篇2：济南市城市绿化管理办法

济南市城市绿化管理办法

1996年5月30日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年6月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准 1996年6月15日市人大常委会公告公布施行

目 录

第一章 总 则

第二章 规划和建设

第三章 保护和管理

第四章 法律责任

第一章 总 则

第一条 为加强城市绿化的规划、建设、保护和管理，改善城市生态环境，增进市民身心健康，建设环境优美、文明整洁、具有泉城特色的省会城市，根据《城市绿化条例》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市、县（市）城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 市、县（市）人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。

第四条 凡本市男十一岁至六十岁、女十一岁至五十五岁的公民，除丧失劳动能力者外，应当依照国家规定履行植树和其他绿化义务。

第五条 本市各级人民政府和各部门、各单位，应当大力组织开展全民义务植树和美化环境的活动，加强城市绿化管理，提高绿化艺术水平。

对城市绿化作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第六条 济南市园林管理局是本市城市绿化的主管部门，负责本市城市绿化工作的统一管理。县（市、区）城市绿化主管部门负责本辖区的城市绿化管理工作。

第二章 规划和建设

第七条 市、县（市）人民政府应当组织城市规划管理部门和城市绿化主管部门编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。

第八条 任何单位和个人不得擅自改变城市规划绿地性质，不得擅自占用城市规划绿地。对擅自改变城市规划绿地性质或擅自占用城市规划绿地的，由城市规划管理部门会同市、县（市）城市绿化主管部门责令限期改正，恢复原状。

市、县（市）人民政府根据国民经济和社会发展需要，改变城市规划绿地性质，须报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。

国家重点工程建设确需占用城市规划绿地的，须征得市、县（市）城市绿化主管部门同意，由城市规划管理部门调整规划，经市或县（市）人民政府批准后，报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案。

第九条 新建、改建、扩建工程项目的绿化用地面积占建设用地总面积

的比例指标为：

（一）新开发居住区不低于百分之三十；旧城改造居住区不低于百分之二十五；

（二）机关、团体、文教、卫生、科研等单位及部队营区，不低于百分之三十五；

（三）大型体育场（馆）等公共设施不低于百分之三十；

（四）城市主干道不低于百分之二十；次干道不低于百分之十五；

（五）产生有毒、有害物质污染环境的单位不低于百分之三十，并根据国家规定设立不低于五十米宽的防护林带；

（六）城市内的河、湖等水体及铁路的防护林带宽度不低于三十米；

（七）其他建设项目不低于百分之二十。

前款（二）、（三）、（五）、（七）项规定的建设项目属于改建的，可以在相应比例指标的基础上降低五个百分点。

第十条 单位和居民区现有绿化面积低于本办法第九条规定且有可绿化用地的，必须绿化；对不绿化的，由市、县（市）城市绿化主管部门责令有关单位限期绿化。

凡具备条件适宜垂直绿化的，应当进行垂直绿化建设。

第十一条 建设项目绿化经费占其基建工程投资总额的比例应不低于百分之二，由建设单位按本办法第九条规定的指标建设绿地。

绿化用地达不到本办法第九条规定的指标又确需建设的项目，须经市、县（市）城市绿化主管部门审核，报同级人民政府批准，并在市、县（市）城市绿化主管部门指定的地点补建所缺面积的绿地，补建绿地的全部费用由该建设单位承担。

第十二条 建设项目与其附属绿化工程项目应当同时设计、同时施工、同时交付使用。

建设单位在申请领取建设工程规划许可证之前，应当将绿化工程设计方案报送市、县（市）城市绿化主管部门审核。未经审核同意的，规划管理部门不得发给建设工程规划许可证。

建设项目竣工后，市、县（市）城市绿化主管部门应当参加该建设项目附属绿化工程的验收。验收合格的，方可交付使用。

附属绿化工程因季节不适宜未能按期完成的，经市、县（市）城市绿化主管部门批准，可以延期至验收后的第一个绿化季节内完成。

第十三条 建设公共绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地和重点绿化工程，建设单位应当将设计方案报经市、县（市）城市绿化主管部门审批，并按照批准后的方案建设施工。

第十四条 公园内非植物占地面积（不含水面面积）不得超过百分之三十；其他城市绿地内非植物占地面积不得超过百分之二十。园林建筑及小品的占地面积不得超过总绿化用地面积的百分之二。

第十五条 城市生产绿地面积占城市建成区总面积的比例不得低于百分之二。

第十六条 凡在本市、县（市）从事城市绿化工程施工的单位，必须持有市、地级以上城市绿化行政

主管部门批准的园林绿化工程施工企业资质等级证书。

第三章 保护和管理

第十七条 树木所有权按下列规定确认：

（一）园林绿化管理部门在其管辖范围内种植的树木，归国家所有；

（二）单位在其用地范围内种植的树木，归该单位所有；

（三）个人投资在自住房屋的庭院内或房前屋后种植的树木，归个人所有。

在全民义务植树活动中种植的树木，归使用土地的单位所有；另有合同的，按合同规定办理。

第十八条 对城市绿地按下列分工实行养护责任制：

（一）公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地，由绿化专业养护单位负责；

（二）居住区绿地，由居住区管理单位或房屋产权单位负责；

（三）单位附属绿地，由产权单位负责；

（四）各单位门前责任区内的花草树木和绿化设施，由责任单位负责；

（五）居民宅院内的树木，由树木所有权人负责。

前款（二）、（三）、（四）、（五）项中规定的养护工作，责任单位和个人可以委托城市绿化专业单位进行有偿养护。

第十九条 下列区域内的城市绿地禁止占用：

（一）县（市）级以上风景名胜区；

（二）烈士陵园；

（三）各级公园、植物园、动物园；

（四）居住区；

（五）市、县（市）人民政府划定公布的其他重点保护区域。

第二十条 因城市规划调整或者城市道路建设确需占用前条规定以外城市绿地的，按下列规定办理审批手续：

（一）占用城市绿地二千平方米以下，在市城市规划区内的，经区域市绿化主管部门审核，市城市绿化主管部门同意，报市人民政府批准；在县（市）城市规划区内的，由县（市）城市绿化主管部门审核，报县（市）人民政府批准。

（二）占用城市绿地二千平方米以上，在市城市规划区内的，经市城市绿化主管部门审核，市人民政府同意，报省人民政府批准；在县（市）城市规划区内的，经县（市）城市绿化主管部门审核，县（市）人民政府同意，报市人民政府批准。

临时占用城市绿地的，应当事先征得市、县（市）城市绿化主管部门同意。

占用城市绿地经批准或同意后，按照有关规定办理用地审批手续。

擅自占用城市绿地的，必须退还，恢复原状。

第二十一条 占用城市绿地，应当向所有权人支付树木补偿费，并在市、县（市）城市绿化主管部门指定的地点建成同等面积、相同性质的绿地后方可占用，建设绿地所需费用由占用者承担。

临时占用城市绿地的，应当向市、县（市）城市绿化主管部门缴纳临时占用绿地补偿费。临时占用绿地期限最长不得超过一年，占用期满，必须退还绿地并恢复原状。

第二十二条 任何单位和个人不得擅自砍伐树木。确需砍伐的，必须办理审批手续，领取批准机关颁发的砍伐许可证后方可砍伐。

砍伐市城市规划区内城市绿地的树木按下列规定审批：

（一）砍伐公共绿地、防护绿地、风景林地内树木，一处一次五株以下的，由区城市绿化主管

部门审核，报市绿化主管部门批准；一处一次五株以上五十株以下的，由区城市绿化主管部门审核，经市绿化主管部门审查，报市人民政府批准。

（二）砍伐行道树由市城市绿化主管部门审查同意，报市人民政府审批。

（三）砍伐单位附属绿地和居住区绿地内树木，一处一次五株以下、胸径不足二十厘米的，由区城市绿化主管部门批准，报市城市绿化主管部门备案。一处一次五株以上：、二十株以下或者胸径二十厘米以上的，由区城市绿化主管部门审核，报市城市绿化主管部门批准。一处一次二十株以上五十株以下的，由区城市绿化主管部门审核，市城市绿化主管部门同意，报市人民政府批准。

砍伐县（市）城市规划区内城市绿地的树木，一处一次十株以下的，由县（市）城市绿化主管部门审批；十株以上五十株以下的，由县（市）城市绿化主管部门审核，报县（市）人民政府审批。

砍伐市、县（市）城市规划区内城市绿地的树木，一处一次五十株以上的，必须报经省人民政府批准。

各级城市绿化主管部门砍伐树木时，砍伐株数在其批准权限以内的必须报经其上级主管部门审批；砍伐株

数超过其批准权限的，按照本条有关规定办理。

移植树木的，按照本条第二、三、四款规定办理报批手续。

第二十三条 伐除垂直绿化的植物，市城市规划区内的，由区城市绿化主管部门审核，市城市绿化主管部门批准；在县（市）城市规划区内的，由县（市）城市绿化主管部门审核，报县（市）人民政府批准。

第二十四条 经批准在城市绿地范围内砍伐树木或者伐除垂直绿化植物的，除按照规定向树木所有者支付

补偿费外，还应当在市、县（市）城市绿化主管部门指定的地点补栽相当于砍伐数量二倍的树木；没有条件补栽的，应当向市、县（市）城市绿化主管部门缴纳树木代植费。树木代植费应当在砍伐树木后的第一个绿化季节内全部用于植树。

经批准移植树木的，应当移植至市、县（市）城市绿化主管部门指定的地点。移植未成活的，按前款砍伐规定办理。

第二十五条 单位或者居民搬迁时，应当将其所有的树木移交给迁入户。迁入户应当给予树木所有者补偿。补偿金额双方议定。

因树木权属或者补偿金额发生争议的，由双方当事人协商解决；协商不成的，可以依法向仲裁委员会申请仲裁或者向人民法院起诉。争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的树木。

第二十六条 树木有下列情形之一的，经市、县（市）城市绿化主管部门鉴定后，所有者应当及时更新。

（一）发生严重病虫害已无法挽救或自然枯死的；

（二）严重倾斜、妨碍交通、危害建（构）筑物和人身安全的；

（三）其他需要更新的。

第二十七条 城市绿化主管部门应当及时组织修剪公共绿地内和道路上的树木，其他单位和个人不得擅自

修剪。树木妨碍城市管线安全使用需要修剪时，管线管理部门应当通知市、县（市）城市绿化主管部门统一组织修剪。接到通知后修剪不及时造成损失的，市、县（市）城市绿化主管部门应当赔偿损失。

因不可抗力致使树木倾倒危及管线安全时，管线管理部门可以采取紧急措施处理，并及时向市、县（市）城市绿化主管部门 >报告。

第二十八条 在城市公共绿地、居住区绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地内禁止下列行为：

（一）挖坑取土，乱扔污物，排放污水，停放车辆，堆放、焚烧物品，损坏绿篱，践踏花坛、草坪，捕猎放牧；

（二）借用树木搭棚、建房，在树木上钉钉、刻扒树皮，折枝摘花，滥采树籽；

（三）损坏园林绿化设施；

（四）其他损坏绿地、树木的行为。

对前款规定城市绿地范围以外的树木，任何单位和个人不得在正常树冠垂直投影范围内兴建建筑物，不得

在距树干基部一点五米范围内挖沟取土。

对违反本条规定的，由市、县（市）城市绿化主管部门责令停止侵害行为，恢复原状。

第四章 法律责任

第二十九条 对违反本办法规定，有下列情形之一的，由市城市绿化主管部门或县（市）城市绿化主管部门按照管理权限给予行政处罚：

（一）违反本办法第八条第一款规定，擅自改变城市规划绿地性质或者擅自占用城市规划绿地的，以及违反第十九条、第二十条规定，占用城市绿地的，按每平方米五百元以上五千元以下处以罚款，并对单位负责人和直接责任人分别处以二百元以上二千元以下的罚款；

（二）违反本办法第十条第一款规定，在限期内未绿化的，按低于规定标准面积每平方米五十元以上一百元以下处以罚款；对单位负责人和直接责任人分别处以一百元以上一千元以下的罚款。

（三）违反本办法第十一条规定，未建设绿地或补建绿地的，处以绿地建设费用三至五倍的罚款；对单位负责人和直接责任人分别处以二百元以上二千元以下的罚款。

（四）违反本办法第十二条第四款规定，附属绿化工程项目虽经批准延期，仍未按期完成的，按应当绿化面积每平方米五百元以上一千元以下处以罚款；对单位负责人和直接责任人分别处以二百元以上二千元以下的罚款。

（五）违反本办法第十三条规定，绿地设计方案未经批准或者不按批准的方案施工的，责令停止施工，并按绿化建设项目总投资的百分之五至百分之十处以罚款；对单位负责人和直接责任人分别处以一百元以上一千元以下的罚款。

（六）违反本办法第十六条规定，无证施工或者越级承揽绿化工程施工的，责令停止施工，没收违法所得，并处以绿化工程总造价的百分之十至百分之三十的罚款；对单位负责人处以一百元以上一千元以下的罚款。

（七）违反本办法第二十一条规定，未在指定地点建成同等面积、相同性质绿地即占用城市绿地的，或者临时占用绿地期满后不退还绿地恢复原状的，按每平方米三百元以上三千元以下处以罚款；对单位负责人和直接责任人分别处以二百元以上二千元以下的罚款。

（八）违反本办法第二十二条规定，擅自砍伐或者移植城市树木的，处以树木补偿费三至五倍的罚款；对单位负责人和直接责任人分别按罚款金额百分之二十处以罚款。

（九）违反本办法第二十七条规定，擅自修剪树木的，处以一百元以上一千元以下的罚款。因修剪造成树木死亡的，处以树木补偿费三至五倍的罚款；对单位负责人和直接责任人分别按罚款金额百分之二十处以罚款。

（十）违反本办法第二十八条规定，未停止侵害行为和恢复原状的，给予警告，并处以十元以上五百元以下罚款；造成树木死亡的，处以树木补偿费三至五倍的罚款。

第三十条 对违反本办法规定的当事人进行处罚时，应当按照国家行政处罚

的有关规定执行。

罚没收入应当按照国家行政处罚的有关规定交同级财政。

第三十一条 拒绝、阻碍城市绿化管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十三条 城市绿化主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十四条 本办法所称城市绿地，包括公共绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地、道路绿地及单位附属绿地。

本办法所称园林绿化设施，包括亭、廊、花架、喷泉、假山、石桌、石凳、护栏、围墙、园路、雕塑、雕刻及其他景观建筑。

第三十五条 建制镇规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理可以参照本办法执行。

第三十六条 市人民政府根据本办法制定实施细则。

第三十七条 本办法自批准公布之日起施行，济南市人民代表大会常务委员会一九九０年七月九日公布实施的《济南市园林绿化管理办法》同时废止。

　２００１年６月１５日修正。

篇3：盘锦市城镇绿化管理办法

　　盘锦市人民政府令第48号

　　《盘锦市城镇绿化管理办法》业经20**年7月4日盘锦市第六届人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布。

　　市长 蹇彪

　　二○一三年八月十五日

　　盘锦市城镇绿化管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为促进城镇绿化事业的发展，保护和改善生态环境，建设宜居城镇，增进人民身心健康，根据《辽宁省城镇绿化条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于盘锦市城镇规划区内城镇绿化的规划、建设、保护和管理。

　　第三条 市、县（区）人民政府应当将城镇绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，制定年度建设计划，确定本行政区域各项绿化目标，实行绿化目标责任制，安排资金保障城镇绿化建设和管护的需要。

　　第四条 市住房和城乡建设行政主管部门是市城镇绿化行政主管部门，负责全市城镇绿化的管理工作。

　　各县、区人民政府城镇绿化行政主管部门接受市城镇绿化行政主管部门的业务指导，并负责本行政区域内的绿化工作，会同街道办事处对辖区内的机关、部队、企事业单位、人民团体等单位及住宅小区的绿化工作进行督促、检查和指导。

　　建制镇人民政府负责本行政区域内的绿化工作。

　　城镇规划区内，有关法律、法规规定由林业、交通、水利、河流保护等部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

　　第五条 城镇绿化应当坚持政府主导与公众参与相结合，遵循因地制宜、生态优先、科学建绿的原则，鼓励和支持城镇绿化的科学研究和先进技术的推广和应用，培育和引种优良品种，优化植物配置，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城镇绿地（以下简称绿地）系统。

　　第六条 城镇中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或其他绿化义务。

　　鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式参与城镇绿化建设。捐资、认养的单位和个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。

　　第七条 单位和个人应当爱护城镇绿化植物和设施，有权对破坏行为进行劝阻、投诉和举报。

　　市住房和城乡建设行政主管部门和县、区城镇绿化行政主管部门以及镇人民政府应当建立举报制度，受理有关城镇绿化的举报；举报事项经调查核实后，应当依法及时处理。

　　第八条 各级人民政府应当加强城镇园林绿化工作，组织开展创建园林城镇、园林单位、园林居住区和优质园林工程等活动，对在城镇绿化工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第二章 规划和建设

　　第九条 市、县（区）绿地系统规划，由市、县人民政府组织城乡规划行政主管部门和城镇绿化行政主管部门等共同编制，经本级人民政府批准后,向社会公布实施，并报上一级城乡规划行政主管部门和城镇绿化行政主管部门备案。

　　镇的绿地系统规划由镇人民政府组织编制，报县人民政府批准后，向社会公布实施，并报上一级城乡规划行政主管部门和城镇绿化行政主管部门备案。

　　绿地系统规划报批前，组织编制部门应当将规划草案予以公示，并采取召开论证会、听证会或者其他形式征求有关部门、社会组织和公众以及专家学者的意见。

　　各级人民政府应当定期组织检查、督促绿地系统规划的落实，并接受公众监督。

　　第十条 绿地系统规划应当纳入城镇总体规划。绿地系统规划应当明确绿化目标、绿地规划布局、各类绿地的面积和控制原则等内容。城乡规划行政主管部门应当会同同级城镇绿化行政主管部门根据绿地系统规划，确定各类绿地范围的控制线（以下简称绿线），并向社会公布。

　　绿地系统规划确定的绿地和已建成的绿地，应当按照国家有关规定实行绿线管理。

　　第十一条 任何单位和个人不得擅自改变绿地系统规划、绿线和绿地性质、用途；确因基础设施建设等特殊原因需要改变的，应当按照原批准程序重新审核，报上一级机关审批。

　　改变绿地系统规划、绿线和绿地性质、用途涉及到城镇总体规划布局变更的，应当提请本级人民代表大会常务委员会审议后，依法履行报批程序，并向社会公布。

　　第十二条 调整绿线不得减少规划绿地的总量。因调整绿线减少规划绿地的，应当落实新的规划绿地。改变绿地性质、用途造成绿地面积减少的，应当在该绿地周边补建相应面积的绿地。

　　第十三条 城镇总体规划应当安排与城镇性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积，并应当优化绿地分布结构，实现绿化覆盖的均衡化。城镇建成区绿地率不得低于35%，绿化覆盖率不得低于40%。

　　第十四条 建设项目应当按照规划安排附属绿化用地。

　　城乡规划行政主管部门在办理相关审批手续时，应当按照绿地系统规划、控制性详细规划和下列标准确定建设项目附属绿化用地：

　　（一）新建居住区的绿地面积不得低于居住区总用地面积的30%；

　　（二）城镇道路主干道绿化带用地面积不得低于道路总用地面积的20%，次干道绿化带用地面积不得低于道路总用地面积的15%；

　　（三）学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施等绿地面积不得低于单位总用地面积的35%；

　　（四）交通枢纽、仓储、商业中心等绿地面积不得低于项目总用地面积的20%；

　　（五）产生有害性气体及污染企业的绿地面积不得低于项目总用地面积的30%，并根据国家标准设立不少于50米的防护林带；

　　（六）城镇内河、海、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度应当根据水利、铁路等用地范围确定，条件允许的应当不少于30米，并符合河道防洪、铁路安全运输等要求；

　　（七）生产绿地面积不得低于城镇建成区总面积的2%。

　　属于旧城改造区的建设项目附属绿化用地标准，按照国家有关规定执行，并严格履行审批程序。

　　第十五条 城乡规划行政主管部门在审批建设工程规划许可证时，建设项目因特殊情况达不到附属绿化用地标准的，应当征求城镇绿化行政主管部门意见。建设单位应当按照有关规定采取相应的补救措施。

　　第十六条 绿地建设按照下列规定分工负责：

　　（一）城镇人民政府投资的公园绿地、道路广场绿地、市政设施绿地、防护绿地等，由城镇绿化行政主管部门或者镇人民政府组织建设；

　　（二）单位附属绿地，由该单位建设；

　　（三）居住区绿地，由建设单位建设；

　　（四）铁路、公路、机场、河道等管理范围内的防护绿地，由相应的主管部门组织建设；

　　（五）生产绿地，由其经营单位建设。

　　前款规定以外的绿地，由市、县、镇人民政府按照有利于建设、管护的原则确定建设单位。

　　第十七条 建设项目附属绿化工程，应当与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步验收，同时落实管护责任。

　　建设项目附属的绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有城镇绿化行政主管部门参加审查。

　　城镇的公园绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，应当按照规定报城镇绿化行政主管部门审批。

　　建设单位应当按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，应当经原批准机关审批。

　　第十八条 从事城镇绿化工程设计、施工、监理的单位，应当依法取得相应的资质证书。

　　依法应当实行招标的城镇绿化工程，按照国家和省有关规定进行招标。

　　第十九条 建设项目附属绿化工程应当纳入

建设工程竣工验收范围。组织建设项目竣工验收的单位，应当通知城镇绿化行政主管部门参加验收。附属绿化工程经验收合格后方可交付使用。

　　建设单位应当自验收合格之日起15个工作日内将附属绿化工程的竣工验收资料报送城镇绿化行政主管部门备案。有关资料应当纳入城镇建设档案进行管理。

　　第二十条 绿化工程建设应当符合国家和省有关标准和规范。

　　鼓励、推广和大力发展立体绿化，开展阳台、屋顶、高架路、立交桥等建筑物的立体绿化和建筑物立面的垂直绿化，但不得侵害他人合法权益或者影响建筑物安全。

　　第二十一条 各级人民政府及其城镇绿化行政主管部门应当科学规划和种植城镇绿化植物，广泛应用环保、节水技术，加强苗木基地建设，选育、引进节水耐旱、抗病性强、美化效果好的优良植物品种，培育适合本地生长的乔、灌、花、草等绿化植物品种，提高绿化植物成活率。

　　第二十二条 各级人民政府及其城镇绿化行政主管部门应当严格保护现有绿化成果，提高保存率，加强对城镇依托的山坡林地、河湖水系、湿地等自然生态敏感区域的保护，维持城镇地域的自然风貌；应当合理利用土地资源，广泛应用乡土植物，不得随意更换树种或者盲目移植大树绿化。

　　第三章 保护和管理

　　第二十三条 绿地的保护和管理按照下列规定分工负责：

　　（一）城镇人民政府投资的公园绿地、道路广场绿地、市政设施绿地、防护绿地等，由城镇绿化行政主管部门或者镇人民政府负责；

　　（二）单位附属绿地和单位自建防护绿地，由该单位负责；

　　（三）居住区内依法属于业主所有的绿地，由业主或者业主委托的物业服务企业负责；

　　（四）铁路、公路、机场、河道等管理范围内的防护绿地，由相应的主管部门负责；

　　（五）生产绿地，由其经营单位负责；

　　（六）建设工程范围内保留的树木，在建设期间由建设单位负责;

　　（七）沿街的单位和个人都有保护门前绿化设施的责任。

　　前款规定以外的绿地，由市、县、镇人民政府确定保护和管理单位。

　　负有绿地保护和管理责任的单位和个人，可以通过招标或者其他方式委托专业养护单位进行绿地养护。绿地养护应当符合城镇绿化养护技术规范和标准。

　　第二十四条 绿地保护和管理实行目标责任制。绿地保护和管理单位，应当按照下列方式落实目标责任制：

　　（一）建立健全绿地保护和管理责任制度，明确岗位保护和管理责任，确定责任人；

　　（二）签订绿地保护和管理责任书，制定奖惩措施，并由责任人签字；

　　（三）在生产经营活动中，应当按照有关规定签订绿地保护和管理协议，明确各相关方保护和管理责任；

　　（四）建立绿地保护和管理目标责任制档案。

　　第二十五条 城镇绿化行政主管部门应当会同有关部门组织绿地保护和管理目标责任制考核。考核结果应当书面通知被考核单位，并向同级人民政府报告。

　　第二十六条 任何单位和个人不得擅自占用绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，应当经城镇绿化行政主管部门同意，并依法办理临时用地审批手续，按照有关规定缴纳补偿费。

　　临时占用绿地期限不得超过一年；确需延长的，应当办理延期手续，延长期限不得超过一年。临时占用期满后，应当及时归还并恢复原状。

　　第二十七条 任何单位和个人不得擅自在城镇公园绿地内开设商业、服务摊点。确需开设商业、服务摊点的，应当向城镇公园绿地管理单位提出申请，经城镇绿化行政主管部门或者其授权的单位同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在城镇公园绿地管理单位指定地点从事经营活动，并遵守城镇公园绿地和工商行政管理规定。

　　在城镇干道绿化带开设机动车出入口的，应当经城镇绿化行政主管部门同意后，方可依法向有关主管部门申请审批。

　　第二十八条 开发利用绿地地下空间的，应当符合国家有关建设规范，地下设施上缘应当留有符合植物生长要求的覆土层，不得影响树木正常生长和绿地的使用功能。

　　第二十九条 任何单位和个人不得擅自移植、砍伐城镇树木。

　　确因城镇建设、居住安全和设施安全等特殊需要移植树木的，应当经城镇绿化行政主管部门批准。移植原因和株数应当在移植现场公示，接受公众监督。移植树木未成活的，应当补植相应的树木。

　　有下列情形之一，且无移植价值的树木，经城镇绿化行政主管部门批准后可以砍伐；按照有关规定需要缴纳补偿费的，还应当缴纳补偿费：

　　（一）经鉴定已经死亡的；

　　（二）严重影响居住采光、居住安全的；

　　（三）对公共设施运行安全构成威胁的；

　　（四）发生检疫性病虫害，可能危及其他植物的；

　　（五）因树木生长抚育需要的；

　　（六）建设工程用地范围内无法保留的；

　　（七）法律、法规规定的其他情形。

　　一次移植、砍伐30株以上树木的，应当报市城镇绿化行政主管部门备案；一次移植、砍伐50株以上树木的，应当报省住房和城乡建设行政主管部门备案。

　　第三十条 城镇新建、改建、扩建管线、交通设施等公共设施应当避让现有树木；确实无法避让的，相关单位在施工前应当会同城镇绿化行政主管部门确定保护措施。

　　第三十一条 绿地保护管理单位或者个人应当根据需要，按照城镇绿化养护技术规范和标准对树木进行定期修剪。

　　因树木生长影响管线、交通设施等公共设施安全的，相关单位可以向城镇绿化管理部门提出修剪请求，城镇绿化管理部门应当按照兼顾公共设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。

　　居住区内的树木生长影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪请求的，保护管理单位或者个人应当及时组织修剪。

　　第三十二条 确因抢险需要砍伐、迁移、修剪树木的，抢险单位可以先行处理，同时通报城镇绿化行政主管部门，并在抢险后48小时内到城镇绿化行政主管部门补办有关手续。

　　第三十三条 城镇古树名木实行统一管理，分级保护。

　　树龄在300年以上或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，实行一级保护；其余古树名木，实行二级保护。

　　城镇绿化行政主管部门应当对城镇规划区范围内的古树名木进行普查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，挂牌设立标志。

　　第三十四条 城镇绿化行政主管部门应当划定古树名木的保护范围，明确管护责任，加强保护管理。

　　在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，城镇绿化行政主管部门负责监督和技术指导。

　　第三十五条 古树名木的保护范围为树冠垂直投影区及垂直投影区以外5米区域。

　　在古树名木保护范围内进行工程建设的，建设单位应当按照城镇绿化行政主管部门的要求制定避让或保护措施，保护古树名木。城镇规划行政部门在办理有关手续时，要征得城镇绿化行政部门的同意，并报市、县（区）人民政府批准。

　　第三十六条 禁止砍伐或者擅自迁移古树名木。

　　确因省、市以上重点工程项目或者大型基础设施建设等特殊原因需要迁移古树名木的，应当按照下列规定办理审批手续：

　　（一）实行一级保护的古树名木，经市政府审核后，向省住房和城乡建设行政主管部门提出申请，经其审查同意后，报省人民政府批准；

　　（二）实行二级保护的古树名木，向市城市绿化行政主管部门提出申请，经市政府审查同意后，报省住房和城乡建设行政主管部门批准。

　　第三十七条 禁止下列损害城镇绿化的行为：

　　（一）在树木上刻划、张贴或者悬挂物品；

　　（二）在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物；

　　（三）剥损树皮、树干，挖根或者随意摘采果实、种子以及损毁花草；

　　（四）向树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪，以及喷撒、倾倒或者排放有害污水、污油、融雪剂等影响植物生长的物质；

　　（五）在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物；

　　（六）在绿地内采石、挖砂

、取土、建坟、用火或者擅自种植农作物；

　　（七）损坏绿化设施；

　　（八）其他损害绿化的行为。

　　第三十八条 城镇绿化行政主管部门和镇人民政府应当加强城镇绿化资源调查，建立绿化资源档案，完善绿化管理信息系统，依法公布绿化建设、养护和管理的相关信息；根据国家有关规定开展绿化资源监测和效益评估。

　　第三十九条 城镇绿化行政主管部门和镇人民政府应当加强绿化植物的检疫和有害生物防治，建立有害生物疫情监测预报网络，编制有害生物灾害事件应急预案，健全有害生物预警预防控制体系。

　　禁止使用有病虫害的苗木、花草和种子进行绿化。苗木、花草和种子未经植物检疫机构检疫的，不得引进。

　　第四章 法律责任

　　第四十条 违反本办法规定，新建建设项目附属绿化用地面积未达到规定标准的，由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第三十九条处罚。

　　第四十一条 违反本办法规定，建设项目附属的绿化工程设计方案或者城镇的公园绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十条处罚。

　　第四十二条 违反本办法规定，擅自占用绿地、临时占用绿地不按期退还，以及擅自在城镇公园绿地内开设商业、服务摊点的，由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十一条处罚。

　　第四十三条 违反本办法规定，擅自砍伐、移植城镇树木的，由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十二条处罚。

　　第四十四条 违反本办法规定，砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十三条处罚。

　　第四十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市综合执法行政主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十四条处罚。

　　（一）在树木上刻划、贴张或者挂悬物品，以及剥损树皮、树干，挖根或者随意摘采果实、种子、损毁花草的；

　　（二）在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物的；

　　（三）向树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪，以及喷洒、倾倒或者排放有害污水、污油、融雪剂等影响植物生长物质的；

　　（四）在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物，以及采石、挖砂、取土、建坟、用火或者擅自种植农作物的；

　　（五）损坏绿化设施的。

　　第四十六条 城镇绿化行政主管部门工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门按照《辽宁省城镇绿化条例》第四十五条处罚。

　　（一）擅自变更绿线，改变绿地性质、用途的；

　　（二）未落实绿地保护和管理目标责任制以及履行考核责任的；

　　（三）违规办理临时占用绿地和砍伐、移植城镇树木以及迁移古树名木审批手续的；

　　（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

　　第四十七条 违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附 则

　　第四十八条 本办法由盘锦市住房和城乡建设委员会负责解释。

　　第四十九条 本办法自发布之日起施行。

篇4：铁岭市城市园林绿化管理办法

辽宁省铁岭市人民政府第68号
二00八年一月二十三日
第一章 总 则
第一条 为加强城市园林绿地的管理,改善城市生态条件,创造优美整洁的生产、生活环境,根据国务院《城市绿化条例》和《辽宁省城市园林绿化管理办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区的园林绿化规划、建设、保护和管理。
第三条 本办法中所称城市园林绿地是指:
(一)公园、动物园、植物园、陵园、游园、广场绿地及道路、河流两侧的公共绿地;
(二)居民区和机关、团体、厂矿、部队、学校、企事业单位的专用绿地;
(三)改善城市自然条件和安全、卫生条件的防护绿地;
(四)为城市绿化培育各种苗木、花草及其种子的苗圃、花圃、草圃的生产绿地;
(五)风景名胜区绿地。
第四条 铁岭市城乡建设委员会主管全市城市园林绿化工作。县(市)、区人民政府城市园林绿化行政主管部门负责本辖区的城市园林绿化工作。建制镇人民政府负责建制镇城市园林绿化工作。城市园林绿化管理机构具体负责本辖区的城市园林绿化的规划、建设、保护和管理。
实行城市管理相对集中行政处罚权体制的城市,城市园林绿化规划、建设和管理与行政处罚相分离,对违反本办法的行为实施处罚,由城市管理综合行政执法部门实施。
第五条 各级人民政府应将城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划,加强园林绿化管理和科学研究工作,推广先进技术,提高城市绿化的覆盖率和绿化水平。
第六条 城市内各单位和有劳动能力的公民,应当按国家有关规定履行植树造林或者其他绿化城市的义务。
鼓励和提倡社会捐助、绿地认养、街路和游园题名等多元化绿化方式。

第二章规划与建设
第七条 城市绿化系统专业规划由市、县两级政府组织规划和城市园林绿化等行政主管部门,依据批准的城市总体规划编制,经本级人民政府批准,报上级政府城市园林绿化行政主管部门备案。
城市园林绿化工程必须根据经批准的城市绿化规划有计划地实施。任何单位和个人不得擅自改变规划或占用规划确定的绿地,因调整城市规划确需变动时,须经原规划审批机关批准。
第八条 城市新建区绿地面积应不少于总用地面积的30%;城市改造区绿地面积应不少于总用地面积的25%。城市绿地由有土地使用权的单位负责绿化。新建改建道路、立交桥和沿河两侧应适当预留绿地,其中新建干道预留绿地的宽度不得少于道路总

篇5：通辽市城市绿化管理办法

通政发[20**]7号
二OO六年二月二十八日
第一章 总则
第一条 为了加强城市绿化建设和管理,促进城市绿化事业的发展,改善生态环境,增进人民身心健康,根据国务院《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等有关法律、法规,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地、道路绿地等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 本市城市规划区内的单位和有劳动能力的公民,应当依照国家有关规定履行植树或者其它绿化义务。
第四条 对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人,由人民政府给予表彰和奖励。
第五条 市建设局是本市人民政府城市绿化行政主管部门,主管全市城市绿化工作,并负责本办法的组织实施。
旗、县(市)、区绿化行政主管部门负责本规划区内的绿化工作。
在城市规划区内,有关法律、法规规定由林业、水务、交通行政主管部门等管理的绿化工作,依照有关法律、法规执行。

第二章 规划和建设
第六条 城市绿化规划,由市、旗、县(市)、区城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制,并纳入城市总体规划,按照国家规定的审批程序批准后实施。
第七条 城市绿化规划应当从实际出发,根据城市发展需要,合理安排同城市人口和城市面积相适应的城市绿化用地面积。
建设工程项目规划设计方案,安排绿化用地面积占建设工程项目总用地面积的比例应当符合下列标准:
(一)新开发建设的居住区不低于30%,旧城改造建设的居住区不低于25%;
(二)机关团体、宾馆、医院、学校、部队不低于35%;
(三)工业企业、仓储、交通枢纽、商业中心不低于20%;其中产生有毒、有害气体、粉尘等污染物的工业企业不低于30%,并按照规定标准设立防护林带;
(四)城市主干道不低于20%,次干道不低于15%;
(五)公园不低于70%;
(六)风景名胜区不低于80%。
第八条 城市苗圃、花圃等生产绿地建设应当适应城市绿化建设的需要,生产绿地面积与城市建城区面积的比率应当不低于2%。
第九条 城市各类绿地实行绿线管制。城市绿线分为实施线和控制线。实施线是现状绿地的界线,控制线是已经规划但尚未建成的绿地界线。城市绿线内的用地,不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定,批准在城市绿线范围内进行建设。
城市绿线由市、旗、县(市)、区城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门,依据城市绿地系统规划划定,报同一级人民政府批准后实