建设集团公司关于加强冬季施工安全生产工作的通知

　　各部门、办事处、分公司、项目部：

　　随着气温下降，建设工程逐渐进入冬季施工阶段，冬季风、雪、大雾天气增多，气温较低，容易引起坍塌、火灾、中毒、机械伤害、施工冻害等各类施工事故的发生。为加强安全生产工作，防止等各类事故的发生，现就做好冬季建设工程生产工作的有关要求通知如下：

　　一、提高认识、进一步加强对冬季安全生产工作的组织领导

　　各分公司、工程项目部要统一思想，高度重视当前施工安全生产工作，加强对冬季安全生产工作的组织领导，把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯彻到实际工作中去。同时要采取强有力的措施，加大日常监督和检查力度，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保冬季建筑施工安全生产。

　　二、加强冬季安全生产宣传与教育培训工作

　　要认真研究和分析冬季施工的特点，项目管理人员在加强自身学习的同时，要充分利用一切可能的方式、方法和手段，深入搞好宣传发动和教育培训工作，要营造和形成一种氛围，把施工工人的思想集中到冬季施工的客观现实中来。各单位工程项目部，要完善施工现场教育培训制度，落实创建农民工业余学校的工作要求，加强对一线操作工人的冬季施工安全教育和培训，增强遵章守纪的自觉性，提高自我保护和处置突发事件的能力。安全教育要结合施工现场的实际进行，要有针对性、实用性，严禁走过场。

　　三、加强施工现场的安全生产管理

　　要针对冬季施工的特点，结合工程实际情况，制定冬季施工的安全技术措施和专项方案，要狠抓各项防护措施的落实，切实做好以下工作：

　　1、防止坍塌事故。各类建筑物、构筑物的基础工程和各类沟道工程，在基坑、沟槽施工时，必须严格按照施工规范规定的放坡系数放坡或支护。在坑槽边1.5米范围内严禁堆土及建筑材料。对危及周边建筑物、构筑物、地下管网的基槽(坑)，按规定进行监察。人工开挖基槽(坑)时，严禁掏洞开挖。搭设临建工程如仓库、暖棚、机械操作棚和宿舍时，要采取加固和支护措施，以防地基不均匀沉降。

　　2、防止滑倒坠落。应对各类脚手架及洞口、临边防护进行全面检查，消除事故隐患。脚手架外侧必须按标准进行立体防护，无论是立网还是水平网均要严密牢固。脚手架斜道、平台、作业层、通行道路上的霜冻、结冰、积雪，应指定专人随时清除，并采取防滑措施。对屋面、楼层、阳台等临边必须严加防护。高处作业人员衣着要合理灵便，使用的高凳、梯子要坚固，以防滑动移位坠落。高处作业人员必须配戴防滑鞋、防护手套等，采取有效的防滑防冻措施。严禁雨、雪和大风(五级风以上)天气强行组织高处作业。

　　3、防止火灾事故。冬季风大干燥，火源增多容易失火，要做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全工作。严加控制火源，加强用火管理，建立健全用火审批制度。设置专门动火监护人，实行现场监护。严禁在明火作业范围内从事油漆等易产生挥发性气体的作业。对电焊、气焊、油漆等工种的作业人员要进行专门的防火安全教育。工人宿舍严禁用简易煤炉、电炉取暖,以防火灾，提高职工防火意识。工地的消防设备必须齐全有效，消防设备器材定期检查，消防道路要畅通，消防水源、水桶、水栓等应有保温措施，以防冻结影响使用。施工现场保温材料、安全网必须符合阻燃标准，搭建临时房屋必须符合阻燃和防火要求;

　　4、防止爆炸事故。乙炔、氧气瓶嘴等均应有防冻保洁措施，若有冻结应用温热水解冻，严禁直接用火烤和用铁锤进行敲击。

　　5、防止中毒事故。施工现场的易燃、易爆及有毒物品要建立严格的管理制度;宿舍内严禁使用木柴、煤火及炭火取暖。加强食堂卫生管理，防止中毒事故的发生。施工项目要为使用有毒材料作业人员配备安全可靠的防护用具。

　　6、防止冻伤事故。对露天作业的工人应按规定发放防护用品，在遇到大风、大雾、雨、雪等恶劣天气时，要合理调整工作时间，安排工作顺序，加强防冻保暖工作，防止引发冻伤事故。

　　7、防止触电事故。施工现场的电动机械必须有良好的接地或接零保护，小型手持移动工具应安装漏电保护器，对进行冬季施工的职工进行安全用电教育，操作人员必须佩戴绝缘用具，室内抹灰等潮湿作业场所的照明一律采用36伏低电压，各种电线必须绝缘良好，电气设备安装必须符合规范要求。宿舍内严禁使用电炉、电热毯等取暖设备。

　　8、加强大型设备、深基坑安全管理：重点做好塔吊、外用电梯、吊篮等大型设备的检测、维修和保养，确保安全装置、限位装置有效可靠，提高设备防冻、防风和防坍塌能力;大雾及风速在5级以上的天气停止作业，严禁在雨、雪、大风天气进行设备拆装。

　　9、混凝土施工应根据气温情况添加防冻剂，及时做好覆盖保温工作。适当控制砌筑砂浆的水用量与塌落度，砖块有结冰现象的严禁上墙砌筑。抹灰工程砂浆严格控制含泥量，做好防冻保暖工作，防止抹灰层受冻出现爆灰，冬季过后墙体出现空鼓、脱落等。外墙保温层施工，应严格按相关规定要求的环境温度进行施工。

　　各分公司、工程项目部要严格按照上述有关要求，采取有效措施，将“防坍塌、防坠落、防冻、防滑、防火、防中毒”作为冬季建筑施工工作的重点，加强对深基坑开挖、起重机械、高处作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控，严格执行验收和登记制度，完善现场事故应急预案，建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生重大安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。严禁盲目抢工期，要强化安全保障措施;加强对施工现场的检查，严防重大安全事故和施工冻害的发生。

　　**建设集团有限公司

　　二零一一年十一月二十一日

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