篇2：海口市电动自行车管理办法(2012)

　　海口市电动自行车管理办法(20**)

　　（20**年9月1日海口市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 20**年9月28日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 20**年10月8日海口市人民代表大会常务委员会公告第23号公布 自20**年1月1日起施行）

　　海口市电动自行车管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强电动自行车管理，保障道路交通安全、畅通、有序，保护道路交通参与者的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内电动自行车的生产、销售、登记、通行和停放管理。

　　本办法所称电动自行车，是指以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或者电助动功能的特种自行车。

　　符合《电动自行车通用技术条件》（国家标准）的电动自行车属于非机动车。其设计最高时速应当不超过20千米（公里），整车质量（重量）应不大于40千克（公斤），制动性能、外形尺寸等应当符合国家强制性标准。国家标准如有修改，应当符合新的标准。

　　第三条 市人民政府应当加强非机动车道路交通安全管理工作的领导，保障电动自行车等非机动车的道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应。

　　第四条 市公安机关交通管理部门负责电动自行车的道路交通安全管理。

　　海口质量技术监督管理部门（以下简称质监部门）负责电动自行车及其相关产品质量的监督管理。

　　市工商行政主管部门（以下简称工商部门）负责电动自行车销售市场的监督管理。

　　市环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）负责电动自行车废旧电池回收处置的监督管理。

　　市市政市容行政主管部门负责电动自行车在人行道上的停放管理。

　　规划、交通、建设、价格、财政、园林绿化、教育等行政主管部门，依据各自职责做好电动自行车管理的相关工作。

　　第五条 生产、销售的电动自行车应当符合国家标准。

　　本市对电动自行车实行目录管理。符合国家标准的电动自行车列入《海口市合格电动自行车销售登记目录》（以下简称《目录》）。未列入《目录》的电动自行车产品，禁止在本市行政区域内销售和上道路行驶。

　　列入《目录》的电动自行车应当依照本办法的规定，取得行驶证并悬挂电动自行车号牌后，方可上道路行驶。国家和本省有规定的，从其规定。

　　驾驶电动自行车应当遵守法律、法规、规章关于非机动车通行的规定。

　　第六条 在本市行政区域内，禁止生产、销售和在道路上驾驶除合格电动自行车以外的电动或者电助动的二轮车辆（以下统称超标电动自行车），国家另有规定的，从其规定。

　　对本办法施行前购买的超标电动自行车实行临时通行许可，临时通行期限为2年，自本办法施行之日起计算。

　　对实行临时通行许可的超标电动自行车，依照有关电动自行车的规定管理。国家、本省和本办法另有规定的，从其规定。

　　第七条 市公安机关交通管理部门、教育等有关行政主管部门、实施高级中等教育的学校、电动自行车销售商等，应当加强驾驶电动自行车知识和通行规则的宣传教育，提高电动自行车驾驶人的交通安全意识。

　　第二章 生产、销售和登记管理

　　第八条 质监部门、工商部门应当加强本市电动自行车生产、销售市场的监管，建立定期、不定期检查制度，及时查处生产、销售超标电动自行车的行为。

　　对违法生产、销售超标电动自行车的行为，任何单位或者个人均可向质监部门、工商部门举报或者投诉，质监部门、工商部门应当及时予以处理。

　　第九条 本办法颁布后60日内，质监部门应当会同公安交通、工商、环保部门，将符合国家标准的电动自行车产品编入《目录》，向社会公布电动自行车的生产厂家、产品种类、品牌、型号等。《目录》如有修改，应当重新公布。

　　第十条 电动自行车经销商，需要在本市销售电动自行车的，应当向质监部门提出将产品列入《目录》的申请，并按照规定提交有关生产许可证、产品质量证书、营业执照、产品图像、相关技术资料等文件。已在本市销售电动自行车的，应当在本办法颁布后15个工作日内提出申请。

　　质监部门应当对申请列入《目录》的电动自行车产品进行核查。对设计最高时速、制动性能、整车重量、外形尺寸等符合国家标准的电动自行车，列入《目录》，并在15个工作日内通知申请人。

　　电动自行车生产企业、经销商对《目录》有异议的，可以向质监部门提出。质监部门应当征求相关部门的意见，在10个工作日内答复异议人。

　　第十一条 电动自行车销售商应当建立进货、销售台账，并验明所销售电动自行车产品的合格证明和其他标识，核查电动自行车的整车重量、设计最高时速、外形尺寸等参数，确保销售的电动自行车符合国家标准要求。

　　电动自行车销售商应当在销售场所显著位置悬挂“请购买已列入《目录》的电动自行车”的提示语，并向消费者免费提供《目录》查询。

　　本办法施行后，销售商销售超标电动自行车或者未列入《目录》的电动自行车，导致消费者购买的车辆不能登记上牌的，消费者有权要求退货或者更换列入《目录》的电动自行车。

　　第十二条 任何单位和个人不得有下列行为：

　　（一）拆除或者改动电动自行车限速器、脚踏装置等影响车辆安全的部件；

　　（二）在电动自行车上安装音响、高音喇叭等产生噪音污染的部件；

　　（三）其他违法改装、拼装电动自行车、超标电动自行车的行为。

　　第十三条 电动自行车的销售商应当提供废旧电池更换、回收服务，按照规定建立台账，并将收集的废旧电池交由生产企业回收利用或者委托给具有危险废物处置资质的单位进行集中处置。

　　第十四条 本办法施行前购买的电动自行车应当自本办法施行之日起90日内；本办法施行后购买的电动自行车应当自购车之日起15个工作日内，向市公安机关交通管理部门申请车辆注册登记。申请注册登记，应当现场交验车辆，并提供下列材料：

　　（一）车辆所有人的身份证明；

　　（二）车辆的来历凭证；

　　（三）车辆整车出厂合格证明。

　　市公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内，对经核查符合国家标准的电动自行车办理注册登记，发放号牌和行驶证。

　　第十五条 本办法施行前购买的超标电动自行车，应当自本办法施行之日起90日内向市公安机关交通管理部门申请临时通行许可，由市公安机关交通管理部门参照本办法第十四条的规定登记，取得临时通行号牌和行驶证后，方可上道路行驶。

　　超标电动自行车的临时通行许可期限届满，临时号牌和临时行驶证，由市公安机关交通管理部门予以注销。

　　鼓励电动自行车生产企业、销售商，采用以旧换新、折价回购等方式回收超标电动自行车。

　　第十六条 市公安机关交通管理部门应当通过增设牌证办理点、简化办理程序等方式，为电动自行车登记上牌提供便利。

　　第十七条 任何单位和个人不得伪造、变造、转借、挪用、涂改或者使用伪造、变造的电动自行车、超标电动自行车的号牌、行驶证。

　　第十八条 电动自行车、超标电动自行车的号牌、行驶证灭失、丢失或者损坏的，车辆所有人应当持本人身份证明，向市公安机关交通管理部门交验车辆申请换领或者补领。

　　第十九条 已注册登记的电动自行车、超标电动自行车，改变车身颜色，更换车身、车架，或者因质量问题更换整车的，车辆所有人应当在5个工作日内向市公安机关交通管理部门提交下列材料，交验车辆，申请变更登记：

　　（一）车辆所有人的身份证明；

　　（二）车辆的行驶证或者临时通行证；

　　（三）属于因质量问题更换整车的，还应当出具生产企业或者经销商提供的有关证明。

　　第二十条 已注册登记的电动自行车、超标电动自行车所有权发生转移的，现车辆所有人应当在车辆交付之日起15个工作日内，向市公安机关交通管理部门提交下列材料，交验车辆，申请转移登记：

　　（一）原车辆所有人和现车辆所有人的身份证明；

　　（二）原车辆的号牌、行驶证或者临时通行标志、临时通行证；

　　（三）车辆所有权转移的有关证明、凭证。

　　第二十一条 对符合规定条件的换领或者补领电动自行车、超标电动自行车行驶证、变更登记、转移登记的申请，市公安机关交通管理部门应当在2个工作日内办理完毕；对换领、补领号牌的，应当在15个工作日内办理完毕。

　　第二十二条 已经注册登记的电动自行车、取得临时通行许可的超标电动自行车有下列情形之一的，车辆所有人应当向市公安机关交通管理部门申请注销登记：

　　（一）车辆灭失或者由于损坏不再使用的；

　　（二）因质量问题退车的；

　　（三）其他应当注销登记的情形。

　　第二十三条 本办法施行前购买的电动自行车、超标电动自行车，在规定的期限内申请办理登记的，免收号牌和行驶证工本费。

　　电动自行车号牌、行驶证和超标电动自行车的临时号牌、行驶证的式样，由市公安机关交通管理部门规定并监制。国家和本省有规定的，从其规定。

　　第三章 通行保障与通行规定

　　第二十四条 市人民政府及其有关部门应当将非机动车道路建设纳入城乡建设规划。在新建、扩建、改建城市道路时，应当划设非机动车道；已建成的城市道路未划设非机动车道的，应当组织有关部门科学划设。

　　建设人行天桥、地下人行过道，应当划设方便电动自行车推行通过的设施、过道。已建成的人行天桥应当逐步增加方便电动自行车推行通过的设施、过道。

　　划设非机动车道，应当符合国家标准，满足非机动车的通行要求。

　　第二十五条 市公安机关交通管理部门应当在没有划设非机动车道的道路右侧边缘，划设非机动车行驶范围引导线。引导线的式样由市公安机关交通管理部门设定，并向社会公布。

　　第二十六条 市人民政府及其有关部门划设非机动车道时，可以根据实际情况配套建设非机动车停车场和停车泊位。

　　鼓励单位和个人利用其经营、使用的场地建设非机动车停车场和停车泊位，为非机动车停放提供无偿服务，或者按照经价格行政主管部门核定的标准提供有偿服务。

　　第二十七条 市园林绿化行政主管部门应当加强非机动车道、非机动车公共停车场和停车泊位的绿化工作，为非机动车骑行、停放提供舒适环境。

　　第二十八条 任何单位和个人不得在非机动车道上划设机动车或者非机动车停车泊位。因特殊情况需要划设的，应当经市公安机关交通管理部门批准。

　　需要临时占用非机动车道进行施工的，应当报市政市容管理部门征得市公安机关交通管理部门同意后批准，并应当采取措施保障非机动车通行的安全畅通。

　　第二十九条 机动车不得在非机动车道内行驶、停放，法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第三十条 市公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以限制或者禁止电动自行车、超标电动自行车在一定区域内通行。

　　市公安机关交通管理部门对电动自行车采取限制或者禁止通行措施，应当采取召开听证会或者论证会等方式听取相关方面意见后决定。但临时限制或者禁止电动自行车通行的情形除外。

　　第三十一条 电动自行车、超标电动自行车应当在非机动车道内行驶。在没有划设非机动车道的道路上，应当在道路右侧非机动车行驶范围引导线内行驶。非机动车道、引导线内路面被占用的，可以借用相邻的机动车道行驶，并应当在驶过被占用路段后迅速驶回非机动车道、引导线内。

　　禁止驾驶电动自行车、超标电动自行车在道路上逆向行驶。

　　第三十二条 驾驶电动自行车、超标电动自行车应当遵守交通信号灯、交通标志、交通标线的指示，服从交通警察的指挥。

　　第三十三条 在有人行横道或者行人过街设施的路段，驾驶电动自行车、超标电动自行车应当从人行横道或者行人过街设施下车推行横过机动车道。

　　在行人和非机动车通过人行横道时，在非机动车道上驾驶电动自行车、超标电动自行车应当服从交通信号灯的指示或者交通警察的指挥，在人行横道路口外停车让行。

　　第三十四条 在道路上驾驶电动自行车、超标电动自行车应当遵守下列规定：

　　（一）驾驶人应当年满16周岁；

　　（二）驾驶人应当随车携带行驶证；

　　（三）不得故意遮挡、污损或者不按照规定安装号牌；

　　（四）在非机动车道上最高时速不得超过15公里，在非机动车行驶范围引导线内最高时速不得超过20公里；

　　（五）不得饮酒后驾驶；

　　（六）搭载人数不得超过一人；

　　（七）载物高度从地面算起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把15厘米，长度前端不得超出车轮，后端不得超出车身30厘米；

　　（八）其他非机动车通行管理的规定。

　　第三十五条 禁止使用电动自行车、超标电动自行车进行营业性旅客运输。

　　第三十六条 电动自行车和超标电动自行车应当按照指定地点有序停放，不得阻挡盲道和影响行人、车辆通行。

　　第四章 法律责任

　　第三十七条 对违反本办法的行为，依照本办法的规定处罚；本办法未作处罚规定的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《海南省道路交通安全违法行为处罚规定》等有关法律、法规、规章的规定处罚。

　　本办法规定的处罚由市公安机关交通管理部门决定；本办法另有规定的，从其规定。

　　对违反本办法的行为，有关监督管理部门应当及时责令行为人改正。

　　第三十八条 违反本办法第五条规定，电动自行车未取得行驶证和号牌上道路行驶的，处40元罚款。

　　第三十九条 违反本办法第六条第一款规定，生产、销售超标电动自行车的，由质监、工商部门按照各自职责分工，依法没收车辆和违法所得，处销售车辆（包括已售出的和未售出的车辆）货值等值以上3倍以下的罚款；情节严重的，依法吊销生产许可证、营业执照。

　　质监、工商部门查处生产、销售超标电动自行车违法行为，可以依法查封、扣押车辆。

　　第四十条 违反本办法第六条规定驾驶超标电动自行车的，按照下列规定处以罚款：

　　（一）驾驶本办法施行后购买或者临时通行许可期限届满的超标电动自行车上道路行驶的，处1000元罚款；

　　（二）驾驶本办法施行前购买未取得临时通行许可的超标电动自行车上道路行驶的，处200元罚款。

　　第四十一条 违反本办法第十一条第一款规定，电动自行车销售商未建立进货、销售台账的，由工商部门处1000元以上5000元以下罚款。

　　违反本办法第十一条第二款规定的，由工商部门处200元罚款。

　　第四十二条 电动自行车生产企业、销售商、维修经营单位违反本办法第十二条规定的，由质监、工商部门按照各自职责分工，处2000元以上2万元以下的罚款，并收缴其违法装置。

　　使用电动自行车、超标电动自行车违反本办法第十二条规定的，处200元罚款，并收缴其违法装置。

　　第四十三条 电动自行车销售商未按照本办法第十三条规定处置废旧电池的，由环保部门处5000元以上3万元以下罚款；逾期不按照要求处置的，由环保部门依法指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由销售商承担。

　　第四十四条 违反本办法第十七条规定，伪造、变造电动自行车号牌、行驶证的，处200元罚款；伪造、变造超标电动自行车临时通行号牌和行驶证的，处500元罚款。

　　违反本办法第十七条规定，转借、挪用、涂改或者使用伪造、变造的电动自行车号牌、行驶证的，处100元罚款；转借、挪用、涂改或者使用伪造、变造超标电动自行车临时通行号牌和行驶证的，处200元罚款。

　　第四十五条 违反本办法第三十条第一款规定，驾驶超标电动自行车在限制或者禁止通行的道路行驶的，处200元罚款。

　　第四十六条 违反本办法第三十一条第一款规定，驾驶超标电动自行车在划设有非机动车道的道路上在机动车道内行驶的，或者在未划设有非机动车道的道路上超出非机动车行驶范围引导线行驶的，处200元罚款；驾驶电动自行车在未划设有非机动车道的道路上超出非机动车行驶范围引导线行驶的，处20元罚款。

　　违反第三十一条第二款规定，驾驶超标电动自行车在机动车道或者没有划分机动车道、非机动车道、人行道的道路上逆向行驶的，处200元罚款。

　　第四十七条 违反本办法第三十二条规定，驾驶超标电动自行车不服从交通信号灯和交通警察指挥的，或者违反交通标志、交通标线指示的，处200元罚款。

　　第四十八条 驾驶电动自行车违反本办法第三十四条第（一）、（四）、（七）项规定的，处20元罚款；违反第（二）、（三）、（五）、（六）项的，处40元罚款。

　　驾驶超标电动自行车违反本办法第三十四条第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，处100元罚款；违反第（二）、（七）项规定的，处50元罚款。

　　第四十九条 违反本办法第三十五条规定，使用电动自行车、超标电动自行车进行营业性旅客运输的，由交通行政主管部门处1000元以上2000元以下罚款。

　　第五十条 违反本办法第三十六条规定，电动自行车、超标电动自行车未按照规定地点停放的，由市公安机关交通管理部门、市政市容行政主管部门按照各自职责分工处罚：

　　（一）对电动自行车处20元罚款；

　　（二）对超标电动自行车处40元罚款。

　　第五十一条 公安交通、质监、工商、环保等部门及其工作人员在电动自行车监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在单位、监察机关或者上级主管部门责令其改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未按照规定编制《目录》的；

　　（二）未按照规定制定相关文件的；

　　（三）未按照规定对电动自行车生产、销售市场进行检查的；

　　（四）对不符合条件的车辆办理号牌、行驶证的；

　　（五）未在规定的期限内办结电动自行车、超标电动自行车号牌、行驶证申领、换领、补领、变更登记、转移登记等工作的；

　　（六）发现违法行为不予查处，或者接到投诉不予处理的；

　　（七）其他违反本办法规定的情形。

　　第五十二条 市公安机关交通管理部门、交通行政主管部门查处违反本办法规定的行为时，有下列情形之一的，可以扣押车辆，并当场出具凭证，告知违法行为人在规定期限内到有关部门接受处理：

　　（一）驾驶的电动自行车、超标电动自行车未悬挂号牌的；

　　（二）电动自行车驾驶人拒绝接受罚款处罚的；

　　（三）使用电动自行车、超标电动自行车从事营业性旅客运输的；

　　（四）超标电动自行车驾驶人被处以罚款处罚的。

　　违法行为人在规定期限内接受处理后，扣押车辆的部门应当立即退还车辆；逾期不接受处理的，被扣押的车辆依照有关法律、法规的规定处理。

　　第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第五章 附则

　　第五十四条 本办法所称60日、90日、2年包括工作日和节假日在内。

　　第五十五条 本办法所称的来历凭证是指法院判决、仲裁裁决以及车辆销售、典当、拍卖、馈赠、奖励（包括抽奖）等证明材料。

　　第五十六条 本办法具体应用中的问题由市人民政府负责解释。

　　第五十七条 本办法自20**年1月1日起施行。

篇3：兰州市城市市容和环境卫生管理办法(2012修正)

　　兰州市城市市容和环境卫生管理办法(20**修正)

　　（1998年12月18日兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第12次会议通过 1999年3月26日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第9次会议批准 20**年8月24日兰州市第十四届人民代表大会常务委员会第33次会议修订 20**年11月24日甘肃省第十一届人民代表大会常务委员会第24次会议批准 20**年12月1日兰州市人民代表大会常务委员会公告第1号公布 自20**年1月1日起施行）

　　兰州市城市市容和环境卫生管理办法(20**修正本)

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的工作和生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市市区、县（区）人民政府所在地城区及其他实行城市化管理的区域。

　　第三条 市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责全市城市市容和环境卫生管理工作。

　　县（区）人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作，并指导辖区街道办事处、镇人民政府做好城市市容和环境卫生工作。

　　市、县（区）人民政府其他有关部门在其职责范围内，做好城市市容和环境卫生管理工作。

　　第四条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导，分级负责，专业人员管理与公众参与、社会监督相结合的原则。

　　第五条 市、县（区）人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划；制定并组织实施城市市容和环境卫生规划；保障城市市容和环境卫生事业所需经费。

　　本市各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生的宣传教育，增强市民的环境卫生意识，鼓励和支持先进技术的推广应用，提高市容环境卫生管理水平。

　　市人民政府应当根据国家有关规定，结合本市实际，制定城市容貌、环境卫生质量和设施设置标准，由各县（区）人民政府在本区域内组织实施。

　　第六条 任何单位和个人都有维护城市市容整洁、优美、文明的义务，应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务，并有权劝阻和投诉违反市容和环境卫生管理法律、法规和本办法的行为。

　　对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由市、县（区）人民政府或者市容环境卫生行政主管部门给予表彰奖励。

　　第二章 城市市容管理

　　第七条 城市中的建（构）筑物、公共设施、广告标志、门头牌匾等，必须符合规定的城市容貌标准，定期清洗、粉刷和修饰，保持其外形完好、整洁、美观。

　　各类文字用语和图形符号应当符合有关规定，适应城市对外开放的需要，内容健康，书写绘制规范。

　　第八条 在城市道路及其两侧人行道、公共场地和设施用地范围内，禁止下列影响市容和环境卫生的行为：

　　（一）堆放物料、搭建建（构）筑物和其他设施；

　　（二）清洗机动车辆；

　　（三）屠宰加工作业；

　　（四）设摊兜售物品；

　　（五）其他影响市容和环境卫生的行为。

　　因建设等特殊需要临时堆放物料，或者搭建非永久性建（构）筑物和其他设施的，必须征得市市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续，并在规定期限内清理和拆除。

　　第九条 新建、扩建、改建、拆除工程开工前，建设单位应当按规定到市市容环境卫生行政主管部门办理建筑垃圾处置核准手续，并按要求及时处置。

　　建筑施工工地周围应当设置不低于1.8米的遮挡围栏或者2.5米的围墙；施工现场的材料、机具应当堆放整齐；施工作业应当采取防止扬尘、泥浆洒漏、污水外流的措施；施工工地应当在出口处设置车辆冲洗装置对车辆进行冲洗，无冲洗条件的应当将车辆清理干净方可驶出；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；工程竣工时，应当同时拆除各种临时工棚、设施和其他应当拆除的建（构）筑物，并清理平整场地。

　　经批准临时占道进行施工的，应当设置围档、安全标志及警示灯具，并保持周围环境卫生整洁。

　　第十条 城市主要道路两侧建（构）筑物的阳台和窗外、屋顶、平台、外走廊，不得堆放、吊挂、安装有碍市容的物品。

　　临街建（构）筑物安装空调设备，搭建或者封闭阳台，设置遮阳雨篷、安全防护网等，必须符合有关规定，不得有碍市容。

　　临街的商场、商店、餐馆等场所不得超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品。

　　第十一条 全市夜景照明专项规划由市市容环境卫生行政主管部门会同有关部门共同制定，报市人民政府批准后组织实施。

　　城市景观照明灯饰应当保持设施整洁完好，并经常维护，正常开关和安全使用。

　　第十二条 市政、公用、通信设施及园林绿地、城市雕塑、街景艺术品等，应当按行业规范建设。建设中产生的渣土、污泥和其他废弃物，由管理单位或者作业者及时清除。建成后经常维护保养，保持完好、整洁。

　　第十三条 在市区运行的交通运输工具，应当保持外形完好、整洁，标志齐全、醒目。车体缺损、污秽不洁、标志残缺不全及货车无后挡板、灌装车无接漏器的车辆，不得在城区内行驶。运输液体、散装物料及废弃物的，必须密封、包扎、覆盖，禁止泄漏、遗撒。

　　第十四条 大型户外广告以及霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示屏（牌）、灯箱、画廊、实物造型等户外设施的设置，应当征得市市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

　　各类户外设施应当保持完好、整洁、美观、安全，不得影响市容景观。出现破旧、污损，或者存在安全隐患、失去使用价值的，设置者或者管理者应当及时维修、更新或者拆除。

　　第十五条 任何单位和个人不得擅自在城市建（构）筑物和公共设施及公共场所悬挂、张贴、刻画、喷涂、散发宣传标语、告示、招贴等宣传品。因重大庆典、节日或者其他特殊情况确需悬挂、张贴、散发标语、宣传品的，必须经市市容环境卫生行政主管部门批准，按批准要求悬挂、张贴，并按规定期限清除。

　　街道办事处、有关镇人民政府应当选择街巷或者住宅小区等适当地点设置公共信息栏，并负责维护管理。

　　第三章 城市环境卫生管理

　　第十六条 市容环境卫生责任区域及其责任单位，按照下列规定确定：

　　（一）城市主次干道、广场、桥梁、人行天桥、人行地下通道，由所在县（区）环境卫生管理部门或者承包单位负责；

　　（二）小街巷、居住区由街道办事处或者有关镇人民政府负责；实行物业管理的住宅小区，由物业管理单位负责；

　　（三）机关、团体、部队、学校、企事业单位负责所在地街道办事处或者有关镇人民政府为其划定的责任区；

　　（四）集贸市场、交易点和早市、夜市，由主办单位负责；

　　（五）机场、火车站、长途汽车站、公交汽车始末站、停车场、体育馆（场）、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆等公共场所，铁路、公路沿线，水运码头及其作业范围的水域，由其经营管理单位负责；

　　（六）公园、街心花园、绿地、花坛、旅游景点、宗教活动场所，河、洪道及其两侧，分别由各自管理单位负责；

　　（七）城市公共厕所按产权归属由环境卫生专业单位或者产权单位负责；

　　（八）其他地段和区域，由县（区）市容环境卫生行政主管部门明确责任单位。

　　第十七条 城市环境卫生责任区的责任要求是：

　　（一）按照有关规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好；

　　（二）保持环境卫生整洁，按时清扫保洁，及时清运垃圾；

　　（三）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱堆放等行为；

　　（四）保持公共绿地（带）、行道树及其设施等整洁、完好。

　　街道办事处或者有关镇人民政府负责与责任区的责任单位签订责任书。

　　第十八条 城市环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。从事生活垃圾（包括建筑垃圾和餐厨垃圾）收集、运输、处理经营性服务的，必须经市市容环境卫生行政主管部门批准。

　　第十九条 在公共场所禁止下列影响市容和环境卫生的行为：

　　（一）随地吐痰、便溺；

　　（二）乱倒垃圾、污水、污油、粪便，乱扔果皮、纸屑、烟头、口香糖、动物尸体等废弃物；

　　（三）在市区焚烧树枝树叶和其他杂物；

　　（四）从高空向下或者从建（构）筑物、车辆向外掷物、泼水、抛撒纸钱；

　　（五）在地面、线箱、墙壁、电杆、树上乱刻、乱涂、乱写、乱画、乱贴；

　　（六）其他损害公共环境卫生的行为。

　　第二十条 任何单位和个人，都应当按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。环境卫生专业单位和有关经营、管理单位应当按要求及时清运垃圾，并逐步做到分类收集、运输，进行无害化处理和综合利用。

　　产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。

　　第二十一条 餐饮业、单位食堂产生的餐厨垃圾，不得排入雨水、污水排水管道，不得与其他垃圾混倒。餐厨垃圾收运单位应当将餐厨垃圾运送至规定的地点处理。

　　第二十二条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品场（厂）、教学科研单位等产生的有毒、有害废弃物，必须按有关规定处理，严禁任意遗弃、倾倒、焚烧、填埋。

　　第二十三条 市区禁止饲养猪、羊、鸡、鸭等家禽家畜。因特殊需要经批准饲养的，必须圈养。

　　市区饲养宠物，不得影响公共环境卫生。宠物在道路及其他公共场所产生的粪便，其饲养者、携带者应当及时清除。

　　第二十四条 市、县（区）人民政府应当积极扩大城市天然气用户和连片集中供热范围，改变燃料结构，鼓励、支持净菜进城和回收、利用废旧物资，减少城市垃圾。

　　第四章 城市环境卫生设施的建设和管理

　　第二十五条 市市容环境卫生行政主管部门应当根据本市人口密度、流量和公共场所的需要，制定城市环境卫生设施专项规划，并纳入城市总体规划。县（区）市容环境卫生行政主管部门按照规定的标准建设和管理公共厕所、垃圾中转站和果皮箱等。

　　城市新区开发、旧区改建应当按有关规定和标准配套建设环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。环境卫生设施设计方案应当征求市容环境卫生行政主管部门意见。不符合要求的环境卫生设施，由原建设单位在规定期限内改建或者采取补救措施。

　　产权单位应当加强对环境卫生设施的管理，定期保养、维修、更新，保证正常使用。公共厕所应当设立明显标志，并有专人负责管理，不得随意关闭。

　　第二十六条 车站、码头、商厦、影剧院、公园等人流集中场所的管理单位应当按规定标准设置对外开放的公共厕所和垃圾容器、废物箱等公共卫生设施；临街商店应当在指定地址设置符合规范的垃圾容器；建筑工地应当设置符合规范的临时厕所和垃圾容器。

　　第二十七条 环境卫生设施应当按照批准的设计方案建设和改造，不得擅自变更设计。确需变更设计方案的，必须报经原审批部门批准。

　　未经市容环境卫生行政主管部门验收或者验收不合格的环境卫生设施，不得交付使用。环境卫生设施不得改变使用性质。

　　第二十八条 任何单位和个人不得擅自占用、移动、封闭、拆除和损坏环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，须事先提出拆迁方案，报所在县（区）市容环境卫生行政主管部门审查同意，经市市容环境卫生行政主管部门批准后，按先建后拆和不低于原面积的原则，由拆迁单位负责重建。确有困难不能重建的，由市容环境卫生行政主管部门易地安排建设，建设费用由拆迁单位承担。

　　第五章 法律责任

　　第二十九条 违反本办法第七条规定的，由市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门责令其限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市、县（区）人民政府批准后强制拆除，并处五千元以上二万元以下罚款。

　　第三十条 违反本办法第八条规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理或者拆除，并对个人处一百元以上五百元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款；拒不改正的，强制拆除，没收违法占道的设施、工具和物品。

　　第三十一条 违反本办法第九条第一、二款规定的，由市容环境卫生行政主管部门给予警告，责令其限期清理或者采取其他补救措施；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。

　　违反本办法第九条第三款规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令立即改正；拒不改正的，处二千元以上一万元以下罚款。

　　第三十二条 违反本办法第十条第一、第二款规定的，由市容环境卫生行政主管部门给予警告，责令其限期改正；拒不改正的，处一百元以上五百元以下罚款。

　　违反本办法第十条第三款规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上三千元以下罚款。

　　第三十三条 违反本办法第十三条规定的，由市容环境卫生行政主管部门给予警告，责令其停止违法行为，立即改正；拒不改正的，并处二百元以上一千元以下罚款。污染城市路面的，应当及时清除，并按每平米十元处以罚款。

　　第三十四条 违反本办法第十四条规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期拆除，并处二千元以上一万元以下罚款；逾期未拆除的，经县级以上人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门组织强制拆除。

　　第三十五条 违反本办法第十五条第一款、第十九条第（五）项规定的，由市容环境卫生行政主管部门给予警告，责令其限期改正或者清除，并处一百元以上五百元以下罚款。

　　第三十六条 违反本办法第十七条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定，不履行城市环境卫生责任区责任要求的，由市容环境卫生行政主管部门给予警告，责令其限期改正；拒不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。

　　第三十七条 违反本办法第十九条第（一）、（二）项规定的，由市容环境卫生行政主管部门给予警告，责令其立即清除；不清除的，处十元以上一百元以下罚款。

　　违反本办法第十九条第（三）、（四）项规定的，由市容环境卫生行政主管部门给予警告，责令其立即改正；拒不改正的，对个人处五十元以上二百元以下罚款，对单位处二百元以上一千元以下罚款。

　　第三十八条 违反本办法第二十三条规定的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正；拒不改正的，处每只（头）三十元以上二百元以下罚款。

　　第三十九条 违反本办法第二十八条规定，擅自拆除环境卫生设施的，由市容环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期采取补救措施；逾期不改正的，处该设施建筑造价一至三倍的罚款。

　　第四十条 本办法规定应当清理、清除、清扫、恢复、补救、更换、拆除等，违法行为人拒不履行的，市容环境卫生行政主管部门可以代为履行，所需费用由违法行为人承担。

　　第四十一条 行政执法工作人员组织行使监督检查职权时不得少于两人，并应当主动出示行政执法证件。

　　违反前款规定的，被检查者有权拒绝检查并及时向有关部门反映。

　　第四十二条 妨碍市容环境卫生行政主管部门及其工作人员依法执行市容环境卫生公务应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十三条 市容环境卫生行政主管部门及其工作人员在管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由有权行政机关或者人民法院强制执行。

　　第六章 附则

　　第四十五条 实行城市化管理的区域是指独立的工业园区、经济开发区、科技园区和风景名胜区等。

　　第四十六条 本办法自20**年1月1日起施行，1998年12月18日兰州市第十二届人大常委会第十二次会议通过，1999年3月26日甘肃省第九届人大常委会第九次会议审议批准的《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》同时废止。

篇4：本溪市建设工程抗震设防要求管理办法(2006)

　　本溪市建设工程抗震设防要求管理办法(20**)

　　本溪市人民政府令 第124号

　　《本溪市建设工程抗震设防要求管理办法》已经本溪市第十三届人民政府第59次常务会议讨论通过，现予、发布，自20**年6月1日起施行。

　　代市长 冮瑞

　　二○○六年四月二十日

　　本溪市建设工程抗震设防要求管理办法

　　第一条 为加强建设工程抗震设防要求的管理，防御与减轻地震对建设工程的破坏，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理应当遵守本办法。本办法所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计应采用的地震烈度或地震动参数。

　　第三条 市、自治县地震行政主管部门负责本行政区域内建设工程抗震设防要求的监督管理工作。 发展改革、规划建设、国土、水利、交通、房产等行政主管部门应按照各自职责，做好抗震设防要求的管理工作。

　　第四条 地震行政主管部门应当对下列区域提出开展地震动参数复核工作方案，报本级政府批准后实施：

　　（一）地震动峰值加速度区划图中地震动峰值加速度分区界线两侧各4公里范围；

　　（二）地震研究程度和资料详细程度较差地区以及地震危险地段。

　　第五条 地震行政主管部门应当根据城市总体规划，对下列区域提出开展地震小区划工作方案，报本级政府批准后实施：

　　（一）位于地震重点监视防御区内的城区和中心镇；

　　（二）位于复杂工程地质条件区域内的大型厂矿企业、长距离生命线工程和新建开发区；

　　（三）其他需要开展地震小区划工作的地区。

　　第六条 新建、扩建、改建建设工程必须达到抗震设防要求。按照国家和省有关规定，应当进行地震安全性评价的建设工程，按照地震安全性评价结果确定抗震设防要求。位于地震动峰值加速度区划图中地震动峰值加速度分区界线两侧各4公里范围内的建设工程，进行地震动参数复核的，按照地震动参数复核结果确定抗震设防要求；未进行地震动参数复核的，按照地震动峰值加速度分区界线高值一侧的参数确定抗震设防要求。位于地震研究程度和资料详细程度较差地区的建设工程，应当进行地震动参数复核，并按照地震动参数复核结果确定抗震设防要求。其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图确定，但位于本溪市地震小区划区域内建设工程的抗震设防要求按照本溪市地震小区划结果确定。

　　第七条 建设单位在申报建设项目选址意见书前，应当到地震行政主管部门申请确定抗震设防要求。地震行政主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内，作出下列行为：

　　（一）需要进行地震安全性评价或地震动参数复核的建设工程，地震行政主管部门应书面告知建设单位进行地震安全性评价或地震动参数复核，并同时告知规划建设行政主管部门；

　　（二）不需要进行地震安全性评价或地震动参数复核的建设工程，地震行政主管部门按照规定确定抗震设防要求后，书面告知建设单位和规划建设行政主管部门。

　　第八条 需要进行地震安全性评价或地震动参数复核的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质的单位开展地震安全性评价或地震动参数复核。在本市范围内从事地震安全性评价和地震动参数复核业务的单位，应当取得《地震安全性评价资质证书》，并在许可的范围内从事相关业务活动。

　　第九条 建设工程的设计单位应当按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。

　　第十条 建设工程的施工、监理单位应当严格按照抗震设计进行施工、监理。

　　第十一条 应当进行地震安全性评价或地震动参数复核的建设工程竣工时，地震行政主管部门应当对确定的抗震设防要求采用情况进行验收。未经验收或验收不合格的建设工程，不得交付使用。

　　第十二条 按照地震动参数区划图或本溪市地震小区划结果确定抗震设防要求的建设工程竣工验收后30日内，建设单位应当按照地震行政主管部门要求，对建设工程抗震设防要求采用情况进行备案。

　　第十三条 已经建成的下列建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并逐步采取必要的抗震加固措施：

　　（一）属于重大建设工程的建筑物、构筑物；

　　（二）可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物；

　　（三）有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物；

　　（四）地震重点监视防御区的建筑物、构筑物。

　　第十四条 地震行政主管部门及有关工作部门,应当逐步加强对农村民

　　房和村镇公用设施抗震设防的规划和指导,使其具备应有的抗震能力。

　　第十五条 违反本办法第六条第二款规定，应当开展地震安全性评价的建设工程，建设单位未进行地震安全性评价的或者未根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

　　第十六条 违反本办法第六条第三款规定，建设单位未采用地震动参数复核结果确定的抗震设防要求或未采用地震动峰值加速度分区界线高值一侧的参数确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。

　　第十七条 违反本办法第六条第四款规定，建设单位未进行地震动参数复核或未采用地震动参数复核结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下的罚款。

　　第十八条 违反本办法第六条第五款规定，分别按下列规定处罚：

　　（一）建设单位未采用《中国地震动参数区划图》标示的参数确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。

　　（二）位于本溪市地震小区划区域内的建设工程，建设单位未采用地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下的罚款。

　　第十九条 违反本办法第八条第二款规定，在本市范围内从事地震安全性评价和地震动参数复核业务的单位，未取得《地震安全性评价资质证书》或超越其资质许可的范围承揽业务活动的，由地震行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。超越其资质许可范围承揽业务活动情节严重的，由地震行政主管部门建议颁发资质证书的部门或机构吊销其资质证书。

　　第二十条 违反本办法第九条、第十条规定，未按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，或者未按抗震设计进行施工、监理的，由规划建设行政主管部门依照《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律法规处罚。

　　第二十一条 违反本办法第十一条规定，未经地震行政主管部门验收抗震设防要求采用情况或者验收不合格，擅自将建设工程交付使用的，由规划建设行政主管部门依照相关法律法规规定处罚。

　　第二十二条 违反本办法第十二条规定，建设单位未向地震行政主管部门备案的，由地震行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款。

　　第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第二十四条 地震行政主管部门工作人员，不履行职责、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条 本办法自20**年6月1日起施行。

篇5：本溪市城市供热管理办法(2010)

　　本溪市城市供热管理办法(20**)

　　本溪市人民政府令 第152号

　　《本溪市城市供热管理办法》业经20**年10月15日本溪市第十四届人民政府第69次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　市长 王世伟

　　二○一○年十月二十八日

　　本溪市城市供热管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为保障本市城镇居民冬季采暖，规范供热采暖行为，维护热用户和热源企业、供热企业合法权益，保护环境，节约能源，根据《辽宁省城市供热管理办法》和《市政公用事业特许经营管理办法》及有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内的供热采暖及相关管理活动适用本办法。

　　本办法所称城市供热，是指城市内核热、热电联产、工业余热、区域锅炉、分散锅炉、太阳能、污水热、地热等热源的蒸汽、热水，通过管网有偿供给的公共采暖用热。

　　本办法所称城市供热设施，包括热源厂、锅炉房、换热站、管网及管道井、阀门井（室）、室内管道、计量表器具、散热器、排气阀以及其它有关设施。

　　第三条 城市供热实行政府主导、公共服务、特许经营、保本微利、社会效益优先的原则。

　　第四条 市人民政府城市供热行政主管部门负责全市供热管理工作，其所属的供热监察管理机构受供热行政主管部门委托，具体负责供热管理的日常工作。

　　规划建设、发展改革、房产、财政、民政、物价、审计、人社、环保、质量技术监督、安全生产、工商、公安等有关部门和供水、供电、新闻媒体等有关单位，应当在各自职责范围内做好城市供热管理和宣传工作。

　　第五条 城市街道办事处应当设立供热协调机构，并指导社区居民委员会设置供热协管员，负责本辖区内供热纠纷事项调解、用热居民投拆事项的上报、供热事件的协调等具体工作。

　　城市供热行政主管部门应当建立与各社区协管员的联系，指导、支持协管员工作，并定期组织供热协管员开展供热管理工作培训。

　　第六条 市、县（区）人民政府设立城市供热专项调节资金，用于补贴城市特困群体取暖费、处置供热突发事件。

　　第二章 供热设施规划建设

　　第七条 城市供热行政主管部门应当会同有关部门按照规定程序编制本市供热规划，报市人民政府批准后组织实施。涉及供热事业发展的，纳入本市国民经济和社会发展规划；涉及城市空间资源利用的，纳入本市城乡发展规划。

　　经批准的供热规划，未经法定程序调整不得擅自变更。

　　第八条 新建、改建和扩建的城市供热设施应当符合城市供热规划，经城市供热行政主管部门核定用热能量后，办理有关基本建设审批手续，其配套设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

　　第九条 建设单位应当在开工前告知城市供热行政主管部门，城市供热行政主管部门应当根据城市供热规划确定热源，组织和委托相关单位参与设计审查、施工监督和竣工验收。

　　开发建设单位应当按照有关规定向供热企业交纳热源入网费，热源入网费专项用于公共供热设施、设备的更新改造建设。城市供热行政主管部门会同有关部门对热源入网费的使用情况实施监督。

　　第十条 在热电联产、区域锅炉房供热范围内的新建住宅、公用建筑必须实行集中供热，开发建设单位不得自行新建供热锅炉；对暂不具备集中供热条件，确需建设临时锅炉供暖的，应当经城市供热行政主管部门审查同意后，由规划建设行政主管部门批准。

　　对现有的分散供热锅炉房，城市供热行政主管部门应当根据城市供热规划制定改造计划，统筹安排，逐步实施集中供热改造。

　　第十一条 新建住宅必须实行分户控制供热，并安装热计量仪表；暂不具备安装条件的，应当预留安装热计量仪表的位置。

　　现有住宅应当逐步进行分户控制供热改造和使用热能表计量。

　　第十二条 建设单位、施工单位应当依法履行供热设施保修义务。因工程质量问题造成损害的，应依法承担赔偿责任。

　　保修期满后，由供热企业负责供热设施的更新、改造、维修、养护；既有小区管网及楼内的共用供热设施未明确产权的，其更新、改造、维修、养护由供热企业负责。用户室内供热设施的维修、养护、更新、改造，由房屋产权人或承租人负责，并委托供热企业实施。

　　第十三条 禁止下列损害供热设施或者影响其使用功能的行为：

　　（一）在供热设施管理范围内采砂、取土、爆破和其他有害作业；

　　（二）擅自将自建供热设施与公用供热设施相连接；

　　（三）依托锅炉房或者地上管网设施搭建构筑物或者在管网和设施上从事牵拉、吊装等承重作业；

　　（四）在地下管道上方建筑施工，堆放物料、植树；

　　（五）向供热管道地沟或检查井内排放雨（雪）水、污水，倾倒垃圾；

　　（六）将室内供热明管砌入建筑物或者隔墙内；

　　（七）其他损害供热设施或者影响其使用功能的行为。

　　第三章 供热经营

　　第十四条 城市供热实行特许经营制度。申请从事城市供热特许经营的供热企业必须具备下列条件：

　　（一）有确定的供热组织机构、名称；

　　（二）有确定的供热对象和相应的供热设施及必备的场地；

　　（三）有相应的专业技术人员、管理人员，有取得从业资格的司炉工、泵工及维修人员；

　　（四）有能满足供热需要的固定资产、流动资金和管理能力；

　　（五）法律法规规定的其他条件。

　　第十五条 城市供热行政主管部门会同有关部门通过招投标方式选择城市供热特许经营企业。

　　城市供热企业应当按照特许经营协议交纳特许经营履约担保金。未经城市供热行政主管部门批准，不得转让、出租供热特许经营权，不得将所经营的财产进行处置、抵押或者担保。

　　第十六条 供热企业应当按照国家和本市的相关标准、规范向热用户提供安全、稳定、质量合格的供热服务，建立健全供热运营管理制度、服务规范和安全操作规程，并遵守下列规定：

　　（一）建立供热设施巡检制度，对管理范围内的供热设施进行检查；并做好记录；发现共用供热设施存在隐患的，应当及时消除；发现热用户自用供热采暖设施存在隐患的，应当书面告知热用户及时消除；

　　（二）供热前应当进行供热系统充水、试压、排气、试运行等工作，并提前在供热范围内进行公告；保证管理范围内供热设施在规定的使用期限内完好，并按照规定计提供热设施折旧费，按期对供热设施进行更新改造；

　　（三）建立热用户采暖温度抽测制度，定期对热用户室温进行检测，测温记录应当有热用户或者其他证明人签字；

　　（四）采暖期内实行24小时服务，向社会公布承诺的服务标准和质量，设置并公开报修、投诉电话，听取并处理热用户意见，及时处理供热设施故障和热用户投诉问题；

　　（五）接受审计机关依法进行的审计监督，按照审计机关的规定提供与财政收支或者财务收支有关的资料；

　　（六）接受城市供热行政主管部门对供热质量和服务质量的监督检查。

　　第十七条 本市采暖期为当年11月1日至次年3月31日。

　　采暖期内，对符合现行国家住宅设计规范要求的住宅，供热企业应当保证住宅用户卧室、起居室（厅）的室温符合现行国家住宅设计规范的温度要求，室内平均温度不低于16℃，但因突发事件或者热用户责任影响正常供热采暖的除外。

　　热用户对采暖期时间、采暖温度有特殊要求的，可以与供热企业另行约定。

　　第十八条 采暖期内，供热企业应当保持连续供热，不得退出或者部分退出供热经营活动；不得推迟、中止供热或者提前结束供热；不能实行连续供热的，供热企业应当根据天气状况，合理调节锅炉运行，但每日供热间歇时间累计不得超过6小时。向供热企业供应水、电、燃气、燃油、煤炭和热能的单位，应当保障供应，不得擅自中断。

　　非采暖期内，供热企业确需退出或者部分退出供热经营活动的，必须经城市供热行政主管部门批准，并应当对供热范围内相关用户、设施管护以及取暖费等事宜作出妥善安排，在当年7月15日之前，与承接的供热企业完成供热设施及技术档案、用户资料、取暖费等事项的交接工作。热用户的采暖权益不能得到有效保障的，供热企业不得退出或者部分退出供热经营活动。

　　第十九条 供热设施发生故障不能正常供热的，热源企业和供热企业应当立即组织抢修，并在6小时内报告当地城市供热行政主管部门的同时，通过新闻媒体向社会予以公告。

　　发生供热设施泄漏等紧急情况时，供热企业必须立即采取必要的应急措施进行抢修，相关单位和热用户应当予以配合。抢修现场应当设置警告标志和安全设施，抢修结束后应当恢复原状。

　　对室内供热设施进行抢修时，房屋产权人或使用人应当给予配合。因抢修造成产权人合法不可重置财物损失的，应当予以补偿。达不成补偿协议的，应当先行固定证据后实施抢修，损失财产补偿争议可申请裁决或提起诉讼。

　　第二十条 城市供热行政主管部门应当建立城市供热特许经营项目的临时接管应急预案。

　　供热企业在特许经营期间出现下列情形之一，城市供热行政主管部门协调、督促后仍无效的，经市人民政府批准，城市供热行政主管部门可以委托符合条件的供热企业对该供热企业的供热设施实施应急接管，中止或终止特许经营协议，取消其特许经营权：

　　（一）擅自转让、出租供热特许经营权的；

　　（二）擅自将所经营的资产进行处置或者抵押，导致不能履行供热义务的；

　　（三）因管理不善发生重大供热质量、生产安全事故，无法保障安全稳定供热的；

　　（四）擅自停供、晚供或提前结束供热，严重影响公共利益的；

　　（五）法律法规规定的其他违法行为。

　　对供热企业的供热设施实施应急接管的，应当听取被接管企业的陈述申辩，并在供热范围内公告。

　　第二十一条 接管运营期间，接管供热企业应当向热用户提供安全稳定的供热服务，对接管项目的收支情况单独记账、独立核算，接受有关部门的监督。

　　接管供热企业为保障基本供热服务所产生的运行费用，由接管供热企业临时垫付，被接管供热企业负责足额偿还。

　　第四章 用热管理

　　第二十二条 供热企业与热用户应当签订由城市供热行政主管部门统一印制的供用热合同。供用热合同内容包括供热期限、双方的权利义务、室内温度、维护责任、收费标准、收费时限、结算办法及违约责任等。

　　供热企业不得以弃供、拒收取暖费等手段，增加热用户义务，或者强迫与热用户签订不平等的供用热合同。

　　第二十三条 热用户应当遵守下列规定：

　　（一）在供热期前按照价格主管部门规定的标准足额交纳取暖费；

　　（二）禁止擅自启动和关闭供热阀门；

　　（三）禁止擅自将自建供热设施与公用供热设施相连接；

　　（四）禁止擅自改变供热用途或改动供热设施；

　　（五）禁止排放、盗用供热循环水或蒸汽；

　　（六）禁止擅自挪动、改动热计量仪表及其附件；

　　（七）装饰、装修不得影响供热设施检查和维修；

　　（八）禁止擅自增加供热管线或散热器及其他有损供热设施或影响供热效果的行为。

　　第二十四条 热用户转让房屋或互换房屋使用权的，应当按照下列规定与供热企业重新签订供用热合同和办理用热主体变更手续：

　　（一）明确房屋取暖费的债权、债务关系；

　　（二）结清应当由用户交纳的部分取暖费；

　　（三）明确原用热人协助追缴取暖费的义务。

　　未重新签订供用热合同或者变更用热合同主体的，所发生的取暖费由现房证持有人交纳。

　　新建房屋已由开发建设单位售出并交付所有权人的，取暖费由房屋所有权人交纳；未交付所有权人或未售出的房屋所发生的取暖费由开发建设单位交纳。

　　第二十五条 热用户申请停止供热的，应当在本年度10月10日前书面告知供热企业，并交齐20%的基础热费。供热企业应当自收到书面告知之日起7日内办结停供手续，并在供热期前关闭热用户分户阀门，排净用户室内供热设施内的存水。

　　已办理停供手续满一个供热期后，需要恢复供热的，应当在供热期前30日与供热企业重新签订供用热合同。热用户申请恢复供热的，供热企业不得收取任何费用。

　　第二十六条 热用户在规定时间内缴足当年取暖费的，供热企业必须立即开栓供热，不得以各种理由拒绝供暖。

　　供热企业不得为热用户交纳取暖费设置限制条件或非法解释供热法规、规章。供热收费机构应当采取便民措施，为提前缴费的热用户提供快捷、便利和优惠的服务。

　　对不按时交纳取暖费，经催缴仍不缴费的热用户，供热企业可以按照合同约定缓供或停供。

　　第二十七条 因供热企业原因发生超压爆片、跑水、停炉、停泵、冻涨等事故，给热用户造成损失的，应予以赔偿。

　　因热用户擅自增减散热器、改动散热器位置、改动供热管道和用热方式，破坏供热保温设施等，造成室内达不到供热标准温度或出现滴水、漏水故障所造成的经济损失，由热用户承担赔偿责任。

　　第二十八条 已分户改造的房屋，热用户未用热的，应当采取有效措施确保室内供热管网排水设施正常使用。因室温过低致使管道冻裂，给供热企业或者相邻热用户造成损失的，由该热用户承担责任。

　　第二十九条 取暖费收费标准的确定应当遵循保本微利的原则，由物价部门测算，并通过公开听证方式征求热用户意见后，报市人民政府批准。

　　取暖费由供热成本、税金和合理利润构成。

　　第三十条 已经实行分户供热并安装热计量仪表的房屋，其取暖费应当按照规定的标准收取。

　　层高超过3米的房屋取暖费，按照规定的标准收取；尚未明确标准的，依据供用热双方协商一致的价格收取。

　　热用户房屋实测建筑面积超出所有权证标明面积的，依据实际采暖面积计算取暖费。

　　第三十一条 供用热双方在履行合同期间发生纠纷时，按以下规定处理：

　　（一）供热方不得因任何非法理由停止供热；

　　（二）用热方对供热期未达到规定室温的，可以报修，经维修仍达不到规定室温的，由城市供热行政主管部门测量认定后作出行政裁决；

　　（三）对供热方无故停止供热，超过本办法规定时限的，用热方可向本辖区内的供热协管机构投诉，供热协管员应当在接到投诉2小时内到达现场协调，并及时告知供热企业处置。必要时，可向城市供热行政主管部门报告。

　　供用热双方应当履行城市供热行政主管部门作出的裁决，也可以自行调解解决纠纷；如对裁决有异议，可依法提起行政复议或向人民法院提起诉讼。

　　第五章 法律责任

　　第三十二条 违反本办法第八条规定，未经城市供热行政主管部门审查同意，擅自新建、改建和扩建城市供热设施，符合城市供热规划且情节较轻的，由城市供热行政主管部门予以警告，责令改正，补办有关手续；影响城市供热规划情节严重的，责令改正，并处以1万元的罚款；对不符合城市供热规划造成巨大经济损失的，处以2万元的罚款，并责令限期拆除；逾期不拆除的，申请人民法院强制执行，或者由城市规划行政部门依法没收违法的建筑物、构筑物或者其他设施。

　　第三十三条 违反本办法第十条、第十一条规定，有下列行为之一的，由城市供热行政主管部门责令改正，处以1万元的罚款：

　　（一）新建住宅未采用分户供热设计而建设、使用的；

　　（二）未经批准兴建临时热源，拒绝集中供热行为的；

　　（三）分散锅炉房所有者在限期内未实施或者拒不接受集中供热改造的。

　　第三十四条 违反本办法第十三条规定，对损害供热设施或者影响供热设施使用的行为，由城市供热行政主管部门责令停止违法行为；未造成设施损坏的，处以2000元以下的罚款；造成设施损坏的，除责令赔偿损失外，处以2万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条 违反本办法第十六条规定，供热企业未按照规定要求检修、维护、操作失职或者管理不善，致使供热设施不能正常运行或者不能稳定供热的，由城市供热行政主管部门予以警告，责令改正，影响供热区域较小，持续时间较短的，处以3000元的罚款；影响供热区域较大，持续时间较长的，处以2万元的罚款。

　　第三十六条 违反本办法第十八条规定，供热企业缩短供热期限，或者一次故障室温达不到标准超过三天，或者一个供热期室温达不到标准累计超过七天，由城市供热行政主管部门予以警告，责令改正，影响供热区域较小的，处以5000元的罚款；影响供热区域较大，或者一个供热期室温达不到标准累计超过十五天的，处以2万元的罚款。

　　第三十七条 违反本办法第二十九条、第三十条规定，供热企业未依照价格主管部门规定标准收取取暖费的，由价格主管部门依法予以处罚。

　　第三十八条 违反本办法第二十二条第二款、第二十六条规定，供热企业违法设置收费条件，增加热用户义务、强迫与热用户签订不平等的供用热合同或者拒绝供暖的，由城市供热行政主管部门予以警告，责令改正，影响范围较小的，处以3000元的罚款；影响范围较大的，处以1万元的罚款。

　　第三十九条 对热用户违反本办法第二十三条第二项至第八项规定的行为，由城市供热行政主管部门责令其停止违法行为并限期改正，对居民用户处以200元的罚款，非居民用户处以1000元的罚款；拒不停止违法行为的，对居民用户处以2000元的罚款，非居民用户处以5000元以上2万元以下的罚款；逾期未改正的，予以暂停供暖；恢复供暖设施所需费用由违法行为人承担。

　　对盗用供热用水情节严重的，由城市供热行政主管部门从供热之日起，按放水装置流量每吨处以5元的罚款，但最高不得超过3万元。

　　第四十条 热源企业和供热企业因违反本办法被罚款的，对企业负责人和直接责任人员，可以同时处以5000元的罚款。

　　第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不向人民法院起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

　　第四十二条 城市供热行政主管部门和城市供热管理机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附则

　　第四十三条 本溪满族自治县、桓仁满族自治县可参照本办法执行。

　　第四十四条 本办法自公布之日起施行，《本溪市城市供暖管理办法》（本溪市人民政府令第34号）同时废止。