篇2：道路建设施工生产事故安全应急预案

　　道路建设施工生产事故安全应急预案5

　　第一章前言

　　为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等法律法规的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，结合我局实际，制定交通系统重、特大安全事故应急救援预案(以下简称《预案》)。

　　第二章《预案》的适用范围

　　本《预案》适用于承德市交通系统各企事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路(危货)运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的重、特大安全事故。

　　第三章危险目标的确定及潜在危险性评估

　　目前，全系统共有企事业单位35个，分别承担道路建设施工的组织与管理、国省干线公路改造与养护、地方道路建设施工的组织与管理、公路客货运输行业监督与管理、潘家口水库水上客货运输监督与管理、道路建设材料的采集、加工、运输、各项交通规费和公路通行费的征收等任务。

　　进入“十一五”后，我市交通建设步伐将进一步加快，各等级公路，特别是承唐等高速公路项目将陆续开工，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往公路建设项目。公路运营里程的增加，各类营运车辆迅速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流动频繁管理工作错综复杂的局面，大大增加了行业管理难度。加之安全隐患的不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产遭受重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全市范围内产生严重的消极影响。

　　第四章救援指挥机构组成及职责

　　(一)成立承德市交通系统重、特大事故应急救援指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。指挥长由局长担任、常务副局长和分管副局长任副指挥长。指挥部办公室设在局公安科，办公室主任由市局办公室主任担任，公安科科长任副主任，联系电话：2271260、2271298。

　　指挥部职责：

　　1、统一领导，协调指挥重特大安全事故应急救援工作;

　　2、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜;

　　3、根据事故发生情况，统一部署《预案》的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题;

　　4、适时发布、通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况;

　　(二)成立应急救援专家组，组长由分管工程的副局长担任。成员由交通系统内资深施工和管理人员组成。

　　应急救援专家组成员名单：

　　于凤江刘永春马连宏王金学白宝合

　　佟广宁刘学敏王振奎张志平

　　应急救援专家组职责：

　　1、负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价;

　　2、为救援决策提供依据和方案，为救援工作的实施提供技术支持;

　　3、及时分析事故源的变化，为救援行动实施过程中出现的新情况，提出科学合理的解决办法。

　　(三)、成立应急救援队：队长由分管运管和工程的副局长共同担任。根据交通行业特点，分别成立工程机械应急救援分队、客货运输应急救援分队、应急水上救援分队。

　　工程机械应急救援分队，队长由武玉明同志担任，其职责为：

　　1、按照指挥部的命令，在指定的时间，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地;

　　2、抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志;

　　3、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

　　客货运输应急救援分队，队长由王京围同志担任，其职责为：

　　1、负责各类重、特大事故应急救援物资运输工作;

　　2、及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场;

　　3、负责重特大事故人员、物资的疏散运输工作;

　　4、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。

　　水上救援分队，队长由候殿立同志担任，其职责为：

　　1、迅速调集水上救援人员、船只及设备，必要时协调上级海事部门救、捞人员及设备支持;

　　2、负责指挥事故水域、航道的管制;

　　3、协助水上事故的调查工作。

　　(四)成立秩序保障组，组长由分管安全工作的副局长担任，成员由公安科和事故单位相关负责人共同组成。其职责为：

　　1、维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作;

　　2、协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备的正常运行提供保障;

　　(五)成立医疗救护组，组长由分管局卫生所工作的局领导担任，卫生所负责人组织实施。其职责为：

　　1、负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态;

　　2、协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作;

　　3、配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。

　　(六)成立后勤保障组，组长由分管局事务管理处的局领导担任，事务处和

　　财务科共同负责组织实施。其职责为：

　　1、紧急筹措救援过程中所需的资金;

　　2、为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。

　　(七)成立事故调查组，组长由分管安全工作的局领导担任，成员由公安科、工会、组干科等科室负责人组成。其职责为：

　　1、负责事故的调查，进行现场取证，分析事故原因;

　　2、分清责任，对事故责任人提出处理意见;

　　3、制定预防措施。

　　(八)成立善后工作组，组长由分管法规工作的局领导担任，成员由法规科、人劳科、工会等科室负责人组成。其职责为：

　　1、负责事故单位职工、家属的救助、安置及各种相关政策解释;

　　2、负责工伤鉴定、赔偿、保险等政策解释及相关业务。

　　(附：指挥部组织结构图)

　　第五章应急救援的组织与实施

　　(一)事故的报警与接警

　　当发生事故时，现场人员要根据本单位(部门)制定的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。

　　报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质(道路施工、道路运输、水上运输等)、危险程度、人员伤亡情况以及报警人的姓名及联系电话。

　　相关部门接警后，立即报告市局应急救援指挥部办公室。

　　(二)重、特大事故的报告及预案的启动

　　当发生重、特大事故时，事故单位必须要采取一切有效措施控制事态发展，抢救伤亡人员，积极进行自救互救，并在第一时间将所发生事故的时间、地点、性质、伤亡程度等简要情况直接向市局应急救援指挥部办公室报告，救援办公室接到报告后，要立即报告指挥长(副指挥长)，由指挥长发布救援命令，启动事故应急救援预案，迅速组织各救援机构进入救援现场。

　　(三)救援机构的响应

　　各救援工作组接到救援命令后，要立即赶赴事故现场，按照各自的职责，迅速实施救援行动。

　　第六章宣传、培训和演练

　　各单位安全生产管理部门要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和《预案》中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。

　　各单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急工作管理和应急处置专业知识。

　　各单位应当根据实际情况，按照本单位制定的《重、特大事故应急救援预案》，适时组织实施生产安全事故应急演练。

　　应急演练结束后，各单位安全生产管理部门，要对演练情况进行全面总结，市局应急救援指挥部将组织相关人员对演习工作进行评估，对相关单位的《预案》提出修改和完善建议。

　　第七章附则

　　本《预案》是市交通局针对可能发生的重、特大事故组织实施应急救援工作，并组织进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中，可根据不同情况随机进行调整。

　　各县区局、局直各单位应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全体职工预防重、特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。

　　各县区局、局直各单位都要建立本单位应急救援预案(包括本部门高危行业预案)，报市局安委会备案。

篇3：辖区生产事故安全应急预案4

　　辖区生产事故安全应急预案4

　　1.总则

　　1.1编制目的和依据

　　为有效预防和控制生产安全事故，规范生产安全事故的应急处置，提高事故应急处置工作效率，建立统一领导、职责明确、规范有序、科学高效的应急体系，最大限度地降低事故造成的危害程度，维护社会安定，促进本辖区内的经济持续、快速、健康发展，根据《区突发公共事件总体应急预案》，结合辖区实际，特制定本预案。

　　1.2适用范围

　　辖区内发生的生产安全事故

　　1.3工作原则

　　1.3.1以人为本，预防为主。把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，落实各项预防措施，做好应急处置准备工作，将危害降到最小程度。

　　1.3.2统一领导，分级负责。营市街街道办事处统一领导辖区内生产安全事故的应急处置工作，并充分发挥企业的自救作用。

　　1.3.3平战结合、资源整合。坚持全面规划，资源整合，加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用;发挥兼职应急救援力量的作用。

　　1.3.4加强沟通，通力合作。有关社区和单位应通力合作，加强信息的沟通。

　　1.3.5广泛宣传，加强防范。加强应急处置知识的宣传，教育和培训，增强公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界支持、参与事故处置的工作机制。

　　生产安全事故发生后，择情启动预案，实施应急措施并严格遵守《营市街街道办事处生产安全事故应急预案》，处置辖区生产安全事故。

　　2.组织指挥体系及职责

　　2.1营市街街道生产安全事故应急组织机构

　　2.1.1设立营市街街道生产安全事故应急指挥部(以下简称指挥部)，负责组织指挥应急处置工作。总指挥由办事处主任担任，副总指挥(现场总指挥)由办事处分管副主任担任，成员由办事处相关科室、社区居民委员会成员组成。

　　2.1.2指挥部下设办公室，主任由办事处安监科负责人担任，具体负责辖区应急体系建设和指挥部交办事宜。

　　2.2营市街街道生产安全事故应急组织主要职责

　　2.2.1指挥部及其成员的主要职责

　　A.核定生产安全事故应急预案;

　　B.协调与上级应急机构、部门、辖区单位之间的关系;

　　C.决定启动生产安全事故应急预案;

　　D.组织、指挥、协调生产安全事故应急处置工作;

　　E.贯彻落实国家、省、市、区应急领导机构和营市街街道办事处的决定;

　　F.承担营市街街道办事处交办的其他工作;

　　G.协助区政府生产安全应急预案的执行;

　　H.及时汇报并请求区政府启动超出办事处应急处置能力的生产安全事故应急预案。

　　2.2.2办公室的主要职责

　　A.负责组织指导辖区内的生产安全事故应急体系建设，指导和督促辖区单位生产安全事故应急体系建设工作;

　　B.编制、管理本级生产安全事故应急预案，综合监督检查、指导辖区单位应急机构、队伍的应急准备工作以及生产安全事故应急预案的实施;

　　C.负责建立和维护辖区内生产安全事故应急机构、队伍、预案、装备、物资等信息数据库，统一规划辖区内生产安全事故应急通信和信息网络;

　　D.组织指导辖区内生产安全事故应急培训、演练和交流工作;

　　E.承担指挥部交办的其他工作。

　　3.安全事故应急措施及应急响应

　　3.1几类安全事故应急措施

　　3.1.1烟花爆竹经营安全事故

　　A.采取有效措施处置尚未爆炸的危险物品并疏散人员;

　　B.做好现场保护和伤员抢救工作;

　　C.协助公安部门查明爆炸物品的种类和数量。

　　3.1.2危险化学品安全事故

　　A.迅速赶赴事故现场，组织撤离或采取其它措施保护危害区域的其他人员;

　　B.协助专业人员迅速控制危险源，测定危险化学品性质、事故危害区域及程度，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施;

　　C.做好现场保护和伤员抢救工作。

　　3.2生产安全事故应急响应

　　3.2.1事故报告

　　规模以上单位发生生产安全事故后，事故单位必须立即按照应急预案要求将事故概况同时分别报归口管理部门、110指挥中心、区政府办公室(值班电话：87589620，87583600)、区安监局(值班电话：87589832)。

　　规模以上单位和规模以下单位发生生产安全事故后，街道科所队、社区居委会要在得知事故信息后的第一时间上报指挥部办公室。

　　3.2.2应急响应

　　应急响应按照生产安全事故等级，分别响应。指挥部启动生产安全事故应急预案后，在1小时内报告区政府办公室和区安监局。报告内容包括：发生事故的单位及事故发生时间、地点;事故单位的行业类型、经济类型及规模;事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;事故原因、性质的初步判断;事故抢救处理的情况和采取的措施;有关部门和单位协助处置的有关事宜;事故的报告单位、报告时间。超出办事处应急处置能力时，及时请求区级以上有关应急机构给予支持。

　　3.3生产安全事故应急程序

　　3.3.1先期处置

　　接到生产安全事故报告后，指挥部总指挥或副总指挥、办公室人员应立即赶到现场，组织指挥公安、消防、医疗救援等相关应急队伍进行先期处置，并根据实际情况，决定采取下列必要措施：

　　A.立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救;

　　B.紧急调配辖区内应急资源用于应急处置;

　　C.划定警戒区域，采取必要管制措施;

　　D.实施动态监测，进一步调查核实;

　　E.及时向区应急指挥部报告，并提出应急处置建议和支持请求;

　　F.其他必要的先期措施。

　　3.3.2应急决策

　　指挥部总指挥或副总指挥根据生产安全事故的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控情况，提出具体处理意见。启动生产安全事故应急预案的，报区有关部门。

　　3.3.3预案启动

　　生产安全事故应急预案启动后，指挥部成员、应急救援队立即到位，配备必要的设备、工具。

　　3.3.4指挥协调

　　根据事件性质、严重程度和应急处置的需要，成立现场指挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，负责研究制订现场应急处置方案和措施，开展以下工作：

　　A.对应急行动中的重大事项作出决策;

　　B.统一指挥协调现场抢险救援;

　　C.迅速消除生产安全事故的危害和危险源，划定危险区域，维护秩序;

　　D.组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员;

　　E.组织协调有关方面搞好保障和支援;

　　F.向办事处和区安监局(电话：87589832)及时报告事态发展和处置情况。

　　3.3.5措施要求

　　A.参加应急处置人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部可根据应急处置的实际需要成立若干工作组;

　　B.因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须拍照、做出标志、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等;

　　C.对易燃、易爆、有毒和放射源等危险源，协助有关部门和机构做好安全防护，防止发生二次灾害;

　　D.根据现场情况，必要时指挥部办公室实行24小时值班，定时检查应急救援措施落实情况;

　　E.自事故发生之日起30日内，出现事故造成的伤亡人数发生变化等新情况的，应当及时补报。

　　4.应急结束

　　对一般事故，现场指挥部在确认事故得到有效控制、危险已经消除后，向指挥部总指挥报告，由办事处决定是否停止应急状态。对较大及以上事故，由区级及以上政府决定是否停止应急状态。

　　5.后期处置

　　5.1善后处置

　　做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，事后重建，污染物收集、清理与处理等事项。消除事故后果和影响，安抚受害者和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序。

　　5.2事故调查与应急处置工作总结

　　应急处置结束后，指挥部应总结分析应急处置工作的经验教训，提出改进应急处置工作的意见和建议，并形成报告，报送区有关部门。事故调查处理工作，按照国家有关规定组织进行。

　　5.3奖惩与责任追究

　　对生产安全事故应急处置工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。对不履行法定职责，造成严重后果的单位和个人，给予相关处分和处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　6.附则

　　6.1预案管理与更新

　　本预案由营市街街道办事处制定，报区安监局备案。为适应生产安全事故应急处置工作的新形势、新要求，改进完善应急处置措施，本预案每年修订一次。

篇4：食品药品监督管理局流通环节食品安全事故应急预案

　　某某县食品药品监督管理局

　　流通环节食品安全事故应急预案

　　一、总则

　　(一)目的

　　建立健全应对食品流通环节突发食品安全事故的救助体系和运行机制，及时有效预防和控制突发食品安全事故的危害，全面提高应对突发事件和风险的能力，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。

　　(二)编制依据

　　依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《四川省人民政府关于切实加强食品安全工作的决定》、《四川省重大食品安全事故应急预案》和《南充市食品药品监督管理局食品药品安全事件防范应对工作规范(试行)》等法律法规和文件，制定本预案。

　　(三)事故分级

　　按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。即：特别重大食品安全事故(Ⅰ级)、重大食品安全事故(Ⅱ级)、较大食品安全事故(Ⅲ级)、一般食品安全事故(Ⅳ级)。特别严重食品安全事故(I级)

　　(1)事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的;

　　(2)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;

　　(3)发生跨地区(香港、澳门、台湾)、跨国的食品安全事故，造成特别严重社会影响的;

　　(4)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

　　重大食品安全事故(II级)

　　(1)事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上地(市)级行政区域的;

　　(2)造成伤害人数超过100人并出现死亡病例的;

　　(3)一起食物中毒造成10例以上死亡病例的;

　　(4)省级人民政府认定的重大食品安全事故。

　　较重大食品安全事故(III级)

　　(1)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的;

　　(2)造成伤害人数超过100人，或者出现死亡病例的;

　　(3)市(县)人民政府认定的较重大食品安全事故。

　　一般食品安全事故(IV级)

　　(1)事故影响范围涉及区(市、县)辖区内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的;

　　(2)1起食物中毒造成伤害人数在30-99人，无死亡病例报告的;

　　(3)县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。

　　(四)应急响应。

　　(1)

　　响应分级。根据生产流通食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。核定为特别重大食品安全事故的，经国务院批准并宣布启动Ⅰ级响应;核定为重大食品安全事故的，经省政府批准并宣布启动Ⅱ级响应;核定为较大食品安全事故的，经市人民政府批准启动Ⅲ级响应;一般食品安全事故由事故发生地县级人民政府宣布启动Ⅳ级响应。

　　(2)启动响应。

　　1.国务院或省政府启动流通环节食品安全事故Ⅰ级、Ⅱ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，并在国务院或省政府领导下协助开展工作。

　　2.市政府启动流通环节食品安全事故Ⅲ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，在市政府的领导下开展事故处置和应急救援工作。事发地食药监部门在当地县级人民政府组织指挥下，启动应急程序。

　　3.事故发生地县级人民政府宣布启动Ⅳ级响应后，事故发生地食药监部门要在当地政府的统一指挥下对流通环节食品安全事故进行处置。必要时，市局派出工作组指导应急处置工作。

　　(五)适用范围。

　　本预案适用于国务院启动食品安全事故Ⅰ级响应、省政府启动食品安全事故Ⅱ级响应或市政府启动食品安全事故Ⅲ级响应，以及获知食品流通环节食品安全Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级或Ⅳ级事故后，县局对涉及食品流通环节的违法行为进行调查处理和应对工作。

　　(六)工作原则。

　　1.统一领导，分级负责。在某某县食品药品监督管理局的统一领导下，根据事件严重程度，分级组织应对工作。

　　2.预防为主，防治并重。着力加强风险监测和防范，及时发现和消除食品药品安全事件苗头，防患于未然。

　　3.快速反应，协同应对。相关股室和直属单位建立协调联动机制，第一时间开展应急处置，最大程度减少损失和影响。

　　4.科学严谨，依法处置。充分利用股学手段和技术装备，依照有关法律法规和制度，做好食品药品安全事件防范应对工作。

　　二、应急组织机构及职责

　　(一)应急处置指挥部及其办公室。

　　成立由局长任总指挥长、总监为指挥长，党组成员为副指挥长，各股对所负责人为成员的食品安全事故应急处置指挥机构，负责对事故处理工作的统一领导和指挥本部门配合市局和县相关部门开展处理工作。

　　应急处置指挥机构办公室设在局食品安全监管二股。

　　1.应急处置指挥机构职责。应急处置指挥机构负责组织领导全县流通环节食品突发事件防范、应对工作;开展特别重大和重大食品安全事件相关处置工作;指导协调较大食品安全事件的应急处置工作。

　　2.应急处置指挥机构办公室职责。应急处置指挥机构办公室职责：确保县局各项应急处理工作落实到位;协调相关职能部门建立必要的应急协调通报联合机制;收集、整理、分析和上报有关情报信息以及事态进展情况，为上级部门决策提供处置意见和建议。

　　(二)相关工作组。

　　根据食品药品安全事件应对工作需要，设立领导小组、事件调查、危害控制、新闻宣传、人员咨询五个工作组。

　　1.领导小组。领导小组设在局综合协调和应急管理股，负责应急处置管理日常事务，会同局办公室、综合协调做好食品药品安全事件组织协调、信息汇总，通信、交通、资金、物资和后勤保障，以及应急处置指挥机构会议组织和公文处理等工作。

　　2.事件调查组。按照职责分工由食品安全监管二股牵头，县局稽查大队，组织开展事件调查和原因分析，对问题产品进行送检，研判事件风险和发展趋势，作出调查结论，提出防范意见和建议。

　　3.危害控制组。由稽查大队牵头，对问题产品采取停止生产、销售、使用，查封扣押，责令召回、下架和销毁等行政控制措施，严格控制流通环节，防止危害蔓延扩大。

　　4.新闻宣传组。由办公室牵头，视情况举办新闻发布会，组织媒体开展正面宣传报道，协调媒体采访，做好舆论引导工作。

　　5.专家咨询组。在食品药品安全事件发生后，应急处置指挥机构组成专家咨询组，对应急处置工作进行技术指导，为应急处置指挥机构提供决策参考建议。各工作组在应急处置指挥机构的统一指挥下，相互支持，密切配合，共同做好事件应对处置工作。应急处置指挥机构启动应急预案前，各相关股室和直属单位按照职责分工，主动开展先期应急处置工作。

　　三、信息监测、预警和报告

　　(一)事件信息来源。

　　1.上级领导关于食品流通环节食品安全事件的批示指示;

　　2.国家食品药品监督管理总局通报或系统内上报的流通食品安全事件信息;

　　3.省食品药品监督管理局通报或系统内上报的流通环节食品安全事件信息;

　　4.市级有关部门通报的流通环节食品安全事件信息;

　　5.日常监督检查和投诉举报中发现的流通环节食品安全事件信息;

　　6.其他渠道获取的流通环节食品安全事件信息。

　　(二)事故报告和信息收集。

　　1.主体和时限。

　　(1)食品经营户发现其生产的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应当在**小时内向食药监部门报告。

　　(2)食品送检和检验检测过程中发现流通环节食品安全事故相关情况，应当及时向某某县食品药品监督管理局或南充市药品监督管理局进行通报。

　　(3)各监管所或稽查队接到食品安全事故报告或举报，经初步核实后，要及时将有关情况向某某县药品监督管理局进行上报。

　　(4)相关股室通过舆情调查获得流通环节食品安全事件信息，要及时向某某县食安二股进行通报。

　　(5)某某县食安二股接到事故信息后，要迅速组织分析研判和初步调查核实，在30分钟内向领导小组提出初步应对工作建议。同时领导小组根据上级领导批示或食品安全事故变化情况对事故级别作相应调整，并领导流通环节食品安全事故应急处置工作。

　　(6)领导小组根据事故情况及时将Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级食品安全事故向市局和县政府进行上报，并启动本应急预案。

　　2.报告内容。食品安全事故信息应当包括事故发生单位、时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息(含报告时间、报告单位联系人员及联系方式)、已采取措施、事故简要经过等内容;并随时通报或者补报工作进展。

　　四、事故处置

　　食品安全事故Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应启动后，领导小组或领导小组办公室每天定时召开会议，通报情况，研判趋势，明确重点工作任务。各工作组按照领导小组部署和职责分工，指导及时有效控制事故，防止事态蔓延扩大。

　　(一)控制问题食品。

　　危害控制组要及时控制现场，依法查封、扣押可能导致食品安全事故的食品;组织检验机构对涉嫌产品进行抽样检验;查清问题食品流向;对确认受到有毒有害物质污染的相关食品，责令经营者召回并封存。

　　(二)开展事故调查。

　　事故调查组开展事故原因调查，对可疑问题食品进行抽样和检测，尽快查明原因，作出调查结论，提出事故防范措施意见和对相关责任单位、责任人依法处理的建议。根据需要组织相关专家对事件进行研判。

　　(三)检验研判。

　　及时组织检验机构对引发食品安全事故的相关危险因素和食品及时进行检测，对没有检测方法和标准的，及时向市局汇报，争取支持，组织研究和制定相应的检测方法和标准。

　　(四)信息通报和发布。

　　新闻宣传组全程关注舆情动态，并根据各股室提供相关资料，汇总整理后报领导小组审定后统一发布信息。

　　(五)响应级别调整及终止。

　　事故相关的食药监部门应根据响应级别调整或终止情况，及时采取相应的应急措施。

　　(六)后期处置。

　　1.善后处置。事故发生地食药监部门要在当地人民政府的领导下，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，消除事故影响，恢复正常秩序。

　　2.奖励。对在食品安全事故应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，应当给予表彰和奖励。

　　3.责任追究。对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任单位或责任人的责任。

　　4.总结评估。食品安全事故善后处置工作结束后，及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处置建议，完成总结报告县政府和市局。

　　五、附则

　　(一)预案管理与更新。与食品安全事故处置有关的法律法规被修订，部门职责发生调整或应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，要结合实际及时修订与完善本预案。各县局应结合当地政府要求，参照本预案制定相应的应急预案。

　　(二)演习演练。

　　开展流通环节食品安全事故应急演练，以检验和强化应急准备和应急响应能力，并通过对演习演练的总结评估，完善应急预案。

　　(三)预案实施。

　　本预案自发布之日起施行。

篇5：社区卫生服务中心医疗事故（纠纷）应急处理预案

桃花仑社区卫生服务中心医疗事故（纠纷）应急处理预案

随着物质生活的改善，医疗卫生事业的发展，农村合作医疗、社区医疗的开展，人民群众不仅就医数量不断增加，而且对医疗质量和水平提出了越来越高的要求，同时人民的法律意识不断增强，病人及家属针对医疗服务中一些不满意的方面往往向医院投诉，要求赔偿，甚或诉讼于法律。为了优化医疗环境，维护医院的正常医疗秩序，确保医疗质量和医疗安全，保护医疗人员的利益，同时保护病人的权益，特制定医疗纠纷处理预案。

一、医疗纠纷（事故）处理小组组成人员（联系电话附后）

组长：蔡立华

副组长：陈达连

组员：何正标

蒋立丰

谢建明

文朝霞

张海波

卜冀军

二、报告程序

一旦发生医疗事故（纠纷）或争议，当事人立即向科室主任或护士长及负责人报告；各科室及时掌握情况，上报医务科、分管院长，由医务科、分管院长报院长，由院长决定是否上报卫生局。涉及医疗保险赔偿，由医务科报保险公司，以便及时采取措施，防止事态的进一步扩大。禁止任何人或科室对自己所属范围的医疗纠纷视而不见，一旦发生类似情况，医院酌情予以严肃处理。

三、各科室各类医务人员及工勤人员，必须有高度的责任心，做好自己的本职工作，努力学习，提高技术，防止一切技术性、责任性医疗差错及事故的发生。

四、严禁任何工作人员（包括离退休人员）对医疗纠纷私自发表议论，甚至唆使病人或家属到医院吵闹，或者无中生有，有意扩大事态，一经发现，视情节予以严肃处理。

五、一旦发生医疗纠纷，相关人员必须及时妥善保管医疗文书、检验检查单据等相关资料，并加以完善，封存因输液、输血、服药等引起的不良后果的现场实物，以备检验，使医院持有第一手资料、证据。

六、有医务科根据患者或家属要求，决定封存《医疗事故处理条例》所规定的病历内容。

七、所有医疗纠纷，科内应立即组织或派出相应人员对病人或家属进行解释或说明，解决不了的由科主任、分管院长再一次解释说明，仍达不成协议，当事科室须在2小时内就事实经过写出书面报告上报医务科，由医务科组织集体讨论。讨论内容：病人进院时的情况、入院后的诊断及依据、治疗方案、理由、效果，为什么发生纠纷、下一步处理措施，此医疗过程是否有违反医疗操作常规、是否有失误，是否属于医疗差错事故，需有一个初步的结论，便于医院做出处理意见。

八、处理纠纷时由责任人、科室负责人及分管领导、院长参加，如遇家属或病人情绪激动，不听劝阻或聚众闹事影响正常秩序者，为了维持医院正常秩序，必要时由办公室通知各科负责人，各科负责人组织人员参加协助处理。事态严重时，请示政府分管领导、派出所协助处理。

九、对相关责任的划定，由医院医疗事故处理小组决定。处理必须坚持实事求是的科学态度，坚持公开、公平、公正处理原则，及时认真的做好调查研究和分析，做到事实清楚，定性准确，责任明确，处理得当，处理按医院年初管理方案处理。

十、医疗事故（纠纷）与重大医疗过失行为，由医务科以书面形式将病人一般情况、发生经过、事件结果及处理结论报区卫生局业务股，报告率100%。

益阳市桃花仑社区卫生服务中心

20**年08月11日