篇2：贵阳市户外广告设置管理办法(2008年)

　　贵州省贵阳市人民政府第3号

　　二○○八年十月十六日

　　第一条为规范户外广告设置管理,根据《中华人民共和国广告法》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本规定。

　　第二条凡在本市行政区域内设置户外广告,应当遵守本办法。

　　第三条本办法所称户外广告,是指直接或者间接介绍商品或者服务的下列商业广告和公益广告:

　　(一)通过路牌、霓虹灯、电子显示牌、灯箱、临街橱窗、布幅、汽球、广告栏等媒体或者其他形式设置的广告;

　　(二)在建筑物、构筑物、外墙上或者空间地带设置、绘制、张贴的广告;

　　(三)利用汽车等效能工具设置、绘制、张贴的广告;

　　(四)利用其他媒体或者形式在户外设置、张贴的广告。

　　第四条设置户外广告,应当符合户外广告设置规划和户外广告设施设置技术规范。

　　第五条户外广告设置规划和户外广告设施设置技术规范,由市城市管理行政主管部门会同各区、县(市)人民政府和市规划、工商、建设、公安等有关部门,按照城市总体规划和城市容貌标准的要求组织编制,报市人民政府批准后实施。

　　第六条市城市管理行政主管部门依法负责市辖各区主干道、景观区域以及市人民政府确定区域范围内户外广告设置的审批工作。

　　县(市)城市管理行政主管部门依法负责本辖区内户外广告设置的审批工作。

　　户外广告设施设置规划许可,由规划部门依法委托城市管理行政主管部门实施。

　　第七条需设置户外广告的,申请人须持下列资料向城市管理行政主管部门提出书面申请,由城市管理行政主管部门依法办理相关审批手续后,方可设置。

　　(一)申请书;

　　(二)拟设地址;

　　(三)广告设施及拟设广告图文资料(含电子档光盘);

　　(四)场地、设施产权证明或者使用协议;

　　(五)需提供的其他资料。

　　第八条户外广告设置应当采用新技术、新材料、新工艺,有下列情形之一的,不得设置户外广告:

　　(一)利用交通安全设施、交通标志、城市绿化树的;

　　(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志正常使用和行车安全的;

　　(三)妨碍生产或者人民生活,有损市容市貌的;

　　(四)国家机关、文物保护单位、风景名胜区和自然保护区的规划控制地带;

　　(五)市、县人民政府规定禁止设置户外广告的区域。

　　第九条户外广告设置必须按照批准的位置、形式、尺度和期限设置,不得擅自更改。因特殊情况确需更改的,应当报经原审批机关批准。

　　经批准设置的户外广告连续闲置时间不得超过30日。

　　第十条城市户外广告使用期限届满,需要延期使用的,应当在期满前30日到原审批机关办理延期手续。

　　城市户外广告在设置使用期限内发生转让(来自:www.pmceo.com)、变更的,设置人应当到原审批机关办理转让、变更手续。

　　第十一条设置的户外广告,在批准的设置使用期内因城市建设、市容管理和举办大型活动等原因需要拆除的,设置人应当服从。对有偿设置的

　　,由拆除单位给予适当补偿。

　　第十二条户外广告设置人应当定期检查户外广告设施的安全状况,确保安全。

　　第十三条户外广告污损、褪色的,设置人应当及时清洗、油饰、粉刷;残缺、破损、倒斜的,设置人应当及时维修或更换;板面错漏字、灯光显示不全的,设置人应当在发现后的24小时内修复。

　　用于户外广告的射灯、泛光灯、霓虹灯等,应当按城市管理行政主管部门规定的时间开启。

　　第十四条擅自设置户外广告的,由城市管理行政主管部门责令限期拆除,并处以1000元以上5000元以下罚款;逾期不拆除的,由城市管理行政主管部门组织强制拆除。

　　第十五条户外广告设置不符合户外广告设置规划要求的,由城市管理行政主管部门责令限期改正,并可处以1000元以上5000元以下罚款。

　　第十六条违反本办法第十三条规定的,由城市管理行政主管部门责令限期改正,并处500元以上2000以下罚款。

　　第十七条违反本办法规定同时违反其他法律、法规规定的,由有关部门依法予以处罚。

　　第十八条违反办法规定越权审批设置户外广告的,其审批文件无效。对违法审批直接责任人,由其所在单位或者上级主管机关依法问责或者追究行政过错责任。

　　第十九条本办法自20**年12月1日起施行。

　　关于《贵阳市户外广告设置管理办法》的说明

　　一、制定的必要性。

　　近年来,随着我市城市建设和经济建设的快速发展,城市户外广告设施设置的数量、种类、规模也呈现快速发展的态势,这虽对繁荣市场起到了一定的积极作用,但由于户外广告设置尺度形式各异、牌匾标识各自为政、设置混乱,不符合户外广告设施设置技术规范的要求,严重影响了城市景观和城市形象,有的甚至严重影响道路交通功能的正常发挥,危及道路交通和行人安全,成为群众关注的热点问题。

　　为加强户外广告设置管理,国家、省、市的相关法律、法规及规章对户外广告的设施设置都分别作了相应规定,对规范本市户外广告设施设置管理起到了一定的积极作用。但相关规定较为原则,对户外广告设施设置具体管理措施、审批程序等方面的问题需进一步明确、规范和细化。

　　为进一步加强和规范户外广告设置管理,维护和改善本市市容市貌,并为当事人提供高效、便捷、优质的服务,推进生态文明城市建设,结合本市实际,制定《贵阳市户外广告设置管理办法》(以下简称《办法》),十分适时和必要。

　　二、起草的依据及过程:

　　(一)起草依据:

　　1.《中华人民共和国行政许可法》;

　　2.《中华人民共和国行政处罚法》;

　　3.《中华人民共和国广告法》;

　　4.国务院《城市市容和环境卫生管理条例》;

　　5.《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》;

　　6.《贵阳市城市市容和环境卫生管理办法》;

　　7.《贵阳市城市规划管理条例》;

　　8.《贵阳市市政设施管理办法》。

　　(二)起草过程:

　　为规范本市户外广告设置,按照市政府要求,今年5月,针对本市户外广告设置中存在的问题,市政府法制办、市城管局在总结本市城市户外广告设置管理实践的基础上,借鉴外地城市的经验,起草了《办法(征求意见稿)》,征求了市城管、规划、工商行政管理、建设、政务服务中心等相关部门的意见。经反复修改,数易其稿,形成草案,已经20**年10月15日市政府常务会议通过。

　　三、需要说明的几个问题。

　　(一)关于《办法》的制定宗旨。

　　规范各类户外广告的设置管理,加强监管力度,确保各类户外广告设置符合城市市容标准,改善市容市貌和提升城市形象,是建设生态文明城市的必然要求。据此,《办法》第一条确定了相应的制定宗旨。

　　(二)关于户外广告的范围。

　　针对本市户外广告设置混乱的现状,为创建和维护优美、整洁、有序、和谐的城市环境,加强城市容貌管理,强化户外广告的设置管理,明确可在本市设置的户外广告的范围十分必要。结合本市实际,《办法》第三条规定了可在本市设置的户外广告的具体范围。

　　(三)关于户外广告设置规划和广告设施设置技术规范。

　　为规范本市户外广告设置,做到统一规划、合理布局、科学设置,符合城市容貌标准,依据《中

　　华人民共和国广告法》等法律、法规的相关规定,结合本市实际,《办法》第四条、第五条分别作出了相应规定,明确了户外广告设置规划要求及编制主体。

　　(四)关于依法办理户外广告设置审批。

　　根据《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《贵阳市城市规划管理条例》等法律、法规关于户外广告经营、发布审批,内容审查、设置规划方案审批及需占用市政设施设置户外广告的审批程序,依法分别由工商、规划、城管、卫生等有关部门审查审批。为简化程序,完善户外广告设置审批运行机制,依据《中华人民共和国行政许可法》第二十四条关于委托实施行政许可的相关规定,结合我市实际,《办法》第六条第三款、第七条就下列问题作出了规定:一是由规划部门依法委托城市管理行政主管部门实施户外广告设施设置规划许可;二是由城管部门依法办理相关审批手续。

　　(五)关于户外广告的日常维护和管理。

　　为更有效地解决户外广告设置混乱等问题,进一步规范和加强户外广告的日常维护,推进户外广告设置长效管理,要求设置人及时进行维护和排除隐患,使本市户外广告设置符合城市容貌标准和环境保护要求,不影响道路交通和公共设施功能的正常发挥,确保道路交通和行人的安全,《办法》第八条、第十二条、第十三条分别作出了相应规定。

　　(六)关于行政处罚。

　　为保证《办法》确定的各类户外广告管理措施得到有效实施,加大对违法设置户外广告行为的处置力度,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国广告法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《贵阳市城市市容和环境卫生管理办法》、《贵阳市城市规划管理条例》等法律、法规的相关规定,结合本市实际,对违反本《办法》的行为,在《办法》第十四条、第十五条、第十六条中分别设定了相应的行政处罚。同时,由于相关法律、法规对违反广告设置管理的行为也设定了相应的处罚,故《办法》第十七条规定了“违反本办法规定同时违反其他法律、法规规定的,由有关部门依法予以处罚”

篇3：青岛市临时性户外广告设置管理规定

青岛市人民政府
【颁布日期】20**.03.20
【实施日期】20**.03.20
第一条 为加强临时性户外广告设置管理,美化城市环境,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称临时性户外广告是指在道路、广场、绿地、机场、车站、码头、水域等公共场所和建筑物、构筑物上,利用各种布幅、彩旗、充气物、遮阳伞等形式发布的短时期广告。
第三条 本规定适用于本市市南、市北、四方、(来自:www.pmceo.com)李沧四区和崂山风景旅游干线区域范围。
第四条 青岛市户外广告联合审批办公室(以下简称市联审办)依据本规定具体负责临时性户外广告设置的组织审批和监督管理工作。
工商、规划、公安、市政等行政管理部门按照法定职责权限,协同做好临时性户外广告设置的管理工作。
第五条 凡举办大型节庆、文化、体育、公益活动和各类商品交易会、展销会、经贸洽谈会等活动期间需要设置临时性户外广告的,会议或活动的举办单位必须按规定向市联审办提出书面申请,经市联审办组织有关部门审查批准后,方可在指定的位置及范围内设置临时性户外广告。
除全市性大型节庆活动经批准可以设置过街横幅外,其他活动不得设置。
第六条 会议或活动的举办单位设置临时性户外广告,可以按照规定自行组织或委托具有相应资质的广告经营单位设置发布。
第七条 设置的临时性户外广告,内容应当真实、合法、健康、清楚。
设置临时性户外广告,应当符合城市管理的有关要求,不得妨碍建筑物、构筑物正常使用,不得影响城市市容和景观,不得妨碍城市消防和

篇4：南昌市户外广告设置管理办法

江西省南昌市人民政府
20**-4-21
市人民政府令第112号
第一条 为了加强户外广告设置管理,美化市容环境,根据《中华人民共和国广告法》、《江西省户外广告管理条例》、《南昌市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 市城市规划区内户外广告的设置及其监督管理,适用本办法。户外广告的登记、内容审查及其监督管理,依照《中华人民共和国广告法》和有关法规、规章的规定执行。
第三条 市市容环境行政管理部门负责全市户外广告设置的市容监督管理和综合协调工作;区市容环境行政管理部门按照管理权限负责本辖区内户外广告设置的市容监督管理工作。
规划行政管理部门负责户外广告设置的规划监督管理工作,工商等有关行政管理部门按照各自职责,负责户外广告设置的有关监督管理工作。
第四条 设置户外广告应当遵循统一规划、合理布局、造型美观、牢固安全的原则。
第五条 市市容环境行政管理部门应当会同市规划、工商、市政公用、园林绿化、房管、环保、公安、交通等有关行政管理部门制定本市户外广告设施设置规划,报市人民政府批准后公布实施。
户外广告设施设置规划应当包括户外广告设施设置的条件、地点、种类、规模、规格、有效期限等主要内容。
市市容环境行政管理部门应当根据户外广告设施设置规划和本市城市市容市貌标准,编制户外广告设施设置技术规范,报市人民政府批准后公布实施。
第六条 市市容环境行政管理部门在编制户外广告设施设置规划和户外广告设施设置技术规范时,应当广泛听取意见。
第七条 设置户外广告,应当符合户外广告设施设置规划和户外广告设施设置技术规范。
有下列情形之一的,不得设置户外广告:
(一)利用交通安全设施、交通标志、居住建筑物的;
(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的;
(三)妨碍生产或者生活、损害市容市貌的;
(四)国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带;
(五)市人民政府禁止设置户外广告的区域。
第八条 设置户外广告设施的场地或者设施的使用权可以通过公开招标、拍卖、协议等方式取得。其中设置户外广告设施的公共场地、公共设施的使用权,应当通过招标、拍卖或者其他公开竞争方式取得。公共场地、公共设施的范围和招标、拍卖的具体办法(来自:www.pmceo.com),由市人民政府另行制定。
第九条 设置户外广告设施依法应当办理规划等有关审批手续的,应当依法办理。
依照本办法第八条规定取得公共场地、公共设施使用权的,视同已办理规划等有关审批手续。
第十条 在公共场地或者公共设施上设置的户外广告设施,其使用期限不超过5年。期满需延长设置期限的,设置者应当于设置期限届满30日前向原审批机关办理延期手续。
因举办大型文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动设置的临时性户外广告设施,设置者应当在活动结束后两日内予以拆除。
第十一条 设置大型户外广告,设置者应当向市市容环境行政管理部门提出申请,并提交以下材料:
(一)申请书;
(二)广告

位置图和效果图;
(三)法律、法规规定的其他材料。
市市容环境行政管理部门应当自受理之日起3日内作出同意或者不同意的书面决定,不同意的,应当说明理由。其中,在重要场所、主要道路两侧设置大型户外广告的,市市容环境行政管理部门应当报经市人民政府同意后再作出决定。
市市容环境行政管理部门应当将审批的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本在办公场所公示。
大型户外广告的标准由市市容环境行政管理部门确定并向社会公布。
第十二条 经批准设置的户外广告,设置者应当按照批准的位置、规格、数量、时间、造型、用材设置。
户外广告设施不得空置,户外广告设施暂不发布广告超过15日的,应当以公益性广告补充。
第十三条 需要在户外张贴、悬挂广告的单位和个人,应当在经有关部门批准设置的公共布告栏、启事栏、广告栏和宣传栏、橱窗内张贴、悬挂。确需在其他建筑物、构筑物和其他设施上张贴、悬挂的,应当经市容环境行政管理部门批准,并按照批准的地点、时间张贴、悬挂。批准的期限届满后应当及时予以清除。
禁止在电线杆、树木、居住楼道上涂写、刻画、张贴户外广告。利用条幅、气模设置的户外广告不得横跨街道。利用气球设置户外广告的,应当遵守国家有关升放和系留气球的管理规定。
第十四条 在居住区及其周边设置户外广告,应当避免噪声污染、光污染,不得影响通风,采光。
第十五条 利用候车亭、站牌、车站出入口等公共交通设施设置户外广告,不得影响识别和妨碍通行。
第十六条 利用各类线杆设置户外广告,每杆最多设置两幅,每侧一幅,并不得妨碍道路交通安全视距;同一路段应当做到式样、色彩、高度、朝向一致。
第十七条 户外广告配置夜间照明设施的,应当保持照明设施完好,并按照规定时间开关照明设施。
第十八条 户外广告及其设施的设置者应当加强对户外广告及其设施的日常维护,对破损、脱色、字体残缺等影响市容或者危及安全的应当及时维修更新。
第十九条 因城市建设或者公共利益需要,有关行政管理部门依法变更或者拆除依法设置的户外广告,给户外广告设置者造成损失的,应当依法给予补偿。
第二十条 违反本办法有下列行为之一的,由市城市管理行政执法部门按照下列规定处罚:
(一)未经批准设置大型户外广告影响市容的,责令停止违法行为,限期拆除或者采取其他补救措施,并可处以1万元罚款;
(二)未经批准在建筑物、构筑物和其他设施上张贴、悬挂户外广告或者在电线杆、树木、居住楼道上涂写、刻画户外广告的,责令纠正违法行为,给予警告,并可处以300元以上500元以下罚款;
(三)户外广告及其设施破损、脱色、字体残缺,影响市容的,责令限期维修;逾期不维修的,责令拆除,并可处以200元以上1000元以下罚款。
第二十一条 违反本办法的行为依法应当由其他行政管理部门处罚的,由有关行政管理部门依法处罚。
第二十二条 市容环境行政管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员在户外广告设置监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自20**年5月1日起施行

篇5：安庆市市区户外广告设置管理办法

　　安徽省安庆市人民政府

　　宜政发〔20**〕28号

　　各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《安庆市市区户外广告设置管理办法》已经20**年10月14日第十五届人民政府第69次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

　　安庆市人民政府

　　20**年10月24日

　　安庆市市区户外广告设置管理办法

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了加强城市管理，规范户外广告设置行为，合理利用城市空间资源，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省户外广告监督管理办法》（省人民政府令第70号）等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市城市规划区范围内户外广告的设置及相关管理活动。

　　第三条　本办法所称户外广告设置包括：

　　（一）利用户外场地、建（构）筑物和道路、隧道、天桥等市政设施设置展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、广告栏、宣传栏、实物模型等广告设施的行为；

　　（二）利用建（构）筑物、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、亭体、工地围墙（挡）、模型等绘制、张贴、悬挂广告的行为；

　　（三）其他设置户外广告的行为。

　　第四条　市城市管理行政执法（市容环境卫生）行政主管部门（以下简称市城管部门）是户外广告设置管理的主管部门。

　　规划、工商、建设、公安、交通、房地产等部门按照各自职责，共同做好户外广告管理工作。

　　第五条　设置户外广告，应当遵循统一规划、合理布局、安全规范、文明美观的原则。

　　第二章　规划与规范

　　第六条　市城管部门应当根据城市总体规划，会同规划、工商、建设、环保、公安、安监等部门编制户外广告设置规划，经市城乡规划行政主管部门审核，报市政府批准后公布实施。

　　第七条　户外广告设置规划应当规划不低于户外广告总量20%的公益宣传内容。

　　第八条　编制户外广告设置规划应当符合城市总体规划，有利于保护城市风貌，与区域环境和城市建设发展相协调。

　　第九条　户外广告设置规划应当包括下列内容：

　　（一）禁设区、限设区、宜设区；

　　（二）户外广告布局、总量、密度、种类的控制原则；

　　（三）户外广告设置的位置、形式、规模、规格、色彩、材料、照明等基本设置要求。

　　第十条　市城管部门应当会同规划、工商、建设、环保、公安等部门根据城市容貌标准等规定组织编制户外广告设置技术规范，并公布实施。

　　第十一条　组织编制户外广告设置规划和户外广告设置技术规范，应当采取听证会、论证会、座谈会等形式，公开听取相关部门、行业协会、有关专家和社会公众的意见。

　　第十二条　有下列情形之一的，禁止设置户外广告：

　　（一）利用交通安全设施、交通标志的；

　　（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；

　　（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；

　　（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；

　　（五）其他禁止设置户外广告的区域。

　　第十三条　市城管部门应当定期组织对户外广告设置规划和户外广告设置技术规范的实施情况进行评估。认为确需修改的，应当及时组织修订。

　　第三章　设置许可

　　第十四条　发布户外广告应当符合设置规划和技术规范，依法办理有关许可手续。

　　第十五条　申请设置大型户外广告，应当提交下列材料：

　　（一）户外广告设置申请表；

　　（二）营业执照或者其他证明主体资格合法有效的证照;

　　（三）设置户外广告所利用的场地、建（构）筑物、设施的所有权或者使用权证明；

　　（四）户外广告设计方案、施工图及效果图；

　　（五）涉及利害关系人的，应当提交同意设置的证明材料；

　　（六）法律、法规、规章规定的其他材料。

　　第十六条　市城管部门受理后，应当会同规划、工商等相关部门进行联合审查。对符合户外广告设置条件的，应当依法作出准予许可决定，核发《户外广告设置许可证》；对不符合设置条件的，应当依法作出不予许可决定，并说明理由。

　　第十七条　利用公共资源设置户外广告的，应当采取招标、拍卖等公平竞争的方式。招标、拍卖办法另行规定。

　　利用公共资源设置户外广告招标、拍卖所得，应当上缴财政，用于城市基础设施建设和公益宣传设施建设。

　　利用非公共资源设置户外广告的，符合规划的，可以参照利用公共资源设置户外广告办法实施。

　　第十八条　大型户外广告设置期限按照下列情况核定：

　　（一）设置固定期限的大型户外广告，最长不得超过5年；

　　（二）举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会设置户外广告的，设置期限根据活动期限确定。

　　第十九条　经批准设置的户外广告，设置人应当按照规定到工商行政管理部门办理登记。

　　第二十条 户外广告内容必须真实、健康、文明，不得以任何形式欺骗和误导消费者。

　　第二十一条　许可部门应当在其办公场所、政务网站等公开户外广告设置规划、户外广告设置技术规范等资料，以及大型户外广告设置许可的事项、依据、条件、程序、期限、申请书示范文本，并提供查询服务。

　　第四章　设置、维护与监督

　　第二十二条　户外广告应当按照规划和技术规范规定的地点、位置、形式、规格等要求进行设置。

　　经批准设置的大型户外广告，应当按照规定标注许可编号和设置单位，施工监理报告和竣工验收报告等资料应当报许可部门备案。

　　第二十三条　户外广告设施的设置不得损害建（构）筑物、街景和城市轮廓线的重要特征，不得破坏被依附载体的整体效果，其设置位置、形式、大小、色彩、图案应当与建筑及其他所依附的载体相协调。

　　第二十四条　经批准设置的商业广告设施，画面空置时间不得超过15日，逾期应当按照规定发布公益宣传内容，直至发布商业广告为止。

　　第二十五条　城市主要公共场所和主要道路应当按照有关规定发布公益宣传内容。

　　经批准设置的公益宣传设施，不得发布商业广告。

　　第二十六条　户外广告设施应当符合户外广告安全设置的有关标准和技术规范。户外广告设置人建设和维护户外广告设施，应当遵守有关安全生产的规定，建立自检制度，及时排除安全隐患。

　　隐患排除之前，户外广告设置人应当在现场明显位置设置警示标志，必要时还应当派人值守，防止事故发生。

　　第二十七条　户外广告设置人应当对户外广告设施进行日常检查和维护，保持户外广告设施完好整洁。

　　户外广告设施出现破损、倾斜、残缺、污损、褪色的，