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中学贯彻落实中央八项规定精神回头看工作方案

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中学贯彻落实中央八项规定精神回头看工作方案

  20**年中学贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案

  为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区十一届纪委二次全会和市五届纪委二次全会精神,不折不扣抓好中央八项规定精神落实,把纠正“四风”往深里抓、实里做,防止“四风”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开,根据自治区纪委和市纪委的统一部署,从今年3月到7月,在全市教育系统组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作,现制定如下方案。

  一、工作目标

  通过对党的十八大以来全市教育系统贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理全校贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况,总结经验成效,坚持成功做法,创新监督执纪方法,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、实里做,推动中央八项规定精神在全校落地生根。

  二、工作对象

  全体教职员工。

  三、工作内容

  (一)查安排部署,看主体责任是否落实到位

  1.检查各级党组织是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容,常抓常议,长抓长管。

  2.检查各级党组织是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格干部队伍教育管理;

  3.检查各级党组织是否重视对上级督查检查反馈意见的整改,及时研究督查检查整改重大事项,部署推动督查检查整改落实;

  4.检查各级党组织书记是否重视对中央八项规定精神、市委、市纪委及市教育局党组纠正“四风”问题系列工作等的部署落实,在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

  (二)查制度建设,看纪律要求是否从严从紧

  1.是否结合本单位实际,出台细化贯彻落实中央八项规定精神和市委、市教育局党组有关实施细则的具体措施;

  2.是否结合本单位实际,抓好上级有关制度承接配套,就规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度;

  3.是否结合近几年工作实践和形势变化,对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善;

  4.是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委、市委及市教育局党组决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;

  5.有无违反自治区纪委“十个严禁”规定,特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

  (三)查监督检查,看“四风”整治是否严谨有效

  1.是否建立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一键通”等举报方式,引导群众参与监督;

  2.是否将遵守政治纪律和政治规矩、学习贯彻《中国共产党党员领导廉洁从政若干准则》《中国共产党问责条例》等党内法规、落实历次上级督查整改情况列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识;

  3.是否紧盯年节假期,在重要时间节点、重要工作推进阶段,综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度;

  4.是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力、成效是否明显。

  (四)查纪律审查,看执纪问责是否持续有力

  1.是否将违反中央八项规定精神和自治区党委实施办法及市委实施细则的问题列入纪律审查重要内容,成效如何,本单位是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点;

  2.是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查、隐瞒不报等情形;

  3.是否及时查处对巡视整改落实不重视、不及时、不到位等问题,有无不查处、不纠正、不问责等情形;

  4.是否重视对重点问题线索的督办和曝光,对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处,对查出的典型案例是否定期点名道姓通报曝光;

  5.是否严格贯彻《中国共产党问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风长期得不到有效治理的单位和部门党组织、纪检监察部门和党的领导干部进行严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。

  四、工作重点

  在区、市两级“四查四看”基础上,结合全校工作实际,重点突出检查以下10个方面的内容:

  (一)“四风”方面制度执行情况。对照《***市委员会、**市人民政府贯彻落实中央、自治区关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》等规定,“回头看”在形式主义方面,有无只重表面,不入实际;有无崇尚空谈,不解实况,有无弄虚作假、不求实效。在官僚主义方面,有无因循守旧、不思进取、无所作为;有无遇事推诿、作风粗暴、独断专行;有无脱离实际不按客观规律办事。在享乐主义方面,有无利用职权公款吃喝玩乐,工作拈轻怕重,不愿吃苦出力;有无精神懈怠、追名逐利、贪图享受;有无讲究排场、玩风盛行、信念动摇。在奢靡之风方面,有无铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落。

  (二)廉洁自律方面制度执行情况。对照《中国共产党廉洁自律准则》、自治区“十个严禁”等规定,“回头看”

  有无用公款搞相互走访、送礼、宴请等活动;有无违规收送礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡;有无违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);有无接受管理服务对象宴请或安排旅游;有无违规大操大办婚丧嫁娶、违规操办“升学宴”“谢师宴”“新居宴”“满月宴”收受红包、借机敛财;有无私车公养;有无公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动;有无报销与公务无关或应由个人负担的费用;有无向下级单位摊派费用;有无出入私人会所或借培训中心、机关内部食堂奢侈浪费等问题。

  (三)外出请假报告方面制度执行情况。对照《**市教育局关于进一步加强全市教育系统领导干部外出请示请假报告工作的通知》等规定,“回头看”有无严格执行干部出差、出访、外出培训、休假、学习或因身体原因离岗请示请假报告审批制度。

  (四)津补贴发放方面制度执行情况。对照《违规发放津贴补贴行为处分规定》等规章制度,“回头看”有无以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金,虚列支出转出资金等方式设立“小金库”行为和巧立名目,变相滥发各种津补贴、奖金和实物等问题,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题。

  (五)公务接待、公务活动管理制度执行情况。对照《党政机关国内公务接待管理规定》,“回头看”有无超标准、超陪餐人数、相互走访宴请;有无公函接待、公务接待上烟酒等违规公款吃喝问题;有无严格执行改进领导调查研究相关规定,合理安排领导出席会议和活动。

  (六)差旅费报销和培训方面制度执行情况。对照《**市本级培训管理办法》等规章制度,“回头看”有无超标准乘坐交通工具、超标住宿;有无虚报冒领差旅费;有无借公务出差(出境)、学习、培训、考察之机公款旅游或变相公款等问题。

  (七)公车管理、楼堂馆所、办公用房、住房等方面制度执行情况。对照公车改革管理、办公用房标准等规定,“回头看”有无超标准配备使用公车,违反规定使用公车;有无公务用车制度改革后,既领取公务交通补贴又违规使用公车、私车公养或借用下属单位公车等问题;有无违规建设楼堂馆所,超标准装修或占用办公用房,干部违规占用公房等问题。

  (八)文风会风制度执行情况。“回头看”有无以会议落实会议,以文件照搬、照抄文件;有无工作部署、协调方面的会议明显增多;有无会议效率低下,陪会人员较多;有无文件印发数量增多。

  (九)整治“纵酒”方面制度执行情况。对照自治区《关于坚决整治党员干部纵酒行为的通知》等规定,“回头看”有无在工作期间饮酒;有无在公共场所猜拳行令、掷骰子或发纸牌等赌酒、强行劝酒和逼酒;有无在任何时间、任何场所酗酒;有无着工作标志服在公共场所饮酒;有无在携带密级文件或其他涉密材料时饮酒;有无饮酒后值班上岗、执行公务、驾驶车辆等问题。

  (十)整治“玩风”制度执行情况。“回头看”有无利用工作时间或公共资源发展个人兴趣爱好;有无利用职权和职务影响,开笔会、办展览、印专辑等形式敛财;有无以个人兴趣爱好发展“小圈子”,搞团团伙伙;有无利用公车、公款、公务或者公共资源组织或从事与本职工作无关的摄影、书画、出版等活动;有无在上班时间上网玩游戏、炒股、购物、看影视剧等影响正常工作的行为。

  五、工作步骤

  “回头看”工作分三个阶段进行,为期4个月(20**年3月下旬至20**年7月中旬)。

  (一)动员部署,自查自纠。(20**年3月下旬至4月中旬)

  党委对照中央八项规定精神、自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》、市委市政府《贯彻落实中央、自治区关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》、市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》以及“回头看”工作部署要求,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,利用行政例会、年级例会做好动员宣传工作。

  各处室、年级、支部要围绕上级“回头看”工作主要内容开展自查自纠,逐项梳理分析,列出问题清单,突出问题导向,做到即查即改。要组织本单位干部职工个人对照自查存在的问题,形成个人问题清单、整改清单;要及时收集梳理分析,查准、查实本单位突出问题,建立本单位问题清单和整改任务清单,明确整改责任、时限和目标。

  (二)问题导向,重点督查。(20**年4月下旬至6月中旬)

  校纪委通过随机督查抽查、专项检查等方式,对各单位“回头看”工作开展情况和隐形“四风”问题进行重点督查检查,对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委、市委决策部署,对不收敛不收手、顶风违纪的,坚决查处;对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样,严肃追究主体责任、监督责任和领导责任,确保监督检查的全覆盖。

  (三)整改落实,健全机制。(20**年6月下旬至7月中旬)

  学校有关处室年级支部对“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。对认真自查并主动退出违纪所得整改到位的,可以给予从轻或免除处理。对自查不认真,走过场的,发现一起查处一起,严肃追究单位主体责任和监督责任。

  要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节,查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注重“回头看”成果的运用,牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导。学校成立**市第一中学贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作领导小组。校党委书记陈静兴担任组长,潘聪、蔡前德、李乐、黄宽、李禄全、戴兴华、黄丽妮、何朝阳、符政梅、黄建光、农积勇担任副组长,成员由各处室主任担任。下设办公室处理日常事务。办公室主任:王凯;副主任:覃年升、蒙芳芳。党委书记要带头抓落实,层层压实责任。学校各部门年级要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。

  (二)强化监督检查。校纪检监察部门要认真履行“两个责任”加强对“回头看”工作的监督检查,紧盯任务,倒排时间,确保成效,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。要突出问题导向,把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“四风”新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道,全方位、多渠道接受群众投诉举报,让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小,抓细抓长,组织明察暗访,严肃查处顶风违纪问题。

  (三)严格执纪问责。校党委纪委要认真执行《中国共产党问责条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等党纪法规,坚持把纪律挺在前面,加大执纪问责力度,对“回头看”期间发现的“四风”问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。准确把握运用好监督执纪“四种形态”,要强化责任追究,对本单位存在的突出“四风”问题,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。要加大通报曝光力度,发挥持续震慑作用,警示教育广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。

  (四)及时报送材料。各处室、年级、支部自查自纠情况报告和问题整改报告经主管校级领导签字后分别于4月16日、7月10日前报校党委办公室(同时报电子版,自查自纠报告附上问题清单,问题整改报告附上有关制度和成效佐证材料)。个人自查报告和问题整改报告由各单位自行归档整理备查。

编辑:www.pmceo.Com

篇2:中学学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神工作方案

  中学学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神工作方案

  党的十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。全会深刻阐述了全面从严治党的重大理论和实践问题,提出了许多重要的新思想、新观点、新要求,为我们进一步落实全面从严治党提供了根本遵循和科学指南。全校各党组织要把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,加强组织领导,精心策划实施,迅速掀起学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神热潮。按照上级党委的要求,现就我校学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神工作,制定如下方案。

  一、总体要求

  充分运用各种学习宣传手段,全面准确深入宣传党的十八届六中全会精神,引导广大党员干部把思想和行动统一到全会精神上来,把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来,坚定不移推进全面从严治党,切实加强和规范党内政治生活,全面落实党内监督责任,共同营造风清气正的政治生态,为实现我校教育教学跨越式发展,为办好党和人民满意教育营造良好的舆论和社会氛围,提供坚实的思想保证和强大的精神动力。

  二、学习内容

  (一)认真学习六中全会公报。进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处,万众一心、众志成城,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

  (二)认真学习xxx在六中全会上的讲话。xxx在全会上发表的重要讲话视野开阔,总览全局、求真务实,贯穿了马克思主义立场观点方法,创造性地提出了一系列新思想新观点新要求,进一步深化了对党的建设规律的认识,是马克思主义中国化的最新成果,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。

  (三)认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。《准则》和《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题,继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果,并结合新的实践提出一系列新观点新举措,为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循,对于推进党的建设新的伟大工程,推进中国特色社会主义伟大事业,具有重大现实意义和深远历史意义。

  三、学习方式

  (一)抓好专题学习。要把学习党的十八届六中全会精神作为理论武装工作的重点任务,纳入“两学一做”学习教育,各校区党组织要制定周密的学习宣传方案和学习计划,采取领读、座谈、研讨等方式,认真组织学习。党组织中心组要列出专题进行学习研讨,力求学深学透、融会贯通。并适时邀请专家进行宣讲,使广大党员干部深入领会党的十八届六中全会精神。

  (二)带头讲授党课。各校区党组织负责同志要带头学习,带头研讨,带头讲党课,推动广大党员干部全面准确掌握全会精神。讲党课时要注重运用身边事例、现身说法、互动交流、答疑解惑,注重运用微博、微信、手机客户端等方式方法,增强党课的吸引力和感染力。

  (三)搭建学习平台。充分利用校园网、校讯通、微信群、黑板报、电子屏等及时刊登党的十八届六中全会相关精神以及各校区学习宣传贯彻党的十八届六中全会的优秀成果,并在充分开展学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的基础上,各校区党组织要通过经验分享、党课展示、学习交流等多种形式,促进各校区党组织之间形成比学赶超的良好氛围。

  (四)立足岗位做贡献。各校区党组织要围绕各自业务工作实际,教育引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都要以党的十八届六中全会精神为指导,时刻铭记党员身份,不断提高业务能力,提升服务水平,积极为党工作,用优质服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众,争做新时代的优秀共产党员。

  四、时间进度

  学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神分三个阶段进行。

  第一阶段:动员部署阶段(20**年10月-11月)。通过召开各校区学习宣传动员会议,对全校贯彻落实党的十八届六中全会精神作出全面部署,各校区要进一步统一思想,明确任务,逐级召开动员会议,全面安排部署学习宣传工作。

  第二阶段:学习宣传阶段(20**年11月-20**年1月)。各校区党组织要精心制定学习宣传贯彻方案和学习计划,利用中心组会议、党支部学习会议等形式,深入开展学习宣传。充分运用传统媒体和新媒体,全方位、大力度宣传阐释全会精神,迅速形成规模、形成声势,营造学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。

  第三阶段:总结研讨阶段(20**年3月-20**年7月)。各校区各党组织要总结学习宣传贯彻会议精神情况,组织开展专题研讨,形成学习宣传贯彻成果,把学习宣传贯彻全会精神引向深入,进一步统一思想、凝聚力量,更好地推动学校教育事业改革发展,为党的十九大胜利召开营造良好氛围。

  五、具体要求

  学习宣传贯彻党的十八届六中全会是当前和今后一个时期一项重大的政治任务,各校区要高度重视,精心组织、扎实推进,务求取得实效。

  (一)落实领导责任。各校区党组织负责人要承担起第一责任人责任,组织精干力量组成领导小组,切实加强对学习宣传工作的组织指导,研究制定符合各自实际的实施方案和学习计划,统筹安排好各项学习宣传工作任务落实。

  (二)加强督促检查。学校党委将深入到各校区开展专项督促检查,及时发现和解决问题,有效传导压力,并将督促检查结果纳入实绩考核。

  (三)加强宣传引导。充分运用传统媒体和新媒体,宣传中央和上级党委精神,总结推广好经验好做法,广泛宣传先进典型。

  (四)及时总结报告。各校区党组织要及时总结学习宣传贯彻会议精神情况,每季度将贯彻落实十八届六中全会精神工作情况和存在的问题建议向学校党委办公室报告,并在此基础上形成我校贯彻落实情况,及时向上级党组织报告,确保将党的十八届六中全会精神学习宣传贯彻落实到位,为推动我校教育教学工作获得更大的提升和办好人民满意教育做出应有贡献。

  ***中学党委

篇3:学习焦裕禄精神的活动方案

  学习“焦裕禄精神”的活动方案

  为认真学习贯彻xxx在兰考县委常委扩大会议上的讲话精神,深刻学习焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操,把学习弘扬焦裕精神作为一条红线贯穿群众路线教育实践活动始终,按照上级统一部署,结合安居教育实际,安居教育党总支决定,在全镇教育系统开展学习焦裕禄精神活动,制定如下方案。

  一、指导思想

  全面贯彻党的“十八大”、十八届三中全会会议和总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话精神,以学习弘扬焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操为重点,按照“要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,做到深思、细照、笃行”的讲话要求,进一步深入推进教育实践活动。“把焦裕禄精神当镜子照照自己”,加大解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题力度;着力解决干部教师中信仰缺失、职业倦怠问题;引领学生树立崇高的理想信念。进一步改进党风、政风、教风、学风,进一步推进随县教育均衡、优质、健康、可持续发展。

  二、目标要求

  组织教育系统党员、干部、教师把焦裕禄精神当作一面镜子,深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足,努力向焦裕禄看齐,从今天做起,从眼前做起,从小事做起,像焦裕禄那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己;像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止。做到党性进一步坚定、作风进一步改进、能力进一步提高、教育民生进一步改善、群众满意度进一步提升。努力做焦裕禄式的好党员、好干部;组织广大教师学习焦裕禄精神,激励广大教师像焦裕禄那样,迎难而上、爱岗敬业、乐于奉献,一颗丹心献教育,三尺讲台育栋梁;组织广大学生学习焦裕禄精神,引领他们树立崇高理想信念,奠定坚实道德基础,立志为建设祖国刻苦学习。

  三、活动原则

  要确定好行为标杆。“焦裕禄同志是县委书记的榜样,也是全党的榜样”,学习起点要高,要以焦裕禄同志作为行动的标杆,弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀;凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风;

  “敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神;

  艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。

  要坚持好开门搞活动。让群众大胆提意见、评头论足,真开门、常开门、开大门,让群众参与、让群众评判、受群众监督。到群众中去,及时发现和帮助解决学习活动中苗头性、倾向性问题。

  要用好批评和自我批评武器。要有一点“辣味”,敢于揭短亮丑,让每个党员、干部、教师都能红红脸、出出汗、排排毒。照出思想的差距、认识的不足、观念的问题、作风的毛病,进一步端正思想、改进作风、规范行为,真正让党员干部有一颗为人民服务的心。

  要契合好党的群众路线教育实践活动。学习弘扬焦裕禄精神要作为一条红线贯穿党的群众路线教育实践活动始终,学习焦裕禄把宗旨意识贯穿到工作、事业、生活的方方面面,以“为民”为核心,以保持同人民群众的血肉联系为工作本质,自觉做到生命不息、奋斗不止,充分发挥党员干部的模范带头作用。

  要做好道德示范。在中小学生中开展学习焦裕禄精神活动,要同中小学德育教育结合起来,教育学生以焦裕禄为榜样,从小树立全心全意为人民服务的理想信念,从小树立艰苦奋斗的美好品德。

  四、方法步骤

  学习焦裕禄精神活动时间安排为20**年4月至9月,通过开展“召开一次动员会、观看一部影片、开展一次学习大讨论、发放一份倡议书、组织一次身边典型的报告会”等“五个一”活动,把边学、边查、边改有结合起来,贯穿学习焦裕禄精神活动始终。抓学习进一步树立宗旨意识,抓查找进一步做好责任担当,抓整改进一步提升能力素质。促进党员、干部、教师、学生以榜样为参照,以践行为基础。

  (一)广泛动员、深学慎思

  教育党总支将于4月中旬召开镇直各校校长和党员干部参加的学习焦裕禄精神活动工作动员会议,安排部署全镇教育系统党员干部开展学习焦裕禄精神活动工作,宣讲焦裕禄同志先进事迹,领会焦裕禄精神实质和内涵,制定活动时间表,将焦裕禄同志作为我们践行党的群众路线教育实践活动的行为标杆。树起高标准,提出新要求,落实新举措,把教育实践活动引向扎实深入,进一步促进全镇教育系统党员干部转作风、强党性、谋民生;进一步提高教师忠诚教育事业、爱岗爱生热情;进一步引导广大学生刻苦学习,长大后报效祖国和人民。

  4月份作为学习焦裕禄精神宣传教育月,以“重温焦裕禄事迹、缅怀焦裕禄功德”为主题。组织观看影片《焦裕禄》,集中学习《县委书记的榜样:焦裕禄》,业余学习《坚持群众路线的楷模:焦裕禄》,通过学习,让焦裕禄精神触及思想和灵魂,从信念深处感受他在漫天风雪中为群众送救济粮的公仆情怀,从灵魂深处思考他“一辆自行车和一双铁脚板”走访群众的求实作风,从思想深处领悟他迎难而上带领干部群众治“三害”的奋斗精神,从境界深处体悟他的精神传承价值。

  (二)对镜细照、深入查找

  5—6月为学习焦裕禄精神、践行党的群众路线教育实践活动查找、访谈时期,以“学习焦裕禄品质,寻找与焦裕禄距离”为主题。要把焦裕禄精神当作党员、干部、教师的一面镜子,从里到外,从上到下反复照一照自己,深入查找自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足。通过对比焦裕禄精神,找到思想上的差距、认识上的不足、观念上的问题、作风上的毛病,从而明确改进的方向和问题。向全镇教育系统党员干部发出一份倡议,号召全镇教育系统党员干部做焦裕禄式的好党同、好干部,以自己的身体力行为群众树立榜样,用自己的躬身实践解民忧、排民难,激励教育人同向着力,共铸辉煌。

  教育党总支组织开展“访二代表一委员、访师生、访群众”的“三访”活动,全面系统地查找教育党总支存在的问题,吸纳合理意见和建议,不断改进教育总支的思想作风、生活作风、工作作风,打造勤政为民的服务型机关,各学校也要开展相关活动,制定活动方案,查找并改进本单位、本学校存在的问题和不足。

  组织以总支或支部门为单位,开展查找问题“单个谈、对面变、民主谈”的“三谈”活动。“单个谈”谈个人存在的不足,谈总支或支部存在的“四风”问题;“对面谈”实行党行党同干部与普通党员群众面对面有毛病共同找、有问题共同议,对同志实行“治病救人”;“民主谈”要召开好每季度一次民主生活会,对大家“单个谈”“对面谈”发现的问题,进一步把脉会诊,认真开展批评和自我批评,进一步分析“病症”、解“病因”、寻找治理治理之策。

  各学校要对方查出来的问题分类归纳,组织开展一次党员、干部、教师学习大讨论活动,明白“我向焦裕禄学习什么”,

  回答“为了谁?依靠谁?我是谁?”,找到存在的问题,分析问题的根源,探究解决问题的途径。

  (三)对焦笃行、服务人民

  深学是为了纯洁思想、纯洁党性,细照是为了剖析症结、找到解决办法,深学细照的目的在于笃行。当我们面对群众急难之事时,要把群众安危冷暖挂怀于心,不要等到百姓*才重视,领导批示才解决;面对改革进入攻坚期,要弘扬焦裕禄“革命者要在困难面前逞英雄”的气概,发扬“吃别人嚼过的馍没味道”的精神,攻坚克难、锐意创新、争做一流。

  7—9月份,作为对焦笃行活动季,要以“做焦裕禄式的好干部,创焦裕禄式新业绩”为主题。教育党总支对践行党的群众路线、学习焦裕禄精神活动中涌现出的好典型进行集中推介,组织一次身边的典型报告会。“榜样是看得见的哲理”,引导全镇党员、干部、教师聚焦身边的典型和焦裕禄精神,认真对焦,以焦裕禄和身边的典型为焦点,不断修正自己思想和行为的不足,积极寻找自己与他们的“镜像重合”之处。向他们看齐,以饱满的工作热情,投入到党的教育事业之中,投入到“无限的为人民服务”之中。

  9月末,教育党总支将对学习焦裕禄精神、践行党的群众路线教育实践活动工作情况进行阶段总结。

  五、活动要求

  (一)加强组织领导,保证学习活动严组织、细安排

  学习焦裕禄精神活动由教育党总支的群众路线教育实践活动工作领导小组负责组织。各学校是抓好学习活动的责任主体。各学校党组织主要负责人为本单位开展学习弘扬焦裕禄精神活动具体责任人,要按照中心学校学习活动方案,认真组织,严格落实。对学习走过场、工作无起色的,要追究其责任。

  (二)严格检查督导,保证学习活动有实效,有创新

  教育党总支组织开展学习焦裕禄精神活动,要严格把住学习质量关、查访质量关、整改质量关。起点要高,标准要严,责任要明确。教育党总支的群众路线教育实践活动工作督导小组负责对学习焦裕禄精神的活动开展情况进行督导检查,每个环节把关。坚持质量标准,逐个环节过关,逐名党员、干部过关,保证学习活动严肃性;引导党员干部不断创新学习方式方法,不断拓展践行焦裕禄精神的新路径,不断提升学习弘扬焦裕禄精神的实效性。

  (三)坚持统筹兼顾,保证学习工作“两手抓”、“两创优”

  要找准学习焦裕禄同志精神活动与践行党的群众路线教育实践活动的契合点,把学习焦裕禄精神活动作为“主动脉”贯穿到党的群众路线教育实践活动始终,做好“二个活动”统筹兼顾;

  做到学习实践活动与日常工作学习有机结合起来,积极践行党的

  群众路线,努力争做焦裕禄式的好党员、好干部,积极争做教书育人的优秀教育工作者。既要注重解决思想问题,又要注重改进作风问题;既要转作风、办实事,又要勤学习,提高职业素质和能力,做到工作与学习统筹兼顾。以一流的工作成绩,一流的学习效果回馈组织和社会。

篇4:**交通局学习贯彻党的十八届六中全会精神实施方案

**交通局学习贯彻党的十八届六中全会精神实施方案

为切实把全局党员和干部群众的思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来,全面贯彻落实全会作出的各项重要决策部署,进一步推动交通事业持续健康发展,助力**转型发展不断跃上新台阶、开创新高度,根据省交通厅和市委总体部署,结合我局实际,特制定如下实施方案。

一、目标任务

突出抓好各级党委中心组学习和系统内广大干部群众理论学习,使其深刻领会全会的重大意义,深刻领会党中央治国理政战略布局的新发展,深刻领会全面治党的新要求,真正用全会精神武装头脑、指导实践;通过各种宣传形式,大力宣传全会主题,宣传全会的重大意义,宣传《关于新形势下党内政治政治生活若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)的新提法和新亮点,宣传本单位学习宣传贯彻全会精神的新思路、新举措、新突破、新成绩;把学习激发的热情转化为贯彻落实的动力,切实把全面从严治党各项要求落到实处,进一步发挥党组织的职能核心作用和党员的先锋模范作用,保证党员领导干部忠诚干净担当。

二、重点内容

学习宣传贯彻全会精神,重点要把握以下五个方面的主要内容:

1.深刻领会党的十八届六中全会的重大意义。党的十八届六中全会,是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时期,召开的一次十分重要的会议。全会正式提出“以同志为核心的党中央”,反映了全党全军全国各族人民的共同心愿,是党和国家根本利益所在,是坚持和加强党的领导的根本保证,是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程的迫切需要,对党的国家事业发展具有重大而深远的意义。全会充分肯定党的十八届五中全会以来中央政治局的工作,高度评价全面从严治党取得的成就,全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当,体现了全党的共同心声。全会审议通过的《准则》和修订后的《条例》,对于深化全面从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,具有十分重要的意义。

2.深刻领会xxx在全会上的重要讲话精神。xxx在全会上发表的重要讲话,全面总结一年来党和国家工作,科学分析世情国情党情的发展变化,深刻阐明全面从严治党的重大意义,深入回答管党治党的一系列重大理论和现实问题,对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署,对抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”提出明确要求。讲话视野开阔、总揽全局、求真务实,贯穿了马克思主义立场观点方法,创造性地提出了一系列新思想新观点新要求,进一步深化了对党的建设规律的认识,是马克思主义中国化的最新成果,是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。全局各级党组织和广大党员、干部要认真学习、深刻领会、准确把握xxx重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央对形势的分析和判断上来,统一到党中央对全面从严治党的各项部署要求上来,自觉用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

3.深刻领会全会正式提出“以同志为核心的党中央”的重大意义。党的十八大以来,xxx带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到国际社会高度赞誉。全会明确xxx的核心地位、正式提出了“以同志为核心的党中央”。全局各级党组织和广大党员、干部要牢固树立核心意识,在思想上充分信赖党的领导核心,在政治上坚决维护党的领导核心,在组织上自觉服从党的领导核心,在感情上深刻认同党的领导核心,在任何时候、任何情况下,坚定不移地维护党中央权威和xxx领导核心地位,始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。

4.深刻领会《准则》的基本精神。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。

新形势下加强和规范党内政治生活,必须以章程为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

——新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部。要突出抓好坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等重点任务。

——加强和规范党内政治生活是全党的共同任务,必须全党一起动手。党委主要负责人要认真履行第一责任。各级党组织要强化对党内政治生活准则落实情况的督促检查,建立健全问责机制,上级党组织要加强对下级党组织的指导监督检查,各级组织部门和机关党组织要加强日常管理,各级纪律检查机关要严肃查处违*内政治生活准则的各种行为。

5.深刻领会《条例》的基本要求

——信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。

——党内监督的任务是确保章程党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥领导核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。

——党内监督的主要内容是遵守章程党规和国家宪法法律,维护党中央集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治党责任,落实中央八项规定精神,坚持党的干部标准,廉洁自律、秉公用权,以及完成党中央和上级党组织部署的任务等方面的情况。

——党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

三、具体安排

(一)学习安排

1.开展专题学习。集中学习党的十八届六中全会精神,认真学习《准则》《条例》,充分把握精神实质和深刻内涵。在集中学习的基础上,中心组成员要联系自身工作实际和思想实际撰写发言提纲。发言提纲重点围绕学习党的十八届六中全会精神,就如何贯彻落实好《准则》和《条例》,在各自工作实际中坚持全面从严治党谈认识、谈体会、谈举措。

完成时限:11月25日前

负责部门:局属各单位、局宣传教育科、局机关支部

2.进行集中研讨。要紧紧围绕规范党内政治生活、增强管党治党合力进行研讨交流,进一步深刻认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性,坚定不移地推进全面从严治党。集中研讨由中心组组长主持并讲话,中心组成员进行研讨发言。

完成时限:11月30日前

负责部门:局属各单位、局宣传教育科

3.上好专题党课。结合学习收获的成果,举办专题党课。局党委书记围绕十八届六中全会的重要意义、《准则》和《条例》的具体要求、贯彻落实的重要意义、以及确立“以同志为核心的党中央”的重要意义上专题党课。局纪委书记就贯彻落实《准则》和《条例》上专题党课。

主讲人:ZZZZZ

完成时限:12月中旬前

负责部门:局组织人事科、纪检监察室

(二)宣传安排

1.加强对外宣传。以“贯彻全会精神,交通砥砺前行”为主线,加强与全市各媒体通联工作,及时跟进报道专题学习进展情况。

2.开辟宣传阵地。在内部网站、微官网、微信群设立《聚焦全面从严治党,学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神》专栏,开展系列报道。

3.营造浓厚氛围。利用大型户外宣传牌、LED电子屏

、宣传栏、横幅,广泛宣传学习贯彻全会精神,努力营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。

4.聚焦先进典型。充分发挥先进典型的榜样示范作用,评选一批在学习、宣传、贯彻十八届六中全会精神中涌现出来的先进集体和个人。

负责部门:局属各单位、局办公室、局宣传教育科

时间安排:即日起—党的“十九大”召开

(三)贯彻落实安排

各单位要把学习贯彻党的十八届六中全会精神,与学习贯彻市第七次党代会精神结合起来,与“两学一做”学习教育相结合,与履行全面从严治党责任相结合,与加强党风廉政建设和贯彻执行中央八项规定精神相结合,与开展巡视“回头看”情况反馈意见整改落实工作结合起来,与推进完成全年交通运输工作任务相结合,把全会精神真正贯彻落实到各项具体工作中去,确保圆满完成或超额完成全年工作目标任务,同时高标准谋划好明年工作、明确各项任务和指标体系,为明年发展和长远发展奠定良好基础。

负责部门:局属各单位、局机关各科室

时间安排:即日起—党的“十九大”召开

(四)工作要求

1.加强组织领导。学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务,全局各级党组织要周密安排、精心组织。各级领导班子和领导干部要带头学习,开展专题研讨,力求学深学透、融会贯通。各级党支部要组织党员深入学习,使全会精神入心入脑,掌握精神实质,真正学懂弄通。

2.改进学习方法。要坚持自我学习与集体学习相结合,专题辅导与交流研讨相结合、理论学习与实际工作相结合,通过领导干部上党课等方式进行领学,通过撰写体会文章加深学习理解,增强学习针对性和实效性。

3.严格落实要求。要坚持知行合一,严格落实全面从严治党责任,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员领导干部以双重身份过组织生活等党的组织生活制度,强化对党员的教育管理监督,增强组织观念和党组织生活的活力。严格落实党内监督的各项规定,监督章程党规党纪的有效执行,着力解决党的领导弱化、党的建设确失、全面从严治党不力,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软问题。

篇5:《共青团中央改革方案》精神宣讲提纲

  《共青团中央改革方案》精神宣讲提纲

  近日,经党中央批准,*中央办公厅印发《共青团中央改革方案》(以下简称《方案》),对团中央深化改革作出了全面部署。面向广大团员青年广泛深入宣传好《方案》精神,能够为共青团改革顺利推进营造良好环境,也是各级团组织和广大团干部的重要职责。

  一、充分认识共青团改革的重大意义

  这次共青团改革,是以同志为xxx的党中央从全局和战略的高度作出的重大部署,是党推进共青团改革发展的重要里程碑,凝聚着党对共青团的充分信任和殷切希望。党的十八大以来,以同志为xxx的党中央高度重视青少年和共青团工作,提出了一系列新理念新思想新战略。xxx和团中央书记处集体谈话,多次出席共青团、少先队活动,发表重要讲话,提出明确要求。在中央党的群团工作会议上,xxx深刻阐述了群团工作理论和实践,系统提出了包括共青团在内的群团改革任务。在谋划共青团改革的过程中,xxx多次主持召开会议研究,作出重要指示,提出明确要求,为共青团改革提供了根本指导方针、坚强政治保证和强大精神动力。

  1.从大局视野认识共青团改革。十八大以来,以同志为xxx的党中央从坚持和发展中国特色社会主义战略全局出发,提出并形成了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。十八届三中全会发出了全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的动员令。去年,党中央下发关于加强和改进党的群团工作的意见,召开首次中央党的群团工作会议,确定全国总工会、上海、重庆群团改革试点,开启了党的群团工作发展的新阶段。群团改革是新时期全面深化改革的有机组成部分。与党和国家其他各领域正在深入推进的改革一样,共青团改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。同时,共青团是党的助手和后备军,与党有着特殊的政治关系,全面从严治党必然要求共青团深化自身改革、全面从严治团。因此,这一次共青团改革与全党全国协调推进“四个全面”战略布局的行动高度一致,是时代的潮流、发展的需要。

  2.用历史眼光认识共青团改革。群团工作是我们党的一大创举、一大优势,包括共青团在内的群团组织本身就是党的创新成果,从诞生之日起就带有改革创新的特质、与时俱进的基因。长期以来,在党的领导下,共青团主动适应党的中心任务调整和时代发展变化,走出了以改革创新推动事业发展的道路。从上海共产主义小组、上海社会主义青年团,到中国社会主义青年团、青年救国会,中国新民主主义青年团、中国共产主义青年团,从向困难进军、向科技进军、绿化祖国、青年突击队、学雷锋,到新长征突击手、青年岗位能手、青年文明号、青年志愿者、保护母亲河,共青团组织和广大团干部团结带领团员青年朝气蓬勃、实事求是,用理想、拼搏、开拓、奉献,在党和国家事业发展的宏伟进程中,发挥了作用,书写了光荣。回顾共青团90多年的历吏,不断适应时代环境、不断改革创新始终是共青团发展的主流和常态,充分证明共青团只有通过改革才能永葆生机活力,创造更大成就。

  3.以问题意识认识共青团改革。问题导向是十八大以来我们党治国理政的一个突出特点。xxx关于共青团工作的一系列重要讲话和指示,深刻指出了共青团工作和建设中存在的突出问题。主要是:团中央存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象,部分团员光荣感不强、“团、青不分”,团组织对青年带动作用不够,团的先进性体现不明显,团的吸引力凝聚力不够,工作有效覆盖面不足。这些问题,有的是长期积累也意识到了但没有解决,有的是着手在解决但力度不大、措施不多不给力、效果还不明显,有的是惯性使然进而不以为然,有的是工作难度大而存在畏难情绪,缺乏攻坚克难、持之以恒的决心和韧劲,有的是已经到了不改不行、非改不可的地步。不解决这些问题,共青团就会被边缘化,就会失去存在价值,就无法完成好党交给的青年群众工作使命。分析共青团存在的问题,主要在于没有跟上党中央改革创新的步伐,没有跟上经济社会发展变革和青年变化,没有很好按照青年群众工作的使命要求和群众工作特点规律设计和推进工作。有共青团自身的原因,比如路径依赖、能力素质跟不上、作风不扎实、方式方法滞后、组织和工作创新不足等,需要改革倒逼、猛药去疴、改正改进、提高提升;也有一些不能完全通过共青团自身克服和解决的体制机制问题,比如基层薄弱和人财物匮乏、青少年工作制度化规范化建设、机关中层干部转岗和队伍结构优化等,需要各方面的关心、支持和帮助。这次党领导的共青团改革就是共青团破解难题、焕发活力、增强功能的必然要求。在这次改革中,党中央亲自安排有关部委就共青团工作进行论证、拟定政策、建立机制、提供保障,为共青团事业发展创造了良好条件。

  二、《方案》制定出台的基本经过

  《方案》是在党中央坚强领导下、在党中央书记处的指导下起草完成的,广泛凝聚了团内外方方面面的智慧。

  去年年初,《*中央关于加强和改进党的群团工作的意见》下发后,中央成立了改革工作领导小组,围绕共青团组织存在的突出问题和改革发展重大课题,团中央书记处同志牵头7个专项组,开展了为期4个月的集中调研和30个重点课题的专项论证,总结梳理基层经验,广泛听取了5000余名党政领导、专家学者、团干部和团员青年的意见建议,起草了《方案》初稿。去年7月,中央党的群团工作会议召开后,团中央深入学习领会xxx重要讲话精神,对方案进行了修改完善,广泛征求团中央委员、各省级团委的意见,形成了《方案》送审稿。同时,认真学习借鉴了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点的绎验。今年以来,在先后经过中央书记处会议、中央深改组会议、中央政治局常委会会议审议,按照中央的意见修改完善后,形成了《方案》终稿,以*中央办公厅名义印发。

  在《方案》起草过程中,中央改革办数次审阅《方案》,提出重要指导意见和具体修改建议。中央巡视组对团中央进行巡视,指出了共青团工作中存在的突出问题,对形成《方案》很有启发。中央有关部委参加改革方案有关事项协调会,对团中央提出的措施进行了认真研究论证,给予了指导和支持。可以说,《方案》的形成过程,是一个发扬民主、群策群力的过程,是一个统一思想、凝聚共识的过程,集中体现了对中央精神的学习成果,集中代表了对共青团改革的最新认识水平和实践思考。

  三、《方案》提出的重点改革举措

  《方案》是指导和推动共青团改革的基本遵循,从四大方面、十二个领域提出了改革措施,主要有以下9个方面的改革重点。

  l.增强团的广泛性和代表性。让各领域团员特别是一线团员参与团的议事决策,是密切团与广大普通青年联系的重要纽带。团代会代表、团中央委员、常委中普通青年比例偏低,在一定程度上存在“重精英轻草根”现象。针对这一问题,《方案》提出要切实增强团的领导机构的代表性,保证基本群众代表的合理比例,注重吸收农民工、社会组织骨干、自由职业者等新兴青年群体中的优秀党员团员,明显提高基层和一线团干部、团员的比例。去年在中央党的群团工作会议后,团中央立行立改,以全国青联换届为契机,大幅提高了基层一线优秀青年代表、新兴领域青年代表等在全国青联委员中的比例。今年年初,在团十七届五中全会上,一批来自基层的同志进入团中央委员会和常委会。《方案》提出,到团十八大时,团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%。目前,团中央委员会、常委会人员构成改革已基本实现。通过改革,各个领域的青年将有更多的机会把自己的意愿和声音,通过身边的团代表和团的委员会、常委会委员,反映到团的领导决策过程之中。团的代表性和广泛性,既体现在人员构成上,也体现在工作运行方式上。《方案》提出,要扩大代表大会代表的参与渠道、完善团中央委员会议事建言机制、更好发挥团中央常委会作用,努力使团的领导机构真正面向全团、领导全团、服务全团;要调整优化团中央机关内设部门;要重点针对新生代农民工、未稳定就业高校毕业生、新媒体从业人员等青年群体和农村留守儿童、城乡贫困家庭青少年等困难青少年群体开展工作,重点加强对青年社会组织的联系、服务和引导;要建立完善青年评价共青团工作的机制;要常态化、机制化倾听、反映和回应各类青年群体的意愿呼声,代表和组织青年有序参与社会主义协商民主建设。

  2.建设专、挂、兼职相结合的团干部队伍。干部人事改革历来是改革中大家关注的焦点。这次改革方案,跳出“就团论团”思维,从优化党的干部培养和成长路径的角度来谋划团干部选任改革,提出要把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台,按照“拓宽来源渠道、专挂兼相结合、实施分类管理、保持适当稳定”的基本思路,坚持德才兼备、五湖四海,打破年龄、学历、身份、职级限制,不拘一格从党员团员中选拔优秀人才,建设专、挂、兼职干部相结合,符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍。在选任团干部时,注重树立胸怀党的事业、注重能力锻炼、崇尚干事、不求“当官”的鲜明导向。注重面向基层、从具有群众工作经验的优秀青年党员团员中从严选任专职干部;从符合一定条件、具备议事能力的各领域青年中广泛选拔挂职、兼职干部。选拔挂兼职干部重在从工作需要出发,不完全对应行政级别。同时,《方案》提出,加强专职团干部与党政机关、企事业单位人员间双向交流,推动系统内交流。

  3.直接联系、服务、引导青年。解决脱离青年群众问题的关键,在于改变机关相对封闭的运行机制,与广大普通青年建立直接联系,面对面地开展交流、服务、引导。《方案》提出了“8+4”“4+1”“1十100”机制、“走转改”大宣传大调研制度,要求团干部全方位地深度融入青年。目前,这些举措都已经在团中央机关推行。“8+4”就是每年上、下半年各选派1/4的机关干部到区县团委工作4个周,争取每年有一半的干部在机关工作8个月、在基层工作4个月;“4+1”就是机关干部每周安排1个工作日到社区等基层单位报到,努力实现每周在机关工作4天、在基层工作l天;“1+OO“就是每名专职、挂职团干部要经常性联系100名团员青年、兼职团干部要直接联系l0名左右团员青年,努力做到经常有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面交流。《方案》提出的“8+4”“4十1”“1十100”机制、“走转改”大宣传大调研制度等,构成了直接联系服务引导青年的有机整体:“8+4”重在融入基层生活,“4+1”重在参与基层活动,“1+100”重在联系基层青年,“走转改”重在掌握基层情况,这些举措是促进团干部全方位、深程度融入青年的“组合拳”,如果全面落实、协调推进,将会对脱离青年这一突出问题产生很好“疗效”。同时,《方案》还提出注重运用新媒体手段,不断拓展“青年之声”等“键对键”联系服务青年工作,让团干部大部分工作时间和青年在一起,让更多的青年直接参与团的工作、增加获得感。《方案》提出的这一系列举措,就是要推动团干部走出高楼大院、走进普通青年,听听青年在想什么、在干什么、还需要什么,对青年关心的热点、“痛点”要有感受、有回应,真正用群众工作方法来做团的工作。

  4.加强基层。基层团组织离青年最近,接触青年最经常,服务青年最广泛。只有把基层建好建强,共青团联系青年的“最后一公里”才会畅通。基层薄弱是共青团长期存在的问题,加强基层是共青团深化改革的重要方向。《方案》提出4个方面的举措:一是在机关新设工作部门,加强对基层组织建设的统筹,改革创新基层组织设置,努力构建纵横交织的网络化组织体系。二是着力通过编制“减上补下”、下派工作力量、建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍,充实基层工作力量。三是着力推动工作资源向基层倾斜,加快区域化团建,提升基层组织活力。四是努力打造直接联系服务青少年的阵地依托,提升服务能力,畅通共青团工作的“最后一公里”,与其他群团组织一道在基层形成服务群众的“大合唱”。

  5.“网上共青团”工程。团与青年的联系既要在“8小时内”,更要在“8小时外”。互联网的广泛运用,为我们加强与青年的24小时不间断联系提供了便捷的技术支撑。而且,互联网思维的一个重要特征,就是平等、自主、互动、参与。这种理念特别适合于共青团与青年之间的交流。面对互联网对青年和共青团工作带来的深刻影响,《方案》提出大力实施“网上共青团”工程,以“智慧团建”和“青年之声”互动社交平台为重点,建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”,努力实现全国团组织网上有门户、有平台、有声音、有活动,实现全体团员网上有户口、有联系、有态度、有表现。同时,要做好网上舆论引导工作,引导广大共青团团员把共青团的政治性、先进性、群众性延伸到网络空间。“青年之声”侧重于服务广大青年,“智慧团建”侧重于团的自身建设,两者共同构成“网上共青团”,共同实现对广大团员青年的广泛覆盖、扎实服务和组织动员。

  6.增强团员先进性光荣感。目前,团青比例过高、团员意识不强、团员在青年中的模范作用不够等问题不同程度地存在,影响了团员先进性有效发挥。对此,《方案》一方面要求严格控制增量,制定团员发展规划,强化县域统筹。另一方面要求严格管好存量,做好共青团、少先队组织衔接,严格入团程序,加强团员意识教育,创新团的组织生活方式,推动全体团员成为注册志愿者;组织引导广大团员在协调推进“四个全面”战略布局、积极践行五大发展理念、完成备种急难险重任务中发挥好生力军突击队作用。要强调的是,团员的源头在中学,增强团员先进性要从中学抓起。控制团员数量不是最终目的,团青比例简单降下来,而不跟进相应的教育和管理工作,即使团员人数少了,先进性也无法保证。这项工作,要辩证看、正确做。

  7.创新组织动员团员青年服务大局的工作。共青团改革的根本目的在于更好团结带领团员青年发挥生力军和突击队作用。当前,就是要紧紧围绕“十三五”时期各项目标做好工作。在中央的关心和支持下,“制定实施青年发展规划”正式写入“十三五”规划纲要,与国家经济社会发展总体规划接轨。制定好、实施好青年发展规划,是共青团贯彻落实“十三五”规划的直接责任和重要结合点。下一步,共青团要以实施青年发展规划为契机,进一步提高共青团和青少年工作的法治化、规范化水平,有序有力推动规划确定的目标任务按期实现。同时,《方案》提出,要创新组织动员团员青年服务大局的载体和方式。全团要围绕贯彻落实五大发展理念、组织动员广大青年在全面建成小康社会决胜阶段发挥生力军作用这一主线,策划以“青春建功十三五”主题活动为统揽,在青年中组织开展“创新发展做先锋”“协调发展走在前”“绿色发展做表率”“开放发展作贡献”“共享发展补短板”等系列活动,集约工作资源,形成系统效应,打造响亮品牌。

  8.更好服务青少年健康成长。第一,把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动,切实担负起引导青年听党话、跟党走的政治任务。深入学习贯彻xxx系列重要讲话精神,广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,积极培育和践行社会主义核心价值观,突出党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,形成全团抓思想政治引领的工作格局。建立共青团重点工作思想政治引领作用评价机制。确保课时,普遍开展中小学共青团、少先队活动课。第二,坚持为党分忧、为青年谋利,把服务青年作为共青团工作的生命线。推动出台面向青年的普惠性服务政策;推进基层服务型团组织建设;深化传统品牌,打造新的时代品牌,形成共青团工作品牌体系;探索承接适合由团中央承担的社会治理服务职能;多为农村留守儿童、城乡贫困家庭青少年、残疾青少年等困难青少年群体做雪中送炭的实事。第三,改革创新青少年维权工作。构建“大权益”工作格局,明确维护青少年权益工作的对象和权责边界,更好发挥党委和政府联系青少年的桥梁纽带作用。

  9.加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度。一方面,落实党建带团建制度。《方案》提出,推动县级以上建立党委研究青少年工作的专题会议制度或党政青少年事务联席会议制度,落实党委常委会定期听取共青团工作汇报制度。推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容,团建工作占一定比重凸建立抓落实的督导机制,对省级落实党建带团建工作的情况进行定期检查。把“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责,推动党组织将推优纳入党员发展工作规划。另一方面,健全政府协调工作机制。积极参与政府有关议事协调机构,健全与职能部门间的工作联动机制。加强共青团和青年工作学科建设,推动把青年群众工作列入各类干部培训课程。健全稳定规范的共青团工作经费保障制度。加大对团的基层工作阵地建设的支持力度,推动群团组织基层工作和服务阵地共建共享。

  此外,《方案》还对推进直属单位改革进行了总体部署,明确了分类推进直属单位改革的基本思路。

  增强广大青年的获得感,是共青团改革的努力方向。通过改革,希望达到让共青团离青年更近、让团对青年的服务更实、让团员的模范作用更强、让青年对团的工作更有话语权的效果。

  四、有序有力推进共青团改革

  xxx对共青团改革提出了蹄疾步稳、有序有力推进的明确要求。共青团将认真贯彻落实xxx重要指示精神,精心抓好组织实施,坚决打好这场硬仗,向党和青年交上满意答卷。

  1.加强组织领导。团中央书记处已经成立改革工作领导小组,建立改革工作双周会议机制,统筹负责改革方案的组织实施。目前,正在按照改革方案要求,制定实施细则,细化任务措施,明确责任主体和时间进度,并抓紧部署和推动青联、学联、少先队改革。

  2.稳妥有序推进。及时研究改革推进过程中遇到的新情况新问题,加强对改革举措实施的动态管理和效果评估,对改革中的重要问题和重大事项,及时请示报告,主动沟通协调,同时做好与中央确定的群团改革试点单位和地区的衔接工作,确保改革工作有序展开。

  3.确保任务落实。建立完善抓落实的工作机制,把过程管理和目标管理结合起来,加强督查督导督办,努力做到件件有人管、有人抓、出实效,以“咬定青山不放松”

  “一张蓝图绘到底”的定力和韧劲推进改革。

  4.做好宣传工作。主动回应社会关切,做好解读阐释工作,及时介绍最新进展,使共青团改革得到广大青年和社会各界的充分理解和支持,为深入推进改革创造良好氛围、形成强大合力。

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