篇2：物业突发公共事件应急预案(4)

　　物业突发公共事件应急预案

　　一、背景和目的

　　物业作为公共场所的管理单位，面临各种突发公共事件的风险。为了保障物业安全和公众利益，制定并实施物业突发公共事件应急预案是必要的。本预案的目的是迅速、有序地组织应对突发公共事件，确保公众人身和财产安全。

　　二、应急预案编制工作组

　　1. 主要成员：

　　1.1物业管理部门负责人：负责协调和组织物业应急工作，统筹调度资源;

　　1.2安全保卫部门负责人：负责应急现场安全管理和指挥;

　　1.3技术维修部门负责人：负责应急设备和工具的准备和调度;

　　1.4社区居民代表：负责传达和反馈社区居民的需求和意见;

　　1.5消防安全专家：提供专业的消防安全指导和建议。

　　2. 工作组成员的职责：

　　2.1物业管理部门负责人：

　　2.1.1负责组织预案编制工作，指导预案编制工作组完成应急预案的制定和修订;

　　2.1.2确保预案的准确性、实用性和可操作性;

　　2.1.3协调各部门和社区居民代表的配合和支持。

　　2.2安全保卫部门负责人：

　　2.2.1主持应急预案的制定和修订工作;

　　2.2.2负责协调应急组织机构和指挥系统的建立和运行;

　　2.2.3带领安全保卫人员进行应急演练和培训。

　　2.3技术维修部门负责人：

　　2.3.1负责应急设备和工具的准备和维护;

　　2.3.2协助应急组织机构的工作，配合实施应急措施;

　　2.3.3参与应急演练和培训，提供技术支持和指导。

　　2.4社区居民代表：

　　2.4.1提供居民需求和意见，参与预案制定和修订;

　　2.4.2在突发公共事件发生时，协助物业管理部门组织疏散和救援工作;

　　2.4.3向居民宣传和解释应急预案，增强居民的安全意识和应急意识。

　　2.5消防安全专家：

　　2.5.1提供专业的消防安全指导和建议，确保物业消防设施的合规和运行;

　　2.5.2参与应急演练和培训，提供消防知识和技能培训。

　　三、信息收集和分析

　　1. 收集物业所属区域的相关信息：

　　1.1梳理物业区域的布局和结构，包括建筑物的平面图和楼层分布图;

　　1.2收集消防设施的位置和类型，如灭火器、消防栓、疏散通道等;

　　1.3收集安全出口的位置和情况，确保疏散通道畅通;

　　1.4收集相关设备和设施的情况，如电力设备、给排水设备等。

　　2. 分析物业可能遇到的突发公共事件：

　　2.1火灾：分析火灾发生的可能原因、危害程度和应急处置措施，如火灾报警、疏散、救援、灭火等;

　　2.2爆炸：分析爆炸发生的可能原因、危害程度和应急处置措施，如疏散、救援、灭火、防止次生灾害等;

　　2.3抢劫：分析抢劫发生的可能原因、危害程度和应急处置措施，如报警、疏散、保护人员和财产等;

　　2.4电力故障：分析电力故障发生的可能原因、危害程度和应急处置措施，如应急供电、人员疏散、设备保护等;

　　2.5自然灾害：分析可能遇到的自然灾害，如地震、洪水、风暴等，制定相应的应急处置措施。

　　3. 评估各类突发公共事件对物业和公众的危害程度和影响范围：

　　3.1火灾：评估火灾对物业和人员的危害程度和灾害范围，制定应急疏散和灭火措施;

　　3.2爆炸：评估爆炸对物业和人员的危害程度和灾害范围，制定应急疏散和防止次生灾害措施;

　　3.3抢劫：评估抢劫对物业和人员的危害程度和安全范围，制定应急报警和保护人员措施;

　　3.4电力故障：评估电力故障对物业和设备的危害程度和影响范围，制定应急供电和设备保护措施;

　　3.5自然灾害：评估自然灾害对物业和人员的危害程度和影响范围，制定相应的应急疏散和救灾措施。

　　四、风险评估和排查

　　1. 根据信息收集和突发公共事件分析的结果，对各类突发公共事件进行风险评估和排查：

　　1.1火灾风险评估：评估火灾发生的可能性和危害程度，确定防火措施和消防设施的完善情况;

　　1.2爆炸风险评估：评估爆炸发生的可能性和危害程度，确定防止次生灾害的措施;

　　1.3抢劫风险评估：评估抢劫发生的可能性和危害程度，确定安全防范和报警系统的完善情况;

　　1.4电力故障风险评估：评估电力故障发生的可能性和危害程度，确定应急供电设备的完善情况;

　　1.5自然灾害风险评估：评估自然灾害发生的可能性和危害程度，确定应急疏散和救灾设施的完善情况;

　　2. 制定相应的防范措施：

　　2.1完善消防设施：确保消防设施的正常运行和有效使用，如灭火器、消防栓、火灾报警系统等;

　　2.2提高安全警示标识：在物业内部设置合适的安全警示标识，指导居民和员工在突发事件发生时采取正确的应急措施;

　　2.3实施巡查制度：建立巡查制度，定期检查和维护物业内的设施和设备，确保其正常运行。

　　五、应急预案编制

　　1. 预案基本信息：

　　1.1预案名称：物业突发公共事件应急预案

　　1.2编制单位：物业管理部门

　　1.3参编单位：相关部门和居民代表

　　1.4版本号：1.0

　　2. 预案内容：

　　2.1突发公共事件定义和分类：详细列举可能遇到的突发公共事件，包括火灾、爆炸、抢劫、电力故障、自然灾害等，并对每类事件进行详细的描述和应急处置措施。

　　2.2预案目标和原则：明确预案的应急目标，如保障人民群众生命安全和财产安全，并制定相应的原则，如迅速、有序、科学、统一的应急管理原则。

　　2.3预警和报告机制：建立预警机制，明确预警的来源和发布渠道，并制定报告机制，详细描述突发公共事件发生后的报告流程和相关责任人。

　　2.4应急组织机构和指挥系统：明确应急组织机构的设置和职责，并建立指挥系统，确保指挥决策的迅速与准确。

　　2.5应急资源的调配和储备：确定应急资源的种类和规模，并制定调配和储备方案，确保在突发公共事件发生时能够迅速调动和利用资源。

　　2.6灾后救援和恢复工作：制定灾后救援和恢复工作方案，包括人员疏散、伤员救治、财产保护等，以及灾后清理和修复工作等。

　　2.7信息发布和社会关怀：确定信息发布渠道和内容，并建立社会关怀机制，向受灾群众提供必要的帮助和支持。

　　2.8应急演练和培训：制定应急演练和培训计划，定期组织演练和培训活动，以增强应急准备能力和应对突发公共事件的能力。

　　2.9监督评估和预案修订：建立监督评估体系，对应急预案的执行情况进行监督和评估，并根据评估结果对预案进行修订和更新。

　　在预案编制中，需要详细描述每个预案内容的操作指南、流程和职责分工，确保预案的可操作性和执行效果。

　　六、组织培训和演练

　　1. 组织应急预案相关人员进行培训：

　　1.1突发公共事件的认识：培训人员对各类突发公共事件的了解，掌握事件发生时的应对措施;

　　1.2应急行动技能的培养：培训人员掌握常见突发公共事件的应急行动技能，如逃生、灭火等;

　　1.3沟通和协调能力的提升：培训人员培养沟通和协调能力，以便在突发事件发生时能够有效地组织和协调应急工作。

　　2. 定期组织应急演练：

　　2.1模拟突发公共事件的发生，检验预案的可行性和有效性;

　　2.2组织实战演练，提高人员的应急反应能力和团队协作能力;

　　2.3演练中注意记录问题和困难，以便对预案进行调整和改进。

　　3. 根据演练结果对预案进行调整和完善。

　　七、应急预案的发布和推广​

　　1. 向物业内部人员广泛宣传预案内容和操作指南：

　　1.1组织内部培训，确保每个人员都了解与其相关的应急职责;

　　1.2制作宣传海报、宣传册等，向员工提供预案信息。

　　2. 在公共区域设置应急预案宣传牌，并提供相关联系方式：

　　2.1在物业内、小区公共区域设置应急预案宣传牌和应急疏散路线指示牌;

　　2.2明示重要联系方式，如物业管理部门联系电话、紧急救援电话等。

　　3. 向物业所属社区和业主提供预案宣传手册和培训：

　　3.1向社区和业主分发宣传手册，解读预案内容，提高社区居民的应急意识;

　　3.2组织业主培训，提供相关的应急知识与技能。

　　八、监督和评估

　　1. 设立应急处置督查组，对突发事件的应急处置情况进行监督和评估：

　　1.1维护应急现场的秩序和安全，确保预案的执行;

　　1.2检查应急资源的调配和利用情况，督促预案的实施。

　　2. 定期进行应急预案的绩效评估，根据评估结果进行改进和修订：

　　2.1组织评估工作组，进行预案绩效评估，总结经验和不足;

　　2.2根据评估结果对应急预案进行修订和改进，确保其持续有效性。

　　九、预案修订和更新

　　1. 根据实际情况和突发公共事件的变化，及时修订和更新预案：

　　1.1针对物业内部和外部环境的变化，随时跟进新的突发公共事件的应对措施;

　　1.2不定期召开预案修订会议，对预案进行修订和更新。

　　2. 对修订和更新后的预案进行广泛宣传和培训，确保相关人员了解新的预案内容：

　　2.1制作新的宣传手册和宣传海报，向员工和居民提供新预案的信息;

　　2.2组织新预案的培训，确保培训人员掌握新预案的应急指导。

篇3：国家突发公共事件总体应急预案

　　国家突发公共事件总体应急预案

　　1总则

　　1.1编制目的

　　提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

　　1.2编制依据

　　依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。

　　1.3分类分级

　　本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

　　根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

　　⑴自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。

　　⑵事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

　　⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

　　⑷社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。

　　各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级人民政府处置能力的特别重大突发公共事件应对工作。

　　本预案指导全国的突发公共事件应对工作。

　　1.5工作原则

　　⑴以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。

　　⑵居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。

　　⑶统一领导，分级负责。在党中央、国务院的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

　　⑷依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。

　　⑸快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　⑹依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

　　l.6应急预案体系

　　全国突发公共事件应急预案体系包括：

　　⑴突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是全国应急预案体系的总纲，是国务院应对特别重大突发公共事件的规范性文件。

　　⑵突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。

　　⑶突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。

　　⑷突发公共事件地方应急预案。具体包括：省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案;各市(地)、县(市)人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。上述预案在省级人民政府的领导下，按照分类管理、分级负责的原则，由地方人民政府及其有关部门分别制定。

　　⑸企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。

　　⑹举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案。

　　各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

　　组织体系

　　2.1领导机构

　　国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构。在国务院总理领导下，由国务院常务会议和国家相关突发公共事件应急指挥机构(以下简称相关应急指挥机构)负责突发公共事件的应急管理工作;必要时，派出国务院工作组指导有关工作。

　　2.2办事机构

　　国务院办公厅设国务院应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

　　2.3工作机构

　　国务院有关部门依据有关法律、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实国务院有关决定事项。

　　2.4地方机构

　　地方各级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作。

　　2.5专家组

　　国务院和各应急管理机构建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发公共事件的应急处置工作。

　　运行机制

　　3.1预测与预警

　　各地区、各部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

　　3.1.1预警级别和发布

　　根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

　　预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

　　3.2应急处置

　　3.2.1信息报告

　　特别重大或者重大突发公共事件发生后，各地区、各部门要立即报告，最迟不得超过4小时，同时通报有关地区和部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

　　3.2.2先期处置

　　突发公共事件发生后，事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。在境外发生涉及中国公民和机构的突发事件，我驻外使领馆、国务院有关部门和有关地方人民政府要采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作。

　　3.2.3应急响应

　　对于先期处置未能有效控制事态的特别重大突发公共事件，要及时启动相关预案，由国务院相关应急指挥机构或国务院工作组统一指挥或指导有关地区、部门开展处置工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。需要多个国务院相关部门共同参与处置的突发公共事件，由该类突发公共事件的业务主管部门牵头，其他部门予以协助。

　　3.2.4应急结束

　　特别重大突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

　　3.3恢复与重建

　　3.3.1善后处置

　　要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

　　3.3.2调查与评估

　　要对特别重大突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。

　　3.3.3恢复重建

　　根据受灾地区恢复重建计划组织实施恢复重建工作。

　　3.4信息发布

　　突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

　　应急保障

　　各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

　　4.1人力资源

　　公安(消防)、医疗卫生、地震救援、海上搜救、矿山救护、森林消防、防洪抢险、核与辐射、环境监控、危险化学品事故救援、铁路事故、民航事故、基础信息网络和重要信息系统事故处置，以及水、电、油、气等工程抢险救援队伍是应急救援的专业队伍和骨干力量。地方各级人民政府和有关部门、单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平;动员社会团体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作;增进国际间的交流与合作。要加强以乡镇和社区为单位的公众应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。

　　中华人民解放军和中华人民武装警察部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。

　　4.2财力保障

　　要保证所需突发公共事件应急准备和救援工作资金。对受突发公共事件影响较大的行业、企事业单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。要对突发公共事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。鼓励自然人、法人或者其他组织(包括国际组织)按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

　　4.3物资保障

　　要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。地方各级人民政府应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好物资储备工作。

　　4.4基本生活保障

　　要做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

　　4.5医疗卫生保障

　　卫生部门负责组建医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。及时为受灾地区提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

　　4.6交通运输保障

　　要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通;要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

　　4.7治安维护

　　要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

　　4.8人员防护

　　要指定或建立与人口密度、城市规模相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。

　　4.9通信保障

　　建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。

　　4.10公共设施

　　有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

　　4.11科技支撑

　　要积极开展公共安全领域的科学研究;加大公共安全监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立健全公共安全应急技术平台，提高我国公共安全科技水平;注意发挥企业在公共安全领域的研发作用。

　　5监督管理

　　5.1预案演练

　　各地区、各部门要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

　　5.2宣传和培训

　　宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各有关方面要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

　　5.3责任与奖惩

　　突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　6附则

　　6.1预案管理

　　根据实际情况的变化，及时修订本预案。本预案自发布之日起实施。

篇4：中心小学突发公共事件总体应急预案

　　中心小学突发公共事件总体应急预案

　　为了积极应对可能发生的公共事件，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生生命财产安全，维护正常的教育教学秩序和学校的稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及《z市突发公共事件总体应急预案》等文件的有关要求，结合本校实际，特制订《中心小学突发公共事件总体应急预案》(以下简称预案)。

　　一、指导思想

　　在市应急指挥委员会的统一领导和市应急指挥委员会办公室、市应急指挥中心的具体指导下，开展突发公共事件的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度负责的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后处置”的指导思想，遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则，充分发挥各科室在事故应急救援中的作用，及时、妥善地处置重大安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　二、《预案》的范围和启动条件

　　本《预案》所称的突发公共事件，是指学校发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重、产生重大影响的安全事故。事故包括：

　　1．学校的建筑物倒塌、楼梯通道拥挤造成学生伤亡的事故。

　　2．学校发生的重特大火灾事故。

　　3．学校内建设工程发生的安全事故。

　　4．学校师生发生的集体急性中毒事故。

　　5．发生的重特大交通安全事故。

　　6．学校锅炉、压力容器、压力管道发生的重特大安全事故。

　　7．自然灾害引发的安全事故。

　　8．学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

　　9．学校突发传染性疾病等。

　　《预案》启动的条件是：

　　1．学校可能造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的。

　　2．急性中毒50人以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）。

　　3．重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。

　　4．虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的。

　　5．其他应启动本预案的。

　　三、突发事件应急处理指挥机构

　　根据《z市突发公共事件总体应急预案》的有关要求，在发生突发公共事件时，学校迅速成立突发事件应急救援现场指挥部（以下简称现场指挥部），在市应急指挥委员会的统一领导下指挥现场应急救援工作。现场指挥部总指挥由校长担任，副总指挥由分管副校长担任，下设办公室，由安全管理科负责人担任，成员由各科室负责人组成。校长为重特大安全事故应急救援责任人，负责重特大安全事故的报告、现场保护等前期事故应急救援工作。

　　四、现场指挥部的主要职责

　　现场指挥部在市应急指挥委员会、市应急办、市应急指挥中心的统一领导和指挥下开展工作。

　　现场指挥部的具体职责为：

　　1．执行市应急办、市应急指挥中心的命令、指示。

　　2．指挥、协调现场的应急救援工作。

　　3．制定、实施现场救援方案，组织现场人员抢救。

　　4．及时反馈现场信息，核实现场人员伤亡和经济损失情况，向市应急指挥领导机构提供决策依据。

　　5．协助做好有关事故调查、善后处理事宜。

　　五、学校在突发公共事件处置工作中的主要职责

　　1．及时迅速地向所在镇政府、市教育局汇报事故的基本情况。

　　2．组织、协调好相关部门及有关人员迅速开展受伤人员的抢救、现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理，维护学校正常的教育秩序和社会治安。

　　3．做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

　　4．组织相关部门按照应急预案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度，确保学校迅速恢复正常的教育秩序。

　　5．配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

　　6．配合上级部门做好事故的调查处理工作。

　　7．做好伤亡师生及家属的善后、安抚工作。

　　8．根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充，使之更符合教育的实际情况。

　　六、重特大安全事故报告及新闻发布规定

　　1．学校要在第一时间以最快捷的方法，立即将所发生的重特大安全事故（自然灾害事故）的情况分别报告市教育局和开发区。

　　2．在24小时内写出书面报告，报送上述部门。

　　3．事故报告应包括以下内容：

　　⑴发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点。

　　⑵事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

　　⑶事故原因、性质的初步判断。

　　⑷事故抢救处理的情况和采取的措施。

　　⑸事故的报告单位，签发人和报告时间。

　　任何单位和个人对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

　　4．在事故（事件）原因未查清之前，任何个人不得对外发布相关信息。事故（事件）处置进展情况及原因由应急处置指挥部公布。

　　七、重特大事故（自然灾害）发生后的对策和措施

　　1．重特大安全事故(灾情)发生后，应急抢险救援领导小组应立即启动实施事故应急预案，并随时将抢险救援情况及时上报。

　　2．重特大安全事故(自然灾害)发生后，在市政府的领导下，请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　3．请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护好现场。

　　4．请卫生部门第一时间派出急救队伍，抢救伤员，并做好事故现场的卫生防疫工作。

　　5．事故(自然灾害)发生后，学校校长亲自挂帅组织有效的抢险救援工作，把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作，引导全体教职员工积极投入到抢险救援工作中去。

　　八、学校应急预案的制定

　　1．学校要广泛宣传和普及事故防范、应急处置知识技能，提高全体师生的安全意识。牢固树立安全工作责任重于泰山的观念，要时时讲安全，处处保安全，建立健全学校的各项安全制度，建立人防、制度防及技防相结合的安全防范体系，逐级签订安全责任书，明确安全工作职责，并建立安全工作责任追究制度。

　　2．学校要修订、完善切实有效的突发事件应急预案，调整应急领导小组及应急抢险救灾队伍。每学期要组织开展突发公共事件紧急救援演练活动，对制订的各类重大安全事故应急救援预案进行检验、修订和完善，切实提高学校对各类重大安全事故的预防和应急救援能力。

　　3．学校领导要以对人民高度负责的责任心，确保教育的一方平安，确保学校正常教育秩序，为维护社会稳定作出应有的贡献。

篇5：中学突发性公共事件应急预案

　　一、总则

　　（一）目的

　　为预防和减少突发公共事件的发生，控制、减轻和消除突发公共事件引起的严重危害，规范突发公共事件应对行为，建立健全突发公共事件应急机制，保障学校安全和师生生命财产安全，维护学校利益和秩序，促进教育教学持续快速、协调、健康发展，制定本预案。

　　（二）依据

　　1、综合法规：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》等相关法律、法规、规章。

　　2、部门行业法规：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《气象法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《传染病防治法》等相关法律、法规、规章。

　　3、地方规章：《赣州市中小学幼儿园安全隐患台帐实施方案》、赣州市人民政府办公厅《关于印发赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程等工作制度的通知》的七项管理办法等规章、制度。

　　（三）适用范围：

　　适用于学校各类突发公共事件的应急处理工作。

　　本预案所指的突发公共事件，主要包括：社会安全类突发事件、突发公共卫生类事件、事故灾害类事件、自然灾害类事件、教学安全类事件。

　　（四）工作原则：

　　统一指挥，快速反应；预防为本，及时控制；区分性质，依法处置；属地管理，分级负责；强化教育，加强管理。

　　处置突发公共事件，应当遵循下列原则：一是迅速抢救，减少人员伤亡和损失的原则；二是讲究方法，科学有效的原则；三是妥善安抚，稳定人心的原则；四是查清原因，追究责任的原则。

　　二、组织体系

　　1、学校成立应急领导小组：

　　组长：zz

　　副组长：zz zz zz zz

　　成员：zz zz zz zz zz zz zz zz

　　领导小组负责学校“处置重大突发事件预案”的制定，完善和建立相关的组织机构，督促督查、制定处理重大突发事件预案和各种应急救援演练工作，在事故发生时，负责事故应急救援的协调指挥、指导工作，指导做好师生的日常安全教育和宣传工作。

　　2、领导小组分工：

　　（1）指挥协调组：

　　组长：zz

　　成员：zz zz

　　其主要职责是：收集、掌握事件发生、发展等情况信息，进行综合分析，为领导决策提供依据，并根据指挥部首长的指示、命令、意图和实际情况，依照处置预案的原则，适时采取相应的对策和措施，对整个事件的处置工作进行组织、指挥。

　　（2）危情报告组：

　　组长：zz

　　成员：zz zz

　　其主要职责是：及时掌握突发事件信息，在第一时间向指挥部汇报；提出对突发事件紧急控制措施；制止宣传有害信息和不实言论，杜绝谣言，防止不法分子无中生有、制造混乱、影响社会稳定。

　　（3）救护组：

　　组长：zz

　　成员：zz zz

　　其主要职责：及时联系好医护人员和救护用具，调配好救护用车，采取有效措施将伤员、病员进行现场救治或送往医院抢救。

　　（4）疏散排险组：

　　组长：zz

　　成员：zz zz zz

　　其主要职责：及时组织事故现场人员有序地转移到安全地带，及时落实学校或相关班级、学生停课、停学等措施。仔细检查、果断处理、控制危情蔓延和事故的再次发生，做好教师、学生、学生家长的思想工作，防止由突发事故滋生寻衅闹事等混乱事件的发生。

　　（5）后勤保障组：

　　组长：zz

　　成员：zz zz

　　其主要职责：调集好应急救援所需物资、设备、工具，安排好专款，搞好整个应急处理工作人员的后勤保障工作。

　　（6）事故调查组：

　　组长：zz

　　成员：zz zz zz zz

　　其主要职责：对事故的发生调查取证、收集、掌握有关证据，并按照事故级别、有关法律法规政策的规定，提出处理意见。

　　3、应急值班室及联系办法

　　学校应急值班室设在大门值班室，联系电话：6zzzz9，应急值班室24小时值班。

　　信息接报员：zz zz zz zz

　　三、预防预警

　　（一）预防预警

　　1、制定好应对突发事件预案，加强师生员工的突发事件预防、避险、处置等应急知识的宣传教育。

　　2、加强信息监测预警网络建设，各专项应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案和措施。

　　3、加强各项制度建设，规范安全隐患台帐建设，落实防范各类突发事件措施，按规定组织安全隐患排查，对发现的隐患切实进行整改、防患于未然。

　　（二）信息报告：

　　1、报告程序：

　　第一时间获得信息人员-学校值班领导-通报校长

　　分管领导，主要领导

　　应急办-教育局分管领导-教育局主要领导

　　“110”、“119”、“122”报警

　　“120”救援中心

　　（1）发生突发公共事件后，第一时间获得信息的人员应在第一时间向学校值班领导报告，紧急时向“110”、“120”、“119”、“122”报警。

　　（2）值班领导接到报告后，立即通报学校校长，紧急时向“110”、“120”、“119”、“122”报警。

　　（3）学校校长在接到报告后立即向应急办、县局主要领导、当地政府分管领导、主要领导、“110”、“120”、“119”、“122”报警。

　　2、信息报告内容：包括时间、地点、信息来源、规模、涉及人员、人员伤亡及财产损失、事件起因分析及性质、影响范围、事件发展的态势和已采取措施等。

　　3、信息发布要明确信息发布的程序、形式、内容和责任部门及人员。

　　四、处置程序

　　（一）先期处置

　　1、发生突发事件，学校校长、副校长立即带领应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期紧急处理。

　　2、向上级机关报告或“110” 、“120”、“119”、“122”报警，要求增派应急队伍和应急物质到现场救援，并续报和深入续报现场处置情况等。

　　3、及时组织疏散转移现场人员至安全地带。控制现场事态发展、防止次生、衍生二次事故。

　　4、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍及时有效开展应急处置。

　　5、当上级领导到达现场后，及时向领导汇报现场情况协助领导开展应急处置事件，直至处置完毕。

　　（二）善后处理

　　1、确保事故（灾难）后学生情绪稳定，不出乱子；及时汇报学校应急预案执行情况及后期处理计划。

　　2、尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，尽可能满足师生合理要求，安抚和平静师生情绪，恢复校内正常教育教学秩序，依法依规追究相关责任人责任。

　　五、应急保障

　　1、信息保障：建立健全突发公共事件的信息收集、传递、报送、处理等信息管理机制，确保信息报送及时准确、安全、畅通。

　　2、物资保障：建立突发公共事件应急物资储备制度，保证应急物质、器材的完好和可使用性。

　　3、资金保障：所需应急资金由学校提出，经教育、财政部门审核后，按规定纳入统一财政预算。

　　4、人员保障：学校组建突发公共事件应急预备队，预备队主要由全体班主任、后勤综治人员等组成。

　　六、培训演练

　　学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协调作战和快速反应的能力。