篇2：攸县关于加强物业管理工作的若干意见（2014年）

　　攸县人民政府办公室关于加强物业管理工作的若干意见

　　攸政办发〔20**〕38号

　　各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：

　　《关于加强物业管理工作的若干意见》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　攸县人民政府办公室

　　20**年11月27日

　　关于加强物业管理工作的若干意见

　　为进一步规范我县物业管理工作，维护业主和物业服务企业合法权益，改善人民群众居住生活环境，促进物业管理工作健康有序发展。根据《物业管理条例》(国务院令第504号)、《湖南省实施<物业管理条例>办法》(省人民政府第262号)、《株洲市物业管理办法》(株政办发〔20**〕13号)、《株洲市关于促进物业管理健康发展若干意见》(株政办发〔20**〕14号)等有关规定，结合我县实际，现就加强我县物业管理工作提出如下意见。

　　一、 因地制宜，扩大物业管理覆盖面

　　相关部门、乡镇人民政府(街道办事处)和社区要把物业管理工作纳入社区建设的重要内容，积极采取“社区介入、企业进驻、业主自治”等多种管理形式，力争在20**年底前实现全县县城区范围内所有住宅小区物业管理全覆盖。

　　(一)新建住宅小区。新建住宅小区要严格按照规划设计方案进行建设，保证前期物业管理落实到位。业主委员会组建后，开发建设单位、前期物业服务企业、业主委员会三方要按规定做好物业管理的移交手续，确保新建住宅小区实行规范化的物业管理服务。

　　(二)老旧住宅小区。对有主管单位的老旧住宅小区，由主管单位对物业管理工作负责;对无主管单位的老旧住宅小区，由乡镇人民政府(街道办事处)和社区牵头逐步实施改造，并组织业主大会，组建业主委员会，由业主委员会选聘专业物业服务企业，实施物业管理服务。

　　二、突出重点，规范物业管理的运作机制

　　(一)规范物业管理用房设施。物业项目交付使用时，由县房产局对物业管理用房配置情况进行核实，未按规定标准配置物业管理用房的，不得交付使用。

　　(二)强化物业承接查验管理。根据《物业承接查验办法》(建房〔20**〕165号)的有关规定，开发建设单位要按照规定在项目综合验收前，由县房产局牵头组织开发建设单位和物业服务企业办理物业承接验收手续，将物业图纸资料等移交给物业服务企业。物业服务企业承接物业时，要对物业共用部位、公用设施设备进行查验，并做好登记。

　　(三)调整物业维修资金比例。依据株房〔20**〕85号文件的有关规定，我县首期物业维修资金按以下标准交存：1、别墅按90元/平方米;2、商品房有电梯66元/平方米、商品房无电梯48元/平方米;3、保障性住房有电梯48元/平方米、保障性住房无电梯30元/平方米;4、独立地下车库54元/平方米。

　　(四)规范前期物业管理工作。新建的住宅小区在业主委员会成立前，必须实行前期物业管理。开发建设单位应采取招投标方式选聘有资质的物业服务企业实施前期物业管理，在办理商品房预售许可证前，应提供《前期物业服务合同》。投标人少于3人或建筑面积2万平方米以下的住宅物业，建筑面积1万平方米以下的非住宅物业，经县房产局批准，可采取协议方式，选聘具有相应资质的物业服务企业实施前期物业管理。

　　(五)规范业主大会组织运作。符合条件的住宅小区成立业主大会时，县房产局要做好业务指导工作，并督促开发建设单位及时向辖区乡镇人民政府(街道办事处)申请，由乡镇人民政府(街道办事处)组织召开首次业主大会，选举产生业主委员会，制定业主大会和业主委员会议事规则、管理规约，并按规定到乡镇人民政府(街道办事处)和县房产局进行备案。业主委员会要在所在地乡镇(街道办事处)的指导下依法开展工作。

　　(六)规范物业服务合同管理。开发建设单位与购房人签订商品房买卖合同时，要明确约定前期物业服务内容、服务费用、物业保修范围和时限、违约责任等事项。业主大会成立后，业主委员会应当与选聘的物业服务企业签订书面物业服务合同，约定各自的权利、义务。物业服务企业要切实履行职责，按照合同约定提供管理和服务。业主应当按照合同约定，及时交纳物业服务费用。对物业服务企业违反合同约定的，由业主委员会按合同予以处理，双方有争议的，由乡镇人民政府(街道办事处)和社区调处，调处不成的依法解决。

　　三、依法行政，加强对物业服务企业的监管

　　凡在我县范围内从事物业服务的外地企业应到县房产局备案。县房产局要会同乡镇人民政府(街道办事处)

　　加强对物业服务企业的监管。县房产局要建立物业服务企业信用档案，严格资质评定、年审和物业服务招标程序，建立健全物业服务企业退出机制，制定物业服务企业退出管理应急预案，建立物业服务企业退出时物管服务应急程序，实现住宅小区物业管理的有效衔接。对管理水平低、收费不规范、业主满意率低、社会形象差的物业企业，要按照法律规定的程序解聘;对物业服务企业违反规定擅自撤离的，要依法责令改正并给予行政处罚，情节严重的，要建议原发证机关吊销其资质证书;要加强行业监管和社会监管，推动企业自律和诚信服务，引导物业服务企业、住宅小区开展达标创优活动，不断提高物业服务水平。 　　各相关职能部门要及时依法严肃查处各类物业管理和服务中的违法违规行为，保障业主合法权益。

　　四、加强领导，形成推进物业管理工作的合力

　　按照“条块结合、以块为主、乡镇协调、属地管理”的原则，进一步加强物业管理，完善体制机制，明确管理职责，落实工作责任，充分发挥乡镇人民政府(街道办事处)和社区的作用，共同推进物业管理工作。

　　(一)成立领导小组。成立由县人民政府分管副县长任组长，县房产局、财政局、公安局、住建局、监察局、卫生局、环保局、民政局、物价局、司法局、广电台、规划局、城管局、工商局、电力局等部门和相关乡镇人民政府(街道办事处)主要负责人为成员的物业管理工作领导小组。主要职责为：研究制定我县物业管理政策;决策部署物业管理重要事项;协调解决物业管理重大疑难问题;建立联席会议制度。领导小组下设办公室，办公室设在县房产局内，由县房产局局长兼任办公室主任。

　　(二)明确管理职责。明确各职能部门要按照职责分工，制定管理细则，细化相关管理措施和程序，主动将管理职能延伸到社区和住宅小区，切实履行好物业管理的相关职责。

　　(三)加强宣传力度。各有关部门要采取多种形式，大力宣传物业管理政策法规，让业主和社会各界正确认识物业管理工作，树立物业服务商业消费观念。党员干部、机关事业单位工作人员要带头示范，积极支持物业管理工作，及时缴纳物业服务费，为物业管理工作发展营造良好的舆论氛围。

　　(四)完善政策保障。认真落实《住宅专项维修资金管理办法》(建设部 财政部令第165号)、《前期物业管理招投标管理暂行办法》(建住房〔20**〕130号)文件，积极扶持开展物业管理工作。对物业管理和服务中的先进单位和个人给予奖励，对老旧住宅小区实施物业服务的，予以适当奖励。凡应由政府及职能部门承担的居住小区内的城市管理、规划管理、治安管理责任，不得转由业主或物业服务企业承担。供水、供电、供气等专业部门应当向物业管理区域内最终用户(指实际最终使用的个人或单位)收取费用，不得向物业服务企业强行托收。

　　(五)确保监管实效。要建立物业管理检查考核机制，各相关职能部门、乡镇人民政府(街道办事处)和社区要进一步细化目标责任，确保工作落实。同时，要对物业管理目标责任落实情况进行定期督查，实行目标考核，与单位的年终考评相挂钩。

　　五 、奖励扶持，推动物业管理工作健康发展

　　(一)设立老旧小区物业服务企业拓展奖。 对没有纳入物业服务的老旧小区，经社区牵头进行改造后，符合物业管理条件(岗亭、物业用房、消防、围墙、监控系统等)，并成立了业主委员会，选聘了物业服务企业，并签订了物业服务合同，实施了物业管理服务的，按物业服务实施(岗亭、物业用房、消防、围墙、监控系统等)总投入的50%拨付配套资金。同时，对每实施一处老旧小区物业服务的，对社区按每个项目一次性补助2万工作经费。

　　(二)设立物业服务企业资质升级奖。 对注册地在攸县的物业服务企业，资质由三级升为二级的，一次性给予3万元的奖励;二级升为一级的，一次性给予6万元奖励。

　　(三)设立物业服务企业优质服务奖。 每年由县政府办牵头，组织县房产局、县财政局、乡镇人民政府(街道办事处)、社区对物业企业服务的项目进行年终综合考评，对年终综合考评总分排在前三名的分别奖励3万元、2万元、1万元;对当年所服务小区获得市、省级优秀物管小区荣誉的物业管理企业，分别奖励2万元、4万元。

　　以上奖励扶持措施适用三年，即自20**年1月1日至20**年12月31日。

篇3：湘西关于加强城镇物业管理工作的实施意见（2014年）

　　湘西自治州人民政府办公室关于加强城镇物业管理工作的实施意见

　　州政办法【20**】14号

　　各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：

　　为规范全州城镇物业管理活动，提高物业管理水平，维护业主和物业服务企业及其他物业相关人合法权益，建设宜居湘西，改善人民群众生活和工作环境，根据《湖南省实施<物业管理条例>办法》(第262号省长令)和州委、州政府工作部署，结合我州实际，特制定本实施意见。

　　一、指导思想与目标任务

　　以***为指导，以改善人居环境、提高城市管理水平和为民便民利民为宗旨，坚持“政府主导、部门监管、市场运作、专业服务、业主自治”原则，合理配置和有效整合小区物业管理资源，努力提升城市品位和整体功能。力争到20**年，实现全州市区和县城镇建成区物业管理全覆盖，居民小区基础设施进一步完善，服务水平明显提升，住宅环境舒适安全，基本实现宜居目标;到20**年，全州建制镇实现物业管理全覆盖。

　　二、实行分类管理

　　(一)商品住宅小区。以专业物业公司管理为主，全面实行物业服务企业专业化、市场化管理。

　　(二)机关事业单位办公楼、厂矿企业工作场所及大院内混居居民小区,采取物业服务企业或单位自行管理方式进行物业管理，逐步向专业化、市场化转型。

　　(三)城镇居民私房较多的老城区、居民自建房和未形成院落(小区)的单项开发房屋，由社区或专业的物业服务企业实施物业管理。通过加大对城镇棚户区和城中村的改造，逐步向专业化、市场化物业管理过渡。

　　三、落实工作责任

　　(一)州住建局负责全州物业管理活动的监督管理工作，贯彻落实国家、省、州有关物业管理相关法律法规，研究全州物业管理政策、办法，并依法依规组织实施;抓好物业服务企业资质审核发放管理，开展专业人员培训，规范物业服务企业管理服务行为，帮助物业服务企业提高管理服务能力;受理居民投诉，统筹协调矛盾纠纷，查处物业服务企业违法违规行为;加大棚户区和城中村改造力度，管理和使用好住房维修资金。

　　(二)州民政局负责将居民小区物业管理纳入社区工作目标管理重要内容，指导社区居委会组织建设，督促社区居委会落实物业管理工作职责，做好便民利民服务。

　　(三)州同建同治办公室负责将物业管理工作纳入同建同治考核内容。州直发改、人社、公安、消防、环保、财政、工商、规划、质监、物价、教育、卫生、审计、司法、地税、供电等部门要根据各自职责负责相关物业管理工作。

　　(四)县市人民政府和湘西经开区管委会对辖区内城镇物业管理工作负总责，根据物业管理相关法规和全州物业管理实施意见，制定本辖区内物业管理行业发展规划，出台城镇物业管理政策，扶持物业服务企业健康成长;强化队伍建设和培训，提高物业管理水平;安排专项工作经费，对以社区为主的物业管理补贴纳入本级财政预算;建立物业管理工作联席会议及综合协调、监督管理和矛盾调解等长效机制，实现物业管理全覆盖，全面提升物业管理服务水平;加强建制镇(街道)、社区物业管理考评，加大城镇物业管理基础设施投入，完善硬化、净化、绿化、美化、亮化等基础设施建设，实现安居、宜居目标。

　　(五)县市区住建(房产)部门负责辖区内物业管理活动的监督管理工作，认真贯彻国家、省、州有关物业管理法律、法规，草拟辖区内物业管理相关政策、办法，依法依规组织实施;监督建设单位前期物业服务企业选聘、物业服务用房配置及资料移交、物业服务企业从事物业管理的资质、从业人员的资格;组织辖区内物业服务企业参加物业管理法律法规政策培训，对物业服务企业服务质量进行专项考核，促进物业服务企业提高服务水平;指导、监督成立业主委员会，严格实行业主委员会备案制。

　　(六)街道办事处和建制镇人民政府负责辖区内物业管理工作的组织领导和监督管理，指导业主大会、业主委员会的成立和换届。履行属地管理责任，协调处理各类物业管理纠纷，对辖区内业管理工作进行监督检查和考评。

　　(七)社区居委会负责加强以居民自建房为主的区域物业管理，协助指导业主大会、业主委员会的成立和换届，协调业主委员会、业主与物业服务企业关系，处理各类物业管理纠纷，指导监督商品住宅小区物业服务企业和单位院落自管物业工作。

　　(八)物业服务企业负责加强自身队伍建设，提高从业人员服务水平;按照法律法规和物业服务合同的约定，为业主提供优质服务;按照《物业承接查验办法》认真做好物业承接查验相关工作，加强业主入住及物业装饰装修管理;做好管理区

　　域内共用部位、共用设施设备日常管理和维护保养，发现并劝阻违反业主管理规约、城市管理和涉及公共安全有关规定行为，及时向有关部门报告;自觉接受物业管理行政主管部门、建制镇(街道)、社区居委会的指导、管理和监督，积极参与社区建设、城镇管理和国家卫生城市、文明城市等创建活动;处理好与业主委员会、建制(街道)、社区居委会的关系，化解物业管理服务中的矛盾纠纷。 　　四、强化保障措施

　　(一)加强组织领导。州人民政府成立城镇物业管理工程领导小组(名单见附件)，领导小组办公室设在州住建局，负责日常工作和领导交办的临时任务。各县市区要成立相应的领导机构，安排专人专抓和专项工作经费，制定工作实施方案和细则，确保分工到位、责任分解到位、经费保障到位。

　　(二)加强宣传引导。各级各有关部门和新闻媒体要采取多种形式，宣传物业管理相关法律法规，引导广大业主正确认识和对待物业管理，提高自治意识，及时缴纳服务费用，自觉维护公共秩序，形成全社会重视、关心和支持物业管理工作的良好氛围。

　　(三)加强制度建设。建立健全检查考评机制，制定考核办法，完善县市区、建制镇(街道)、社区、专业物业公司四级考核机制，落实州对县市区、县市区对建制镇(街道)、建制镇和(街道)对社区目标责任，对辖区居住区管理混乱、环境秩序差、群众投诉多的追究主要领导责任，取消评优评先资格。建立健全督查督办机制，定期不定期组织专项督查，确保工作落实到位。建立健全物业管理联席会议制度，及时研究解决物业管理工作中遇到的困难和问题，确保物业管理工作顺利开展。

　　(四)加强队伍建设。结合培训目标，制定物业管理人才培训规划，加强物业管理人员、技术人员培训，提高物业服务企业服务水平，规范物业管理行业行为。

　　湘西自治州人民政府办公室

　　20**年5月27日

篇4：义乌市关于进一步加强和规范物业管理工作的意见(2014年)

　　义乌市关于进一步加强和规范物业管理工作的意见(20**)

　　各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

　　为进一步加强和规范全市物业管理工作，提升物业管理水平，助推全国文明城市创建，根据《浙江省物业管理条例》等有关规定，结合我市实际，经市政府研究同意，制订如下意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　按照城乡一体化、运作市场化、服务品质化的要求，进一步健全物业管理体系，完善物业管理机制，提高物业管理水平，促进物业管理持续健康发展。

　　(二)基本原则

　　1.统一领导，分级管理。全市物业管理实行统一领导、综合协调，建立市、镇(街道)、社区(村)三级物业管理体系。

　　2.条块结合，属地负责。加强物业管理部门指导、管理和监督职能，强化镇(街道)属地管理责任，发挥社区(村)主体作用。

　　3.依规管理，因地制宜。按照省物业管理条例，坚持规范管理、公开透明、有序运作，根据城乡物业项目类型，坚持分类实施、市场运作、稳步推进。

　　4.业主参与，共建共享。强化业主在物业管理中的自治作用，明确权利和义务，引导业主共建宜居小区、共享品质生活。

　　二、明晰职责，建立三级物业管理体制

　　(三)明确市级部门管理监督职责。成立市物业管理工作领导小组，由分管城建副市长任组长，建设、发改、行政执法、规划、环保、工商、司法、公安、消防、社区集聚办公室、流动人口管理局、质监等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，由市建设局局长任办公室主任。建立物业管理联席会议制度，研究部署、综合协调全市物业管理工作。强化市建设局行业主管部门职责，负责物业服务行业的指导、管理和监督，研究制定全市物业管理政策，对镇(街道)、物业管理工作进行指导、考核。

　　(四)明确镇(街道)属地管理职责。镇(街道)负责辖区内物业管理的组织领导和管理监督工作，指导业主大会、业委会的成立和换届，负责对业委会开展工作的活动经费进行监管。协调社区居委会(村委会)、业委会和物业服务企业关系，调处各类物业管理纠纷，对辖区内物业管理工作进行日常检查和年度考核。镇(街道)设立物业管理办公室，由分管城建或社区的副镇长(副主任)兼任办公室主任，街道配备2-3名、镇配备1-2名人员负责日常工作。

　　(五)明确社区居委会(村委会)物业管理职责。将物业管理职能纳入社区居委会(村委会)工作职责范围，全面落实物业管理各项工作。协助指导业主大会、业委会的成立和换届，协调业委会、业主与物业服务企业关系，调处各类物业管理纠纷。社区居委会(村委会)设立物业管理服务站，由社区居委会(村委会)负责人任站长，片区民警、行政执法队员兼任副站长，配备人员1-2名。

　　三、因地制宜，确定社区物业管理的模式和组织形式

　　(六)新建住宅小区物业。要严格遵循规划设计方案，按照配套完善、环境优美、交通安全等要求进行建设，并通过招投标选聘有资质的物业服务企业实施等级性物业管理。规划、建设等部门要各司其职，把好新建住宅小区的规划设计、施工建设、物业管理三道关口。新建住宅小区要严格落实竣工验收备案制度和配套设施交付使用许可制度。开发建设单位要按前期物业管理的相关规定，建立完善物业管理移交手续，保证前期物业管理落实到位。业主委员会组建后，开发建设单位、前期物业管理服务企业、业主委员会三方要按规定做好物业管理的转换衔接工作，确保新建住宅小区全面实行规范的等级性管理服务。

　　(七)改造后的农村社区和旧住宅小区物业。要根据居民的需求及承受能力，把物业管理同社区管理有机结合起来，以社区管辖范围为基础，界定各物业管理服务区域;以社区居委会为基础，组织召开业主大会，组建业主委员会;以物业服务企业或群众性物业服务组织为基础，开展物业管理服务活动。要加大对旧住宅小区和农村社区的改造力度，逐步解决旧住宅小区环境、配套等方面的问题。对改造后具备条件的农村社区和旧住宅小区，由业主委员会选聘专业物业服务企业按等级实施物业管理服务;对不完全具备条件的小区，由社区居委会牵头，组建物业服务队伍，落实以保洁、保绿、护安为主要内容的基础性管理服务，也可以采取“栋楼管理”模式，解决有人管事的问题。

　　(八)物业管理服务内容与收费标准。物业服务收费根据物业的类型，物业服务的不同阶段，提供服务的性质、特点等不同情况分别实行政府指导价和市场调节价。1.5万平方米以上的普通住宅小区的前期物业服务收费实行政府指导价。非住宅物业、排屋、别墅等高标准住宅以及业主委员会成立以后的普通住宅小区的物业服务收费实行市场调节价。农村社区和旧住宅小区的物业管理服务内容和收费标准，可根据多数业主的意愿，确定管理服务项目，测算服务成本和收费标准，由业主委员会与接受委托的物业服务企业，签订服务

　　>合同，并在小区内公布实施。

　　四、突出重点，切实抓好社区物业管理的规范运作

　　(九)规范物业项目的前期管理工作。新建的物业项目，在业主委员会未成立期间，必须实行前期物业管理。建设部门与开发建设单位签订房地产开发建设合同中，要明确项目前期物业管理责任。开发建设单位在办理商品房预售许可证时，应提供项目竣工后的物业管理方案，预留前期物业管理保证金和物业管理用房，并按规定选聘有资质的物业服务企业，进行前期物业管理。关于前期物业管理的相关规定，由市建设局另行制定。

　　(十)提升业主自治管理能力。业主、业主大会、业主委员会应当依法维护在物业管理活动中的权利，充分履行义务、承担职责。市建设局和镇(街道)要按照行政引导和业主自治相结合的原则，切实加强对业主大会和业主委员会工作的指导和监督。规范业主自治组织建设，充分发挥社区居委会和基层党组织的作用，把好程序关和人选关，从热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主中推选业主委员会的组成人员。加强综合业务知识培训，定期组织业主委员会成员学习物业管理政策法规和相关管理知识，提高依法履行职责的能力。健全民主管理监督机制，指导业主大会制定议事规则和管理规约，完善小区重大事项的公开公示制度。探索建立保障业主委员会正常开展工作的激励和约束机制。物业服务暂由社区直接组织管理的，社区居委会要通过多种形式加强沟通联系和宣传教育，听取业主意见，尊重业主意愿，引导和促进业主积极参与管理。

　　(十一)规范物业相关合同管理工作。一是开发建设单位与房屋买受人签订的商品房买卖合同，要有物业管理的相关条款，约定房屋交付使用后，物业管理的主要内容、管理服务等级及对应的收费标准。二是业主委员会成立前，开发建设单位要与选聘的物业服务企业签订前期物业管理委托合同。三是业主与物业服务企业依据商品房买卖合同，签订前期物业管理服务合同和业主临时管理规约，并履行规约。四是业主委员会成立后，应当代表业主与选聘的物业服务企业签订正式物业管理服务合同，约定各自的权利、义务和责任。对物业服务企业违反合同约定的，由业主委员会按合同约定予以处理;双方有争议的，由社区居委会调处;调处不成的依法解决。

　　(十二)规范物业服务收费机制。切实加强监管，对违反规定的收费行为，依法及时进行查处。物业服务企业应当将企业营业执照、资质证书、物业项目负责人和各项服务主管人员的基本情况及联系方式、服务投诉电话;物业服务内容、服务标准、收费项目、收费标准、计收方式、价格举报电话等物业信息在物业收费处公开。积极化解收费矛盾，要认真分析当前物业服务管理中“收费难、纠纷多”的各种具体原因，研究落实破解难题的有效措施。因开发建设遗留问题或物业服务质量引起的矛盾纠纷，规划、建设和镇(街道)要督促相关责任单位及时妥善处理;对拒缴、欠缴物业服务费的，业主委员会要协助物业服务企业督促催缴。发挥公务人员在和谐社区建设中的模范带头作用，建立机关、事业单位工作人员欠费抄告制度，要把干部职工支持参与物业管理和及时缴纳物业服务费用的情况，作为机关作风建设与创建文明单位的重要考核内容，健全各级党政组织齐抓共管的责任机制。

　　(十三)规范物业服务行为。物业服务企业做好物业管理区域内的设施维护、环境保洁、绿化养护、公共秩序维护等工作。建立物业服务标准化体系，明确质价相符的物业服务标准。完善财务公开公示制度，定期公布物业费等收支情况。强化物业信用信息管理，全面记录物业服务企业的信用信息。健全物业服务投诉责任机制，及时查处物业服务企业的不良行为，实施业主满意度测评。完善退出机制，对物业服务企业中途退出或终止服务的，要监督其依法移交物管用房、剩余经费和相关资料，指导业主委员会做好交接审计工作，加强对业主共有财产的监督管理。加强对物业服务企业履约情况的监管，积极推行物业服务企业履约保证金制度。建立健全物业管理激励机制，依据国家、省、市优秀住宅小区的创优标准，评选市优秀物业服务企业、优秀物业管理小区、优秀业主委员会。年终对工作突出、管理到位的相关职能部门、镇(街道)及物业服务企业进行表彰，市政府每年安排一定资金用于奖励相关职能部门、镇(街道)和优秀物业服务企业、优秀业主委员会。

　　(十四)规范专项维修资金管理。住宅专项维修资金属于业主所有，专项用于保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新改造，任何单位和个人不得挪作他用。市建设、财政、物价部门要根据国家和省有关规定，按照“专户储存、专款专用、所有权人决策、政府监督”的原则，研究制定住宅专项维修资金的管理措施，明确资金交存、账户设置、使用管理等程序规范，完善监管机制，落实监

　　管责任。要加大专项维修资金归集、使用的监管力度，确保按规定交存到位，专款专用。新建物业首期专项维修资金交存标准为：不带电梯的物业50元/平方米，带电梯的多层、高层及与高层主体结构相连的物业100元/平方米，排屋、别墅75元/平方米。对部分老小区专项维修资金管理中的历史遗留问题，要研究制定相应的措施，区别情况，妥善处理。房屋开发建设单位应当按照国家规定的保修期限和保修范围承担相应的物业保修责任，并负责处理在开发建设和销售环节中造成的遗留问题。市建设局和镇(街道)要依法加强监督管理，及时调处有关矛盾纠纷。

　　五、部门联动，形成物业管理工作合力

　　(十五)明确物业管理相关部门职责。市建设局：负责研究制定全市物业管理发展相关配套政策;负责全市物业管理工作市场监管、日常检查、指导及考评;指导和培训各镇(街道)开展物业管理监管工作。发改委：负责制定普通住宅小区的前期物业服务收费和停车服务收费办法，依法查处物业管理中的价格违法行为。行政执法局：负责物业管理区域内相对集中行政处罚权实施范围内的违法违规行为的行政处罚工作。规划局：负责物业管理区域内涉及规划违法行为的认定工作。工商局：负责物业管理区域内个人和企业的营业执照核发，依法查处虚假广告、无照经营等违反工商法律法规的行为。公安局：负责指导落实各项治安管理措施，督促物业服务企业做好治安安全防范等工作。公安局派出所：对住宅区的物业服务企业进行日常消防监督检查，开展消防安全宣传教育等工作。流动人口管理局：负责对房屋群租行为的认定工作。消防部门：对物业管理区域内的消防设施和消防工作进行指导检查，依法查处破坏消防设施等违法行为。市质监局：负责对各小区消防设施、电梯等特种设备的安全检测工作。

　　(十六)实施物业管理联合执法。建立镇(街道)物业管理联合执法机制，由镇(街道)牵头，公安、工商、规划、环保、建设等部门共同参与的物业管理联合执法队伍，明确执法权限，完善执法程序。推进“智慧物业”建设，建立物业管理违法行为信息报送和结果反馈信息系统，及时发现查处各类违法行为。

　　(十七)加强物业管理纠纷调解。建立以市建设局、镇(街道)司法所和社区人民调解委员会为主体的三级物业管理纠纷调解工作体系。强化物业纠纷诉前调解，成立由市法院、司法局涉诉纠纷人民调解委员会及市建设局共同组成的诉前联合调解小组，负责全市涉诉物业管理纠纷案件的调解。建立物业纠纷诉讼快速处理机制，对调解未果的物业纠纷，实行快审快结快执。

　　义乌市人民政府办公室

　　20**年1月13日