九条执行。

　　(四)当住宅专项维修资金余额不足交存额50%时,业主委员会组织业主大会确定续筹方案;当住宅专项维修资金余额不足交存额30%时,只能用于紧急救助;

　　第七十五条 住宅专项维修资金续筹方案需经业主大会讨论通过。有条件的物业管理区域,可以在缴交物业服务费的同时,以物业服务费为基数,约定一定比例,每月筹集住宅专项维修资金,由业主委员会缴存到住宅专项维修资金账户中。业主委员会应当将每月的缴存情况公示,并每年一次将缴存情况报居(村)民委员会备案。

　　第七十六条 业主转让物业时,其交存的住宅专项维修资金余额不予退还,一并转让给新业主。

　　第七章 物业服务收费管理

　　第七十七条 物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分:

　　(一)管理服务人员的工资、社会保险和规定提取的福利费等;

　　(二)物业共用部位、共用设备的日常运行、维护费用;

　　(三)物业管理区域清洁卫生费用;

　　(四)物业管理区域绿化养护费用;

　　(五)物业管理区域秩序维护费用;

　　(六)物业共用部位、共用设备及公众责任保险费用;

　　(七)办公费用;

　　(八)物业服务企业固定资产折旧;

　　(九)经物业服务企业与业主协商同意后的其它费用。

　　第七十八条 物业服务收费按法定产权面积计收。建设房管部门已出具产权证的以产权证标示的总建筑面积为准,未出具产权证的以物业买卖合同中的总建筑面积为准;物业服务费计价单位为元/每月每平方米建筑面积,以套内面积计收的双方在合同中约定折算比例;物业服务收费按《商品房销售合同》或《前期物业服务合同》的约定开始计收。

　　第七十九条 市价格行政管理部门会同市住房和城乡建设行政管理部门每年公布全市的住宅物业服务收费指导价,指导价由基准价和浮动幅度组成。各区可根据实际情况制定浮动标准。

　　确定的物业服务费标准,报区价格行政管理部门备案,并告知街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员后,方可实施。

　　第八十条 物业服务收费实行明码标价,收费公示的样式、内容由区价格行政管理部门监制。

　　第八十一条 物业服务企业实行酬金制收费方式的,物业服务的各项资金应当按规定建账立制,其收支情况接受业主委员会、居(村)民委员会的监督;物业服务企业应当每季公布经业主委员会确认的收支情况。

　　实行酬金制收费方式的,物业服务企业收支情况应该进行年度审计。前期物业管理阶段由物业服务企业委托有资质的审计机构进行,费用由全体业主分摊;已成立业主委员会的,由业主委员会委托有资质的审计机构进行。审计结果予以公示并抄送居(村)民委员会。

　　实行包干制收费方式的,应当每半年公示一次收支情况。

　　物业服务企业应当定期公布共用场地、共用设施设备产生的水电用量、单价、金额,按照实际费用和约定的方式向全体业主合理分摊。没有约定或者约定不明确的,按照业主专有部分占建筑物总面积的比例分摊。

　　业主或者业主大会对公布的物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况,以及共用场地、共用设施设备产生的水电费的分摊情况提出异议时,物业服务企业应当及时答复。

　　第八十二条 业主应当根据物业服务合同约定按时足额交纳物业服务费。业主与非业主使用人约定由非业主使用人交纳物业服务费的,从其约定,业主负连带责任。物业产权转移时,业主应当与物业服务企业结清物业服务费用。

　　已竣工但尚未出售或者尚未交付给物业买受人的物业,其物业服务费由建设单位全额交纳。?

　　第八十三条 物业管理区域内供电、供水、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用,建设单位应该为最终用户单独安装计量器具。物业服务企业接受委托代收费用的,可以与委托收费单位约定代收手续费,但不得向业主收取手续费等额外费用。

　　住宅物业的最终用户,按照下列规定确定:?

　　(一)专有部分以单个业主作为最终用户

　　本文提要：

　　;

　　(二)部分业主共有部分以该共有部分的全体业主作为最终用户;?

　　(三)全体业主共有部分以全体业主作为最终用户。

　　第八十四条 规划用于停放车辆的车位、车库的物业服务费按基准价加浮动幅度计收;市制定基准价和浮动幅度,各区可结合当地实际,在不高于市公布的基准价和浮动幅度内,制定本区的基准价和浮动幅度。物业服务企业应根据有关规定,结合本物业管理区域停车设施条件、管理成本等与业主约定具体收费标准,报本区价格行政管理部门备案,同时抄送区建设房产行政管理部门。

　　第八十五条 经业主大会同意,经规划行政管理部门审批,在物业管理区域内设置全体业主共有的临时停车位的,停放服务收费标准执行政府指导价,依法办理相关手续。

　　第八十六条 物业管理区域内的商铺、办公用房、幼儿园、学校等物业按质价相符、协商一致的原则,由上述物业的业主与物业服务企业协商确定合理收费标准,报区价格行政管理部门备案。

　　第八十七条 房屋交付使用并经业主办理装修申报手续后,业主对其物业进行室内装修的,物业服务企业可按照当地价格行政管理部门的规定,与业主(或装修企业)约定装修保证金(押金)、垃圾余泥清运、装修工人出入证押金(或工本费)费用的具体标准。除上述收费项目外,物业服务企业不得强制收取其他任何与装修相关的费用。

　　物业服务企业在收取装修保证金前应与装修企业及业主签订室内装饰装修管理服务协议,约定双方的权利、义务、违规处理、装修保证金退还等内容。

　　物业服务企业收取的装修保证金待装修完工后,如业主(或装修企业)未造成共用部位和共用设施设备损坏的,应在一个月内如数退回装修保证金;如造成损坏的,应责令责任人限期修复或折价赔偿,在修复或赔偿后一个月内退回装修保证金。

　　第八十八条 实行智能化管理的物业管理区域在房屋交付使用时,建设单位应为每户免费配置三张小区出入证,机动车按一车一证的方式免费配置车辆出入卡。非本小区住户租赁车位的应自费购买出入证。若业主申请多配置或因各种原因需要重新办证的,物业服务企业可适当收取制作工本费。

　　第八十九条 物业服务企业需要调整物业服务费标准的,按物业服务合同约定执行。合同没有约定的,按如下程序操作:

　　(一)物业服务企业提供该物业管理区域前两年经审计的财务报表、拟提价的方案和方案说明;

　　(二)物价事务所会同行业协会专家组对拟提价方案提供咨询;

　　(三)由区价格行政管理部门对拟提价方案加具意见;

　　(四)物业服务企业将拟提价方案在物业管理区域显著位置公示十五日并书面征求业主意见;

　　(五)经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意后,物业服务企业将业主表决结果在物业管理区域显著位置公示十五日;将新的收费标准报区价格行政管理部门备案,并抄送居(村)民委员会、街道办事处(镇人民政府)、区建设房产行政管理部门。

　　第九十条 当发生业主不按合同约定的时间和标准交纳物业服务费时,业主委员会应当配合物业服务企业督促业主缴交。

　　业主拖欠物业服务费,物业服务企业可以向当地人民法院提起诉讼,追讨物业服务费。

　　业主出租物业,应当将管理规约告知承租人,承租人应当遵守管理规约。

　　自物业转让合同或者租赁合同签订之日起十五日内,买受人或承租人应当将物业转让或者出租的情况告知业主委员会和物业服务企业。

　　第九十一条 业主委员会应当督促物业服务企业按照物业服务合同的约定做好物业管理服务,协调、处理业主、物业使用人对物业管理服务的投诉。

　　街道办事处(镇人民政府)、司法所、居(村)民委员会应当建立物业纠纷调解机制,及时协调解决物业纠纷。

　　业主对物业服务企业的服务有意见的,可以向业主委员会或居(村)民委员会反映,由业主委员会或居(村)民委员会督促物业服务企业改进。物业服务企业不及时处理的,业主委员会应该请求居(村)民委员会进行调解。对物业服务企业损害业主、物业使用人合法权益的,物业所在地的区建设房产行政管理部门应当责令其限期整改,物业服务企业应当按期整改。

　　业主、物业使用人、业主委员会和物业服务企业对有关物业服务收费有争议的,可以向物业所在地价格行政管理部门申请协调处理。

　　业主认为物业服务企业违反合同约定的,可向当地人民法院提起诉讼。

　　第九十二条 物业服务企业退出管理区域时,业主欠交物业服务费等费用的,原物业服务企业可以依法追讨,业主委员会、居(村)民委员会、新的物业服务企业应当予以协助,但原物业服务企业不得以业主欠交物业服务费等费用为理由拒绝退出物业管理区域。

　　第八章 旧住宅区物业管理

　　第九十三条 未实施物业管理的旧住宅小区由街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会提供保安、保洁、绿化服务。按照因地制宜、统筹规划,政府投资、适度扶持,综合整治、分步实施的原则,逐步推进旧住宅区整治改造,推行物业管理服务。

　　第九十四条 旧城区、城中村等没有实施物业管理的建成居住区需要实施物业管理的,由街道办事处(镇人民政府)征求相关业主意见后,确定物业管理区域。

　　第九十五条 市、区、镇(街道)三级人民政府统筹设立旧住宅区整治改造专项资金,对旧住宅区进行环境综合整治,完善配套设施。更新改造供电、供水、供气、通讯等市政公用设施的专项成本支出,由各营运单位承担。

　　第九十六条 街道办事处(镇人民政府)和居(村)民委员会根据旧住宅区环境整治改造方案,建设围墙、岗亭、道闸、消防设备、简易垃圾中转站、物业服务用房等与卫生、治安相关的基本设施,相关建设应按法律规定办理手续。

　　结合物业管理区域实际情况,鼓励由街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会引入物业服务企业。

　　第九十七条 通过以下措施维持旧住宅区的长效管理:

　　(一)多渠道筹集资金,形成“以业养业”的机制。

　　物业服务企业通过开展多种形式的有偿服务,利用旧区经整合后形成的房产、设备、场地等资源开展经营,经营所得用于补贴物业服务费。

　　(二)所在区人民政府统筹对入驻旧住宅区的物业服务企业给予一次性接管资金补贴,作为前期启动资金。在两年内,给予物业服务费差额补贴,第一年补助服务费收取不足部分的70%,第二年补助不足部分的30%,如果全额收取服务费的,给予服务费用总额10%的补贴。具体补贴数额由物业服务企业根据实际情况提出,经街道办事处(镇人民政府)审核后报区旧住宅区整治工作领导组批复。

　　(三)加大宣传力度,争取业主对整治改造工作的支持和配合,提高物业服务费收缴率.

　　第九章 行业管理

　　第九十八条 新设立的物业服务企业应当自领取企业法人营业执照之日起三十日内向区建设房产行政管理部门申请资质。物业服务企业必须按有关规定取得《物业服务企业资质证书》后,方可从事物业服务工作。外地物业服务企业进入本市从事物业管理活动应当到区建设房产行政管理部门办理准入备案手续,领取诚信管理

　　本文提要：

　　手册。

　　从事物业服务的专业管理人员应当按照国家有关规定取得职业资格证书。

　　物业服务企业的资质管理适用建设部《物业服务企业资质管理办法》。

　　第九十九条 物业服务企业的资质实行属地管理,街道办事处(镇人民政府)应当配合管理部门进行物业服务企业的资质管理工作。

　　区建设房产行政管理部门每年不少于一次对辖区内的物业服务企业进行资质、服务质量检查、监督,并听取相关行政主管部门、街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会、业主委员会的意见。

　　第一百条 市住房和城乡建设行政管理部门建立全市物业服务企业的诚信管理系统,为每个物业服务企业建立诚信档案并颁发诚信手册。

　　企业的违规行为、重大投诉、安全责任事故等,由居(村)民委员会、街道办事处(镇人民政府)核实后,报区建设房产行政管理部门载入企业的诚信手册。

　　本办法第六十四规定的业主委员会对物业服务企业的年度考核报告和满意度调查情况,载入企业的诚信手册,作为参考依据。

　　第一百零一条 市房地产业协会应当制定物业管理行业诚信自律管理公约,经核实对违反诚信自律的物业服务企业及从业人员进行行业通报,并报市、区建设房产行政管理部门载入诚信手册。发现物业服务企业的恶性竞争行为,应组织专业委员会对其管理区域的服务质量进行跟踪检查,并报市、区建设房产行政管理部门载入诚信手册,如管理水平和质量严重下降的,对该企业进行行业通报批评,并报区建设房产行政管理部门载入诚信手册。

　　市房地产业协会应当每年制定行业培训计划,通过培训、参观、交流等形式提升物业管理行业从业人员的素质。

　　市房地产业协会应当引导物业管理行业采取新技术、新方法开展物业服务,提升物业管理和服务水平。市房地产业协会每年进行一次全市物业管理行业情况调研,形成行业报告,引导行业的良性发展。

　　区级物业管理行业组织参照本条执行。

　　第一百零二条 市房地产业协会受市住房和城乡建设行政管理部门委托在全市范围内每年开展一次物业管理示范小区、示范大厦(园区)考评工作。考评工作根据国家、广东省、佛山市制定的考评标准进行,保证考评工作的公开、公平、公正。考评达标的示范项目,在行业内通报表扬,并报市住房和城乡建设行政管理部门备案。考评情况载入企业的诚信手册。

　　市房地产业协会应当对获得示范称号的管理项目进行不少于两年一次的跟踪检查,发生重大有效投诉或者管理质量严重下降的,应报市住房和城乡建设行政管理部门批准,撤销其示范称号。

　　市房地产业协会负责广东省http://www.pmceo.com/、国家示范项目的推荐工作。区建设房产行政管理部门或行业协会负责市级示范项目的推荐工作。物业服务企业的评优情况作为企业资质升级的参考材料。

　　第十章 法律责任

　　第一百零三条 住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业的,由区建设房产行政管理部门责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下的罚款。

　　第一百零四条 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,街道办事处(镇人民政府)应当责令其限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。

　　业主大会、业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的,受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

　　业主委员会作出的决定违反有关规定造成他人损害的,由签名同意该决定的业主委员会委员承担民事责任。

　　第一百零五条 任何单位或个人违*有收益使用程序造成损失的,或者挪用、贪污共有收益的,依法追究法律责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第一百零六条 业主以业主大会或者业主委员会的名义,从事违反法律、法规的活动,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

　　第一百零七条 物业服务企业违反诚信管理规定的,行政主管部门对其进行警告、通报处分,情节严重的依法对其资质进行降级或取消资质的处分。

　　第一百零八条 物业管理主管部门工作人员、街道办事处(镇人民政府)、居(村)民委员会物业管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管部门对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

　　第一百零九条 《物权法》、《物业管理条例》、《广东省物业管理条例》及其他有关法律、法规和规章已有处罚规定的,从其规定。

　　第十一章 附则

　　第一百一十条 (临时)管理规约示范文本、业主大会议事规则示范文本、(前期)物业服务合同示范文本、业主委员会成立办法、住宅专项维修资金管理办法、物业管理招投标管理办法、物业服务企业诚信管理办法,按广东省住房和城乡建设厅具体要求由市住房和城乡建设行政管理部门另行制定。

　　第一百一十一条 本办法自20**年4月1日起施行,试行期为2年。

篇5：江门市地名管理办法(2009年)

　　江府[20**]31号

　　江门市人民政府

　　二○○九年七月二十三日

　　第一章 总 则

　　第一条 为依法规范地名管理,适应城乡建设、社会发展和人民生活需要,根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》、《广东省地名管理条例》及有关法规规章,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条 本办法适用于江门市行政区域内地名的管理。凡涉及地名的命名与更名、地名的标准化处理、标准地名的使用、地名标志的设置和管理、地名档案的管理等行为,均适用本办法。

　　 第三条 本办法所称地名,是指用作标示方位、地域范围的地理实体名称,包括:

　　(一)山、河、湖、海、岛礁、沙滩、滩涂、湿地、岬角、海湾、水道、关隘、沟谷、地形区等自然地理实体名称;

　　(二)各级行政区域名称和各级人民政府派出机构所辖区域名称;

　　(三)圩镇、自然村、农林牧渔场、盐场、矿山及市内和村镇内的路、街、巷等居民地名称;

　　(四)大楼、大厦、花园、别墅、山庄、商业中心等建筑物、住宅区名称;

　　(五)台、站、港口、码头、机场、铁路、公路、水库、渠道、堤围、水闸、水陂、电站等专业设施名称;

　　(六)风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、广场、体育场馆等公共场所、文化设施名称;

　　(七)交通道路、桥梁、隧道、立交桥等市政交通设施名称;

　　(八)其他具有地名意义的名称。

　　第四条 按照国家和省规定对地名管理实行统一管理,分类、分级负责制。

　　第五条 各级人民政府民政部门是本行政区域地名管理的主管部门。各级人民政府国土、建设、城管、规划、房管、公安、交通、财政、工商、市政等部门应当按照各自职责做好地名管理工作。江门市民政部门负责本办法的组织实施和监督。各市、区民政部门负责办理本行政区域内地名管理日常业务,职责包括:

　　(一)贯彻执行国家和省、市有关地名管理的方针、政策、法律、法规、规章;

　　(二)制定地名工作的长远规划和近期规划,并组织实施;

　　(三)统一审核、审批地名的命名、更名和销名,推行地名的标准化、规范化,监督标准地名的使用;

　　(四)组织设置和管理地名标志;

　　(五)审查、编纂地名资料

　　、图书;

　　(六)管理地名档案和资料;

　　(七)查处违法违规行为;

　　(八)承办上级交办的其他地名工作任务。

　　 第六条 各市、区民政部门应当根据城乡总体规划,会同有关部门编制本级行政区域的地名规划,经同级人民政府批准后组织实施。

　　 地名规划应当与城乡规划相协调。

　　 第七条 各市、区人民政府应当按照国家规定建立健全地名档案的管理制度。

　　第二章 地名的命名、更名和销名

　　 第八条 地名的命名、更名应当尊重地名的历史和现状,保持地名的相对稳定。

　　第九条 地名的命名应遵循下列原则:

　　(一)不得损害国家主权、领土完整、民族尊严和破坏社会和谐;

　　(二)符合城乡规划要求,反映当地历史、地理、民俗、文化和地方特色;

　　(三)尊重群众意愿,与有关各方协调一致。

　　第十条 地名的命名应当符合下列要求:

　　(一)本行政区域内重要的自然地理实体名称,同一市、区内的镇、街道名称,同一镇、街道内自然村名称,市区和同一镇、街道内的路、街、巷、建筑物、住宅区名称,不应重名、同音;

　　(二)不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区划名称;自然地理实体的范围超出本行政区域的,不得以其名称作本行政区域的名称;

　　(三)镇名称应当与其政府驻地名称一致,街道办事处名称应当与所在街巷名称一致;

　　(四)道路、街巷、住宅区应当按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名;

　　(五)以地名命名的台、站、港口、码头、机场、水库、矿山、大中型企业等名称应与所在地的名称一致;

　　(六)一般不以人名作地名,禁止使用国家领导人的名字、外国人名、外国地名作地名。

　　第十一条 地名的命名应当符合下列规范:

　　(一)使用规范的汉字,避免使用生僻或易产生歧义的字;

　　(二)地名应当由专名和通名两部分组成,通名用字应当能真实地反映其实体的属性(类别);

　　(三)不得使用单纯序数作地名;

　　(四)禁止使用重叠通名。

　　第十二条 地名通名的使用应当符合国家和省的有关规定。建筑物、住宅区地名通名的使用应当具备与通名相适应的占地面积、总建筑面积、高度和绿地率等。

　　建筑物、住宅区地名通名的命名标准,按省人民政府制定的规范执行。

　　 第十三条 地名的冠名权不得实行有偿使用,但法律、法规另有规定的除外。

　　第十四条 地名的更名应当遵循下列规定:

　　(一)不符合本办法第九条第(一)项规定的地名,必须更名;

　　(二)不符合本办法第十条第(一)、(三)、(五)项和第十一条第(一)项规定的地名,在征得有关方面和当地群众同意后更名;

　　(三)一地多名、一名多写,应当确定一个统一的名称和用字。

　　不属于前款规定范围,可改可不改的或者当地群众不同意更改的地名,不予更改。

　　 第十五条 地名的命名、更名应当进行充分论证,必要时征询市民意见。

　　第十六条 因自然变化、行政区划的调整和城乡建设等原因而消失的地名,当地地名主管部门或者专业主管部门应当予以销名。专业主管部门予以销名的,要报当地地名主管部门备案。

　　

　　第三章 地名的申报与许可

　　第十七条 地名的命名、更名应当按照规定的程序进行申报与许可,未经批准,任何单位、组织和个人不得擅

　　自对地名进行命名、更名。

　　未经批准命名、更名的地名,不得公开使用。

　　第十八条 自然地理实体名称的命名、更名按照下列程序和权限实施许可:

　　 (一)属省内著名的或者涉及邻市的自然地理实体名称的命名、更名,江门市地名主管部门具体拟办,由江门市人民政府向省人民政府提出申请;

　　 (二)市内著名或涉及两个市、区之间的自然地理实体的命名、更名,由所在市、区人民政府提出申请,经江门市地名主管部门审核并征求相关市、区人民政府意见后,报江门市人民政府审批;

　　 (三)市、区行政区域范围内的自然地理实体名称的命名、更名,由主管部门提出申请,经所在市、区地名主管部门审核后报本级人民政府审批。

　　 第十九条 行政区划名称的命名、更名,按照国家有关行政区划管理的规定办理。

　　第二十条 居民地名称的命名、更名,按照下列程序和权限实施许可:

　　 (一)圩镇、自然村名称的命名、更名,由镇人民政府或者街道办事处提出申请,经所在市、区地名主管部门审核后报本级人民政府审批;

　　 (二)村镇内的路、街、巷名称的命名、更名,由所在镇人民政府或者街道办事处提出申请,报所在市、区地名主管部门审批;

　　 (三)城市内一般的路、街、巷名称的命名、更名,由建设单位或市政管理部门提出申请,经所在市、区地名主管部门审核后,报本级人民政府审批。江门市区内的主要道路(宽20米、长300米以上的市政道路,不含住宅小区内道路)、桥梁、面积在5000平方米以上的公共广场(非商业场所和住宅类)、公园等大型公共建筑物、公共场所的命名、更名,由所在区人民政府提出申请,经江门市地名主管部门审核论证后,报江门市人民政府审批;

　　 (四)农林牧渔场、盐场、矿山名称的命名、更名,由有关单位向其专业主管部门提出申请,经征得所在市、区地名主管部门同意后,由专业主管部门审批。

　　第二十一条 建筑物、住宅区及小区内道路名称的命名、更名,建设单位应当在申请项目用地时报所在市、区地名主管部门审批。

　　 以国名、省名等行政区域名称冠名的建筑物、住宅区的命名、更名,建设单位应当向所在市、区地名主管部门提出申请,由受理申请的地名主管部门组织征询论证后,报江门市地名主管部门审核并报省地名主管部门核准。

　　 以"五邑"或"江门"等字样冠名的建筑物、住宅区的命名、更名,建设单位应当向所在市、区地名主管部门提出申请,由受理申请的地名主管部门组织论证审核后,报江门市地名主管部门核准。

　　专业设施名称、公共场所和文化设施名称的命名、更名,由该专业单位向其专业主管部门提出申请,征得所在市、区地名主管部门同意后,由专业主管部门审批。

　　 各市的市政交通设施名称的命名、更名,由建设单位或市政管理部门向所在市地名主管部门提出申请,经所在市地名主管部门审核后,报本级人民政府审批。属于各区的,报江门市地名主管部门论证审核后,报江门市人民政府审批。

　　第二十三条 申请地名命名、更名,应当提交下列材料:

　　 (一)建筑物或道路命名、更名申请书(包括:地理实体的性质、位置、规模;命名、更名的理由;拟用地名的用字、拼音、含义等);

　　(二)建筑物或道路命名、更名审批表;

　　(三)国土、规划部门核发的许可证件材料;

　　(四)申报单位和有关方面的意见及相关材料;

　　(五)经规划部门同意的规划设计平面四至图或道路平面示意图。

　　 地名的命名、更名,受理机关自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予许可的决定;但涉及公众利益,需要征求有关方面意见并进

　　行协调的(来自:www.pmceo.com),受理机关自受理申请之日起2个月内作出是否准予许可的决定。

　　 第二十四条 经批准命名、更名和销名的地名,批准机关应当自批准之日起15个工作日内向社会公布,并按程序报上一级地名主管部门备案。

　　第四章 标准地名的使用

　　 第二十五条 经批准的地名为标准地名。各级地名主管部门和专业主管部门应当将标准地名及时向社会公布,并由同级地名主管部门负责编纂出版。

　　 下列范围内必须使用标准地名:

　　 (一)涉外协定、文件;

　　 (二)机关、团体、企事业单位的公告、文件;

　　 (三)报刊、书籍、广播、电视、地图和信息网络;

　　 (四)道路、街、巷、楼、门牌、公共交通站牌、牌匾、广告、合同、证件、印信等。

　　 第二十六条 地名的书写、译写、拼写应当符合国家有关规定。

　　 第二十七条 建设单位申办建设用地手续和商品房预售证、房地产权证及门牌时,凡涉及地名命名、更名的,应当向国土、规划、建设、房管、公安部门提交标准地名批准文件。企业单位在申办核准企业名称手续时,凡涉及建筑物、住宅区地名命名、更名的,应当向工商部门提交标准地名批准文件。

　　 第二十八条 标准地名命名、更名、销名的公告费用由申报单位直接向刊登公告的媒体支付。

　　 第二十九条 地名类图(册)上应当准确使用标准地名。

　　 公开出版含有江门市行政区域范围内各类地名的地名图、地名图册、地名图集(包括电子版本)等专题图(册),属于全市性的,出版单位应在出版前报江门市地名主管部门审核;属于各市、区的,报所在市、区地名主管部门审核,并按规定报上级地名主管部门备案。

　　 办理地名类图(册)审核手续,应当提交下列材料:

　　 (一)地名类图(册)核准申请书;

　　 (二)试制样图(册);

　　 (三)编制地名类图(册)所使用的资料说明。

　　 地名主管部门应当自受理申请之日起1个月内作出是否准予许可的决定。

　　

　　第五章 地名标志的设置

　　第三十条 行政区域界位、路、街、巷、住宅小区、楼、门、村、交通道路、桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港口、码头、广场、体育场馆和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。

　　 第三十一条 各级人民政府应当按照国家有关标准设置地名标志。地名标志的设置由有关部门按照管理权限和职责负责设置、维护和更换。

　　 (一)行政区域界位、城市道路的地名标志由各级地名主管部门负责;

　　 (二)公路、桥梁、港口、码头、车站、风景名胜、文物古迹、纪念地、游览地、自然保护区、广场、公园、体育场馆等的地名

　　标志,由其主管部门负责;

　　 (三)自然地理实体的地名标志,由相关职能部门负责;

　　 (四) 门(楼)牌由公安部门负责(鹤山市由市政部门负责),居民委员会、村民委员会协助。

　　第三十二条 地名标志的设置必须按照国家和省规定的标准执行。

　　 地名标志牌上的地名,必须使用标准地名,并按规范书写汉字、标准汉语拼音。

　　 第三十三条 行政区域界位、路、街、巷(里)、门(楼)牌等地名标志的设置和管理所需费用,当地人民政府视具体情况,由财政拨款,或采取受益单位出资及工程预算费列支等方式筹措;其他地名标志的设置和管理费用由设置和管理部门解决。

　　 第三十四条 任何单位和个人不得擅自移动、涂改、玷污、遮挡和损毁地名标志;不得在地名标志上悬挂各类物品;工程建设单位因施工等原因需要移动地名标志的,应当事先报所在地地名主管部门或者有关专业主管部门同意,并在施工结束前负责恢复原状,所需费用由该工程建设单位承担。

　　第六章 地名档案的管理

　　第三十五条 地名档案由各级地名主管部门分级管理,业务上接受上级地名主管部门和同级档案管理部门的监督指导。有关部门应及时向地名档案管理部门补充地名资料,保持地名档案资料的实用性。

　　第三十六条 地名档案管理应当在执行国家保密规定的前提下,开展地名信息咨询,开发地名资源,实行有偿使用,为社会服务,为地名使用单位提供服务。

　　第七章 法律责任

　　第三十七条 违反本办法,有下列行为之一的,依据《广东省地名管理条例》第三十二条的规定,由县级以上地名主管部门予以处罚:

　　 (一)擅自对地名进行命名、更名的,责令限期改正,逾期不改正的,依法撤销其名称,并处以一千元以上一万元以下罚款;

　　 (二)公开使用未经批准的地名的,责令限期改正,逾期不改正的,处以一千元以上一万元以下罚款;

　　 (三)未按国家规定书写、译写、拼写标准地名的,责令限期改正,逾期不改正的,处以一百元以上五百元以下罚款;

　　 (四)未经地名主管部门审核擅自出版与地名有关的各类图(册)的,责令限期补办手续,逾期不补办的,处以二千元以上一万元以下罚款;未使用标准地名,情节严重的,责令其停止出版和发行,没收出版物,并可处以出版所得两至三倍罚款;

　　 (五)擅自涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志,责令限期改正,逾期不改正的,处以五百元以上二千元以下罚款;造成损失的,责令赔偿。

　　 第三十八条 盗窃、故意损毁地名标志的,由公安部门依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　 第三十九条 地名主管部门和其他有关行政部门有下列行为之一的,对负责的主管人员和其他直接责任人员,视情节轻重,由其上级主管部门或者所在单位给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

　　 (一)对符合条件的地名命名、更名或者地名类图(册)申请不依法予以许可的;

　　 (二)对不符合条件的地名命名、更名或者地名类图(册)申请予以许可的;

　　 (三)无法定事由,不在规定期限内作出是否准予许可的决定的;

　　 (四)利用职权收受、索取财物的;

　　 (五)其他滥用职权、徇私舞弊的行为。

　　第八章 附则

　　 第四十条 本办法自20**年9月1日起施行。20**年9月19日公布的《江门市地名管理办法》(江府[20**]41号)同时废止。本市其它文件内容与本办法有相抵触的,以本办法为准