篇2：唐山市城乡规划条例(2013)

　　唐山市城乡规划条例(20**)

　　（20**年10月30日唐山市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 20**年3月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议批准 20**年4月3日唐山市第十三届人民代表大会常务委员会公告第19号公布 自20**年10月1日起施行）

　　唐山市城乡规划条例

　　第一章 总则

　　第一条 为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 在本市行政区域内制定、实施、修改城乡规划，监督检查规划实施，以及在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

　　本条例所称城乡规划，包括城市规划、县域村镇体系规划、镇规划、乡规划、村庄规划。城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

　　本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，应当实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

　　第三条 市、县（市）人民政府统一领导本行政区域内的城乡规划工作。

　　市人民政府城乡规划主管部门负责本市行政区域内的城乡规划管理工作。各县（市）人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，其业务受市人民政府城乡规划主管部门指导与监督。

　　镇、乡人民政府负责本行政区域内城乡规划管理的相关工作，并确定相应的城乡规划管理机构或者专职工作人员。

　　市人民政府城乡规划主管部门应当在市辖区或者按照国家、省有关要求在开发区设立派出机构，负责市人民政府城乡规划主管部门赋予的城乡规划管理工作。

　　县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责做好城乡规划管理的相关工作。

　　第四条 本市实行城乡规划委员会审议制度。市、县（市）人民政府城乡规划委员会是本级人民政府城乡规划决策的议事机构。

　　城乡规划委员会由本级人民政府及其相关行政主管部门负责人、专家和公众代表组成，专家和公众代表由本级人民政府选聘。

　　城乡规划委员会的工作职责、审议制度，由本级人民政府确定。城乡规划委员会的日常工作由本级人民政府城乡规划主管部门承担。

　　第五条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防震减灾和公共卫生、公共安全的需要，提升社会综合效益。

　　第六条 城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。

　　制定城乡规划应当编制各类专项规划，各类专项规划应当分别纳入城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划。

　　第七条 市、县（市）人民政府制定和实施城乡规划应当兼顾城市综合防灾需要，妥善安排应急避难场所建设。

　　市、有关县人民政府制定和实施城乡规划，应当加强对海岸线资源的保护、利用和管理，妥善处理自然资源保护和合理利用的关系。

　　第八条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

　　县级以上人民政府应当对编制镇规划、乡规划和村庄规划给予财政支持。

　　第九条 各级人民政府应当鼓励开展城乡规划研究，提升城乡科学规划水平。

　　第十条 城乡规划主管部门应当加强地理信息数据库的建设和管理，促进信息资源共建共享，提高城乡规划实施及监督管理的效能。

　　第十一条 经依法批准的城乡规划，应当严格执行，不得擅自修改；确需修改的，应当依照法定程序和权限进行。

　　任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。

　　第十二条 城乡规划组织编制机关应当按照国家规定及时公布经依法批准的城乡规划。

　　第十三条 城乡规划的制定、实施、修改和监督检查，应当建立健全公众参与制度，听取公众意见。任何单位和个人有权对城乡规划的制定和实施提出意见和建议，有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合城乡规划向城乡规划主管部门进行查询，有权对违反城乡规划的行为进行检举和控告。

　　城乡规划主管部门、县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门和其他有关部门、镇乡人民政府，对举报或者控告应当及时受理并组织核查、处理，并按照国家有关规定反馈核查情况或者处理结果。

　　第二章 城乡规划的制定和修改

　　第十四条 市城市总体规划由市人民政府组织编制和修改，经市人民代表大会常务委员会审议，由省人民政府审查同意后，报国务院审批。

　　县级市城市总体规划由县级市人民政府组织编制，经同级人民代表大会常务委员会审议，市人民政府审查后，报省人民政府审批。

　　第十五条 县域村镇体系规划可以单独编制，也可以与县人民政府所在地镇的总体规划一同编制。单独编制的，按照县人民政府所在地镇的总体规划审批程序报批。

　　县人民政府组织编制县域村镇体系规划，应当统筹城乡发展，引导和调控县域村镇的合理发展与空间布局，指导镇总体规划、乡规划、村庄规划的编制。

　　县级市、区的村镇体系规划的编制，参照前款规定执行。

　　第十六条 有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序组织修改县域村镇体系规划：

　　（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改要求的；

　　（二）行政区划调整确需修改的；

　　（三）经评估确需修改的；

　　（四）城乡规划的审批机关认为应当修改的其他情形。

　　修改县域村镇体系规划，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告。

　　县级市、区的村镇体系规划的修改，参照县域村镇体系规划修改的规定执行。

　　第十七条 县人民政府所在地镇的总体规划，由县人民政府组织编制和修改，经本级人民代表大会常务委员会审议后，报市人民政府审批。

　　其他镇的总体规划、乡规划、村庄规划，由镇、乡人民政府组织编制和修改，报市或者县（市）人民政府审批。其中，位于市规划区范围内的，审批前还应当经市人民政府城乡规划主管部门审查同意。

　　按照有关规划，列入撤销、迁移范围内的镇、乡、村庄，可以不再单独编制镇总体规划、乡规划、村庄规划。

　　纳入城市规划建设用地范围内的镇、乡和村庄，不再单独编制镇总体规划、乡规划和村庄规划；纳入镇规划建设用地范围内的村庄，不再单独编制村庄规划。

　　第十八条 中心城区之外市政府派出机构所辖区域的总体规划，由其管理机构组织编制和修改，经市人民政府城乡规划主管部门审查同意后，报市人民政府审批；其控制性详细规划由市人民政府城乡规划主管部门或者市政府派出机构组织编制和修改，报市人民政府审批。

　　国家、省、市另有规定的，从其规定。

　　第十九条 风景名胜区规划分为总体规划和详细规划，其编制和修改、审批依照《风景名胜区条例》和有关法律、法规的规定执行。

　　第二十条 城市、县人民政府所在地镇的各类专项规划，分别由市、县（市）人民政府有关部门依据总体规划组织编制和修改，经本级城乡规划主管部门审查后，报本级人民政府审批。

　　其他镇的各专项规划，由镇人民政府组织编制和修改，在征求相关部门意见后报市或者县（市）人民政府审批。

　　历史文化名镇、名村的保护规划，由所在地的县级人民政府组织编制和修改，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。

　　因城市总体规划、镇总体规划修改，或者经有关部门和专家评估，涉及专项规划系统性或者局部重大修改的，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的专项规划依照原审批程序报批。

　　法律、法规对专项规划编制和修改另有规定的，从其规定。

　　第二十一条 城市地下空间的开发利用，应当符合城市规划。

　　市、县（市）人民政府城乡规划主管部门会同有关部门，根据城市总体规划、镇总体规划，组织编制地下空间开发利用专项规划，对地下的交通设施、人防设施、公用设施以及电力、通讯等各类管网进行统筹安排。

　　地下空间开发利用专项规划应当报市、县（市）人民政府审批。

　　第二十二条 市、县（市）人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制和修改重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

　　建设用地面积较大或者建设用地位置重要的建设项目，由建设单位按照市、县（市）人民政府城乡规划主管部门的要求编制和修改修建性详细规划，报市、县（市）人民政府城乡规划主管部门审定。市、县（市）人民政府城乡规划主管部门在审定前，应当在项目所在地予以公告，征询公众意见。公告时间不得少于十日。

　　第二十三条 城市总体规划、县域村镇体系规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。

　　第二十四条 总体规划、控制性详细规划，重点或者大型建设项目的修建性详细规划，应当经本级城乡规划委员会审议通过。

　　第二十五条 市、县（市）人民政府城乡规划主管部门，可以按照城乡规划组织编制重点地区、重点项目的城市设计，制定城市设计导则，经本级城乡规划委员会审议通过后，报本级人民政府审查。

　　城市设计应当对城市建筑、公共空间的形态、布局和景观等各要素作出规定。

　　第二十六条 城乡规划组织编制机关应当委托具备相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

　　第二十七条 城乡规划编制单位应当在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作。

　　编制城乡规划应当遵守国家、省、市有关标准和技术规定。

　　第二十八条 非本市城乡规划编制单位承担本市城乡规划编制任务的，应当向市人民政府城乡规划主管部门备案。

　　依法应当向省人民政府城乡规划主管部门备案的，按照相关规定执行。

　　第二十九条 各级人民政府有关部门应当根据编制城乡规划的需要，及时向城乡规划组织编制机关提供有关基础资料。

　　第三章 城乡规划的实施

　　第一节 一般规定

　　第三十条 实施城乡规划应当依照《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等法律、法规的规定，根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织进行。

　　第三十一条 市、县（市）、镇人民政府应当根据城市总体规划、县域村镇体系规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。

　　近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和保障性安居工程建设、生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。

　　第三十二条 自然保护区、城市水源地、风景名胜区等区域的规划、建设，应当遵守有关法律、法规的规定，在其保护范围内进行建设活动应当取得市人民政府城乡规划主管部门的规划许可。

　　第三十三条 在文物保护单位的建设控制地带内进行工程建设，其建设工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物主管部门审查同意后，报城乡规划主管部门审批。其中，在国家级、省级文物保护单位的建设控制地带内进行工程建设，应当报省人民政府城乡规划主管部门审批；在市级文物保护单位的建设控制地带内进行工程建设，应当报市人民政府城乡规划主管部门审批；在县级文物保护单位的建设控制地带内进行工程建设，应当报市、县（市）人民政府城乡规划主管部门审批。

　　第三十四条 市、县（市）人民政府应当依据城市总体规划、县人民政府所在地镇的总体规划、近期建设规划、控制性详细规划，制定旧城区改造年度计划，确定改造范围、界线并及时公布实施。

　　纳入当年改造计划范围内的，产权单位和个人不得新建、扩建建设项目；确需改建的，不得增加建筑面积，并取得市、县（市）人民政府城乡规划主管部门的规划许可。

　　第三十五条 建设项目包含地下工程的，应当与地上工程同时办理规划许可手续。单独建设的地下交通、商业、仓储、能源、通信、管线、人防工程等建设项目，应当取得市、县（市）人民政府城乡规划主管部门的规划许可。

　　第三十六条 市、县（市）人民政府城乡规划主管部门组织制定当地的城乡规划管理技术规定，应当依据国家和省的有关技术规范、规定，报市、县（市）人民政府批准后公布实施。

　　第三十七条 建设单位和个人在取得选址意见书一年内未办理建设项目批准或者核准文件，在取得建设用地规划许可证一年内未办理用地批准文件，在取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证一年内未办理施工许可证，逾期未申请延期或者延期申请未获批准的，原选址意见书、规划许可证自行失效。需要延期的，应当在期满前三十日内向原核发机关申请办理延期手续，经批准可延期一年。

　　第三十八条 居住区建设工程，应当按照法律、法规和国家标准、有关技术规定，配套建设基础设施、公共服务设施，并与主体建设工程同步设计、同步审批、同步竣工、同步进行规划核实。确需分期实施的，配套建设的基础设施、公共服务设施应当相对完整。

　　第三十九条 商业中心、会展中心、旅客集散中心、物流中心、体育场馆、居住区、医院、学校等对城市交通可能造成影响的建设项目，应当委托具有相应工程咨询资质的单位进行交通影响评价。对不符合道路交通安全、畅通要求的，应当进行调整。

　　按照国家、省有关规定应当进行其他论证或者评估的，从其规定。

　　第二节 建设项目选址规划管理

　　第四十条 省人民政府城乡规划主管部门核发选址意见书的建设项目，依照法律、法规有关规定执行。

　　市、县（市）人民政府有关部门批准或者核准的建设项目，向本级人民政府城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

　　市人民政府有关部门批准或者核准的位于市城市规划区之外的建设项目，应当经项目所在地的县（市）人民政府城乡规划主管部门提出初审意见后，向市人民政府城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

　　第四十一条 申请核发建设项目选址意见书，应当提交下列材料：

　　（一）建设项目选址申请；

　　（二）批准类建设项目的项目建议书批准文件以及项目可行性研究报告，核准类建设项目的拟报批的项目申请报告以及项目可行性研究报告；

　　（三）以划拨方式取得国有土地使用权的相关文件；

　　（四）标明建设项目拟选址位置的地形图；

　　（五）国家、省规定的其他材料。

　　使用拟选址用地，对城市和乡村安全、周边环境可能产生不利影响的建设项目，还应当提供建设项目选址论证报告。市、县（市）人民政府城乡规划主管部门应当组织有关部门和专家对建设项目选址论证报告进行论证。

　　第四十二条 市、县（市）人民政府城乡规划主管部门自受理之日起三十个工作日内审查完毕，对符合城乡规划和有关技术规定的核发建设项目选址意见书。

　　市、县（市）人民政府城乡规划主管部门根据建设项目的性质、规模和城乡规划要求，可以组织现场踏勘，审查建设项目选址方案。

　　第三节 建设用地规划管理

　　第四十三条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，在国有土地使用权出让前，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门应当提出出让用地的规划条件，并作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

　　在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，应当在核发建设用地规划许可证时，依据控制性详细规划提出规划条件。

　　规划条件应当明确地块的位置、范围和面积，使用性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率，需要配置的基础设施和公共服务设施等内容。

　　需要建设单位编制修建性详细规划的，应当在规划条件中予以明确。

　　第四十四条 国有土地依法转让时，应当附具原规划条件。原有规划条件所依据的控制性详细规划已经依法修改的，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门应当依据修改后的控制性详细规划，重新提出规划条件。没有规划条件的国有土地依法转让前，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划提出规划条件，作为国有土地使用权转让合同的组成部分。

　　第四十五条 改建、扩建项目所涉及原有用地没有规划条件的，由市、县（市）人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划提出规划条件，并将确定的规划条件通报本级人民政府土地主管部门。

　　第四十六条 任何单位和个人不得擅自变更规划条件。因公共利益、公共安全，确需变更规划条件的，应当经原出具规划条件的市、县（市）人民政府城乡规划主管部门审批，并按以下程序进行：

　　（一）向市、县（市）人民政府城乡规划主管部门提出变更申请，说明变更的内容和理由；

　　（二）对变更内容进行公示，征求利害关系人意见后，由市、县（市）人民政府城乡规划主管部门作出是否同意变更的决定。必要时，组织召开专家论证会。

　　涉及容积率调整的，按照国家、省、市有关规定执行。

　　第四十七条 变更规划条件有下列情形之一的，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门不得批准：

　　（一）不符合控制性详细规划的；

　　（二）不符合乡规划、村庄规划的；

　　（三）国家规定不得改变规划条件的其他情形。

　　第四十八条 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位或者个人向市、县（市）人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证，应当提交下列材料：

　　（一）建设用地规划许可申请；

　　（二）建设项目批准或者核准、备案文件；

　　（三）国有建设用地使用权出让合同；

　　（四）标示拟用地范围的一比一千或者一比五百现状地形图；

　　（五）法律、法规规定的其他材料。

　　经审查符合要求的，城乡规划主管部门应当自受理之日起二十个工作日内核发建设用地规划许可证。

　　第四十九条 以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位向市、县（市）人民政府城乡规划主管部门申请办理建设用地规划许可证，应当提交下列材料：

　　（一）建设用地规划许可申请；

　　（二）建设项目批准或者核准、备案文件；

　　（三）建设项目选址意见书；

　　（四）标示拟用地范围的一比一千或者一比五百现状地形图；

　　（五）法律、法规规定的其他材料。

　　城乡规划主管部门应当现场踏勘，核实建设用地位置和界限。经审查符合要求的，应当自受理之日起二十个工作日内核发建设用地规划许可证，并附具规划条件及有关技术规定要求。

　　市、县（市）人民政府土地主管部门应当及时将划拨土地的情况向本级人民政府城乡规划主管部门通报。

　　第五十条 改建、扩建建设项目涉及用地性质、用地范围、用地面积等调整的，建设单位或者个人应当向市、县（市）人民政府城乡规划主管部门重新申请建设用地规划许可证。涉及相关国有土地使用权划拨或者出让事项的，还应当按土地管理等法律、法规的规定办理有关手续。

　　市、县（市）人民政府城乡规划主管部门核发改建、扩建的建设项目建设用地规划许可证前，应当在建设项目所在地显著位置公示变更后的规划条件，征求利害关系人意见，必要时组织听证。

　　第五十一条 自市、县（市）人民政府城乡规划主管部门向本级人民政府土地主管部门或者建设单位、个人提出规划条件之日起二年内，市、县（市）人民政府土地主管部门未划拨、出让土地的，或者建设单位、个人未在划拨、出让土地上进行建设的，该规划条件自行失效。

　　在规划条件有效期内，国有土地使用权划拨、出让前，控制性详细规划经依法修改的，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门应当重新确定规划条件，并及时通报本级人民政府土地主管部门。

　　第四节 建设工程规划管理

　　第五十二条 建设单位和个人在城市、镇规划区内进行工程建设，应当向市、县（市）人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府授权的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

　　第五十三条 在城市、镇规划区内进行工程建设，建设单位或者个人应当根据规划条件，委托有相应资质等级的单位进行方案设计，需要编制修建性详细规划的项目还应当编制修建性详细规划。

　　建筑工程和重要的城市道路、轨道交通、管线、桥涵、河道工程等市政工程的设计方案或者修建性详细规划，应当报市、县（市）人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府授权的镇人民政府审查。建筑工程配套的外网管线设计方案应当与建筑工程设计方案同时报审。

　　对直接关系申请人与他人之间重大利益关系的建设工程，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府授权的镇人民政府，应当将经审查的设计方案总平面图予以公示，时间不少于十日，听取利害关系人的意见建议。

　　第五十四条 在城市、镇规划区内进行建筑工程建设，申请办理建设工程规划许可证，建设单位或者个人应当提交下列材料：

　　（一）建设工程规划许可申请；

　　（二）使用土地有关证明文件；

　　（三）经审查的建筑工程设计方案或者修建性详细规划；

　　（四）法律、法规规定的其他材料。

　　对相关手续齐全、符合规划条件及相关规范要求的，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门、省人民政府授权的镇人民政府应当自受理之日起二十个工作日内核发建设工程规划许可证。

　　第五十五条 在城市、镇规划区内进行市政工程建设，申请办理建设工程规划许可证，建设单位应当提交下列材料：

　　（一）项目批准、核准、备案文件；

　　（二）市政工程设计方案；

　　（三）法律、法规规定的其他材料。

　　对相关手续齐全，符合规划条件及相关规范要求的，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门、省人民政府授权的镇人民政府应当自受理之日起二十个工作日内核发建设工程规划许可证。

　　第五十六条 在乡、村庄规划区内兴办企业、公益事业，建设乡村公共设施、集中村民住宅等工程，按照下列规定办理乡村建设规划许可证：

　　（一）申请人持项目占用土地权属村庄的村民委员会意见，市、县（市）人民政府土地主管部门的土地预审意见、拟建位置的地形图或者范围图，向占用土地所在镇、乡人民政府申请乡村建设规划条件。镇、乡人民政府在十个工作日内提出初步意见，报市、县（市）人民政府城乡规划主管部门。市、县（市）人民政府城乡规划主管部门在十个工作日内提出建设用地位置、允许建设范围、建筑高度等乡村建设规划条件。

　　（二）申请人持项目批准或者核准、备案文件、占用土地权属证明文件、市或者县（市）人民政府土地主管部门的土地预审意见、本村村民会议或者村民代表会议同意建设的意见、建设工程设计方案等相关材料，向占用土地所在镇或者乡人民政府提交乡村建设规划许可申请。

　　（三）镇、乡人民政府自受理申请之日起十个工作日内，依据乡村建设规划条件，提出初审意见，报市或者县（市）人民政府城乡规划主管部门审查。

　　（四）市、县（市）人民政府城乡规划主管部门自收到初审意见之日起十五个工作日内，对符合城乡规划的核发乡村建设规划许可证。

　　第五十七条 村民在乡、村庄规划区内集体土地上，申请新宅基地建设住宅的，按照下列规定办理乡村建设规划许可证：

　　（一）申请人持本村村民身份证明和户口本、占用土地权属证明文件、宅院总平面图、本村村民委员会同意的意见等有关材料，向新宅基地所在镇、乡人民政府提交乡村建设规划许可申请。其中，二层（含二层）以上的住宅，还应当提供有相应资质的设计单位设计的总平面图。

　　（二）镇、乡人民政府自受理之日起十个工作日内，提出初审意见，报市、县（市）人民政府城乡规划主管部门审查。

　　（三）市、县（市）人民政府城乡规划主管部门自收到初审意见之日起十五个工作日内，对符合城乡规划的核发乡村建设规划许可证。

　　第五十八条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当首先依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续。

　　第五十九条 村民在乡、村庄规划区内自己原有的宅基地上建设住宅的，应当符合乡规划、村庄规划，不得超出原有宅基地四至范围，不得妨碍相邻权利人的合法权益，并经本村村民委员会或者村民代表会议同意。

　　第六十条 市、县（市）人民政府城乡规划主管部门或者镇、乡人民政府应当自核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证之曰起十个工作日内，在网站、报刊等媒体公布规划许可有关内容。

　　属于住宅建筑的，建设单位应当在房屋预售、销售场所公布规划条件、建设工程规划许可证、经审定的修建性详细规划和建设工程设计方案的总平面图。规划条件应当明确出让地块的位置、范围和面积，使用性质，容积率、建筑密度、建筑高度、建筑退让、绿地率、出入口方位、停车泊位，必须配置的公共服务设施和市政基础设施，地下空间开发利用等规划要求，同步建设的公共服务设施和市政基础设施的建设时序。公布期限截止于建设项目通过规划条件核实之日。

　　第六十一条 建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证后，应当委托具有相应测绘资质的单位现场放线，经建设工程规划许可证颁发机关验线合格并依法取得相关手续后方可施工。

　　第六十二条 建设工程竣工验收前，建设单位和个人应当及时向原建设工程规划许可证颁发机关申请规划核实，并提交下列材料：

　　（一）建设工程规划许可证及附件；

　　（二）依法取得相应测绘资质证书的单位测绘的竣工图等资料；

　　（三）国家、省、市规定的其他材料。

　　经核实，符合建设工程规划条件的，原建设工程规划许可证颁发机关应当出具规划核实证明。对未取得规划核实证明的，市、县（市）人民政府有关部门不予办理竣工验收备案、房屋登记等手续。

　　取得乡村建设规划许可证的建设工程，可以参照本条第一款、第二款规定进行规划核实。

　　第六十三条 分期实施的建设工程可以分期进行规划核实。建设工程的分期实施范围应当相对完整，并在建设工程规划许可证附图中明确分期同步配套建设的基础设施、公共服务设施。建设工程分期实施范围内的各类建设项目应当同时竣工，未同时竣工的，原建设工程规划许可证颁发机关不予分期核实。

　　第五节 临时用地和临时建设规划管理

　　第六十四条 在城市、镇规划区内因建设工程施工、堆料等需要临时使用土地的，应当先征求拟占用地权属单位或者个人的意见，经市、县（市）人民政府城乡规划主管部门同意后，报本级人民政府土地主管部门审批。

　　第六十五条 在城市、镇规划区内进行临时建设，建设单位应当持临时建设工程规划许可申请、使用土地的有关证明文件、工程设计方案图，法律、法规规定的其他材料，向市、县（市）人民政府城乡规划主管部门申请核发临时建设工程规划许可证。市、县（市）人民政府城乡规划主管部门应当在二十个工作日内作出是否同意的决定。

　　第六十六条 有下列情形之一的，市、县（市）人民政府城乡规划主管部门不得办理临时建设工程规划许可证：

　　（一）历史文化街区核心保护范围内的；

　　（二）影响近期建设规划实施的；

　　（三）影响道路交通、公共安全、市容等公共利益的；

　　（四）侵占绿地、水面、广场、公共停车场等公共活动场地的；

　　（五）侵占电力、通信、人防、地震观测、气象观测、防洪保护区域或者压占城市地下管线的；

　　（六）侵占军事用地的；

　　（七）法律、法规禁止的其他情形。

　　第六十七条 临时建设工程规划许可证的使用期限不得超过二年。确需延期使用的，应当在有效期届满之日前三十日内向原审批机关申请延续。经批准可以延续一次，延长期限不得超过一年。

　　临时建筑不得转让、抵押、改变使用性质和登记产权。

　　临时建设工程规划许可证使用期限届满，或者因城乡规划建设需要，原审批机关要求提前终止的，建设单位应当自届满之日或者接到通知起十五日内白行拆除临时建设工程并清理场地。

　　第四章 监督检查

　　第六十八条 市、县（市）人民政府以及城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改和各类建设活动的监督检查。

　　县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门、镇人民政府，负责对已取得国有土地使用权但未取得建设工程规划许可证或者未按建设工程规划许可证的规定进行建设的行为进行监督检查，并依据法律、法规有关规定进行处理。

　　镇、乡人民政府应当对乡规划、村庄规划的实施进行监督检查，并及时查处违法建设行为。

　　各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者镇、乡人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。

　　第六十九条 市、县（市）人民政府城乡规划主管部门、省人民政府授权的镇人民政府，应当对批准后的建设工程的基槽开挖、基础施工、地面首层和顶层封顶、建设工程外装修、室外工程和景观环境设施等建设过程进行监管。对检查不合格的，应当责令改正。改正后经检查符合要求的，方可进行下一阶段施工。

　　第七十条 县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门、镇乡人民政府，对城乡规划的实施情况进行监督检查时，有权采取以下措施：

　　（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；

　　（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；

　　（三）责令有关单位和人员停止违反城乡规划法律、法规的行为。

　　上述机关的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

　　第七十一条 监督检查城乡规划实施情况和处理结果，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的以外，公众可以查阅。

　　第五章 法律责任

　　第七十二条 对违反本条例规定的行为，《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》以及其他有关法律、法规已有处理规定的，从其规定。

　　第七十三条 各级人民政府及其有关部门有下列行为之一的，由监察机关或者上级部门责令改正，通报批评；拒不改正的，对有关负责人和直接责任人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：

　　（一）依法应当编制城乡规划而未组织编制的；

　　（二）委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的；

　　（三）未按法定权限、依据、程序编制、审批、修改城乡规划的；

　　（四）超越职权或者对不符合法定条件的申请人作出核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

　　（五）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；

　　（六）未依法在国有土地使用权出让合同中附具规划条件，或者改变国有土地使用权出让合同中附具规划条件内容的；

　　（七）对未经规划核实或者经核实不符合要求的建设工程办理竣工验收备案手续的；

　　（八）对未经规划核实或者经核实不符合要求的建设工程办理房屋权属登记，或者擅自改变建设工程规划许可证内容进行房屋权属登记的；

　　（九）在同意修改经批准的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前，未依法采取听证会、座谈会等形式听取利害关系人意见的；

　　（十）发现未依法取得建设工程规划许可或者违反建设工程规划许可的规定进行建设的行为不予查处或者接到举报、控告后不及时依法处理的。

　　第七十四条 非本市城乡规划编制单位，承担本市城乡规划编制任务未按照本条例规定进行备案的，由市城乡规划主管部门给予警告，责令其补办备案手续，并纳入信用档案管理。

　　第七十五条 已取得建设工程规划许可证的建设项目，建设单位或者个人未申请验线或者经验线不合格擅自建设的，由建设工程规划许可证颁发机关责令停止建设，限期改正，并纳入重点监控管理。

　　第七十六条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门或者镇人民政府责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处违法建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处违法建设工程造价百分之十以下的罚款。

　　前款所称无法采取改正措施消除影响的，包括下列情形：

　　（一）占用城市道路、广场、绿地、河湖水域、地下工程、轨道交通设施、通信设施、气象探测环境设施或者压占城市管线、永久性测量标志的；

　　（二）违反控制性详细规划重要控制性内容的；

　　（三）占用文物保护单位保护范围用地进行建设的；

　　（四）擅自在建筑物楼顶、退层平台、住宅底层院内以及配建的停车场地进行建设的；

　　（五）其他无法采取改正措施消除影响的。

　　前款规定有下列情形之一的，应当没收实物或者违法收入：

　　（一）拆除违法建设工程将给公共利益造成损失的；

　　（二）违法建设工程与合法建设工程建为一体，无法拆除的；

　　（三）拆除违法建设工程可能影响相邻建筑安全的；

　　（四）拆除违法建设工程损害无过错利害关系人合法权益的；

　　（五）法律、法规规定应当予以没收的其他情形。

　　第七十七条 在乡、村庄规划区内未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由镇、乡人民政府责令停止建设、限期改正；不停止建设或者逾期不改正的，可以依法拆除。

　　第七十八条 在城市、镇规划区内，县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门或者镇人民政府，作出停止建设、限期拆除违法建设工程或者临时建设工程的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，应当向市或者县级人民政府报告。

　　县级以上人民政府可以责成有关部门或者镇人民政府采取查封施工现场、强制拆除等措施；对违法的建筑物、构筑物、设施等，在实施强制拆除前发布公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不拆除的，县级以上人民政府指定的有关部门或者镇人民政府可以依法强制拆除。

　　第六章 附则

　　第七十九条 在城市、镇的规划区外，已依法取得国有土地使用权证的国有建设用地上的建设项目，依据审定的修建性详细规划，参照本条例办理规划手续。

　　在规划城镇建设用地范围内的集体土地上进行工程建设可以办理乡村建设规划许可证，但不得影响经批准的控制性详细规划的实施，不得占用农用地。

　　第八十条 市中心城区是指路南区、路北区、高新技术产业开发区、开平区和丰南区的城区部分。市中心城区范围依据唐山市总体规划确定。

　　第八十一条 本条例所称建设工程，包括建筑工程和市政工程。

　　建筑工程包括：建筑物、构筑物，以及法律、法规规定的其他建筑设施。

　　市政工程包括：城市道路、城市排水和防洪、城市道路照明、轨道交通、市政类管线、桥梁、涵洞、河道工程，以及法律、法规规定的其他市政设施。

　　第八十二条 城乡规划主管部门、省人民政府授权的镇人民政府，在本条例规定时限内不能作出规划许可决定的，经本机关负责人批准可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第八十三条 在规划区范围内，有下列情形之一的属违法建设行为：

　　（一）未取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设工程规划许可证，而进行建设的；

　　（二）未按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设工程规划许可证的规定进行建设的；

　　（三）临时建设工程使用期满，既未申请延期又不拆除的。

　　违法建设工程，是指因违法建设行为形成的建筑物、构筑物及其他设施。

　　第八十四条 未设行政建制的农场、林场、养殖场场部及其居民点的规划和管理，参照本条例有关镇、乡、村庄规划管理的规定执行。

　　第八十五条 本条例自20**年10月1日起施行。《唐山市城市规划管理条例》同时废止。《唐山市乡村规划建设管理条例》中涉及规划管理的规定与本条例不一致的，以本条例为准。

篇3：武汉市城市综合管理条例(2013)

　　武汉市城市综合管理条例(20**)

　　（20**年11月28日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会第6次会议通过 20**年1月15日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第34次会议批准 20**年1月26日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会公告第10号公布 自20**年3月1日起施行）

　　武汉市城市综合管理条例

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强城市综合管理，提高城市综合管理和服务水平，建设国家中心城市，优化城市人居环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市市区和市人民政府确定实行城市化管理的其他地区。

　　第三条 本条例所称城市综合管理，是指各级人民政府及相关部门依法对城市公共基础设施、公共客运交通、道路交通安全、市容环境、环境保护、园林绿化、湖泊保护等实施的规划、服务和管理活动。

　　第四条 城市综合管理应当遵循以人为本、服务为先、依法管理、科学高效、公众参与的原则。

　　第五条 本市建立市人民政府统一领导，市、区分级负责，以区为主，街道办事处（包括乡镇人民政府，下同）、社区为基础，部门联动的城市综合管理体制。

　　市人民政府应当制订城市综合管理工作目标，建立城市综合管理协调和调度机制，研究解决城市综合管理中的重大问题，组织管理全市城市综合管理工作。

　　区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）是各自辖区内城市综合管理工作的责任主体，负责领导、组织、协调本级各部门、街道办事处开展城市综合管理工作。

　　第六条 市、区城市管理部门是本级城市综合管理工作的主管部门，根据本例授权履行下列职责：

　　（一）组织编制本级城市综合管理工作计划、实施方案和考核标准，经本级人民政府批准后组织实施；

　　（二）指挥、协调、监督本级城市综合管理相关部门开展城市综合管理工作；

　　（三）组织开展本级城市综合管理考核工作；

　　（四）行使城市管理相对集中行政处罚权；

　　（五）完成本级人民政府和上级交办的其他工作。

　　第七条 市国土规划、城乡建设、交通运输、水务、房屋、工商行政管理、环境保护、食品药品监督、质监、民政、公安、商务、文化、教育、旅游、信息产业、卫生、园林、广播影视等城市综合管理相关部门应当在各自范围内履行城市综合管理职责，依法向各区下放城市综合管理职权，制定规范和标准，指导和监督区级相关部门开展城市综合管理工作。

　　区级城市综合管理相关部门应当在各自范围内履行城市综合管理职责，做好城市综合管理具体工作。

　　市、区城市综合管理相关部门在履行本条例规定的城市综合管理职责时，应当接受本级城市综合管理主管部门的指挥、协调、监督和考核。

　　第八条 街道办事处负责组织落实辖区内城市综合管理的具体工作，统筹、协调区人民政府各部门派驻的机构和人员开展城市综合管理工作，对社区城市综合管理工作进行指导、检查和服务。

　　居民委员会应当协助街道办事处做好城市综合管理工作，及时发现、报告社区内城市综合管理中存在的问题，组织、动员、指导社区内单位和居民参与相关城市综合管理活动。

　　第九条 供水、供电、供气、供热、邮政、通信、公共交通和物业服务等单位，应当在各自经营服务范围内按照服务合同约定提供公共服务，承担设施维修养护责任，配合做好城市综合管理相关工作。

　　第十条 市、区人民政府应当创新城市综合管理运行服务机制，实行环境卫生作业、园林绿化养护、市政设施维护、排水疏涝、公共信息标志设置等事项的市场化运作，降低管理成本，提高作业质量和效率。

　　第十一条 市、区人民政府应当加大城市基础设施和公共服务设施建设、维护以及城市综合管理工作投入力度，所需经费列入本级财政预算。

　　第十二条 市、区人民政府及城市综合管理各部门应当加强宣传与教育，营造人人参与城市综合管理、人人维护城市环境的社会氛围。

　　第十三条 市、区人民政府及相关部门应当鼓励、引导公众有序参与城市综合管理，对在城市综合管理工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。

　　第二章 管理规范和标准

　　第十四条 编制公共基础设施、公共交通、市政工程管线、城市公共空间环境设施、环境治理、湖泊保护等专项规划，应当根据本市城市总体规划和发挥城市整体功能、实现城市长效管理的需要，科学论证、民主决策，并听取社会公众意见。

　　各专项规划不得擅自变更；确需变更的，应当依照法定程序进行。

　　第十五条 城市旧城改造、新区开发、新建住宅小区应当按照国家有关规定和本市城市规划的要求，配套建设城市道路、桥梁、公共交通场站、公共停车场、社区工作服务用房、教育、医疗卫生、交通安全、环境卫生、供水、排水、电力、照明、燃气、热力、通信、广播电视、视频监控等设施。

　　第十六条 建筑景观管理应当达到下列要求：

　　（一）主干道两侧、城市窗口地带和景观区域的建筑符合控制性详细规划；

　　（二）建筑色彩符合有关城市建筑色彩的管理规定和技术规范；

　　（三）现有建筑物、构筑物外形完好、整洁；

　　（四）新建、改建、扩建建筑物按照本市有关建筑规划的管理规定进行立面设计和建造；

　　（五）历史文化风貌街区和优秀历史建筑按照有关规定进行规划保护控制，保持原有风貌特色，并设置专门标志。

　　第十七条 临街建筑物、构筑物立面容貌管理应当达到下列要求：

　　（一）顶部、平台、外走廊、外墙无杂物堆放、无违法搭建附属设施；

　　（二）防盗网、遮阳篷、空调外机等附属设施按照规定设置，不影响城市容貌；

　　（三）按照规定和有关标准清洗、粉刷或者修缮。

　　第十八条 临街商业网点管理应当达到下列要求：

　　（一）临街商业网点设置符合商业网点空间布局规划；

　　（二）门面和橱窗陈设美观，门店招牌、照明灯光及遮阳篷等附属设施设置符合有关规定和相关技术规范，安全、完好、整洁、有序。

　　第十九条 城市道路、桥梁管理应当达到下列要求：

　　（一）路面、桥面保持平坦，附属设施完好、整洁，发生塌陷、损毁等情况及时修复；

　　（二）交通信号灯、交通标志、交通标线、交通技术监控设备、交通护栏、隔离墩等设施设置符合国家标准和道路交通安全的相关规定；

　　（三）机动车、非机动车在划定的区域内有序停放，不占用、堵塞消防通道和人行通道。

　　第二十条 城市管线管理应当达到下列要求：

　　（一）新建、改建、扩建城市快速路、主次干道、景观路以及风景名胜区、重点功能区内部道路，实行管线入地，其附属设施箱，采取入室等隐蔽方式设置；按照设计施工规范不能入地或者现场不具备入地条件的，按照规划要求设置；

　　（二）管线设置规范、整齐有序，标识清晰、明显；不妨碍城市道路交通，不影响城市道路整体景观；

　　（三）管线出现脱落、断裂、倾斜等现象时，及时养护维修。

　　第二十一条 城市公共排水管理应当达到下列要求：

　　（一）管网设置符合规划，井（沟）盖齐全完好；

　　（二）泵站设备完好，排放正常；

　　（三）管道定期疏浚维护，保持畅通，污水和雨后渍水及时排除；

　　（四）污水处理达到国家标准。

　　第二十二条 建设工程工地和拆除建筑物、构筑物施工工地的环境管理应当达到下列要求：

　　（一）施工现场醒目处规范设置消防保卫、安全生产、环境保护、文明施工、工程概况和施工现场总平面图等标牌，标牌内容全面、详细、准确；影响交通的，按照规定公示交通恢复时间和咨询投诉电话；

　　（二）施工工地进出口道路硬化，施工围挡、防护网、夜间照明装置设置规范并保持牢固、完好、整洁；无法采用实体围挡的，设置交通安全警示标志；

　　（三）施工围挡内侧的堆放物和建筑垃圾的高度不超过围挡顶部；

　　（四）施工现场定期清洗除尘，裸露泥土按照规定使用防尘网（布）覆盖或者简易植物绿化覆盖；

　　（五）车辆驶出工地前按照规定进行冲洗保洁、喷淋除尘。

　　待建地块环境管理应当达到前款第二、三、四项的要求。

　　建设单位和施工单位应当采取保护措施，防止对周边建筑物、构筑物及其他设施造成损害。

　　第二十三条 路灯照明和景观灯光管理应当达到下列要求：

　　（一）新建道路路灯照明与主体工程同时设计、同时竣工验收、同时投入使用，做到路通灯亮；

　　（二）主次干道、街巷路灯照明设施及功能完好；

　　（三）同一条道路的路灯灯杆、灯具和光源的安装统一、整齐、协调；

　　（四）景观灯光设置符合规划要求，节能环保，防止光污染，开闭时间、开启率、完好率符合相关规定。

　　第二十四条 户外广告和门面招牌管理应当达到下列要求：

　　（一）户外广告设置符合本市户外广告设施的专项规划、控制性详细规划和设置技术规范，门面招牌设置符合本市设置技术规范；

　　（二）户外广告和门面招牌标志使用的文字、商标、图案准确、规范；广告内容合法，符合公共道德规范；

　　（三）户外广告和门面招牌夜间亮化光源色彩与临近交通灯的灯光有明显区别，不影响路灯照明和交通信号灯、交通标志等设施的使用；

　　（四）车身广告保持完好、整洁，不使用反光等影响交通视线的材料。

　　第二十五条 公共信息标志管理应当达到下列要求：

　　（一）设计、制作符合国家、行业和地方标准，准确、简洁、醒目，中文表述符合国家通用语言文字规范，城市窗口地带、旅游景点、宾馆饭店等涉外场所有规范的外文提示；

　　（二）出现污浊、损坏、脱落等情况，及时清洗、修复或者更新，修复更新前设立临时标志。

　　第二十六条 道路交通秩序管理应当达到下列要求：

　　（一）车辆、行人遵守道路交通通行规定；

　　（二）道路障碍物及时清除，交通事故及时处理，交通拥堵有效疏导；

　　（三）重点路段车辆出行诱导和行驶指引服务设施、措施完善。

　　第二十七条 公共停车管理应当达到下列要求：

　　（一）公共停车场建设符合规划；

　　（二）在城市道路范围内施划的停车泊位不影响行人、车辆通行；

　　（三）停车指引标志清晰、醒目，收费标准合理、公开；

　　（四）车辆在泊位线内顺向有序停放。

　　第二十八条 公共客运交通管理应当达到下列要求：

　　（一）运营线路设计符合公共客运交通发展规划，方便出行；

　　（二）站点设施齐全，标志规范，站区整洁；

　　（三）车辆性能良好，设施齐全，车身内外保持清洁卫生，线路标识统一规范，尾气排放达标；

　　（四）驾驶员、乘务员操作规范、安全，服务文明。

　　第二十九条 城市公共自行车管理应当达到下列要求：

　　（一）站点设置符合规划和技术规范，与公共交通站点、住宅区和商业网点对接，方便市民出行；

　　（二）营运信息公开，管理规范，营运时间和车辆配置科学、合理；

　　（三）车辆外观整洁，使用状况良好，损坏车辆及时维修。

　　第三十条 城市园林绿化管理应当达到下列要求：

　　（一）城市园林绿化的设计建设符合城市规划和相关标准、规范，注重景观、生态、游憩、防灾等功能，兼顾城市区域功能和生物多样性；

　　（二）道路两侧的绿地、绿化隔离带布局合理，与周边环境相协调，绿地率符合国家标准；

　　（三）植物生长良好、美观，死树枯枝及时清除、修剪，养护作业产生的垃圾及时清除；

　　（四）新栽行道树品种适合本市气候特点，按照统一规划的规格、品种、树穴栽种，不影响交通信号灯和指示牌等设施的使用，不妨碍道路交通安全。

　　第三十一条 湖泊保护和管理应当达到下列要求：

　　（一）湖泊水域线、绿化用地、外围控制范围明确并按照规定形成环湖路和环湖绿化带，违法填占湖泊行为得到及时查处；

　　（二）湖泊周边实施旧城改造、新区开发及新建、改建、扩建项目，按照雨污分流的要求建设排水设施；在尚未实行雨污分流的地区，实行污水截流，并逐步向雨污分流过渡；

　　（三）湖泊外围控制范围内土地的开发利用，符合城市规划和湖泊保护要求，与湖泊的社会公共使用功能相协调，预留公共进出通道和视线通廊；

　　（四）湖泊水质达到国家规定的功能类别标准。

　　第三十二条 油烟污染和机动车排气污染防治管理应当达到下列要求：

　　（一）住宅楼按照国家有关规定设置统一的厨房油烟排放通道；未设置统一的厨房油烟排放通道的已建临街住宅楼，根据本市建筑规划有关立面设计和建造的规定，采取统一、隐蔽、环保、美观的油烟排放措施，或者进行集中烟道排放油烟的改造；

　　（二）餐饮经营者使用天然气、人工煤气、液化石油气、电等清洁能源，按照国家标准设置油烟排放通道和油烟净化装置；油烟排放不污染相邻住户和建筑物，造成污染的及时清除；

　　（三）机动车污染物排放符合本市执行的标准，按照规定放置相应的环保标志，并在市人民政府划定的相应区域内行驶。

　　第三十三条 环境噪声污染防治管理应当达到下列要求：

　　（一）产生环境噪声的生产、施工、营业场所和公园、广场等公共场所的边界噪声排放符合国家和地方标准；

　　（二）噪声污染防治措施、设施符合规定和技术要求。

　　第三十四条 市容环境卫生责任区管理应当达到下列要求：

　　（一）责任区域、责任单位、责任人明确；

　　（二）责任区内环境卫生保持整洁，环境卫生设施保持完好，无乱搭乱盖、乱牵乱挂、乱摆乱卖、乱涂乱画等行为，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土；

　　（三）责任区内栽植的树木花草和绿化设施的管理符合规定；

　　（四）责任区内的车辆停放有序。

　　第三十五条 社区环境管理应当达到下列要求：

　　（一）设施齐全，布局合理，功能完善，运行正常；

　　（二）路面平整、排水通畅，定期清洗生活供水设施；

　　（三）环境整洁、有序，无乱搭乱盖、乱牵乱挂、乱摆乱卖；

　　第三十六条 城市大型商业街区、机场、港口、码头、火车站、长途客运站、旅游景点等城市窗口地带管理应当达到下列要求：

　　（一）路面整洁，无乱丢垃圾、占道经营；

　　（二）公共交通便捷，公共设施齐全、完好、整洁、卫生，公共信息标志设置规范、醒目；

　　（三）合理设置公共厕所并保持干净整洁，方便使用；

　　（四）经营秩序良好，服务规范，无违法营运、强买强卖、欺客宰客、拒载乘客等现象。

　　第三十七条 集贸市场管理应当达到下列要求：

　　（一）集贸市场的设置符合市场布局总体规划；

　　（二）商品交易划行归市，摆放整齐，保持场内环境卫生整洁、设施完好、通道畅通；

　　（三）场内经营者按照核定的经营范围、经营方式，在指定区域亮照经营，明码标价，不短斤少两、强买强卖，不在场外交易；

　　（四）场内无制售假冒伪劣商品和其他扰乱市场经营秩序的行为。

　　第三十八条 小型餐馆、快餐店、小吃店、饮品店等小餐饮经营服务的管理应当达到下列要求：

　　（一）依法取得环境影响评价批准文件、餐饮服务许可证、工商营业执照等相关许可证（照）；

　　（二）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等固定场所和设施设备，保持场所环境整洁，并与污染源保持规定的距离；

　　（三）从业人员取得健康证明，工作时穿戴整洁的工作衣、帽，保持个人卫生；

　　（四）采购和使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品和一次性餐饮具等，符合食品安全标准和规定，并按照规定建立台账制度；

　　（五）具有合理的布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触病媒生物、有毒物、不洁物；操作间和就餐场所严格分区；

　　（六）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，不重复使用一次性餐饮具；

　　（七）按照规定处理餐厨废弃物。

　　第三十九条 夜市管理应当达到下列要求：

　　（一）按照规定的时间、地点经营，不影响附近居民休息；

　　（二）摊位划分有序，不影响道路通行、消防安全；

　　（三）市容环卫设施齐全、完好；

　　（四）按照规定处理废弃物，不污染路面，不堵塞排水管道。

　　第四十条 燃气安全管理应当达到下列要求：

　　（一）燃气经营场所设置符合规划和技术规定；

　　（二）燃气设施按照规定设置安全警示标志，在保护范围内，无压占燃气管线的建筑物、构筑物，无擅自取土、挖掘、钻探等危及燃气设施安全的行为；

　　（三）燃气运输、储存和使用符合安全管理规定。

　　第四十一条 市政设施维护、排水疏涝、园林绿化养护、公共信息标志设置、环境卫生等公共服务作业管理应当达到下列要求：

　　（一）引入市场竞争机制，建立统一、开放的公共服务作业市场，通过招标等方式确定作业单位，通过责任书或者合同明确作业标准、权利义务和违约责任；

　　（二）遵循国家和本市作业服务规范，质量符合国家、行业和地方标准，时间安排科学、合理，频率符合规定，作业时减少对道路通行的影响；

　　（三）作业机具外观整洁，使用状况良好；作业结束，现场清理及时，不影响市容环境卫生和道路交通安全。

　　第四十二条 在本章规定的城市综合管理规范和标准外，国家、省和本市有其他要求的，一并适用。

　　市城市综合管理各部门应当根据本部门管理职责和实际，明确具体管理规范和标准，细化管理工作流程，明晰管理责任，并报市城市综合管理主管部门备案，作为监督考核的主要依据。

　　第三章 管理机制和监督考核

　　第四十三条 市、区人民政府应当推行网格化城市综合管理，划定网格区域，细化管理责任，实现城市综合管理全覆盖。

　　第四十四条 市、区人民政府及城市综合管理各部门应当将部门职责范围、管理规范、执法依据、执法程序、处罚标准等信息向社会公开，方便群众办事和查询，并接受社会监督。

　　城市综合管理相关部门和单位应当将市政设施、排水疏涝、园林绿化、湖泊、施工工地、环境卫生、公共信息标志等的管理、维修、养护以及作业单位的相关信息予以公开。

　　第四十五条 城市综合管理和相关行政执法活动实行属地管辖，由该管理事项或者违法行为发生地的区级城市综合管理相关部门管辖。

　　对专业性强、影响重大或者跨区域的管理事项或者违法行为，由市级城市综合管理各部门指定管辖或者直接管辖。

　　第四十六条 对城市综合管理中职责不明确或者涉及多个部门管理职责等方面的问题，由区人民政府明确管理责任和牵头责任部门，建立互动、联动、协调管理的工作机制。超出区人民政府职权范围的，可以报市人民政府确定。

　　第四十七条 城市综合管理各部门应当建立岗位责任制，将法定职权分解到具体的机构和工作岗位，确定具体的管理和执法责任，实行行政处罚自由裁量基准制度和行政过错责任追究制度。

　　第四十八条 城市综合管理各部门应当根据各自职责建立巡查制度。

　　城市综合管理各部门的巡查人员应当按照规定的责任区域和巡查时段进行巡查并做好记录；发现问题或者违法行为，应当先予处置或者制止。属于其职责范围的，及时依法处理，同时涉及其他部门职责范围的，还应当及时通知相关主管部门依法处理；不属于本部门职责范围的，按照规定及时移交有关部门处理。

　　第四十九条 市、区城市综合管理各部门应当建立举报投诉制度，向社会公布统一受理举报投诉的电话、信箱、电子邮箱，对收到的举报、投诉应当登记后及时核实处理，并自接到举报、投诉之日起七个工作日内将处理结果反馈举报、投诉人。

　　城市综合管理各部门对不属于本部门职责范围的举报、投诉事项，应当及时移送有权查处的部门处理，并将移送情况告知举报、投诉人。

　　举报、投诉事项涉及多个部门管理职责的，接到举报、投诉的部门应当在其职责范围内先予处置或者制止，并及时通知其他相关责任部门依法处理。

　　第五十条 城市综合管理相关部门间应当建立健全执法协作和执法联动机制，在行政执法活动中需要其他部门协助的，其他部门应当予以协助。对于涉及多个部门管理职责的突出问题，由城市综合管理主管部门或者牵头责任部门组织开展联合执法、联合专项整治行动。

　　第五十一条 城市综合管理相关部门间应当建立健全信息共享机制，互相通报行政许可、行政强制和行政处罚等有关行政管理信息。城市综合管理各部门查处违法行为时需要向其他部门和单位查询、复印档案等有关资料的，其他部门和单位应当提供。

　　第五十二条 城市综合管理各部门应当制定相关的行业管理规范、技术标准，加强对养护、维修、保洁等作业单位的指导、监督和考核。

　　第五十三条 市、区城市综合管理主管部门应当按照城市综合管理考核标准，定期对相关部门和单位的城市综合管理工作进行监督检查和考核，公布考核结果，同级人民政府依据考核结果进行奖励或者处罚。

　　城市综合管理相关部门不接受城市综合管理主管部门指挥调度、不履行或者不正确履行本条例规定的城市综合管理职责的，城市综合管理主管部门可以向监察机关提出责任追究建议。监察机关应当按照《中华人民共和国行政监察法》等法律、法规和有关规定及时予以处理。

　　第五十四条 城市综合管理行政执法人员在执行职务时，应当宣传法律法规，恪守职业道德，按照规定着装、佩戴标志，主动出示行政执法证件，遵守行政执法程序，做到公正、文明执法，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益，自觉接受社会监督。

　　第五十五条 城市综合管理各部门和街道办事处可以根据相关规定聘用人员协助行政执法人员开展城市综合管理工作。

　　受聘人员应当履行宣传城市综合管理相关法律、法规，劝阻、制止违反城市综合管理行为的职责，不得实施行政处罚和行政强制。受聘人员的着装、标识应当与城市综合管理行政执法人员相区别。

　　任何单位和个人都应当尊重受聘人员及其工作，不得妨碍其履行职责。

　　受聘人员履行职责，损害相对人合法权益的，聘用部门和单位应当承担法律责任；受聘人员有过错的，应当追究其责任。

　　第四章 行政执法和法律责任

　　第五十六条 对违反城市综合管理规定的，由城市综合管理各部门按照本条例的规定予以查处；其中，属于经国务院或者省人民政府批准的城市管理相对集中行政处罚权范围的行政处罚，由城市综合管理主管部门实施。

　　第五十七条 未取得建设工程规划许可证或者不按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市综合管理主管部门按照城乡规划法律、法规、规章的规定予以查处。其中，未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由规划主管部门核查、认定并提出处理意见，移交城市综合管理主管部门查处。

　　在河道堤防管理范围和湖泊水域线内的违法建设，在公路两侧的建筑控制区内的违法建设，在城市公园、单位绿地、绿化广场等绿地内的违法建设，分别由水务、交通运输、园林部门在各自职责范围内按照相关法律、法规的规定予以查处。

　　第五十八条 擅自下挖建筑物内底层地面，由发现或者接到举报、投诉的城市管理相关部门予以制止。不属于本部门管辖范围的，移送有管辖权的部门处理。涉及违法建设的，由城市综合管理主管部门按照城乡规划法律、法规、规章的规定予以查处；涉及危害房屋安全的，由房屋主管部门按照房屋安全管理的相关规定予以查处；涉及违规装饰装修的，由建设主管部门按照装饰装修管理的相关规定予以查处。

　　第五十九条 擅自将临街住宅改为经营场所的，相关部门不予核发相关许可证（照）；涉及无证（照）经营的，由工商行政管理及相关审批部门在各自职责范围内按照国务院《无照经营查处取缔办法》和相关法律、法规的规定予以查处；涉及违法建设的，由城市综合管理主管部门按照城乡规划法律、法规、规章的规定予以查处；涉及危害房屋安全的，由房屋主管部门按照房屋安全管理的相关规定予以查处；涉及违规装饰装修的，由建设主管部门按照装饰装修管理的相关规定予以查处。

　　第六十条 在城市公共排水管网上私接排水管道的，擅自堵塞、占压、拆卸、移动城市公共排水设施的，向公共排水管道内倾倒垃圾、渣土、污泥等废弃物的，由水务部门按照《武汉市城市排水条例》的规定予以查处。

　　第六十一条 施工工地未采取扬尘污染防治措施的，由建设主管部门责令限期改正，并处二千元以上二万元以下罚款。

　　施工工地未设置围挡、未硬化进出口道路或者未落实车辆冲洗保洁措施的，由建设主管部门责令限期改正，并处一千元以上一万元以下罚款。

　　渣土运输车辆驶出工地污染路面的，由城市综合管理主管部门按照《武汉市市容环境卫生管理条例》的规定予以查处；情节严重的，可以责令工地停工整顿或者禁止生产性车辆进出工地。

　　建设单位和施工单位未采取保护措施，对周边建筑物、构筑物和其他设施造成损害的，应当依法赔偿。

　　第六十二条 擅自设置户外广告和不按照规范设置门面招牌的，由城市综合管理主管部门按照《武汉市市容环境卫生管理条例》的规定予以查处；在公路及其两侧建筑控制区内擅自设置户外广告的，由交通运输主管部门按照《中华人民共和国公路法》、国务院《公路安全保护条例》的规定予以查处。

　　第六十三条 违法占用城市道路、桥梁、公共广场、地下通道及其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品的，在城市道路、电线杆、建筑物、构筑物或者其他公共场所、设施上涂写、刻画或者违规张贴、悬挂宣传品的，由城市综合管理主管部门按照《武汉市市容环境卫生管理条例》的规定予以查处。

　　在城市道路、桥梁、公共广场、地下通道及其他公共场所散发经营性宣传品的，由城市综合管理主管部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。

　　第六十四条 有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规的规定予以查处：

　　（一）行人、非机动车随意横穿道路、闯红灯或者跨越道路隔离设施的；

　　（二）机动车闯红灯的，在禁鸣区鸣喇叭的，或者在禁行区域内行使的；

　　（三）未经登记上牌的电动自行车上路行驶的；

　　（四）机动车驾驶人和乘车人向车外抛撒物品的。

　　警用、急救、抢险等车辆在出勤时不受前款第二项规定的限制。

　　第六十五条 擅自从事公共交通和客运出租汽车营运服务的，使用摩托车、电动自行车、残疾人专用车从事载客营运的，由交通运输、公安机关交通管理部门在各自职责范围内按照《武汉市城市公共客运交通管理条例》、《武汉市城市客运出租汽车管理条例》、《武汉市城市道路交通管理若干规定》的规定予以查处。

　　第六十六条 违法停放机动车的，由公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规的规定予以查处，其中，妨碍其他车辆、行人通行的，可以将该机动车依法拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。

　　第六十七条 违法占用、破坏城市绿地或者擅自砍伐、移栽城市树木的，由园林部门按照《武汉市城市绿化条例》的规定予以查处。

　　第六十八条 在湖泊水域范围内从事污染水体的餐饮等经营活动的，违法填占湖泊、倾倒垃圾、渣土的，由水务部门按照《湖北省湖泊保护条例》等有关规定予以查处。

　　向湖泊倾倒有毒、有害物质或者超标排放的，由环境保护部门按照《中华人民共和国水污染防治法》的规定予以查处。

　　第六十九条 在市人民政府划定的高污染燃料禁燃区内新（改、扩）建高污染燃料燃用设施或者使用高污染燃料的，由环境保护部门按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖北省大气污染防治条例》等法律、法规的规定予以查处。

　　机动车辆向大气排放污染物超过规定的排放标准的，由环境保护部门按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖北省大气污染防治条例》等法律、法规的规定予以查处。其中，上路行驶的机动车辆排放黑烟等明显可视污染物的，环境保护部门通过电子监控、遥感监测、摄像等方式取证后，责令限期达到排放标准，并处二百元以上五百元以下罚款。

　　在本市登记注册的机动车辆上路行驶未放置环保分类合格标志的，由环境保护部门责令限期改正，并可以处一百元罚款。

　　第七十条 在室内从事餐饮经营排放油烟，对附近居民的居住环境造成污染的，由环境保护部门按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖北省大气污染防治条例》等法律、法规的规定予以查处。

　　出店和占道从事餐饮经营排放油烟，对附近居民的居住环境造成污染的，由城市综合管理主管部门责令立即改正，并处一百元以上一千元以下罚款；情节严重或者拒不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。

　　第七十一条 未经环境保护部门批准，施工工地在夜间进行产生环境噪声污染施工作业的，由环境保护部门责令改正，并处一万元以上三万元以下罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，处三万元以上十万元以下罚款。

　　经营中的文化娱乐场所边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，商业经营活动中使用空调器、冷却塔等产生环境噪声污染的，工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的，由环境保护部门按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规定予以处理。

　　在城市市区街道、广场等公共场所组织娱乐、*等活动，使用音响器材产生干扰周围生活环境的过大音量、从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声、未经批准进行产生强烈噪声活动、机动车辆不按照规定使用声响装置等造成环境噪声污染的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规的规定予以处罚。

　　在公园内活动，使用音响器材造成环境噪声污染的，由园林部门按照《武汉市城市公园管理条例》的规定予以处罚。

　　在商业经营活动中使用高音喇叭或者采取其他发出高噪声的方式招揽顾客等造成环境噪声污染的，由城市综合管理主管部门责令立即改正，并处二百元以上一千元以下罚款。

　　第七十二条 在规划用途为住宅的建筑物底层和内部设立产生油烟、噪声、异味污染以及安全隐患的餐饮、加工、娱乐、宾馆等经营场所的，由工商行政管理及相关审批部门在各自职责范围内按照国务院《无照经营查处取缔办法》和相关法律、法规的规定予以查处。

　　擅自从事小餐饮经营服务的，由食品药品监管、工商行政管理等部门在各自职责范围内按照有关法律、法规的规定予以查处。

　　食品药品监督管理部门在核发餐饮服务许可证时，应当审验符合环保要求的相关资料。

　　第七十三条 集贸市场开办单位不履行责任区市容环境卫生责任和市人民政府确定的门前市容环境卫生管理责任的，由城市综合管理主管部门按照《武汉市市容环境卫生管理条例》的规定予以查处。

　　第七十四条 对妨碍城市综合管理及行政执法等公务活动的，由公安机关及时制止并责令改正；拒不改正，构成违反治安管理行为的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以查处。

　　第七十五条 公共服务作业单位未按照作业服务规范作业或者作业质量不符合标准的，委托作业的行业主管部门应当要求作业单位按照签订的责任书或者合同的约定进行整改；逾期不整改或者经整改后仍不符合整改要求的，按照责任书或者合同追究相应的行政责任或者违约责任。

　　第七十六条 城市综合管理各部门、单位及其工作人员应当严格履行法定职责。违反规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正并给予行政问责；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）不按照规定职责巡查、督查的；

　　（二）对依法应当予以制止或者处罚的违法行为不予制止、处罚，对依法应当处理的举报投诉不处理的；

　　（三）应当移送有关部门处理而不及时移送的；

　　（四）应当履行协助义务而不履行的；

　　（五）放弃、推诿、拖延、拒绝履行职责的其他情形。

　　第七十七条 城市综合管理各部门、单位及其工作人员有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）无法定依据或者违反法定程序执法，损害公民、法人或者其他组织合法权益的；

　　（二）截留、私分或者变相私分没收的违法所得、非法财物，查封、扣押的财物或者罚款的；

　　（三）包庇、纵容违法行为人的；

　　（四）利用职务上的便利，索要、收受当事人财物的；

　　（五）要求当事人承担超出法律法规规定义务的；

　　（六）欺骗、引诱当事人实施违法行为的；

　　（七）其他违反法律、法规规定的情形。

　　第五章 附则

　　第七十八条 本条例所称开发区，是指武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区；风景区，是指武汉市东湖生态旅游风景区；化工区，是指武汉化学工业区。

　　第七十九条 本条例自20**年3月1日起施行。

篇4：山西省人民防空工程建设条例(2013修正)

　　山西省人民防空工程建设条例(20**)

　　关于修改《山西省人民防空工程建设条例》的决定

　　（20**年3月31日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议通过 20**年3月31日山西省人民代表大会常务委员会公告第1号公布 自公布之日起施行）

　　山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议决定对《山西省人民防空工程建设条例》作如下修改：

　　一、将第十一条第一款第一项修改为：“新建10层以上的民用建筑，按照不少于地面首层建筑面积修建防护级别为6级以上的防空地下室；”

　　二、删除第十一条第一款第二项、第三项、第四项、第五项和第二款，增加一项作为第十一条第一款第二项：“新建9层以下、地面总建筑面积在2000平方米以上的民用建筑，按照地面总建筑面积的2％至5％修建防护级别为6级以上的防空地下室。幅度具体划分：一类人民防空重点城市按照5％修建；二类人民防空重点城市按照4％修建；三类人民防空重点城市按照3％修建；其他城市和县人民政府所在地的镇按照2％修建。”本决定自公布之日起施行。

　　《山西省人民防空工程建设条例》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整后，重新公布。

　　附：山西省人民防空工程建设条例（20**年修正本）（20**年5月16日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第2次会议通过 根据20**年3月31日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议关于修改《山西省人民防空工程建设条例》的决定修正）

　　山西省人民防空工程建设条例

　　第一条 为了加强和规范人民防空工程建设，提高城市整体防护能力，保护人民生命和财产安全，依据《中华人民共和国人民防空法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）。

　　第三条 建设人民防空工程应当坚持长远建设与应急建设相结合，战时防空与平时利用相结合，地上建设与地下开发相结合，国家投资与社会筹资相结合的原则。

　　第四条 县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工程建设工作。

　　县级以上人民政府应当将人民防空工程建设纳入本级国民经济和社会发展规划。

　　第五条 县级以上人民政府人民防空行政主管部门管理本行政区域内的人民防空工程建设工作。

　　发展和改革、财政、规划、建设、国土资源、公安消防等部门，在各自的职责范围内，做好人民防空工程建设的相关工作。

　　第六条 县级以上人民政府根据人民防空需要，组织本级人民防空、规划、建设等部门编制人民防空工程建设规划并向社会公布，但涉密工程除外。

　　编制人民防空工程建设规划时，应当统筹兼顾、保证重点，将学校、医院、车站等人口密集区域列为防护重点。

　　县级以上人民政府人民防空行政主管部门为本级城乡规划委员会成员单位。

　　第七条 县级以上人民政府应当将人民防空工程建设规划纳入城市和县人民政府所在地的镇总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。

　　城市和县人民政府所在地的镇地下空间开发利用规划，公共绿地、广场、地下交通干线以及其他重大基础设施的规划与建设，应当根据人民防空工程建设规划，兼顾人民防空的功能。

　　人民防空行政主管部门负责对地下空间开发利用兼顾人民防空功能的管理和监督。

　　第八条 人民防空指挥、通信等涉密工程，公用人员掩蔽工程和疏散干道工程的建设经费，列入同级政府财政预算，由人民防空行政主管部门负责组织建设；用于医疗救护、物资储备等的专用工程，由有关部门和单位负责投资建设；防空地下室，由建设单位负责投资建设，所需资金列入建设项目总投资，并纳入各级基本建设投资计划。

　　第九条 鼓励和支持企业、事业单位、社会团体和个人以合资、合作、股份制、独资等多种形式投资建设人民防空工程。

　　人民防空工程建设项目（包括配套设施及附属工程）依法享受国防工程和社会公益性项目的有关优惠政策。

　　第十条 人民防空工程平时由投资者使用，收益归投资者所有，战时由人民政府根据需要统一安排使用。

　　使用人民防空工程的单位和个人，应当按照国家和省的有关规定对人民防空工程进行维护管理，不得损坏防护设备和擅自改变防护工程结构，使其保持良好的防护效能。

　　第十一条 在城市、县人民政府所在地的镇以及开发区、工业园区、教育园区和重要经济目标区新建民用建筑的，建设单位应当按照下列规定同步修建防空地下室：

　　（一）新建10层以上的民用建筑，按照不少于地面首层建筑面积修建防护级别为6级以上的防空地下室；

　　（二）新建9层以下、地面总建筑面积在2000平方米以上的民用建筑，按照地面总建筑面积的2％至5％修建防护级别为6级以上的防空地下室。幅度具体划分：一类人民防空重点城市按照5％修建；二类人民防空重点城市按照4％修建；三类人民防空重点城市按照3％修建；其他城市和县人民政府所在地的镇按照2％修建。

　　除城市、县人民政府所在地的镇外，其他乡（镇）应当根据当地经济发展的情况，逐步规划和建设人民防空工程。

　　第十二条 依法应当修建防空地下室的工程项目的，建设单位在办理建设工程规划许可证之前，应当将项目说明、可行性研究报告、立项批准文件、地质勘察报告和工程设计文件提交建设项目所在地的县（市）人民政府人民防空行政主管部门，建设项目所在地为市辖区的，应当向设区的市人民政府人民防空行政主管部门提交；人民防空行政主管部门应当在收到材料之日起10日内向建设单位提供下列资料：

　　（一）建设位置；

　　（二）建设规模；

　　（三）战时用途；

　　（四）防护类别；

　　（五）防护等级；

　　（六）防化等级；

　　（七）其他应当载明的事项。

　　建设单位应当根据人民防空行政主管部门提供的资料进行防空地下室施工图设计。

　　建设单位在领取建设工程规划许可证之前，应当持防空地下室施工图设计文件，报人民防空行政主管部门审批；人民防空行政主管部门应当在收到申请之日起15日内出具人民防空工程建设审查批准书。

　　第十三条 新建除防空地下室以外的其他人民防空工程的建设单位和其他进行地下空间开发的建设单位，应当按照本条例第十二条的规定办理相关手续。

　　第十四条 符合下列条件之一的工程项目，建设单位可以向项目所在地的县（市）人民政府人民防空行政主管部门提出不修建防空地下室的申请，建设项目所在地为市辖区的，向设区的市人民政府人民防空行政主管部门提出申请，并提供立项批准文件、地质勘察报告和工程设计文件：

　　（一）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；

　　（二）因建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；

　　（三）按照规定指标应建防空地下室的面积小于新建民用建筑地面首层建筑面积，结构和基础处理困难，且经济很不合理的。

　　人民防空行政主管部门应当在收到申请之日起15日内作出批准或者不批准的决定。经批准的，建设单位可以不修建，但应当按照应修建防空地下室面积所需造价一次足额缴纳易地建设费，由人民防空行政主管部门按照人民防空工程建设规划统一就近易地建设，并定期向社会公布。

　　第十五条 防空地下室易地建设费纳入同级财政预算管理，专项用于易地建设人民防空工程和易地建设的人民防空工程的维护和管理；易地建设费的收缴和管理办法由省人民政府制定。

　　各级财政、审计、人民防空行政主管部门应当加强对易地建设费收缴、使用的审计和监督。

　　第十六条 对下列符合本条例第十四条规定，不能同步修建防空地下室的新建民用建筑工程项目，应当减免防空地下室易地建设费：

　　（一）享受国家优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；

　　（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

　　（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造住宅项目，予以免收；

　　（四）因遭受水灾、火灾或者其他不可抗拒的自然灾害造成损坏后按原建筑面积修复的民用建筑，予以免收。

　　除前款和国家另有规定的减免项目外，各级政府、任何部门和个人不得批准少建、不建防空地下室，不得批准减免易地建设费。

　　第十七条 申请减免易地建设费的建设单位，应当向省人民政府人民防空行政主管部门提出申请，省人民政府人民防空行政主管部门应当在收到申请之日起15日内，作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给批准文件；决定不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

　　第十八条 对应建防空地下室的工程项目，建设单位未提供人民防空行政主管部门出具的人民防空工程建设审查批准书的；对经批准不修建防空地下室的工程项目，建设单位未提供人民防空行政主管部门发给的批准文件和足额缴纳易地建设费的凭证的，规划（建设）部门不得发给建设工程规划许可证，建设行政主管部门不得发给施工许可证，公安消防部门不得办理相关手续，建设单位不得擅自开工。

　　第十九条 除人民防空指挥、通信等涉密工程外，其他人民防空工程的设计、施工、监理和防护设备的采购，建设单位应当依法实行招标。

　　第二十条 建设单位不得擅自修改人民防空工程施工图设计文件；确需变更设计的，应当经出具工程建设审查批准书的人民防空行政主管部门同意后方可变更。

　　第二十一条 人民防空工程的防护设备，应当按照人民防空工程施工图设计文件，与主体工程同步建设安装。

　　人民防空工程防护设备，应当符合国家规定的标准。

　　第二十二条 人民防空工程应当按照国家规定的防护标准和质量标准修建。

　　人民防空工程竣工后，建设单位应当及时报请出具人民防空工程建设审查批准书的人民防空行政主管部门进行专项验收。

　　第二十三条 人民防空工程建设单位应当在竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防等部门出具的认可文件，报出具人民防空工程建设审查批准书的人民防空行政主管部门备案，同时将人民防空行政主管部门出具的认可文件报建设行政主管部门备案。

　　第二十四条 人民防空工程建设单位应当在竣工验收后30日内，向出具人民防空工程建设审查批准书的人民防空行政主管部门移交相关建设项目档案。

　　第二十五条 县级以上人民政府和同级军事机关，对在人民防空工程建设和管理工作中做出显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。

　　第二十六条 违反本条例规定，不同步修建防空地下室的，由县级以上人民政府人民防空行政主管部门给予警告，并责令限期修建，可以并处10万元以下的罚款；无法修建的，应当足额缴纳易地建设费。

　　第二十七条 违反本条例规定，未足额缴纳易地建设费的，由县级以上人民政府人民防空行政主管部门责令建设单位限期缴纳；逾期不缴纳的，按日加收3‰的滞纳金。

　　第二十八条 违反本条例规定，人民防空工程施工图设计文件未经审查或者审查不合格，建设单位擅自施工，或者建设单位擅自变更施工图设计文件进行施工的，由县级以上人民政府人民防空行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工。

　　第二十九条 违反本条例规定，人民防空行政主管部门和其他有关机关工作人员，在人民防空工程建设和管理工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对应当依法修建防空地下室的建设单位，批准缴纳易地建设费的；

　　（二）对不符合减免条件的新建民用建筑项目，批准减免易地建设费的；

　　（三）除国家规定的减免项目外，批准少建或者不建防空地下室的；

　　（四）挤占、截留和挪用防空地下室易地建设费的；

　　（五）擅自发给建设单位建设工程规划许可证、施工许可证等相关手续的；

　　（六）对建设单位提出的申请，未在规定的时限内出具人民防空工程建设审查批准书，或者未在规定的时限内作出批准或者不批准的决定，或者作出不批准的决定没有书面说明理由的；

　　（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

　　第三十条 本条例自20**年7月1日起施行。1997年5月22日山西省人民政府发布的《山西省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》同时废止。

篇5：江西省房屋登记条例(2013)

　　江西省房屋登记条例(20**)

　　（20**年3月29日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议通过 20**年3月29日江西省人民代表大会常务委员会公告第3号公布 自20**年10月1日起施行）

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 一般规定

　　第三章 国有土地范围内房屋登记

　　第一节 所有权登记

　　第二节 抵押权登记

　　第三节 预告登记

　　第四节 其他登记

　　第四章 集体土地范围内房屋登记

　　第五章 法律责任

　　第六章 附则

　　江西省房屋登记条例

　　第一章 总则

　　第一条 为了规范房屋登记行为，维护房地产市场秩序，保护权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本省行政区域内的房屋登记，适用本条例。

　　本条例所称房屋登记，是指房屋登记机构依法将房屋权利和其他应当记载的事项在房屋登记簿上予以记载的行为。

　　第三条 省人民政府住房和城乡建设主管部门负责管理全省的房屋登记工作。市、县人民政府房地产主管部门（以下简称房管部门）负责管理本行政区域内的房屋登记工作以及房屋登记的受理、审核、记载于登记簿和发证等具体事务。

　　国家对不动产统一登记制度另有规定的，从其规定。

　　第四条 房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。

　　本条例所称房屋登记机构，是指市、县人民政府房管部门或者其委托的房屋登记工作机构。

　　第五条 房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据，由房屋登记机构管理。房屋登记簿的样式由省人民政府住房和城乡建设主管部门统一制定。

　　第六条 房屋登记应当实行实名制。

　　省人民政府住房和城乡建设主管部门应当建立全省统一的房屋登记信息系统。

　　房屋登记机构应当依照法律、法规和有关规定提供房屋登记信息查询服务，方便当事人查询有关信息，并为其复印资料提供便利，但不得违反国家有关房屋登记信息查询的规定披露权利人的信息。

　　第七条 房屋登记人员应当具备与其岗位相适应的专业知识。

　　第二章 一般规定

　　第八条 办理房屋登记，依照下列程序进行：

　　（一）申请；

　　（二）受理；

　　（三）审核；

　　（四）记载于房屋登记簿；

　　（五）发证。

　　法律、法规和省人民政府规定房屋登记有关事项需要公告的，房屋登记机构应当公告。

　　第九条 房屋应当按照基本单元进行登记。房屋基本单元是指有固定界限、可以独立使用并且有明确、唯一的编号（幢号、室号等）的房屋。

　　国有土地范围内成套住房，以套为基本单元进行登记；非成套住房，以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。集体土地范围内村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

　　非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

　　第十条 申请人应当使用真实的中文姓名或者名称申请登记。申请人提交的证明文件原件是外文的，应当提供中文译本；外文证明文件与中文译本不一致的，以中文译本为准。

　　共有房屋的所有权登记、抵押权登记、预告登记和其他登记，除法律、法规另有规定外，应当由共有人共同申请登记。

　　申请登记并记载于房屋登记簿的权利人可以对登记的房屋依法办理转移、抵押、变更、注销和更正登记等手续。

　　第十一条 申请房屋登记，应当由有关当事人双方共同申请，但有下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

　　（一）所有权初始、变更登记；

　　（二）因房屋灭失、权利人放弃房屋权利的所有权注销登记；

　　（三）权利人不涉及房屋权利归属和内容的更正登记；

　　（四）异议登记；

　　（五）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书已取得房屋权利的登记；

　　（六）因继承、受遗赠已取得房屋权利的登记；

　　（七）因协议离婚已取得房屋权利的登记；

　　（八）商品房已办理了所有权初始登记、预售合同登记备案或者预告登记且全额交纳了房款，但房地产开发企业消亡且未按照约定申请所有权转移登记；

　　（九）法律、法规规定的其他情形。

　　第十二条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的房屋，应当由其监护人代为申请登记。监护人代为被监护人申请登记的，应当提交证明监护人身份的凭证；因处分被监护人房屋申请登记的，监护人应当提供处分是为了被监护人利益的书面保证。监护人有多人的，应当根据监护约定代为申请登记，或者由监护人共同代为申请登记。

　　第十三条 属国家所有的房屋，由国家授权经营管理的单位申请房屋登记。

　　房屋有下列情形之一的，由房屋登记机构按照有关规定代为登记：

　　（一）由房管部门代管的；

　　（二）经人民法院判决为无主的；

　　（三）依法没收的；

　　（四）法律、法规规定的其他情形。

　　第十四条 房管部门应当将各类申请登记材料的目录予以公示。申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得提交虚假的材料。

　　申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的，房屋登记机构应当予以受理，并出具加盖房屋登记机构专用印章和注明日期的书面凭证。申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的，房屋登记机构应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

　　第十五条 房屋登记机构应当查验申请登记的材料，并就有关登记事项询问申请人。询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。

　　申请登记房屋的有关情况需要进一步证明的，房屋登记机构可以要求申请人补充材料。

　　第十六条 办理下列房屋登记，房屋登记机构应当实地查看，并将查看情况以文字或者图片的方式予以记录保存：

　　（一）房屋所有权初始登记；

　　（二）在建工程抵押权登记；

　　（三）因房屋灭失导致的房屋所有权注销登记；

　　（四）法律、法规规定的应当实地查看的其他房屋登记。

　　房屋登记机构实地查看时，申请人应当予以配合。

　　第十七条 房屋登记机构自受理登记申请之日起，应当于下列期限内，将申请登记事项记载于房屋登记簿或者作出不予登记的决定：

　　（一）国有土地范围内房屋所有权登记，三十个工作日；集体土地范围内房屋所有权登记，六十个工作日；

　　（二）抵押权登记，十个工作日；

　　（三）预告登记、更正登记，十个工作日；

　　（四）异议登记，一个工作日；

　　（五）换发、补发房屋权属证书或者登记证明，五个工作日。

　　前款规定的时间不包括公告时间。因特殊原因需要延长登记期限的，经房屋登记机构负责人批准可以延长，但最长不得超过原期限的一倍。房屋登记机构应当将延长期限的理由书面告知申请人。

　　法律、法规对登记期限另有规定的，从其规定。

　　第十八条 房屋登记机构应当根据房屋登记簿的记载，向权利人颁发房屋权属证书或者登记证明。

　　共有人申请房屋登记的，房屋登记机构应当在房屋权属证书或者登记证明上注明共有情况。共有人申请分别持证的，房屋登记机构可以分别核发内容一致的房屋权属证书或者登记证明。

　　任何单位和个人不得非法印制、伪造、变造房屋权属证书或者登记证明，或者使用非法印制、伪造、变造的房屋权属证书或者登记证明。房屋登记机构工作人员不得伪造、变造、毁损房屋登记簿。

　　第十九条 房屋权属证书、登记证明记载的事项，应当与房屋登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿有错误外，以房屋登记簿为准。

　　房屋登记簿应当记载房屋自然状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项。

　　房屋登记簿可以采用纸介质，也可以采用电子介质。采用电子介质的，应当有唯一、确定的纸介质转化形式，并应当定期异地备份。

　　第二十条 房屋权属证书、登记证明破损的，权利人可以向房屋登记机构申请换发。房屋登记机构换发前，应当收回原房屋权属证书、登记证明，并将有关事项记载于房屋登记簿，在换发的房屋权属证书、登记证明上注明“换发”字样。

　　房屋权属证书、登记证明遗失、灭失的，权利人应当向房屋登记机构书面报失，并在房屋所在地主要报纸上刊登声明；声明发布后满三十日无异议的，可以申请补发。房屋登记机构应当将有关事项记载于房屋登记簿，并在补发的房屋权属证书、登记证明上注明“补发”字样。

　　在补发集体土地范围内房屋权属证书、登记证明前，房屋登记机构还应当就补发事项在房屋所在地农村集体经济组织内公告，公告期为三十日。

　　第二十一条 房屋登记费按件收取，不得按照房屋的面积、体积或者价款的比例收取。

　　房屋登记机构应当在办公场所公布房屋登记的范围、条件、程序、期限和收费项目、标准，并遵守国家和省人民政府财政和价格主管部门规定的收费项目、标准；不得擅自增设收费项目、提高收费标准或者变相收取其他费用。

　　第二十二条 有下列情形之一的，房屋登记机构应当不予登记：

　　（一）申请人不能提供合法、有效的权利来源证明材料或者申请登记的房屋权利与权利来源证明材料不一致的；

　　（二）申请登记的房屋不能特定或者不具有独立利用价值的；

　　（三）房屋已被依法征收、没收，原权利人申请登记的；

　　（四）房屋被依法查封期间，权利人申请登记的；

　　（五）法律、法规规定的其他情形。

　　房屋登记机构因前款原因不予登记的，应当书面告知申请人并说明理由。

　　第三章 国有土地范围内房屋登记

　　第一节 所有权登记

　　第二十三条 因合法建造房屋，申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人身份证明；

　　（三）土地使用权证书；

　　（四）符合城乡规划的证明；

　　（五）房屋竣工验收的证明；

　　（六）房屋测绘报告；

　　（七）房管部门公示的其他必要材料。

　　第二十四条 新建商品房的房地产开发企业申请房屋所有权初始登记的，房屋登记机构应当在房屋登记簿上记载该房地产开发企业保留的自有房屋和用于销售的商品房，并分别颁发房屋权属证书；初始登记范围内有业主共有的房屋，房屋登记机构应当在房屋登记簿上予以记载，不另行颁发房屋权属证书。作为公益性公共服务设施的房屋，房屋登记机构应当在房屋登记簿上注记，由相关当事人依照法律、法规的规定或者按照约定另行办理初始登记。

　　第二十五条 经初始登记并记载于房屋登记簿的房屋发生下列情形之一的，当事人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权转移登记：

　　（一）买卖；

　　（二）互换；

　　（三）赠与；

　　（四）继承、受遗赠；

　　（五）房屋分割、合并，导致所有权发生转移的；

　　（六）以房屋出资入股；

　　（七）法人或者其他组织分立、合并，导致房屋所有权发生转移的；

　　（八）因人民法院或者仲裁机构生效的法律文书而确定权利转移的；

　　（九）法律、法规规定的其他情形。

　　第二十六条 申请房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人身份证明；

　　（三）房屋所有权证书；

　　（四）证明房屋所有权发生转移的凭证；

　　（五）房管部门公示的其他必要材料。

　　前款第四项凭证，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁机构生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的凭证。

　　第二十七条 发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：

　　（一）房屋所有权人的姓名或者名称变更的；

　　（二）房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的；

　　（三）房屋面积增加或者减少的；

　　（四）同一所有权人分割、合并房屋的；

　　（五）房屋用途依法发生变化的；

　　（六）房屋依法翻建的；

　　（七）法律、法规规定的其他情形。

　　第二十八条 申请房屋所有权变更登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人身份证明；

　　（三）房屋所有权证书；

　　（四）证明发生变更事实的凭证；

　　（五）房管部门公示的其他必要材料。

　　第二十九条 经依法登记的房屋发生灭失、权利人放弃所有权等法律、法规规定的情形，房屋登记簿记载的所有权人应当自事实发生后申请房屋所有权注销登记。

　　经依法登记的房屋所有权消灭后，原权利人未申请注销登记的，房屋登记机构可以依据人民法院、仲裁机构的生效法律文书或者人民政府的生效征收决定办理注销登记，将注销事项记载于房屋登记簿，原房屋所有权证收回或者公告作废。

　　经依法登记的房屋上存在他项权利时，所有权人放弃房屋所有权申请注销登记的，应当提供他项权利人的书面同意文件。

　　第三十条 申请房屋所有权注销登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人身份证明；

　　（三）房屋所有权证书；

　　（四）证明房屋所有权消灭的凭证；

　　（五）房管部门公示的其他必要材料。

　　第二节 抵押权登记

　　第三十一条 申请房屋抵押权登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）房屋所有权证书；

　　（四）抵押合同；

　　（五）主债权合同；

　　（六）房管部门公示的其他必要材料。

　　第三十二条 申请房屋抵押权变更登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）房屋他项权证书；

　　（四）抵押人与抵押权人变更抵押权的书面协议；

　　（五）房管部门公示的其他必要材料。

　　因抵押当事人姓名或者名称发生变更，或者抵押房屋坐落的街道、门牌号发生变更申请变更登记的，无需提交前款第四项材料。

　　因被担保债权的数额发生变更申请抵押权变更登记的，还应当提交其他抵押权人的书面同意文件。

　　第三十三条 经依法登记的房屋抵押权因主债权转让而转让，申请抵押权转移登记的，主债权的转让人和受让人应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）房屋他项权证书；

　　（四）房屋抵押权发生转移的证明材料；

　　（五）房管部门公示的其他必要材料。

　　第三十四条 经依法登记的房屋抵押权发生下列情形之一的，权利人应当申请抵押权注销登记：

　　（一）主债权消灭；

　　（二）抵押权已经实现；

　　（三）抵押权人放弃抵押权；

　　（四）法律、行政法规规定抵押权消灭的其他情形。

　　第三十五条 申请房屋抵押权注销登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）房屋他项权证书；

　　（四）证明房屋抵押权消灭的凭证；

　　（五）房管部门公示的其他必要材料。

　　第三十六条 申请房屋最高额抵押权登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）房屋所有权证书；

　　（四）最高额抵押合同；

　　（五）一定期间内将要连续发生的债权的合同或者其他登记原因证明材料；

　　（六）房管部门公示的其他必要材料。

　　第三十七条 当事人将最高额抵押权设立前已存在债权转入最高额抵押担保的债权范围，申请登记的，应当提交下列材料：

　　（一）已存在债权的合同或者其他登记原因证明材料；

　　（二）抵押人与抵押权人同意将该债权纳入最高额抵押权担保范围的书面材料。

　　第三十八条 申请房屋最高额抵押权变更登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）房屋他项权证书；

　　（四）最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料；

　　（五）最高额抵押权发生变更的证明材料；

　　（六）房管部门公示的其他必要材料。

　　因最高债权额、债权确定的期间发生变更而申请变更登记的，还应当提交其他抵押权人的书面同意文件。

　　第三十九条 房屋最高额抵押权担保的债权确定前，最高额抵押权发生转移，申请最高额抵押权转移登记的，转让人和受让人应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）房屋他项权证书；

　　（四）最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料；

　　（五）最高额抵押权发生转移的证明材料；

　　（六）房管部门公示的其他必要材料。

　　最高额抵押权担保的债权确定前，债权人转让部分债权的，除当事人另有约定外，房屋登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的，应当在办理最高额抵押权确定登记之后，依据本条例第三十三条的规定办理抵押权转移登记。

　　第四十条 经依法登记的房屋最高额抵押权担保的债权确定，申请最高额抵押权确定登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）房屋他项权证书；

　　（四）最高额抵押权担保的债权已确定的证明材料；

　　（五）房管部门公示的其他必要材料。

　　第四十一条 申请在建工程抵押权设立登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）抵押合同；

　　（四）主债权合同；

　　（五）建设用地使用权证书；

　　（六）城乡规划许可证；

　　（七）房管部门公示的其他必要材料。

　　第四十二条 已经登记在建工程抵押权变更、转让或者消灭的，当事人应当提交下列材料，申请变更登记、转移登记、注销登记：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）登记证明；

　　（四）证明在建工程抵押权发生变更、转移或者消灭的凭证；

　　（五）房管部门公示的其他必要材料。

　　第三节 预告登记

　　第四十三条 有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：

　　（一）预购商品房；

　　（二）以预购商品房设立抵押；

　　（三）房屋所有权转让、抵押；

　　（四）法律、法规规定的其他情形。

　　第四十四条 预告登记后，未经预告登记的权利人书面同意，处分该房屋申请登记的，房屋登记机构应当不予办理。

　　预告登记后，债权消灭或者自能够进行相应的房屋登记之日起三个月内，当事人申请房屋登记的，房屋登记机构应当按照预告登记事项办理相应的登记。

　　第四十五条 预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记，预购人可以单方申请预告登记。

　　第四十六条 申请预购商品房预告登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）已登记备案的商品房预售合同；

　　（四）当事人关于预告登记的约定；

　　（五）房管部门公示的其他必要材料。

　　预购人单方申请预购商品房预告登记，预售人与预购人在商品房预售合同中对预告登记附有条件和期限的，预购人应当提交相应的证明材料。

　　第四十七条 申请预购商品房抵押权预告登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）抵押合同；

　　（四）主债权合同；

　　（五）预购商品房预告登记证明；

　　（六）当事人关于预告登记的约定；

　　（七）房管部门公示的其他必要材料。

　　第四十八条 申请房屋所有权转移预告登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）房屋所有权转让合同；

　　（四）转让方的房屋所有权证书；

　　（五）当事人关于预告登记的约定；

　　（六）房管部门公示的其他必要材料。

　　第四十九条 申请房屋抵押权预告登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）抵押合同；

　　（四）主债权合同；

　　（五）房屋所有权证书或者房屋所有权转移登记的预告证明；

　　（六）当事人关于预告登记的约定；

　　（七）房管部门公示的其他必要材料。

　　第四节 其他登记

　　第五十条 权利人、利害关系人认为房屋登记簿记载事项有错误的，可以持有关证据申请更正登记。

　　利害关系人申请更正登记的，还应当提供权利人同意更正的证明材料。

　　房屋登记机构应当对更正登记申请进行审核。经审核，有下列情形之一的，房屋登记机构应当予以更正，并书面通知有关当事人：

　　（一）房屋登记簿记载的权利人书面同意更正，且房屋登记簿记载事项确有错误的；

　　（二）房屋登记簿记载的权利人不同意更正，但有行政机关、人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的文件证明房屋登记簿记载的权利归属确有错误的。

　　第五十一条 房屋登记机构发现房屋登记簿的记载错误，不涉及房屋权利归属和内容的，应当自发现之日起十日内书面通知有关权利人在规定期限内办理更正登记；当事人在接到书面通知六十日内应当向房屋登记机构申请更正登记，当事人无正当理由逾期不办理更正登记的，房屋登记机构可以依据申请登记材料或者有效的法律文书对房屋登记簿的记载予以更正，并书面通知当事人。

　　对于涉及房屋权利归属和内容的房屋登记簿的记载错误，房屋登记机构应当自发现之日起十日内书面通知有关权利人在六十日内办理更正登记；办理更正登记期间，权利人因处分其房屋权利申请登记的，房屋登记机构应当暂停办理。

　　第五十二条 利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误，而房屋登记簿记载的权利人不同意更正的，利害关系人可以持登记申请书、申请人的身份证明、房屋登记簿记载错误的证明文件等材料申请异议登记。

　　房屋登记机构受理异议登记的，应当将异议事项记载于房屋登记簿。异议登记期间，房屋登记簿记载的权利人处分房屋申请登记的，房屋登记机构应当暂停办理。申请人在异议登记之日起十五日内不提起诉讼、仲裁的，异议登记失效。诉讼、仲裁处理程序结束后，有关当事人可以凭生效法律文书申请更正登记或者注销异议登记。

　　异议登记失效或者被注销后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，房屋登记机构不予登记。

　　第五十三条 房屋征收范围依法确定后，征收部门应当书面通知房屋登记机构暂停办理相关登记，房屋登记机构应当在房屋登记簿上记载。

　　县级以上人民政府发布征收公告时，应当书面通知房屋登记机构停止办理相关登记，房屋登记机构应当在房屋登记簿上记载。

　　第五十四条 司法机关、行政机关、仲裁机构发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，但房屋权利为他人善意取得的除外。

　　房屋登记机构按照前款规定撤销房屋登记的，应当自撤销登记之日起十日内书面通知当事人，限期缴回房屋权属证书或者登记证明；当事人在限期内缴回房屋权属证书或者登记证明的，经核实后，发给撤销凭证；当事人未在限期内缴回房屋权属证书或者登记证明，或者书面通知无法送达当事人的，房屋登记机构可以公告作废。

　　第四章 集体土地范围内房屋登记

　　第五十五条 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋，可以自愿申请房屋登记。

　　第五十六条 因合法建造房屋，申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；

　　（四）符合城乡规划的证明；

　　（五）房屋测绘报告或者村民住房平面图；

　　（六）房管部门公示的其他必要材料。

　　申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明；非本农村集体经济组织成员因继承取得村民住房所有权，并申请初始登记的，还应当提交继承证明。

　　农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

　　第五十七条 办理村民住房所有权初始登记、农村集体经济组织所有房屋所有权初始登记，房屋登记机构受理登记申请后，应当将申请登记事项在房屋所在地农村集体经济组织内进行公告。经公告满三十日无异议或者异议不成立的，方可予以登记。

　　第五十八条 房屋所有权依法发生转移，申请房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）房屋所有权证书；

　　（四）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；

　　（五）证明房屋所有权发生转移的凭证；

　　（六）房管部门公示的其他必要材料。

　　申请村民住房所有权转移登记的，还应当提交房屋所在地农村集体经济组织同意转移的证明材料；农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

　　第五十九条 申请村民住房所有权转移登记，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，房屋登记机构应当不予受理。

　　第六十条 依法以乡镇、村办企业的厂房等建筑物设立抵押，申请抵押权登记的，应当提交下列材料：

　　（一）登记申请书；

　　（二）申请人的身份证明；

　　（三）房屋所有权证书；

　　（四）集体所有建设用地使用权证明；

　　（五）主债权合同和抵押合同；

　　（六）房管部门公示的其他必要材料。

　　第五章 法律责任

　　第六十一条 当事人提交虚假材料，或者唆使他人冒充权利人申请登记，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第六十二条 非法印制、伪造、变造房屋权属证书或者登记证明，或者使用非法印制、伪造、变造的房屋权属证书或者登记证明的，由房管部门予以收缴，并处一万元以上五万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第六十三条 房屋登记机构及其工作人员超越管辖区域范围办理房屋登记、颁发房屋权属证书或者登记证明，无故拒绝登记申请或者未按照本条例规定期限办理登记手续，给权利人造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第六十四条 房屋登记机构工作人员有下列情形之一的，由其任免机关或者监察机关按照有关规定给予处分：

　　（一）伪造、变造、毁损房屋登记簿的；

　　（二）对不符合登记条件的登记申请予以登记的；

　　（三）对符合登记条件的登记申请不予登记的；

　　（四）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权或者索贿受贿的行为。

　　第六十五条 违反本条例规定，应当给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附则

　　第六十六条 本条例自20**年10月1日起施行。20**年4月19日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《江西省城市房屋权属登记条例》同时废止。