篇2：青岛市养老服务促进条例（2015年）

　　山东省青岛市人民代表大会常务委员会公告

　　《青岛市养老服务促进条例》，业经青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，并报经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，现予公布，自20**年5月1日起施行。

　　20**年4月1日

　　附：青岛市养老服务促进条例

　　青岛市养老服务促进条例

　　20**年12月31日青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过

　　第一章 总则

　　第一条 为了促进养老服务健康发展，保障老年人、养老服务组织及其从业人员的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 养老服务发展应当与本市经济社会发展水平相适应，坚持政府主导、社会参与、统筹发展、保障基本的原则，建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。

　　第三条 市、区(市)民政部门负责本行政区域内养老服务工作的管理、指导和监督。

　　发展改革、财政、卫生、教育、国土资源、城乡规划、城乡建设、人力资源社会保障、工商行政、公安消防、食品药品监管等部门以及政府的老龄、残疾人工作机构，应当按照各自职责，做好养老服务的有关管理工作。

　　镇人民政府、街道办事处应当按照本条例规定，做好养老服务相关工作。

　　村(居)民委员会应当协助做好相关养老服务工作。

　　第四条 市、区(市)人民政府应当将发展养老服务纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，建立与人口老龄化程度以及养老服务发展要求相适应的经费保障机制，所需事业经费纳入同级财政预算。

　　第五条 鼓励社会组织和个人以投资、捐赠、捐助等方式支持养老服务发展。

　　鼓励社会组织和个人开展为老志愿服务活动，建立为老志愿服务时间储蓄制度。

　　发展养老服务协会等社会组织，发挥其在行业自律、监督评估、中介服务、沟通协调等方面的作用。

　　第二章 规划与设施建设

　　第六条 市、区(市)民政部门应当会同有关部门，根据当地经济社会发展水平、人口老龄化程度和发展趋势、养老服务需求，制定养老服务发展专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。

　　养老服务发展专项规划应当包括养老服务发展目标、服务设施布局以及规模、从业人员培养培训、保障措施等内容。

　　第七条 城乡规划部门在编制城市总体规划、控制性详细规划时，应当按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。

　　第八条 市、区(市)人民政府应当将养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划。国土资源部门应当根据民政部门编制的养老服务设施建设用地年度计划，保障养老服务设施建设用地指标。

　　非营利性养老服务设施用地可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。

　　第九条 城市新建居住区(含居住小区、组团，下同)，按照每百户不少于二十平方米的标准，配套建设社区养老服务设施。社区养老服务设施应当与居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

　　已建成居住区和老城区中未达到居住区规模的居民片区，按照每百户不少于十五平方米的标准配置社区养老服务设施。达不到前列标准的，区(市)人民政府应当通过购置、置换、租赁等方式解决。

　　城乡规划部门应当根据前两款规定的标准和建设区域及其毗邻区域的现实、预期需求，按照方便老年人和适当集约的原则，统筹考虑社区养老服务设施的建设地点、建设规模。

　　第十条 农村社区养老服务设施按照占地不少于二亩、建筑面积不少于四百平方米、床位不少于二十张的标准建设。农村五保供养服务机构应当按照能够满足规定服务范围内百分之七十以上五保供养对象集中供养的标准建设。

　　镇人民政府应当将农村养老服务设施纳入农村公共服务设施统一规划，优先建设。

　　第十一条 以划拨方式用地、由政府投资建设的社区养老服务设施，建设单位应当在工程竣工验收合格后三个月内，将有关建设资料全部移交给所在地的区(市)民政部门或者镇人民政府，并协助办理产权登记。以划拨方式用地的其他社区养老服务设施，区(市)人民政府可以委托建设单位代为配建或者建成后回购，并将产权移交所在地的区(市)民政部门或者镇人民政府。

　　以出让方式用地的社区养老服务设施，区(市)人民政府可以与建设单位协商后回购，并将产权移交所在地的区(市)民政部门或者镇人民政府。

　　第十二条 任何组织和个人不得擅自改变养老服务设施建设用地用途或者养老服务设施使用性质，不得侵占、破坏养老服务设施。

　　第十三条 养老服务设施因公共利益需要搬迁、拆除的，应当征求市、区(市)民政部门的意见，并根据养老服务发展专项规划予以重建或者易地建设。建设期间，应当安排过渡用房，满足老年人养老需求。

　　第十四条 市、区(市)人民政府应当组织推动老年宜居社区建设，扶持与老年人日常生活密切相关的公共服务设施和老年人家庭设施的无障碍改造。

　　第三章 养老服务体系

　　第十五条 赡养人应当依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。

　　区(市)人民政府应当组织为有需求的赡养人免费提供养老服务技能培训。

　　第十六条 鼓励家政、物业等企业以及其他社会组织为老年人提供多样化的居家养老服务。鼓励居民开展互助式养老服务。

　　区(市)人民政府应当采取措施，支持提供养老服务的机构、企业以及其他社会组织(以下简称养老服务组织)利用互联网、物联网等，为居家老年人提供便捷服务。

　　第十七条 对本市未入住养老机构的城市无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力的老年人(以下简称三无老年人)和农村五保老年人、城乡享受最低生活保障人员中的失能和半失能老年人、贫困重度残疾老年人以及经济困难的“失独”老年人，区(市)人民政府应当按照规定为其购买居家养老服务。

　　第十八条 区(市)、镇人民政府应当根据养老服务发展专项规划，综合考虑社区老年人数量、服务半径等因素，设置社区日间照料中心、老年人助餐点、农村幸福院等(以下统称社区养老服务中心)。

　　区(市)、镇人民政府应当通过招标或者其他公开的方式，选择家政、物业等企业或者其他社会组织举办、运营社区养老服务中心。

　　第十九条 社区养老服务中心应当为社区内有需求的老年人提供日间照料、短期托养、配餐助餐、休闲娱乐等服务。具备条件的，可以为社区内的老年人提供居家养老服务。

　　第二十条 社区养老服务中心应当建立社区内老年人电子健康档案。社区卫生服务机构已经建立老年人电子健康档案的，应当与社区养老服务中心共享有关信息。

　　第二十一条 镇人民政府、街道办事处应当实现社区养老服务设施与社区服务中心以及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接，统筹发挥社区公共服务设施的养老服务功能。

　　第二十二条 市、区(市)人民政府应当按照养老服务发展专项规划，建设公办养老机构，重点保障本市城市三无老年人、农村五保老年人入住;优先满足属于享受最低生活保障待遇、重度残疾、“失独”、八十周岁以上等情形的老年人和享受国家定期抚恤补助的失能、半失能老年人的入住需求。

　　本市城市三无老年人、农村五保老年人，选择到民办养老机构养老的，由市、区(市)人民政府按照有关规定给予民办养老机构补贴。

　　第二十三条 鼓励和支持社会组织或者个人举办、运营养老机构。政府投资建设的养老机构可以委托社会组织或者个人管理运营。

　　市、区(市)、镇人民政府可以向符合规定条件的民办养老机构购买养老服务，以及通过以奖代补等方式对其予以补助。

　　第二十四条 养老机构应当具备法律、法规规定的条件，依法登记。

　　养老机构变更或者终止的，应当妥善安置收住的老年人，并依照规定到有关部门办理手续。民政部门应当为养老机构妥善安置老年人提供帮助;必要时，可在一定期限内实施托管。

　　第二十五条 市、区(市)人民政府应当统筹医疗服务与养老服务资源，使养老机构与医疗、护理、康复疗养等专业机构合理布局、功能互补。

　　支持医疗机构举办医养结合的养老机构。鼓励规模较大的养老机构通过自建或者合建联营方式设立医疗机构。对符合医疗机构设置条件的，卫生部门应当依法予以批准。

　　二级以上综合医院应当开设针对老年病的专科或者门诊，适当增加老年病床数量。

　　第二十六条 市民政部门应当会同卫生、人力资源社会保障部门制定失能、半失能老年人评估认定标准。失能、半失能评估认定结论作为老年人享受基本养老服务等有关待遇的重要依据。

　　对提出为老年人作自理能力评估申请的，由区(市)民政部门委托第三方机构进行评估。第三方机构应当根据失能、半失能老年人评估认定标准提出评估报告，出具评估认定结论。

　　申请人对评估认定结论不服的，可以向老年人自理能力评估认定复核委员会申请复核。复核委员会由区(市)民政部门组织医疗卫生、社会保障等方面的专家组成。

　　第四章 服务规范与监督

　　第二十七条 市民政部门应当会同市标准化行政主管部门制定养老服务规范，规范养老服务行为。

　　养老服务组织提供的服务应当符合有关的服务标准和规范。

　　第二十八条 养老服务组织应当配备与运营规模、服务内容相适应的从业人员，并定期组织对从业人员进行职业道德教育和业务培训。

　　养老服务组织中，按照国家规定实行职业、专业技术资格管理的岗位，其从业人员应当取得相应资格持证上岗。其他直接为老年人服务的岗位，其从业人员应当经专业技能培训并考核合格。

　　第二十九条 养老服务组织应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议，明确双方的权利和义务。

　　享受政府养老服务补贴的老年人，可以自主选择养老服务方式和养老服务组织。

　　第三十条 养老服务组织应当为接受服务的老年人建立信息和服务档案，妥善保管相关原始资料。

　　第三十一条 养老服务组织应当按照规定建立健全消防、安全值守、设施设备、食品药品等安全管理制度，确定专人负责，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。

　　养老服务组织应当制定养老服务意外事件处置应急预案，并定期组织演练。发生意外情况时，应当及时启动应急预案。

　　公安消防、食品药品监管等部门应当加强对养老服务场所的消防安全、餐饮安全检查。

　　第三十二条 社区养老服务中心、养老机构应当加强对机构内感染性疾病的防控，预防交叉感染。

　　第三十三条 社区养老服务中心、养老机构可以通过与医疗机构合作或者设立医疗机构等方式，为接受服务的老年人提供医疗服务。

　　养老机构设立的医疗机构，可以与社会医疗机构协作，为患病老年人提供双向转诊服务。符合规定条件的，可以承担社会保险、长期医疗护理保险等服务。

　　卫生部门应当完善和落实促进医养结合的措施，加强对养老机构设立的医疗机构、与养老服务组织签订合作协议的医疗机构的监管。

　　第三十四条 养老服务收费标准按照价格管理有关规定执行。养老服务组织应当公开服务项目、服务内容以及收费标准。

　　城市三无老年人、农村五保老年人等政府供养人员的养老服务价格，按照政府招标购买服务时确定的价格执行。

　　第三十五条 民政部门应当建立社区养老服务中心、养老机构评估制度，定期组织对其人员、设施设备、管理、服务、经费、信誉等情况进行综合评估，评估结果按照规定向社会公布。

　　第三十六条 民政部门应当建立养老服务监督举报、投诉网络，对接到的举报、投诉及时进行核实处理。

　　第三十七条 民政部门应当建立覆盖城乡、互联共享的养老服务信息化平台，及时发布老年人养老服务需求和养老服务资源供给情况，公开养老服务组织设立情况、接受政府补助情况以及其他有关信息。

　　镇人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当及时将辖区老年人养老服务需求和养老服务资源供给等信息录入养老服务信息化平台。

　　第五章 扶持保障

　　第三十八条 市、区(市)人民政府应当设立养老服务发展专项资金。地方留成的福彩公益金百分之五十以上应当用于支持发展养老服务。

　　市、区(市)人民政府应当对社区养老服务中心按照有关规定给予财政补助。

　　举办养老机构，按照有关规定享受建设、运营补助。

　　市、区(市)人民政府对适合采取市场化方式提供、社会力量可以承担的养老服务事项，应当通过购买社会服务的方式实现。

　　第三十九条 养老服务设施建设项目，按照规定免征城市基础设施配套费。

　　养老服务设施建设项目因地质、地形等条件限制不宜修建防空地下室的，经人民防空主管部门核准，按照规定减免易地建设费。

　　第四十条 养老机构或者其他社会组织提供养老服务，依法应当减免税收的，按照规定执行。

　　社区养老服务中心、养老机构免缴有线(数字)电视建设费(入网费)、有线(数字)电视终端用户收视维护费。

　　非营利性养老机构免缴征地管理费、水土保持补偿费;在达标排放污染物并经环保部门核准后，免缴排污费;适当减免与环境行政管理有关的监测服务费。

　　第四十一条 社区养老服务中心、养老机构的生活服务设施的用电，按照国家规定的居民用电的非居民用户电价执行;用水、用暖、用气价格按照规定的居民用户价格执行;固定电话、宽带互联网费用按照规定的住宅用户价格执行。

　　第四十二条 鼓励养老服务组织为接受服务的老年人购买意外伤害保险，鼓励养老服务组织购买责任保险。市、区(市)人民政府按照有关规定给予补助。

　　第四十三条 建立长期医疗护理保险制度。对经认定为失能、半失能的老年人，应当按照规定纳入长期医疗护理保险的服务范围。

　　第四十四条 市、区(市)人民政府应当建立养老服务专业人才培养、激励机制。

　　鼓励开展老年医疗护理专业和生活护理专业相结合的培训，培养复合型养老护理人才。

　　支持高等院校和职业学校开设养老服务和管理专业，培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等专业人才。

　　第四十五条 市、区(市)人力资源社会保障、民政部门应当依托社会培训机构、职业学校和养老机构建立养老服务实训基地，对养老服务从业人员进行技能培训。

　　养老服务从业人员参加职业培训，符合条件的，按照规定享受培训费以及职业技能鉴定费补贴。

　　第四十六条 市、区(市)人民政府建立养老护理人员岗位补贴制度。

　　大中专院校毕业生在本市从事养老服务工作每满五年的，按照有关规定予以奖励。具体办法由市民政部门会同人力资源社会保障、财政等部门制定。

　　第四十七条 养老机构设立的医疗机构，其执业医生、护士、康复医师等专业技术人员，在执业资格、注册考核、职称评定等方面，享受与社会医疗机构同类专业技术人员相同的待遇。

　　第四十八条 城市公办养老机构应当与农村五保供养服务机构建立长期稳定的对口支援和合作机制，对农村五保供养服务机构进行人员培训、技术指导、设备支持。

　　第六章法律责任

　　第四十九条 政府、政府有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区(市)人民政府或者有关部门责令限期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　(一)未按照规定分区分级规划设置养老服务设施，或者未将农村养老服务设施纳入农村公共服务设施统一规划、优先建设的;

　　(二)未按照规定保障养老服务设施建设用地指标的;

　　(三)未按照规定安排养老服务发展专项资金的;

　　(四)擅自改变养老服务设施或者其用地用途的;

　　(五)不依法履行职责，侵犯老年人接受养老服务权益的。

　　第五十条 养老服务设施的经营管理者擅自改变养老服务设施使用性质的，由民政部门责令改正，退还补贴资金等 有关补助费用，处十万元以上五十万元以下罚款。

　　社区养老服务中心、养老机构未按照有关的服务标准或者规范提供服务的，由民政部门处五千元以上三万元以下罚款。

　　第五十一条 违反价格、公安消防、食品安全、公共卫生等有关管理规定的，由有关部门依法处罚。

　　第七章 附则

　　第五十二条 本条例自20**年5月1日起施行。

篇3：山东省土地整治条例（2016年）

　　山东省人大常委会

　　山东省人民代表大会常务委员会公告(第107号)

　　《山东省土地整治条例》已于20**年9月24日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，现予公布，自20**年1月1日起施行。

　　山东省人民代表大会常务委员会

　　20**年9月24日

　　山东省土地整治条例

　　20**年9月24日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范土地整治活动，促进土地节约集约利用，统筹城乡经济社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 在本省行政区域内从事土地整治及其相关活动，适用本条例。

　　本条例所称土地整治，是指为增加有效耕地面积，提升耕地质量，改善农村生产生活条件和生态环境，对田、水、路、林、村进行综合整理，对生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行复垦，对未利用的宜农土地和低效利用土地进行开发的活动。

　　第三条 土地整治应当坚持生态优先、统筹规划、因地制宜、综合治理的原则，尊重土地权利人的意愿，保障土地权利人的合法权益，保护自然与人文景观。

　　第四条 县级以上人民政府应当加强对土地整治工作的领导，建立目标责任制和考核评价制度，协调解决工作中的重大问题，并将所需资金纳入财政预算。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合做好土地整治相关工作。

　　第五条 县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内土地整治工作的组织和监督管理，其所属相关机构负责土地整治的技术性、服务性等具体工作。

　　县级以上人民政府发展改革、财政、农业、水利、林业、交通运输、住房城乡建设、城乡规划、环境保护、审计等部门应当按照各自职责，做好土地整治的相关工作。

　　第六条 县级人民政府应当创新工作机制，统筹整合土地整治、农田水利、农业综合开发、高标准农田建设等项目和资金，实行统一规划布局，统一建设标准，统一组织实施。

　　第七条 县级以上人民政府应当按照谁投资、谁受益的原则，鼓励、引导单位和个人利用社会资金参与土地整治活动。

　　利用社会资金参与土地整治活动的，其合法权益受法律保护。

　　第二章 规划与计划

　　第八条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同发展改革、财政、农业、水利、林业、交通运输、住房城乡建设、城乡规划、环境保护等部门，编制本行政区域土地整治规划，报本级人民政府批准后实施，并向社会公布。

　　土地整治规划应当依据上一级土地整治规划编制。

　　第九条 土地整治规划报送批准前，县级以上人民政府国土资源主管部门应当将土地整治规划草案予以公示，并采取论证会、听证会等形式征求社会公众和有关专家的意见。公示时间不得少于十五日。

　　第十条 土地整治规划应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划，并与农业发展、林地保护利用、水利建设、产业布局、环境保护、交通运输等专项规划相衔接。

　　土地整治规划应当注重保护历史文化名镇、名村和名胜古迹等历史文化遗产。

　　第十一条 土地整治规划主要包括下列内容：

　　(一)土地整治区域现状分析;

　　(二)土地整治目标和任务;

　　(三)生态环境影响评估和预防措施;

　　(四)重点整治区域布局;

　　(五)重点工程和重大项目;

　　(六)资金使用和效益分析;

　　(七)整治规划实施保障措施;

　　(八)国家和省规定的其他内容。

　　第十二条 土地整治实行年度计划管理。

　　县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同财政等部门，根据土地整治规划和年度土地利用计划，编制本行政区域土地整治年度计划，确定土地整治项目，明确资金来源和投资规模。

　　第十三条 土地整治规划、年度计划依法确定后不得擅自修改、调整。因国家政策变动、重点基础设施建设、自然灾害等原因确需修改、调整的，应当按照原编制程序办理。

　　第十四条 禁止在二十五度以上陡坡地和风景名胜区、自然保护区、地质遗迹保护区、饮用水水源保护区、森林、湿地等重点保护区域以及法律、法规禁止的其他区域内开发耕地。

　　禁止以土地整治项目的名义开采矿产资源、毁坏森林、围湖造田、围垦河道。

　　第三章 组织实施

　　第十五条 土地整治按照项目实施管理，依法实行招标投标、工程监理、合同管理和公告等制度，并按照规定进行工程结算、财务决算和竣工验收。

　　县级以上人民政府国土资源主管部门根据国家和省有关规定确定土地整治项目承担单位，具体负责项目组织实施。

　　第十六条 项目承担单位应当根据土地整治规划和年度计划，编制土地整治项目可行性研究报告，并报国土资源主管部门审核。

　　可行性研究报告应当附具项目区最新年度的土地利用现状图、项目总体规划图等相关图件，专家论证意见，项目所在地村(居)民委员会、村(居)民代表和相关土地权利人意见，土地权属调整方案以及协议等资料。

　　土地整治项目涉及村庄改造、搬迁，需要拆除合法建筑物的，应当征得建筑物所有权人的同意。

　　第十七条 土地整治项目可行性研究报告审核通过后，项目承担单位应当采取招标投标方式确定具备相应资质的设计单位编制项目设计与预算。

　　项目承担单位应当组织设计单位对土地整治项目区进行实地踏勘，充分征求项目所在地乡(镇)人民政府、街道办事处及村(居)民委员会、村(居)民代表和相关土地权利人的意见，按照国家和省有关标准编制项目设计与预算。

　　第十八条 土地整治项目设计与预算由县级以上人民政府国土资源主管部门和财政部门批准后实施，并不得擅自变更。因自然灾害等不可抗力因素确需变更的，应当按照原审批程序报经批准。

　　依照前款规定变更项目设计与预算的，不得降低项目设计预设的工程质量等级和耕地质量等级。

　　第十九条 项目承担单位应当依法采取招标投标方式选定具备相应资质的项目施工单位和监理单位，分别签订施工合同和监理合同。

　　项目施工单位应当按照项目设计和施工合同进行施工，不得擅自变更项目建设位置、建设规模、建设标准和建设内容。

　　项目监理单位应当按照项目设计、工程建设标准、施工合同和监理合同，对施工质量、建设工期和建设资金使用等情况依法实施监督。

　　第二十条 对投资规模小、技术要求低的地块平整、沟渠涵闸、防护林网等工程，可以由乡(镇)人民政府、街道办事处组织项目所在地村民直接实施。

　　第二十一条 土地整治项目实施过程中，根据项目设计需要剥离耕作层表土的，应当先进行表土剥离，剥离的表土用于耕地质量建设。

　　第二十二条 土地整治项目工程竣工后，县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同农业部门组织开展耕地质量等级评定。

　　未经耕地质量等级评定或者经评定耕地质量等级未达到项目设计质量等级的，不得进行土地整治项目竣工验收。

　　第二十三条 土地整治项目工程竣工后，项目承担单位应当及时组织编制工程结算书和财务决算书，按照规定报设区的市或者县(市、区)人民政府财政部门审查。财政部门应当及时组织评审并出具评审报告。

　　评审合格的，应当及时进行竣工验收;评审不合格的，应当限期整改。

　　第二十四条 设区的市人民政府国土资源主管部门应当会同财政等部门及时组织相关专家，按照项目设计与预算标准进行项目竣工验收。项目竣工验收应当有项目所在地群众代表参加。

　　验收合格的，应当出具验收合格证明;验收不合格的，应当出具书面整改意见。

　　项目竣工验收通过后，项目承担单位应当将工程建设及资金使用情况向社会公开。

　　第二十五条 对适宜整体开发的土地整治项目,经依法流转后，可以由社会组织投资经营。投资经营主体应当通过招标投标方式确定。

　　社会资金投资土地整治项目的，应当由县级人民政府与投资主体签订合同，明确双方权利、义务，并依照本条例规定进行耕地质量等级评定和竣工验收。

　　第二十六条 各级人民政府应当采取财政奖补、民办公助等方式，鼓励、引导、扶持农村集体经济组织、农民合作社、专业大户、农业企业等投资建设直接受益的土地整治工程。

　　第四章 后期管护

　　第二十七条 土地整治项目竣工验收合格后，项目承担单位应当在三十日内，将土地整治形成的新增耕地和农田水利、田间道路、农田林网等工程设施向乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会、土地权利人办理移交手续。

　　第二十八条 农田水利、田间道路、农田林网等工程设施移交后，应当确定工程设施管护主体：

　　(一)受益范围跨乡(镇)行政区域的工程设施，由县级人民政府确定管护单位;

　　(二)受益范围跨行政村的工程设施，由乡(镇)人民政府、街道办事处负责管护或者委托村(居)民委员会负责管护;

　　(三)受益范围为一个行政村的工程设施，由村(居)民委员会负责管护或者委托受益范围内的农村集体经济组织负责管护。

　　第二十九条 工程设施管护主体应当制定管护方案，确定管护人员，落实管护责任，保障工程设施正常运行。

　　对在保修期内的工程设施，由项目施工单位按照合同约定承担维修责任。

　　第三十条 土地整治项目后期管护资金可以通过下列途径筹集：

　　(一)承包、租赁、拍卖项目工程使用权取得的收入;

　　(二)乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会自筹资金;

　　(三)经财政部门批准可以用于后期管护的资金。

　　后期管护资金应当专账核算，专款专用。

　　第三十一条 土地整治形成的新增耕地应当用于农业生产，并依法确定承包经营主体;符合法律、法规规定条件的，划入基本农田保护范围。

　　承包经营主体应当加强耕地的管护，进行土壤改良，提高耕地质量，提升耕地产能，不得弃耕撂荒。

　　第三十二条 县级人民政府国土资源主管部门应当会同财政部门定期巡查项目工程后期管护情况，建立土地整治项目工程运行监测评价和责任追究制度，发现问题及时协调解决。

　　第五章 监督管理

　　第三十三条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当加强对土地整治工作的监督管理，组织有关部门和专家对土地整治项目进行督导、检查和复核，主要内容包括：

　　(一)项目组织管理与制度执行情况;

　　(二)项目建设工程任务完成情况;

　　(三)项目资金拨付、使用和管理情况;

　　(四)新增耕地数量和质量情况;

　　(五)土地权属调整和农民权益维护情况;

　　(六)项目竣工验收和后期管护情况;

　　(七)国家和省规定的其他内容。

　　第三十四条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当会同财政、农业等部门，对土地整治项目的耕地质量改善、工程管护、资金使用等情况和项目实施后产生的社会、经济、生态效益进行评价。评价结果作为年度计划编制的重要依据。

　　第三十五条 县级以上人民政府应当加大土地整治财政投入，多渠道筹措并整合相关专项资金，充分发挥资金使用效益。

　　土地整治资金来源主要包括新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、土地复垦费和土地出让金收入用于农业土地开发资金等。耕地开垦费、土地复垦费的收取标准，由设区的市人民政府确定。

　　第三十六条 土地整治项目资金实行预算和决算管理制度，专款专用，单独核算，不得超出投资范围和标准列支土地整治资金。

　　禁止任何单位和个人骗取、截留、滞留、挤占、挪用土地整治资金。

　　县级以上人民政府财政、审计部门应当加强对土地整治项目资金使用情况的监督。

　　第三十七条 土地整治形成的新增耕地面积纳入补充耕地指标管理，可以用于建设项目占用耕地的占补平衡。国家规定不得用于占补平衡的，从其规定。

　　土地整治形成的建设用地指标，应当优先用于项目所在地的农民生产生活、农村基础设施建设和农业发展。

　　利用社会资金进行土地整治形成的补充耕地指标和建设用地指标，按照合同约定办理。

　　在土地整治过程中，不得片面追求补充耕地指标和建设用地指标，不得降低质量标准。

　　第三十八条 土地整治形成的补充耕地指标和建设用地指标，可以在全省范围内有偿调剂使用。指标有偿调剂使用取得的收益应当专项用于土地整治。

　　跨设区的市进行指标有偿调剂使用的，应当在省土地指标交易平台公开进行。

　　指标有偿调剂使用的具体办法由省人民政府制定。

　　第三十九条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当建立健全土地整治项目数据库，与土地利用总体规划数据库和建设用地审批系统相衔接，纳入国土资源综合监管平台，实现土地整治活动全程动态监管。

　　第四十条 土地整治项目测绘、项目设计与预算编制、招标投标代理、施工、监理、社会审计等从业单位，应当遵守国家和省有关技术标准、规程及合同约定，不得弄虚作假。

　　县级以上人民政府国土资源主管部门应当建立健全土地整治从业单位评价制度，对从业单位业务质量和信用进行评价。

　　第四十一条 任何单位和个人不得以土地整治名义擅自调整土地权属，侵犯农民合法权益。

　　土地整治过程中确需调整土地权属的，应当依照土地管理、农村土地承包经营等有关法律、法规的规定执行。

　　第四十二条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当依照档案法律、法规规定将有关资料及时归档保存，并与农业、水利、林业等部门实行信息共享。

　　第六章 法律责任

　　第四十三条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，从其规定;法律、行政法规未规定法律责任的，依照本条例的规定处罚。

　　第四十四条 县级以上人民政府、有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)未按照规定编制、修改土地整治规划和计划的;

　　(二)未按照规定进行土地整治项目竣工验收或者在验收过程中弄虚作假的;

　　(三)未按照规定拨付、使用土地整治资金的;

　　(四)未按照规定履行监督、检查职责的;

　　(五)未按照规定使用、交易或者骗取有关土地指标的;

　　(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

　　第四十五条 项目承担单位及其工作人员未按照规定程序和要求组织实施土地整治项目，或者有其他违反本条例规定行为的，由主管机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十六条 违反本条例规定，土地整治从业单位违反有关技术标准、规程进行设计、施工、监理等业务，或者弄虚作假谋取不正当利益的，由有关部门依照法律、法规进行处罚;法律、法规未规定法律责任的，由县级以上人民政府国土资源主管部门处五万元以上十万元以下罚款;情节严重，造成重大损失的，列入不良信用名单，三年内不得参 与土地整治项目;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十七条 违反本条例规定，土地整治工程设施管护主体未履行管护责任造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十八条 违反本条例规定，扰乱、阻碍土地整治活动或者破坏土地整治项目工程和设施、设备，造成损失的，依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附 则

　　第四十九条 本条例自20**年1月1日起施行。

篇4：南昌市住房公积金管理条例(2019)

江西省南昌市人大常委会
经20**年10月30日南昌市第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过,20**年12月14日江西省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准,现予公告。本条例自20**年5月1日起施行。
南昌市人民代表大会常务委员会
20**年12月29日
第一章 总则
第一条 为了加强住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,提高居民居住水平,根据国务院《住房公积金管理条例》的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
第三条 本条例所称住房公积金,是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体(以下统称单位)及其在职职工缴存的长期住房储金。
第四条 南昌住房公积金管理委员会(以下简称管委会)是本市住房公积金管理的决策机构(来自:www.pmceo.com)。管委会成员中,市人民政府负责人和房产、财政、审计、监察、人民银行分支机构等部门负责人以及有关专家占1/3,工会代表和职工代表占1/3,单位代表占1/3。管委会成员组成以及变动情况应当向社会公告。
第五条 南昌住房公积金管理中心(以下简称管理中心)是直属市人民政府不以营利为目的的独立的事业单位,负责住房公积金的管理运作。管理中心与其分支机构应当实行统一的规章制度,进行统一核算。
第六条 住房公积金管理实行管委会决策、管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第七条 市人民政府应当加强对住房公积金管理工作的领导。有关行政管理部门和组织应当按照各自职责,协助做好住房公积金管理工作。
第八条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金,属于职工个人所有。除本条例规定的用途外,任何单位和个人不得挪用。
第九条 管委会应当按照中华人民银行的有关规定,通过公开、公平、公正的方式确定住房公积金缴存银行。
管理中心应当与管委会确定的受委托办理住房公积金金融业务的银行(以下简称受委托银行)签订委托合同,并在受委托银行设立住房公积金专户。

第二章 缴存
第十条 单位应当自设立之日起30日内,持单位设立批准文件或者营业执照,到管理中心办理单位住房公积金缴存登记、建立职工住房公积金明细账,并自登记之日起20日内持管理中心的审核文件,到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
单位合并、分立、撤销、解散或者破产的,应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到管理中心办理单位变更登记或者注销登记,并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持管理中心的审核文件,到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。
单位名称、地址、法定代表人或者负责人以及职工姓名、身份证号码等住房公积金管理相关信息发生变更的,单位应当自变更之日起30日内持变更证明材料到管理中心办理变更登记。
第十一条 单位录用、调入职工的,单位应当自录用或者调入职工之日起30日内到管理中心为职工建立住房公积金明细账,并持管理中心的审核文件,到受委托银行办理职工住房公积金账户设立或者转移手续。
单位与职工终止劳动关系的,单位应当自劳动关系终止之日起30日内到管理中心办理变更登记,并持管理中心的审核文件,到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。
第十二条 住房公积金按照职工工资收入一定比例逐月缴存,具体的缴存比例由管委会拟订,经市人民政府审核后,报省人民政府批准,并向社会公布。
管理中心每年应当按照国家和省人民政府规定的标准拟定住房公积金月缴存额的上、下限,报管委会批准,并向社会公布。
第十三条 单位应当自每月发放职工工资之日起5日内

,按照在管理中心登记的职工人数和缴存额将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内。
第十四条 单位应当按时、足额缴存住房公积金,不得逾期缴存或者少缴,未按照规定的职工范围和标准缴存的,应当补缴。
单位和职工不能提供补缴数额核定证明材料的,管理中心可以根据市统计部门公布的上一年度职工月平均工资核定补缴数额。
单位合并、分立或者改制时无力补缴的,应当明确住房公积金缴存责任主体,才能办理合并、分立和改制等有关事项。
第十五条 缴存住房公积金确有困难的单位,经本单位职工代表大会或者工会讨论通过,并经管理中心审核,报管委会批准后,可以降低缴存比例或者缓缴。单位应当自接到批准文件之日起20日内到管理中心办理调整手续。
单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的期限不得超过1年,超过1年需要继续降低缴存比例或者缓缴的,应当在期满30日前按前款规定重新申请办理调整手续。
经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的单位,经济效益好转后,应当提高缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。
第十六条 管理中心可以为已办理住房公积金账户封存手续且暂时无单位管理的职工设立暂存户集中管理其住房公积金。
单位与职工终止劳动关系或者单位发生撤销、解散、破产等情况的,原单位或者清算组织应当自发生上述情况之日起30日内,为已办理住房公积金账户封存手续的职工办理转入暂存户手续。逾期不办理的,职工也可以直接向管理中心申请办理转入暂存户手续。
第十七条 职工到另一设区的市工作,接收单位已为职工办理住房公积金账户设立手续的,原单位或者职工应当持新账户证明到管理中心办理账户转移手续;接收单位未建立住房公积金制度的,管理中心可以将职工账户转为暂存户管理。
第十八条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。
住房公积金的利息结算年度为每年的7月1日至下年的6月30日。每年的6月30日为住房公积金结算利息日,结息后,利息转入本金。
第十九条 职工住房公积金明细账,应当记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况。管理中心应当为职工发放缴存住房公积金的有效凭证。
第二十条 职工住房公积金月缴存额应当每年核定、调整一次,核定、调整时间一般为每年的7月份。

第三章 提取
第二十一条 职工有下列情形之一的,可以申请提取本人住房公积金用于住房消费:
(一)购买、建造、翻建、大修自住住房的;
(二)偿还购房贷款本息的;
(三)在本市无自住住房的职工租赁住房用于本人居住的。
第二十二条 职工有下列情形之一的,也可以申请提取本人住房公积金:
(一)离休、退休的;
(二)完全或者部分丧失劳动能力,并与单位终止劳动关系未再就业的;
(三)与单位终止劳动关系且户口迁出本市或者户口不在本市的;
(四)出境定居的;
(五)享受城镇居民最低生活保障的;
(六)本人、配偶或者子女因重大疾病造成家庭生活特别困难的;
(七)遇到其他突发事件造成家庭生活特别困难的。
依照前款第一项至第四项规定,提取住房公积金的,应当同时注销职工住房公积金账户。
职工死亡或者被宣告死亡的,其继承人或者受遗赠人可以申请提取职工住房公积金账户内的存储余额;无继承人也无受遗赠人的,职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
第二十三条 未申请住房公积金贷款的职工,可以在购买、建造、翻建、大修自住住房1年内一次性提取职工本人住房公积金账户内的存储余额。夫妻双方及房屋产权共有人提取总额不得超过实际发生的住房支出。
第二十四条 职工申请提取住房公积金账户内的存储余额,应当如实向管理中心提供本人身份证、提取理由的证明材料,并经单位核实。任何单位和个人不得为职工提取住房公积金出具虚假证明材料。
转入暂存户管理的,职工可以直接向管理中心申请提取住房公积金账户内的存储余额。
管理中心应当自受理申请之日起3日内作出准予提取或者不准予提取的决定,并通知申请人。准予提取的,由受委托银行办理支付手续;不准予提取的,管理中心应当说明理由。

第四章 贷款
第二十五条 缴存住房公积金的职工在本市行政区域内购买、建造、翻建、大修自住住房的,可以申请住房公积金贷款。
异地缴存住房公积金的职工在本市行政区域内购买、建造、翻建、大修自住住房的住房公积金贷款办法,由管委会拟订,报市人民政府批准。
第二十六条 申请住房公积金贷款的职工(以下简称借款人)应当符合下列条件:
(一)具有本市城镇常住户口或者有效居住身份;
(二)申请贷款前连续缴存住房公积金达到规定的期限;
(三)持有购房合同、协议或者

建房合同、协议及其相关批准文件;
(四)自有资金支付房款不低于规定的比例;
(五)具有稳定的经济收入和偿还贷款本息能力;
(六)提供符合法律规定的担保。
第二十七条 再次申请住房公积金贷款的借款人除符合第二十六条规定的条件外,还应当符合下列条件:
(一)已还清住房公积金贷款本息;
(二)无不良信用记录;
(三)自贷款结清之日起连续足额缴存住房公积金已满规定年限。
第二十八条 申请住房公积金贷款,应当向管理中心提出贷款申请,如实提供有关材料。任何单位和个人不得为职工申请贷款出具虚假证明材料。
管理中心应当自受理贷款申请之日起5个工作日内作出准予贷款或者不准予贷款的决定,并书面通知借款人。准予贷款的,受委托银行应当为借款人办理贷款手续;不准予贷款的,管理中心应当说明理由。对首次申请住房公积金贷款的,管理中心应当优先批准发放贷款。
受委托银行应当自收到管理中心准予贷款决定之日起10个工作日内与借款人签订借款合同,并按照借款合同划转住房公积金贷款资金,不得直接将贷款资金划入借款人账户或者支付现金给借款人。
第二十九条 借款人的借款期限加实际年龄一般不得超出其法定退休年龄。对连续、足额缴存住房公积金5年以上且具有稳定收入、信用良好、有偿还贷款本息能力的借款人,可以延长1年至5年借款期,但不得超过规定的住房公积金贷款最长期限。
第三十条 住房公积金贷款的最高额度、最长期限以及重大便民贷款措施,由管理中心拟订,经管委会批准,并向社会公布。
第三十一条 借款人提前偿还部分或者全部住房公积金贷款本息,受委托银行不得收取违约金。

第五章 监督管理
第三十二条 市财政部门应当对住房公积金的归集、提取和使用情况进行监督,并向管委会通报。
管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时,应当征求市财政部门的意见。
管委会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时,应当有市财政部门参加。
第三十三条 市审计部门应当每年对住房公积金的归集、使用和管理中心的财务收支、管理费用支出等情况进行审计监督。
第三十四条 管委会在拟订住房公积金的缴存比例、确定住房公积金的最高贷款额度、最长贷款期限等重大事项时,应当采取座谈会、听证会或者通过新闻媒体公布等形式广泛听取单位和职工的意见。
第三十五条 管理中心应当在每年3月底前将上一年度全市住房公积金归集、使用计划执行情况,包括住房公积金资产负债、损益、增值收益分配等内容的财务报告,在新闻媒体上公布,接受社会监督。
第三十六条 管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下,经管委会批准,可以将住房公积金用于购买国债。
住房公积金的增值收益应当存入管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户,用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。
第三十七条 管理中心应当依法加强对单位住房公积金缴存情况的检查,被检查单位应当如实提供相关资料。
单位不为职工办理住房公积金账户转移、封存、变更登记、启封等手续的,职工可以凭相关证明材料向管理中心申请督促办理;经督促,单位在15日内仍不办理的,管理中心可以根据职工申请,经核实后予以办理。
第三十八条 管理中心应当做好住房公积金信息备份工作,保障住房公积金信息安全和业务正常开展。
职工和单位持有效凭证可以查询本人、本单位住房公积金缴存、提取情况,管理中心和受委托银行不得拒绝。
职工和单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的,可以向管理中心申请复核。管理中心应当自收到申请之日起5日内予以书面答复。
第三十九条 管理中心、人民银行、受委托银行、其他商业银行、单位和相关工作人员对职工住房公积金账户信息负有保密责任。
第四十条 管理中心工作人员违反本

条例规定,单位和个人可以向管理中心投诉、举报,管理中心应当自接到投诉、举报之日起30日内进行处理,并将处理结果告知投诉、举报人。
管理中心及其负责人违反本条例规定,单位和个人可以向财政、审计、监察等部门投诉、举报,财政、审计、监察等部门应当依法处理。

第六章 法律责任
第四十一条 违反本条例第十条规定,单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的,由管理中心责令限期办理;逾期不办理的,对单位处1万以上5万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第十四条第一款规定,单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的,管理中心可以申请人民法院强制执行。
第四十三条 管理中心违反本条例规定,有下列行为之一的,由市人民政府或者有关行政管理部门责令限期改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未按照规定设立住房公积金专户的;
(二)未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的;
(三)未按照规定使用住房公积金增值收益的;
(四)委托管委会确定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的;
(五)未建立职工住房公积金明细账的;
(六)未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金有效凭证的;
(七)未按照规定用住房公积金购买国债的。

第七章 附则
第四十四条 管委会依据本条例第二十二条第六项、第七项,第二十六条第二项、第四项,第二十七条第三项的规定,制定有关具体规定时,应当事先征求公民意见,向社会公布后执行。
第四十五条 城镇个体工商户、自由职业人员缴存、提取、使用住房公积金可以参照本条例执行。
第四十六条 本条例自20**年5月1日起施行。

篇5：南昌市城市供水用水管理条例修正案

南昌市人大常委会公告第43号

南昌市城市供水用水管理条例修正案

(20**年4月29日南昌市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议
20**年5月27日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准)

全文

一、第十三条修改为：“新建、改建、扩建工程项目，应当配套建设节约用水设施，并根据需要配套建设

二次供水设施。二次供水设施的建设方案应当经城市供水用水行政主管部门同意。城市供水用水行政主管

部门应当参加建设单位组织的节约用水设施和二次供水设施竣工验收。节约用水设施和二次供水设施未经

验收或者验收不合格的，不得投入使用。”

二、删去第二十二条第一款中的“报城市供水用水行政主管部门和卫生行政主管部门批准”。

三、删去第四十条第三款。

四、第五十一条修改为：“新建、改建、扩建工程项目未按照规定配套建设节约用水设施或者配套建设的

节约用水设施和二次供水设施未经验收或者经验收不合格投入使用的，由城市供水用水行政主管部门限制

其用水量，并责令其限期改正，可以并处1000元以上5000元以下罚款。”

《南昌市城市供水用水管理条例》根据本修正案作相应修改。
本修正案自公布之日起施行。