篇2：海口市城市供水排水节约用水管理条例(2012修正)

　　海口市城市供水排水节约用水管理条例(20**修正)

　　(20**年4月25日海口市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 20**年5月30日海南省第四届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 根据20**年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准的《海口市城市供水排水节约用水管理条例修正案》第一次修正 根据20**年5月30日海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《海口市人民代表大会常务委员会关于修改〈海口市环境噪声污染防治办法〉等五件地方性法规的决定》第二次修正)

　　海口市城市供水排水节约用水管理条例

　　第一章 总则

　　第一条 为加强本市供水、排水和节约用水管理，合理开发、利用、保护水资源，促进经济和社会的可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内城市供水、排水、节约用水以及相关活动。

　　本市行政区域内城市供水、排水管网覆盖的农村供水、排水、节约用水管理工作参照适用本条例。

　　第三条 市人民政府水行政主管部门(以下简称市水行政主管部门)主管本市供水、排水和节约用水工作，并负责组织实施本条例。市水行政主管部门可以委托专门管理机构，负责日常监督和管理工作。

　　规划、建设、市政设施、环境保护、卫生、价格、质量技术监督等有关行政主管部门应当按照各自职责，协同实施本条例。

　　第四条 城市供水、用水应当坚持开发水资源与计划用水、节约用水相结合，合理安排利用地表水和地下水，优先保障居民生活用水、统筹兼顾其他各项用水和年度用水实行总量控制的原则。

　　城市排水应当坚持污水、雨水分流，收集、处理、再生利用并重和保障防洪排涝的原则。

　　第五条 市人民政府应当加强对本市城市供水、排水、节约用水的规划、建设、管理工作的领导，鼓励开展科学技术研究，推广新技术、新工艺、新产品，改善水质，提高水的重复利用率。

　　第六条 市人民政府应当组织制定城市供水、排水突发事件应急预案。遇有突发事件发生，应当立即启动应急预案，确保城市供水、排水安全。

　　第二章 规划与建设管理

　　第七条 城市供水、排水、节约用水事业的发展应当纳入城市总体规划以及国民经济和社会发展计划。

　　市水行政主管部门应当会同有关行政主管部门共同编制城市供水、排水、节约用水专业发展规划和年度工作计划，报市人民政府批准后组织实施。

　　第八条 城市供水、排水和节约用水工程设施的建设，应当坚持统一规划、配套建设、合理布局、协调发展和谁投资谁受益的原则。

　　鼓励多渠道投资建设城市供水、排水和节约用水工程设施，发展城市供水、排水和节约用水事业。

　　第九条 在本市地下水漏斗中心区域及城市公共供水管网覆盖的地方，不得凿新机井取用地下水。原经批准利用自备机井供生活饮用水的，应当逐步改接自来水，并封闭原机井。

　　第十条 新建、扩建的城市供水、排水、二次供水、节约用水工程设施，应当符合国家、行业和地方有关技术标准，并应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。市规划行政主管部门在审定其工程设计方案前，应当征求市水行政主管部门的意见。

　　本条例施行前已建成但未配套建设或未达标的城市供水、排水、节约用水设施项目，应当逐步配套建设和改建。

　　第十一条 城市新区建设、旧区改造以及新建、改建、扩建工程的排水设施，应当按照雨水、污水分流排放的要求建设。

　　已经实行分流排放的区域，禁止将雨水管道和污水管道相互混接、合流排放，或者将污水管道直接接入排洪沟、河道、海岸。尚未实行分流排放的区域，市水行政主管部门应当编制有关改造的专业规划和计划，产权单位应当按照规划和计划要求进行分流改造。

　　自建的排水与污水处理设施，应当符合城市总体规划和城市排水与污水处理专业规划。专业规划要求其与城市公共排水设施连接的，建设单位应当办理接通手续后予以连接并承担相应的连接费用。

　　第十二条 城市供水、排水、节约用水工程设施的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质证书的单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水、排水、节约用水设施的勘察、设计、施工和监理。

　　第十三条 城市供水、排水、节约用水工程建设使用的管道、配件、设备、仪器和器具应当符合国家规定的质量技术标准和规范。市水行政主管部门应当配合质量技术监督、卫生行政主管部门，依据国家有关法律、法规进行监督、检查。

　　第十四条 城市供水、排水、节约用水工程设施竣工后，应当按照国家有关规定组织验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。

　　建设单位应当在竣工验收合格后三个月内将供水、排水、节约用水工程设施建设档案报送市水行政主管部门和城建档案管理机构。

　　经竣工验收合格的城市排水工程设施应当及时移交给市政设施管理维护单位管养。在办理移交手续时，建设单位应当按照规定提供工程设施基础技术资料以及工程验收、工程保修等资料。未移交的，由建设单位负责管理、养护和维修。

　　第十五条 市水行政主管部门应当会同其他有关行政主管部门划定城市公共供水、排水、节约用水工程设施的安全保护区范围，并设置安全保护区的识别标志。在安全保护范围内禁止从事下列活动：

　　(一)建造建筑物或者构筑物；

　　(二)开挖渠道或者挖坑、取土；

　　(三)打桩或者顶进作业；

　　(四)排放和倾倒废弃物或未经处理的有毒有害、易燃易爆、强酸强碱等物质；

　　(五)占压、拆卸、填堵等其他损害城市公共供水、排水、节约用水工程设施或者危害其安全的活动。

　　在安全保护范围外从事可能影响公共供水、排水、节约用水工程设施安全的工程建设时，建设单位应当与设施管理单位商定保护措施，并签订设施保护协议。建设单位在建设中造成公共供水、排水、节约用水工程设施损坏的，应当及时通知设施管理单位修复，承担修复费用。

　　第十六条 任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水、排水、节约用水设施。

　　工程建设确需改装、迁移或者拆除城市公共供水、排水、节约用水设施时，建设单位应当在申请建设工程规划许可证之前报市水行政主管部门批准，并采取相应补救措施和承担相关费用。市水行政主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定；不予批准的，应当书面说明理由。

　　第十七条 下列新建、扩建、改建的城市建设项目应当配套建设中水利用设施：

　　(一)总建筑面积超过2万平方米的宾馆、饭店、商场和高层住宅；

　　(二)总建筑面积超过3万平方米的其他建筑物和建筑群。

　　第三章 城市供水管理

　　第十八条 市环境保护行政主管部门应当会同市水、卫生、规划、农业、林业等行政主管部门共同提出生活饮用水水源保护区划定方案，经依法批准后公布。经批准的饮用水水源保护区范围应纳入城市总体规划予以控制。

　　市环境保护行政主管部门应当对饮用水水源水质定期监测，为饮用水水源水质达到国家规定的标准提供技术依据和保障，其他有关部门应当共同做好饮用水水源水质保护工作。

　　第十九条 城市公共供水实行特许经营制度。

　　市人民政府应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，采取招标、拍卖等公平竞争的方式，按照国家有关规定将城市供水的特许经营权授予符合条件的城市供水企业。市水行政主管部门负责城市供水特许经营的具体实施工作，并对特许经营企业的活动进行指导和监督。

　　获得城市公共供水特许经营权的企业应当履行特许经营协议，按照供水行业服务标准向用户提供供水服务，在每年第一季度公布本年度供水水质、水压、设施抢修及时率等服务目标，以及上一年度服务目标的实施结果，接受用户监督。

　　城市供水企业未经市人民政府批准，不得擅自停业、歇业；擅自停业、歇业的，市水行政主管部门应当责令其限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行义务。

　　第二十条 城市供水企业新建、改建、扩建的城市供水设备及管网，在投入使用前，必须进行清洗消毒，经具有法定检验资质的水质检测机构对水质检测合格后，方可投入使用。

　　城市供水企业使用的净水剂、消毒剂及与制水有关的材料等，应当符合国家有关标准。在使用前应当按照国家有关质量标准进行检验合格后，方可使用。

　　城市供水企业的水质化验员、净化工、管道工、设备检修工等必须经过技术培训，取得合格证书后，方可上岗作业。直接从事经营生产工作的人员每年应当接受卫生防疫机构健康检查一次；不合格的，调离岗位。

　　第二十一条 城市供水企业应当设置水质检测机构，对原水、出厂水和公共供水管网水质进行检测，确保供水水质符合国家有关规定标准，并定期向市水行政主管部门和市卫生行政主管部门报送水质报表和检测资料。

　　城市供水企业发现原水水质不符合生活饮用水水源水质标准时，应当及时采取相应措施，并报告市水、环境保护和卫生行政主管部门。

　　城市供水企业发现供水水质达不到相关标准时，应当立即通知受影响的用户，并同时采取措施，使水质符合相关标准。供水水质可能对人体健康造成严重损害时，还应当立即向市水行政主管部门和卫生行政主管部门报告。

　　第二十二条 城市供水企业应当在供水输配线管网上设立供水水压测压点，做好供水水压的测压工作，确保供水水压符合规定的标准。

　　用户对水压有特殊要求的，建设单位应当设置二次供水设施。

　　第二十三条 二次供水管理单位应当建立水质管理制度，配备专(兼)职人员，加强水质管理，定期进行水质检测，对各类储水设施进行清洗消毒每半年不得少于一次。

　　二次供水水质受到污染时，管理单位应当立即组织清洗消毒，并委托具有法定检验资质的水质检测机构进行水质检测，检测合格后，方可投入使用。

　　第二十四条 自建供水设施、用户共用用水设施需要与城市公共供水设施连接的，建设单位或者设施管理单位应当向城市供水企业提出申请。城市供水企业应当自收到申请之日起20日内作出书面答复；城市供水企业未按时答复或者申请人对答复有异议的，申请人可以向市水行政主管部门投诉。市水行政主管部门应当自受理投诉之日起20日内作出处理。

　　自建供水设施、用户共用用水设施与公共供水设施连接的，城市供水企业与申请人应当签订连接协议。连接公共供水设施的施工作业应当按照连接协议进行，经城市供水企业验收合格后方可使用。

　　自建供水设施连接城市公共供水管网的，不得污染城市公共供水的水质。

　　第二十五条 市水行政主管部门和市卫生行政主管部门应当按照各自的职责分别对城市供水企业的供水水压和水质进行监测，并定期在主要媒体上公布情况。

　　用户有权就供水水压、水质向市水行政主管部门、市卫生行政主管部门或城市供水企业进行查询，被查询单位应当如实提供检测数据并不得收取任何费用。

　　用户对供水水质、水压有异议的，可以向市水行政主管部门或者市卫生行政主管部门投诉；市水行政主管部门或者市卫生行政主管部门应当及时处理，并自受理投诉之日起10日内向投诉人作出答复。

　　第二十六条 城市供水企业应当保持不间断供水，不得擅自停水。

　　城市供水企业进行工程施工或者设施检修确需停水或者降低水压的，应当提前向市水行政主管部门报告；连续停止供水超过12小时的，应当报市水行政主管部门批准。在停止供水或者降低供水水压的24小时前，应当通过大众传播媒介或其他方式向用户公告停水的原因、停水的时间及恢复供水的时间。

　　因不可抗力事件或者突发事件不能正常供水的，城市供水企业应当在抢修的同时通知用户，并在事故发生后两小时内向市水行政主管部门报告。公共供水设施的抢修应当在国家有关技术标准和规范规定的时限内完成。

　　连续超过24小时不能正常供水的，城市供水企业应当采取应急供水措施，保障居民生活用水需要。

　　第二十七条 住宅小区的供水设施管理单位不得中断本住宅小区内居民用户的用水，确因工程施工、设施维护等原因需要中断的，应当提前24小时通知受影响的居民用户。连续停水超过24小时的，应当采取应急供水措施，为居民生活提供基本用水。

　　第二十八条 用户需要使用城市公共供水的，应当向城市供水企业提出申请，城市供水企业应当自接到申请之日起15日内办理完毕，并与用户签订供用水合同；不予办理的，应当书面说明理由。除法律、法规另有规定外，城市供水企业不得拒绝用水申请。

　　用户需要变更用户名称、增加供水量、变更用水性质、迁移水表、终止用水的，应当向城市供水企业申请办理有关手续。城市供水企业应当自接到申请之日起10日内办理完毕；不能办理的，应当书面说明理由。

　　城市供水企业应当将其供水区域和供水服务项目申请的办理程序、期限、需提交的资料、收费标准等事项，在其营业场所公示。

　　城市供水企业未依照本条第一、第二款规定作出书面答复，或者用户对答复不满意的，用户可以向市水行政主管部门投诉。

　　第二十九条 城市供水价格实行政府定价管理，应当遵循生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则，按照居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种行业用水等实行分类水价。

　　制定和调整城市供水价格，市价格行政主管部门应当组织召开听证会，在广泛听取各方面的意见后拟定方案，依照有关规定报请批准，并向社会公布。市水行政主管部门应当及时掌握城市供水企业经营成本状况，为政府定价提供基础依据。

　　第三十条 城市供水实行一户一表，分类计量，推行水表出户或使用智能水表。

　　进户注册水表应当按规定定期校验，其正常检修、更换，由城市供水企业负责。因注册水表发生故障或者其他原因无法抄表计量的，按用户前3个月平均月用水量计量；因用户原因造成水表损坏无法抄表计量的，城市供水企业按用户前3个月平均月用水量的2倍计量。

　　第三十一条 城市供水企业应当按照规定的水价标准和用户实际用水量向用户收取水费，可以委托物业服务单位或其他单位代收水费。受委托单位不得违反价格行政主管部门的规定自行调高水价或以代收水费为由向用户收取除水费以外的其他任何费用。

　　住宅小区公共园林绿化、人工景观等用水必须单独安装水表计量，水费可以按省有关规定分摊到用户，但物业服务单位自用水、小区内生产经营用水应缴纳的水费不得分摊到用户。用户有权对代收水费和公共用水及其分摊情况进行监督。

　　第三十二条 用户应当按照供用水合同约定的时间和方式缴纳水费。未按期缴纳水费的，城市供水企业可以向用户发出水费催交通知。用户在接到水费催交通知后超过3个月无正当理由仍未缴纳水费的，城市供水企业可以依法暂时停止供水并追缴所欠水费。

　　城市供水企业采取停止供水措施的，应当提前7日通知用户。被停止供水的用户按规定足额交付水费后，城市供水企业应当在12小时内恢复供水。

　　第三十三条 用户对用水类别、水表计量及水费缴纳有异议的，可以申请城市供水企业查实或校核，城市供水企业应当进行核实并在10日内书面答复用户。城市供水企业不答复或用户对答复不满意的，用户可以向市水行政主管部门或者市价格行政主管部门投诉。市水行政主管部门或者市价格行政主管部门应当在接到投诉之日起10日内予以书面答复。异议期间，城市供水企业不得因用户提出异议而停止对该用户供水。

　　第三十四条 公共消防供水设施实行专用，并由城市供水企业负责日常管理和维修。市人民政府应当将公共消防供水设施的建设、维护资金和公共消防用水费列入市本级财政年度预算。

　　非因火警，任何单位和个人不得擅自开封启动消防供水设施。因发生火警而启动消防供水设施的，火警解除后应当及时通知城市供水企业重新铅封。

　　第三十五条 市公安消防部门应当即时统计每次消防供水设施的用水情况，定期向城市供水企业报送消防用水量，其生活用水应当另行安装水表计量。

　　第三十六条 城市供水企业负责管理公共供水管网至用户注册水表的设施，用户负责管理注册水表(含注册水表)以内的管道等用水设施。

　　城市供水、自建供水和二次供水管理单位应当对其管理的设施定期巡检和维修保养，确保设施安全正常运行，保障供水管网的漏损率符合国家规定标准。

　　第三十七条 城市公共供水设施发生爆管、漏水和损坏事故，城市供水企业应当在接到报告后2小时内进行抢修。对影响抢修的其他设施，城市供水企业可以采取合理的应急措施，并及时通知有关部门。公安、交通、市政等有关部门应当予以配合。

　　城市供水企业在抢修或者维修城市供水设施时，应当对现场采取必要的防护措施。工程完成后，应当及时通知相关部门。

　　城市供水企业应当向社会公布抢修电话。

　　第三十八条 禁止下列危害城市公共供水安全的行为：

　　(一)将生产或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与城市公共供水管网直接连接；

　　(二)擅自启闭城市公共供水管网阀门；

　　(三)擅自将自建供水管网与公共供水管网连接；

　　(四)在城市公共供水管道上直接安装水泵加压。

　　第三十九条 禁止任何单位和个人的下列用水行为：

　　(一)擅自在城市公共供水管网系统上直接取水；

　　(二)绕过注册水表接管取水；

　　(三)拆除、伪造、开启法定计量检定机构加封的注册水表或者设施封印取水；

　　(四)私装、改装、毁坏注册水表或者干扰注册水表正常计量；

　　(五)非法充值结算水表磁卡；

　　(六)其他盗用城市供水的行为。

　　第四十条 市水行政主管部门负责具体组织实施城市供水应急预案，预防和减少突发城市供水事件造成的损害。城市供水企业应当根据城市供水应急预案，制定本单位的具体实施预案，建立应急救援组织，配备救援器材设备，并定期组织演练。

　　城市供水企业应当落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产条件所必需的资金投入，保障公共供水安全。

　　第四十一条 饮用水水源发生突发性污染事件时，市环境保护行政主管部门应当立即向市人民政府报告，市人民政府应当立即启动相关应急预案。城市供水企业应当立即采取防治污染危害的应急措施，保证供水水质符合标准。

　　第四十二条 因发生自然灾害、传染性疾病、水源污染、供水设施遭受严重损坏等重大突发事件、公共安全事故，在全市范围内造成无法正常供水的，经市人民政府批准，市水行政主管部门可以采取供水管制措施，城市供水企业和用户应当予以配合。

　　采取供水管制措施时，应当优先保障居民生活基本用水。

　　第四十三条 发生城市供水突发事件、公共安全事故，城市供水企业不依法采取应急措施、不配合政府采取的供水管制措施，危及或者可能严重危及公共安全时，经市人民政府同意，市水行政主管部门可以对城市供水企业实行临时接管。

　　第四章 城市排水管理

　　第四十四条 在城市公共排水设施覆盖的区域，排水户应当按照规划将城市污水排入排水设施，由污水处理企业集中处理。

　　第四十五条 城市排水实行许可制度。

　　排水户向城市公共排水设施排水，应当向市水行政主管部门申请排水许可证。

　　申请排水许可证应当具备下列条件：

　　(一)排水口的设置符合城市排水专业规划的要求；

　　(二)向城市排水设施排放的污水，符合国家和地方规定的排放标准；

　　(三)已按照规定建设相应的污水处理设施；

　　(四)已在排放口设置专用检测井；

　　(五)排放污水可能对排水设施正常运行造成危害的，具备相应的水量、水质检测能力并建立相关的检测制度；

　　(六)施工作业临时排水中有沉淀物，可能造成排水设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施。

　　依照国家有关法律应当取得排污许可证方可排放废水、污水的，应当同时向环境保护行政主管部门申请排污许可证。

　　第四十六条 排水户申请排水许可证，应当向市水行政主管部门提交以下资料：

　　(一)排水许可申请表；

　　(二)排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资格的排水监测机构出具的排水水质、水量、水温检测报告；

　　(三)第四十五条所列条件相关的文件和资料。

　　市水行政主管部门应当在受理排水许可申请20日内作出是否核发排水许可证的决定。不予核发排水许可证的，应当向申请人书面说明理由。

　　第四十七条 因建设工程施工需向城市排水设施临时排水的，应向市水行政主管部门申领临时排水许可证。

　　建设工程施工作业的临时排水中有沉淀物的，应由排水户先行沉淀，达到排放标准方可排放。

　　第四十八条 排水许可证有效期限最长不得超过5年，排水户需要延长排水许可证有效期的，应当在期满30日前申请续期。

　　在排水许可证有效期内需要变更排水许可内容的，应当提前30日向市水行政主管部门申请办理排水许可变更登记，市水行政主管部门应当在15日内作出书面答复。

　　第四十九条 下列污水排入城市排水设施，应当按国家规定的排入排水设施水质标准进行预处理，并经具有国家计量认证资质的监测机构检测达标后方可排入：

　　(一)含有毒有害、易燃易爆物质的污水；

　　(二)含重金属、油脂或其他难以生化降解物质的污水；

　　(三)含强酸、强碱等腐蚀性物质的污水；

　　(四)医疗卫生机构产生的污水、传染病人或者疑似传染病人产生的排泄物；

　　(五)可能危害城市排水设施的其他污水。

　　从事餐饮、美容美发、洗车、汽车修理、加油站等经营项目以及建设项目施工的排水户，应当按照国家技术规范建设相应的隔油池、毛发收集池、沉砂池等污水预处理设施，并定期清疏，保障预处理设施正常运行。

　　第五十条 排水户不得有下列行为：

　　(一)未取得排水许可证擅自向排水设施排水；

　　(二)违反排水许可证规定的内容和超过排水许可证有效期限排水；

　　(三)不具备排水条件，强行向道路、公共绿地和其他公共场所排水；

　　(四)其他损害排水管网及其附属设施正常运行的排水行为。

　　第五十一条 市环境保护和水行政主管部门根据各自的职责分别负责对排水户的污水水质、水量进行监测和检查，并建立监测档案。

　　市环境保护和水行政主管部门应当定期互相通报监测信息，对排水户提供的经具有计量认证资格排水监测机构检测的水质、水量等数据信息互相认可，信息共享。

　　排水户应当设置可供采样的监测井，配合做好水质、水量监测和检查工作。

　　第五十二条 城市污水集中处理单位和有污水处理设施的排水户，应当加强对自有污水处理设施运行情况的管理，不得排放未经处理的污水。城市污水集中处理单位处理后的水质，应当符合国家和本市规定的污水处理排放标准。

　　城市污水集中处理单位不得擅自停止污水处理。因维护污水处理设施需要停止污水处理的，应当经市水行政主管部门同意；因设备故障或不可抗力需停运抢修，应当立即报告市水行政主管部门。城市污水集中处理单位擅自停业、歇业严重影响社会公共利益和公共安全，或者存在重大安全隐患拒不整改的，市水行政主管部门报经市人民政府批准，可以实施临时接管。

　　第五十三条 直接或者间接向城市排水与污水处理设施排放污水的单位和个人，应当按照规定缴纳污水处理费。缴纳污水处理费后，不再缴纳排污费。

　　城市污水处理费收取标准由市人民政府拟定，报省人民政府批准后公布施行；在制定和调整过程中应当组织召开听证会。

　　第五十四条 污水处理费由市水行政主管部门按照规定统一征收，实行财政专户管理，专项用于城市公共排水设施和城市污水集中处理单位的正常运行和维护，不得挪作他用。市水行政主管部门应当编制污水处理费使用情况年度报告，经审计后向社会公开。

　　市水行政主管部门委托城市供水企业或者相关单位收取污水处理费的，城市供水企业或者相关单位应当予以协助，并及时将污水处理费上交财政专户，不得拒交、截留或者挪用污水处理费。

　　第五十五条 城市排水设施的管理和养护责任按照下列规定确定：

　　(一)城市公共排水设施由市人民政府确定的机构负责管养和维护；

　　(二)住宅小区、集贸市场、企事业等单位内自建的排水设施，由产权人或者受托人负责管养和维修；实行物业管理的住宅区的排水设施的养护维修管理责任，根据国家、行业和地方有关规定执行。

　　第五十六条 城市排水设施管理单位应当按照国家和地方养护维修技术标准，对城市排水设施定期进行养护维修，保障设施的完好和正常运行，并接受市市政设施、环境保护和水行政主管部门的监督。

　　城市排水设施管理单位在对城市排水设施进行养护维修时，应当按规定设置明显标志和采取安全防护措施，并根据需要向沿线用户通告暂停使用相关排水设施时间。养护维修应当在限定的时间内结束，并及时恢复设施正常运行。沿线用户应当按通告要求暂停使用相关排水设施。公安、交通、电力、通讯等相关部门应当积极配合城市排水设施的养护维修。

　　第五十七条 城市排水设施管理单位应当在发现污水外溢、管道堵塞、井盖毁损等情况或者接到报告后2小时内到达现场疏通、维修或者采取其他措施，尽快恢复设施正常运行，并向市市政设施行政主管部门报告。

　　城市排水设施发生需紧急处理的事故，管理单位不履行养护责任的，市市政设施行政主管部门应当指定其他养护单位进行抢修维护，其费用由原养护维修管理责任单位承担。

　　市市政设施行政主管部门应当将城市排水设施维修和事故报告电话向社会公布。

　　第五十八条 城市排水应当服从防洪和抗旱的统一调度。

　　在汛期或因意外情况造成污水排放超过公共排水设施的排水能力时，水行政主管部门可以对排水户采取限量排放等临时措施，排水户应当服从，不得强行排水。

　　城市排水设施管理单位在汛期前应当对排水设施进行全面检查维修，保证其安全运行；在汛期应当按照市水行政主管部门的安排做好防汛排涝工作。

　　第五十九条 排水户因排放城市污水发生意外，致使有毒有害、易燃易爆、强酸强碱等物质排入城市排水与污水处理设施，损害其安全、正常运行或者可能引发事故的，应当采取应急补救措施，立即告知排水设施管理单位，并及时向市市政设施、水、环境保护以及公安等行政主管部门报告，接受调查处理。

　　排水户因特殊情况向城市排水设施加压排水的，须经市市政设施行政主管部门同意。

　　第六十条 市水行政主管部门会同市市政设施行政主管部门组织实施城市排水突发事件应急预案，建立城市防洪排涝及城市排水工作协调机制，保障城市安全和正常的生产、生活秩序。

　　第五章 城市节约用水管理

　　第六十一条 市、区人民政府应当广泛开展节约用水的宣传教育，提高公民节约用水意识。

　　市水行政主管部门应当制定节约用水的公益宣传计划，定期开展节约用水的公益宣传活动。

　　新闻媒体应当积极开展节约用水公益宣传，对浪费用水的行为予以披露。

　　任何单位和个人都有节约用水的义务。

　　第六十二条 市水行政主管部门应当根据全市年度用水计划以及国家和地方行业用水定额，向非居民用户下达用水计划指标，并按月考核用水计划指标的执行情况。

　　非居民用户应当于每年12月1日以前向市水行政主管部门提出下一年度的用水计划指标申请，市水行政主管部门应当在20日内核定下达，并公布用水指标。逾期未核定下达的，视为同意申请。

　　非居民用户因生产规模、产品结构变化，确需调整用水计划指标的，应当按有关程序向市水行政主管部门提出申请，市水行政主管部门应当在20日内作出决定。

　　非居民用户认为核定或调整的用水计划指标不合理的，可以向市水行政主管部门提出异议，市水行政主管部门应当在10日内作出书面答复。

　　用水计划的核定和调整，应当遵循公开、公正、便民和效率的原则。市水行政主管部门在核定、调整用水计划指标时，可根据需要召开听证会。

　　第六十三条 非居民用户用水实行超定额累进加价制度。非居民用户实际用水量超出用水计划指标的，应当依法缴纳超计划用水加价水费。收取的超计划用水加价水费纳入本级财政专户，专项用于城市节约用水工作。超定额累进加价的标准按省价格行政主管部门及省水行政主管部门的规定执行。

　　城市居民生活用水可根据条件实行阶梯式计量水价。

　　第六十四条 在城市用水总需求超过供水能力的情况下，为确保城市居民生活用水，经市人民政府批准，市水行政主管部门可以向非居民用户发出限制用水指令，必要时也可向居民用户发出限制用水指令。

　　第六十五条 非居民用户应当采用循环用水、一水多用等节约用水措施，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。

　　非居民用户用水重复利用率、冷却水和冷凝水循环利用率未达到国家规定标准的，市水行政主管部门不予增加用水计划指标。

　　从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等业务，或者以水为主要原料生产饮料、饮用水等产品的非居民用户，应当采用低耗水技术，安装使用循环用水设施和其他节约用水设施。

　　园林绿化、环境卫生等市政用水以及景观用水应当推广使用雨水或者中水，逐步减少使用城市自来水。

　　第六十六条 禁止生产、销售或者使用国家明令淘汰的耗水量高的工艺、设备和产品。

　　市水行政主管部门应当会同有关部门按规定向社会公布节水型设备、产品名录，引导用户使用节水型设备和产品。

　　第六十七条 新建、改建、扩建的公共、民用建筑，应当使用符合节水标准的用水器具。现有房屋建筑中安装使用的不符合节约用水标准的用水器具，应当逐步更换为符合节约用水标准的用水器具，提高水的利用率。

　　市规划、建设和水行政主管部门应当采取措施，对新建的住宅型建筑推广建设循环用水设施，将洗浴等用水分开入网，回收利用。

　　第六十八条 市水行政主管部门应当加强对城市供水企业的水的漏损和非居民用户用水情况的监督和管理，帮助和指导其开展节约用水工作。

　　市水行政主管部门可以根据需要对非居民用户进行水量平衡测试。经水量平衡测试，发现有浪费用水现象的，由市水行政主管部门责令其限期整改，并可核减次年的用水计划指标。

　　第六十九条 市水行政主管部门应当建立水资源实时监控和节约用水信息管理系统，完善用水信息统计、报告制度。

　　城市供水企业应当定期向市水行政主管部门提供用户用水情况的有关资料。

　　非居民用户应当建立节约用水管理制度，做好用水记录和统计台账，加强对用水状况的日常管理，并定期向市水行政主管部门提供用水情况的有关资料。

　　第七十条 市人民政府应当制定和落实财政补助、费用减免、计划用水指标管理、表彰奖励等政策措施，鼓励和扶持对污水、中水、海水以及雨水等的开发、利用，促进再生水利用管网和配套设施的建设。

　　第六章 法律责任

　　第七十一条 违反本条例规定，在本市地下水漏斗中心区域及城市公共供水管网覆盖的地方凿新机井取用地下水的，由市水行政主管部门责令限期封闭机井，并处2万元以上6万元以下的罚款；逾期不封闭机井的，由市水行政主管部门依法申请人民法院强制执行。

　　第七十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下的罚款：

　　(一)城市供水、排水、节约用水工程设施未经验收或者验收不合格而投入使用的；

　　(二)城市供水、排水、节约用水工程设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的；

　　(三)无证或者超越资质证书经营范围进行城市供水、排水、节约用水工程设施的设计或者施工的；

　　(四)擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水、排水、节约用水设施的；

　　(五)未按规定配套建设中水利用设施的。

　　城市建设项目的污水处理设施未经验收或验收不合格而投入使用的，依照《中华人民共和国水污染防治法》有关规定予以处罚。

　　第七十三条 违反本条例第十五条规定危害公共供水、排水、节约用水工程设施的，由市水行政主管部门责令改正，并处3000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，处1万元以上5万元以下的罚款。

　　排放和倾倒废弃物或未经处理的有毒有害、易燃易爆、强酸强碱等物质造成水污染的，依照《中华人民共和国水污染防治法》有关规定予以处罚。

　　第七十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下的罚款：

　　(一)供水水质、水压不符合规定标准的；

　　(二)城市供水企业、二次供水管理单位未按规定进行水质检测或者委托检测的；

　　(三)城市供水企业使用未经检验或者检验不合格的净水剂及有关制水材料的；

　　(四)城市供水企业新建、改建、扩建的城市供水设备、管网在投入使用前未进行清洗消毒，水质检测不合格即投入使用的；

　　(五)二次供水管理单位未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的。

　　第七十五条 城市供水企业、二次供水管理单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令改正，并处5000元以上3万元以下的罚款：

　　(一)未按照规定检修供水设施或者在公共供水设施发生故障后未及时抢修的；

　　(二)擅自停止供水、降低供水水压的；

　　(三)停止供水未履行通知义务，或者未按规定采取应急供水措施的。

　　第七十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令其改正，予以处罚：

　　(一)将生产或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网连接的，处1万元以上3万元以下罚款；

　　(二)擅自将自建供水管网与城市公共供水管网连接的，处3000元以上1万元以下罚款；

　　(三)擅自启闭城市公共供水管网阀门的，处500元以上1000元以下罚款；

　　(四)在城市公共供水管道上直接安装水泵加压的，处3000元以上1万元以下罚款；

　　(五)违反本条例第三十九条规定盗用城市供水的，由市水行政主管部门责令其向供水企业补缴供水水费，并处补缴供水水费1倍以上5倍以下的罚款。

　　第七十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，处2000元以上1万元以下的罚款；造成严重后果的，处2万元以上10万元以下的罚款，并可吊销排水许可证：

　　(一)违反本条例第五十条规定排水的；

　　(二)城市污水集中处理单位或有污水处理设施的排水户排放未经处理的污水的；

　　(三)将雨水管道和污水管道相互混接、合流排放，或者将污水管道直接接入排洪沟、河道、海岸的；

　　(四)在汛期不服从统一调度排水的。

　　第七十八条 城市供水企业或者受委托单位未按本条例规定收取水费、污水处理费或者其他费用的，由市价格行政主管部门责令其限期退回，并处以多收取费用5倍的罚款。

　　第七十九条 违反本条例规定，不按规定缴纳污水处理费的，由市水行政主管部门责令限期补缴；逾期不补缴的，按日加收欠缴污水处理费千分之二的滞纳金。

　　受委托收费单位截留或者挪用污水处理费的，由市水行政主管部门追回，并处所截留或者挪用的污水处理费1倍以上5倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市市政设施行政主管部门责令限期改正，并可处2000元以上5000元以下的罚款：

　　(一)城市排水设施管理单位不按规定对排水设施进行养护维修的；

　　(二)城市排水设施管理单位在养护维修时，未按规定采取安全防护措施，或未在限定时间内恢复设施正常运行的。

　　第八十一条 从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等业务，或者以水为主要原料生产饮料、饮用水等产品的非居民用户未按规定安装使用循环用水设施或其他节约用水设施的，由市水行政主管部门责令改正，并处1万元以上2万元以下的罚款。

　　第八十二条 违反本条例有关规定，生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的工艺、设备或者产品的，由质量技术监督行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上2万元以下的罚款。

　　第八十三条 违反本条例规定，发生突发事件时未依法履行相关应急责任，不采取应急措施以及不配合供水、排水管制的，由市水行政主管部门责令改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款。

　　第八十四条 市水行政主管部门以及有关行政主管部门不按照本条例规定履行职责的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。

　　市水行政主管部门以及有关行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八十五条 对违反本条例的行为，除本条例已规定处罚的外，由有关行政主管部门依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八十六条 违反本条例规定，造成他人设施损毁或者其他人身、财产损害的，应当依法承担相应的民事法律责任。

　　第七章 附则

　　第八十七条 本条例有关用语的含义：

　　(一)城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。

　　(二)城市公共供水，是指城市供水企业以公共供水管道及其附属设施向用户提供生活、生产用水。

　　(三)自建设施供水，是指城市用水单位以其自建的供水管道及其附属设施向本单位的生活、生产提供用水。

　　(四)二次供水，是指单位或者个人使用储存、加压等设施，将城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压后再供用户的形式。

　　(五)城市公共供水设施，包括用于公共供水的自来水处理厂和公共供水专用的取水口、水库、水池、深井、引水管渠、输配管网、泵站、公用给水站、房屋等。

　　(六)自建供水设施，是指单位自行建设的供水输配管网及其附属设施。

　　(七)城市排水，是指对城市的产业废水、生活污水、雨水的排放、接纳、输送、处理和再利用的行为。

　　(八)城市排水设施，是指城市公共排水设施和自建排水设施。包括排水管道、泵站、污水处理厂及其附属设施和具有排水功能的河道、沟渠、小溪、湖塘等。

　　(九)城市公共排水设施，是指城市建成区范围内的公共排水网络系统及设施。

　　(十)自建排水设施，是指由单位自行建设与管理的排水设施。

　　(十一)排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。

　　(十二)居民用户，是指居民因日常生活需要在居住场所发生用水行为的用户；非居民用户是指居民用户以外的用水户。

　　(十三)中水，是指污水处理后达到一定的水质标准，可以在一定范围内重复使用的非饮用水。

　　(十四)阶梯式计量水价，是指将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格。用水量在基本定额内，采用基准水价；如果用水量超过基本定额，则超出的部分采用另一阶梯的递增水价标准收费。

　　(十五)地下水漏斗中心区域，是指因过度开采而形成的周边高、中间低状似漏斗的地下水凹陷区，以凹陷区中心向外扩大的一定范围内为地下水漏斗中心区域。

　　第八十八条 本条例自20**年9月1日起施行。海口市人民代表大会常务委员会1996年12月23日公布施行的《海口市城市供水管理规定》、1996年12月25日公布施行的《海口市城市节约用水管理规定》和2000年4月10日公布施行的《海口市城市排水与污水处理管理办法》自本条例施行之日起废止。

篇3：市社会保险费征缴管理条例(2012修正)

　　淮南市社会保险费征缴管理条例(20**修正)

　　（20**年6月16日淮南市第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 20**年8月20日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 20**年4月18日淮南市第十四届人民代表大会常务委员会第34次会议通过 20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第34次会议批准 20**年6月29日淮南市人民代表大会常务委员会公告公布 自公布之日起施行的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一次修正）

　　淮南市社会保险费征缴管理条例

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强和规范社会保险费征缴管理工作，保障社会保险金的发放，维护劳动者的合法权益和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费（以下统称社会保险费）的征缴管理，适用本条例。

　　生育保险费的征缴管理由市人民政府另行规定。

　　第三条 县级以上人民政府负责本行政区域社会保险费征缴领导工作，保证社会保险费征缴管理工作依法、有序进行。建立健全社会保险基金的筹集机制，多渠道筹集社会保险基金，确保社会保险金按时足额发放。

　　第四条 劳动保障行政部门负责社会保险费的征缴管理和监督检查工作，地方税务机关负责社会保险费的征收工作，财政部门负责社会保险基金的收支管理及监督工作。

　　劳动保障行政部门设立的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）具体承办社会保险事务。

　　第五条 各项社会保险费实行集中、统一征收。

　　征缴的社会保险费分别纳入相关的社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

　　社会保险费不得减免。

　　第六条 社会保险费的费基、费率依照有关法律、法规和国务院、省人民政府的规定执行。

　　第二章 社会保险费征缴范围和登记申报

　　第七条 基本养老保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，国家机关、事业单位、社会团体及其与之建立劳动合同关系的人员，城镇个体工商户及其雇工。

　　基本医疗保险费征缴范围：国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员、与之建立劳动合同关系的人员，事业单位及其职工、与之建立劳动合同关系的人员，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员、与之建立劳动合同关系的人员，城镇个体工商户及其雇工。

　　失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工、与之建立劳动合同关系的人员，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员、与之建立劳动合同关系的人员。

　　工伤保险费的征缴范围：各类企业和有雇工的城镇个体工商户。

　　第八条 符合第七条征缴范围规定的单位和个人（以下简称缴费单位和缴费个人）应当依法参加社会保险，并按照规定的费基、费率，以法定货币形式按时足额缴纳社会保险费。

　　鼓励缴费单位在缴纳社会保险费的前提下，根据本单位实际情况为职工建立企业年金和补充医疗保险。

　　鼓励城镇自由职业者和其他社会从业人员参加基本养老保险和基本医疗保险。

　　第九条 缴费单位应当向社会保险经办机构办理社会保险登记。

　　缴费单位依照有关规定改制的，社会保险关系不变；缴费单位应当自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内，到社会保险经办机构办理社会保险变更登记手续。

　　社会保险经办机构应当将缴费单位社会保险登记、变更情况于次月10日前告知地方税务机关。

　　城镇自由职业者和其他社会从业人员参加基本养老保险、基本医疗保险的，由本人向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。

　　第十条 缴费单位在办理社会保险登记时和每年年初，应当向社会保险经办机构提供缴费人员名单和本单位职工工资总额，并依照社会保险经办机构确定的时间，按月向社会保险经办机构申报缴纳社会保险费的数额。

　　缴费单位当月申报的缴费人数、基数与上月申报有变动的，应当向社会保险经办机构提供变动的明细情况。

　　第十一条 社会保险经办机构应当及时对缴费单位申报的报表和有关资料进行审查核定，并于每月26日前将缴费单位次月应缴社会保险费数额书面通知地方税务机关和财政部门。

　　第十二条 缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110％确定应缴数额；没有上月缴费数额的，暂按国家有关规定确定应缴数额。缴费单位补办申报手续后，由社会保险经办机构按规定结算。

　　第三章 社会保险费征缴管理

　　第十三条 地方税务机关应当依法征收社会保险费，不得不征、漏征、少征、多征，除本条例第十六条规定的情形外不得缓征，确保社会保险费应收尽收。地方税务机关可以委托有关单位代征社会保险费。

　　第十四条 缴费单位应当在办理社会保险登记后10日内到地方税务机关办理社会保险缴费登记。在每月10日前，按照社会保险经办机构核定的应缴数额，向地方税务机关缴纳社会保险费。地方税务机关按照社会保险经办机构核定的应缴数额向缴费单位开具社会保险费征缴专用票据，交由缴费单位办理社会保险费解缴手续。

　　第十五条 缴费单位与缴费个人解除或者终止劳动合同后，缴费单位应当在10日内向社会保险经办机构申请办理社会保险关系相关手续，社会保险经办机构应当在10日内办结。

　　参加社会保险的异地就业的城镇居民和进城务工的农村居民，在终止或者解除劳动合同后，社会保险经办机构应当根据本人意愿，按照有关规定给予保留社会保险关系或者随同转移个人帐户、接续社会保险关系；对不能转移、接续社会保险关系的进城务工的农村居民，可以将个人帐户储存额、失业保险生活补助一次性支付给本人。

　　第十六条 缴费单位有下列情形之一，确实不能按月足额缴纳社会保险费的，经职工代表大会通过，可以向县级以上地方税务机关申请缓缴。由地方税务机关会同市劳动保障行政部门和财政部门批准后，可以缓缴除基本医疗保险费和工伤保险费之外的社会保险费：

　　（一）已向人民法院申请破产，尚未进入法定破产程序的；

　　（二）因不可抗力等因素造成经营困难，暂时失去缴费能力的；

　　（三）市人民政府规定的其他情形。

　　第十七条 缴费单位申请缓缴社会保险费时，应当提供资产担保或者其他有效的缴费担保，并提出缴费计划。缓缴期限一般为半年，最长不得超过一年。

　　缓缴社会保险费的缴费单位不得转移已担保的财产。担保的财产应当依法优先偿付欠缴的社会保险费。

　　第十八条 缓缴社会保险费的缴费单位因被兼并、收购或者重组等原因决定解散时，即视为批准缓缴期满；缴费单位应当在办理注销登记之前，缴清缓缴的社会保险费。

　　第十九条 缴费个人应当缴纳的社会保险费，有单位的由所在单位从其本人工资中代扣代缴，没有单位的由个人直接缴纳。

　　城镇自由职业者和其他社会从业人员参加基本养老保险的，可以采用一年申报一次缴费基数，按月或者定期缴费的方式缴纳社会保险费。

　　第二十条 缴费单位未按时足额缴纳、代扣代缴社会保险费或者在缓缴期满后不足额补缴社会保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

　　第二十一条 缴费单位因解散、破产、撤销等进行资产变现、土地处置和资产分配时，应当依法优先偿还所欠的社会保险费。

　　缴费单位在分立、合并、被兼并时，应当到地方税务机关结清应当缴纳的社会保险费，并依法办理社会保险变更手续。

　　第二十二条 社会保险经办机构应当依法履行职责，认真审核缴费单位的缴费基数，不得不核、漏核、少核、多核；做好个人帐户的记录和管理工作，并保证其完整、安全。在每年6月30日前向缴费个人发送上年度的基本养老保险、基本医疗保险个人账户通知单。

　　缴费单位和缴费个人有权按照规定查询缴费记录。缴费单位、缴费个人认为社会保险经办机构公告的缴费情况和发送的个人帐户通知单与实际缴费不符的，有权要求社会保险经办机构予以复核，社会保险经办机构应在15日内告知复核结果。

　　第四章 监督检查

　　第二十三条 劳动保障行政部门应当每年会同地方税务机关、财政部门开展社会保险稽核工作，共同核实缴费单位的职工人数、缴费基数，由社会保险经办机构建立新的社会保险缴费台帐，并以书面形式送达地方税务机关和财政部门。被稽核单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况。

　　第二十四条 劳动保障行政部门依法对社会保险登记、申报、缴费单位向职工公布本单位及个人的缴费情况和其他征缴管理事项进行监督检查。地方税务机关依法对缴费单位缴纳社会保险费情况、缴费单位代扣代缴个人缴费情况、代征社会保险费情况和其他征收事项进行监督检查。

　　劳动保障行政部门、地方税务机关的工作人员在履行监督检查职责时，应当出示执行公务的证件；未出示证件的，被检查单位和人员有权拒绝检查。

　　第二十五条 地方税务机关发现缴费单位申报数额、社会保险经办机构核定数额与实际情况不符的，可按照缴费单位的计税工资总额据实征收社会保险费，并通知社会保险经办机构调整缴费基数。

　　地方税务机关在征收税费过程中发现应当参加社会保险而未参加的单位，应当督促其依法参加社会保险并及时通知社会保险经办机构。

　　第二十六条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构发现应当参加社会保险的单位未按时办理社会保险登记，或者缴费单位不缴、漏缴、少缴社会保险费的，应责令其限期改正。

　　第二十七条 缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，并向职工代表大会报告，接受工会和职工的监督。社会保险经办机构和工会应当督促缴费单位向本单位职工公布全年社会保险费缴纳情况。

　　第二十八条 劳动保障行政部门和地方税务机关可以将缴费单位的违法行为以及侵害缴费个人合法权益的情况，告知缴费单位的工会或上级工会组织、缴费单位的上级管理单位和缴费个人，并可以向社会公布。

　　地方税务机关应当加强征收管理和稽查，定期向劳动保障行政部门及社会保险经办机构反馈社会保险费征收情况，并定期向社会公布。

　　第二十九条 财政部门应当加强社会保险基金管理，对各项社会保险基金收支情况以及财政专户基金管理情况进行监督检查。

　　审计机关应当依法对社会保险费征收和社会保险基金的收支、管理情况实施审计监督。在对有关单位进行审计时，应当将社会保险列为审计内容。发现未缴纳或者未足额缴纳社会保险费的，应当督促其足额缴纳，并将有关情况通知社会保险经办机构和地方税务机关。

　　工会组织应当依法督促用人单位参加社会保险并按时足额缴纳社会保险费。

　　第三十条 县级以上地方人民政府及其财政、劳动保障行政部门应当加强社会保险基金的监督管理，保证社会保险金按照国家和省人民政府规定按时足额支付给参保个人。

　　第三十一条 任何单位和个人对有关社会保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门、地方税务机关应当对举报的情况及时进行调查，按照规定处理，并为举报人保密。

　　第三十二条 劳动保障行政部门、地方税务机关和财政部门应当统一征缴数据统计口径，建立并规范征缴数据相互通报制度，实现计算机联网和信息数据共享。通报内容包括计划征缴数、实际征缴数、清理欠费数、累计欠费数等。

　　第五章 法律责任

　　第三十三条 缴费单位违反本条例规定，未按规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处以5000元以上10000元以下的罚款。

　　第三十四条 缴费单位违反本条例规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规定追究法律责任外，依照本条例第十二条的规定征缴；迟延缴纳的，由地方税务机关依法加收滞纳金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下的罚款。

　　第三十五条 缴费单位拒不缴纳社会保险费，或者采取转移、隐匿帐户等手段妨碍追缴的，由地方税务机关作出强制征缴决定，当事人在法定期限内既不申请复议也不提出行政诉讼的，地方税务机关可以申请人民法院强制执行。人民法院可以依法通知其开户银行或者其他金融机构、企业内部结算中心从其存款或帐户中扣划相当于应缴社会保险费和滞纳金的数额，或者拍卖、变卖其价值相当于缴费额的商品、货物或者其他财产，以拍卖、变卖所得抵缴社会保险费和滞纳金。

　　第三十六条 劳动保障行政部门、地方税务机关、财政部门或社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十七条 挪用社会保险基金的，由财政部门追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入社会保险基金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附则

　　第三十八条 地方税务机关征收社会保险费和社会保险经办机构经办社会保险业务，不得从社会保险基金中提取任何费用。所需经费列入预算，由财政拨付。

　　第三十九条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。

　　第四十条 本条例自20**年10月1日起施行。1997年8月27日淮南市人民代表大会常务委员会通过的《淮南市职工失业保险条例》同时废止。

篇4：市城市市容和环境卫生管理条例(2012修正)

　　淮南市城市市容和环境卫生管理条例(20**修正)

　　（1996年8月30日淮南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1996年11月27日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 根据20**年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的关于批准《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改＜淮南市城市市容和环境卫生管理条例＞的决定》的决议修正 根据20**年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的关于批准《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改＜淮南市城市市容和环境卫生管理条例＞的决定》的决议第二次修正20**年6月27日淮南市第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议修订 20**年8月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）

　　20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第34次会议批准20**年6月29日淮南市人民代表大会常务委员会公告公布 修订的内容如下:

　　1.将第九条修改为：“违反本条例规定，需要立即清除道路、河道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，城管执法机构可以决定立即实施代履行，所需费用由违法行为人承担。违法行为人拒不承担代履行费用的，城管执法机构可以依法申请人民法院强制执行。”

　　2.将第十七条第四款修改为：“违反第二款规定，作业现场没有及时清理，影响市容的，责令改正；拒不清理或清理达不到标准的，处以500元以上1000元以下的罚款。违反第三款规定的，责令限期整修或者拆除；拒不整修或者拆除的，由城管执法机构组织强制拆除，并处以500元以上1000元以下的罚款。”

　　3.将第十八条第四款修改为：“违反第二款规定，城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等装饰装修不符合要求的，责令停止施工，限期整修。违反第三款规定，招牌字号等设置不符合要求，影响市容的，责令限期整修。”

　　4.将第二十九条第四款修改为：“违反第一款规定，未经批准悬挂、张贴宣传品的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款；城市户外广告和户外设施不符合规定要求的，责令改正或限期拆除。违反第二款规定，户外广告画面不符合要求的，责令改正或限期拆除。违反第三款规定，擅自设置大型户外广告，影响市容的，责令拆除，并处以500元以上2500元以下的罚款。”

　　5.将第三十五条第二款修改为：“卫生责任单位和个人履行卫生责任达不到规定标准的，责令限期改正，并可处200元以上1000元以下的罚款。”

　　淮南市城市市容和环境卫生管理条例(20**年修正本)

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、有序的现代化城市，促进社会经济发展和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市城区、建制镇、独立工矿区、经济技术开发区以及纳入城市化管理的其他地区。

　　第三条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分级管理、分工负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

　　第四条 市市容环境卫生行政主管部门（以下简称市容行政主管部门）主管本市的城市市容和环境卫生工作。

　　县、区市容行政主管部门在同级人民政府领导下，负责本行政区域内的城市市容和环境卫生监督管理工作。

　　经济技术开发区的市容环境卫生管理机构负责开发区内的城市市容和环境卫生管理工作。

　　街道办事处、镇（乡）人民政府按照职责分工，负责辖区内城市市容和环境卫生监督管理工作。

　　城市管理行政执法机构（以下简称城管执法机构）负责依法查处违反城市市容和环境卫生管理的行为。

　　第五条 各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生法律、法规和科学知识的宣传，教育公民提高城市市容和环境卫生意识，养成良好的公共卫生习惯。

　　对在城市市容和环境卫生管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、县、区人民政府予以表彰和奖励。

　　第六条 城市规划、工商、公安、交通、房地产、公用事业、卫生、环保等部门应当按照各自职责，协同市容行政主管部门做好城市市容和环境卫生管理工作。

　　依法应由市容行政主管部门审查的相关事项，未经审查或审查不合格的，有关部门不得办理批准手续。

　　第七条 任何单位和个人都有维护城市整洁、优美、文明的义务，并有权劝阻、举报违反城市市容和环境卫生管理的行为。

　　市容行政主管部门和城管执法机构应当对举报事项及时进行查处，并于5个工作日内将处理情况告知举报人或在现场公示。

　　第八条 对违反本条例规定、妨害城市市容和环境卫生的行为，城管执法机构可以暂扣违法经营的物品和实施违法行为的工具，要求违法行为人到指定的地点接受处罚。

　　第九条 违反本条例规定，违法行为人拒不改正违法行为、采取补救措施的，由城管执法机构代为履行，所需费用由违法行为人承担。违法行为人拒不缴纳罚款或者承担代为履行费用的，城管执法机构可以依法申请人民法院强制执行。

　　【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第1项的规定，本条修改为：违反本条例规定，需要立即清除道路、河道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，城管执法机构可以决定立即实施代履行，所需费用由违法行为人承担。违法行为人拒不承担代履行费用的，城管执法机构可以依法申请人民法院强制执行。】

　　第十条 市容行政主管部门和城管执法机构及其工作人员应当积极依法履行管理和监督职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。

　　违反规定的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；给相对人造成损失的，应当依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二章 市容环境卫生责任

　　第十一条 市容环境卫生管理实行责任制。责任单位和个人应当做好责任区的市容环境卫生工作。

　　市容环境卫生责任制的具体内容由市人民政府规定。

　　第十二条 市容环境卫生责任区的责任标准是：

　　（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱堆放等情形；

　　（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、渣土；

　　（三）保持环境卫生设施的整洁、完好。

　　责任单位和个人对市容环境卫生责任区发生的损害市容环境卫生的行为，有权予以劝阻、制止，并通知城管执法机构及时查处。

　　第十三条 市容环境卫生责任区的责任单位和个人按照下列规定确定：

　　（一）道路、桥梁、公共广场及人行过街天桥及其附属设施，由产权所有人或其管理者负责；

　　（二）实行物业管理的居住区，由物业管理单位负责；小街小巷和未实行物业管理的居住区，由街道办事处、镇（乡）人民政府或者原产权单位负责；

　　（三）建筑物、构筑物或者其他设施、场所由产权所有人或其管理者、使用者负责；

　　（四）公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施，由环境卫生专业管理部门或者产权所有人、管理者负责；

　　（五）城乡结合部由该地域的行政管辖机关负责；

　　（六）车站、码头、公路、铁路等交通设施及其经营管理范围，由管理单位或者经营单位负责；

　　（七）展览展销、商业活动、饭店旅馆等场所，由产权所有人或其管理者、使用者负责；

　　（八）个体门店、摊档等场所由经营者负责；

　　（九）集贸市场、设摊商业区由主管单位负责；

　　（十）建设工地由建设单位和施工单位共同负责，待建地块由业主或其管理单位负责；

　　（十一）文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地等公共场所，由管理单位或者经营单位负责；

　　（十二）河道水域及河堤管理区域，由管理者或使用者负责；

　　（十三）机关、团体、部队、企业、事业单位的市容环境卫生责任区域由市容行政主管部门依据市人民政府规定划定，并明确负责单位及负责人；

　　（十四）责任交叉或责任不明确的地区，由市容行政主管部门确定责任人。

　　违反规定，不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，责令限期改正，可对责任单位或个人处以200元以上1000元以下的罚款。

　　第十四条 市容行政主管部门应当建立市容环境卫生责任的考评制度，加强对责任区市容环境卫生的监督，并定期组织巡视检查。

　　第三章 城市市容管理

　　第十五条 市人民政府应当根据国家城市容貌标准，结合实际情况，制定本市城市容貌标准。制定的城市容貌标准应当报市人民代表大会常务委员会备案。

　　第十六条 建筑物和各类设施应当符合城市容貌标准，与城市风貌及周围景观相协调。产权所有人或者管理人、使用人应定期对建筑物、构筑物和设施的外部进行维护，保持其外型完好、美观、整洁、安全。

　　不符合城市容貌标准的建筑物、构筑物或者其他设施，由城管执法机构责令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城管执法机构组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　第十七条 城市照明、供电、给排水、供气、供热、道路路面、通讯、城市雕塑等市政公用设施应保持完好和正常使用。出现损坏、丢失、溢漏或踩空等安全隐患时，产权所有人或其管理者应当及时修复。

　　占用挖掘城市道路应按照批准的时间、地点、范围进行。清理窨井、疏浚管道、占用挖掘道路等施工作业，责任人应当及时清运、处理产生的淤泥及其他废弃物，并清理作业现场。

　　在城市道路上空及住宅、楼宇之间设置的架空管线应按城市容貌标准的要求改造；废弃或危及安全的设施，产权所有人或其管理者应当及时拆除。

　　违反第二款规定，作业现场没有及时清理，影响市容的，责令改正；拒不清理或清理达不到标准的，由城管执法机构组织代为清理，并处以500元以上1000元以下的罚款。违反第三款规定的，责令限期整修或者拆除；拒不整修或者拆除的，由城管执法机构组织强制拆除，并处以500元以上1000元以下的罚款。

　　【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第2项的规定，本条第四款修改为：违反第二款规定，作业现场没有及时清理，影响市容的，责令改正；拒不清理或清理达不到标准的，处以500元以上1000元以下的罚款。违反第三款规定的，责令限期整修或者拆除；拒不整修或者拆除的，由城管执法机构组织强制拆除，并处以500元以上1000元以下的罚款。】

　　第十八条 政府鼓励城市道路两侧建筑物和门面房进行装饰装修。市容行政主管部门应当制定城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等装饰装修的基本要求，并予以公布。

　　城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等的装饰装修应当按照市容行政主管部门的要求规范设置。

　　招牌字号等的设置应当牢固安全、整洁美观，照明和显亮设施功能完好。画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容的，应当及时维修或者更换。

　　违反第二款规定，城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等装饰装修不符合要求的，责令停止施工，限期整修；拒不执行的，可以强制拆除。违反第三款规定，招牌字号等设置不符合要求，影响市容的，责令限期整修；拒不整修的，可以强制拆除。

　　【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第3项的规定，本条第四款修改为：违反第二款规定，城市建筑物、构筑物、门面房和招牌字号等装饰装修不符合要求的，责令停止施工，限期整修。违反第三款规定，招牌字号等设置不符合要求，影响市容的，责令限期整修。】

　　第十九条 城市主要道路临街建筑物的阳台、外走廊、门窗、屋顶应当保持整洁、美观，不得在阳台外、窗外、屋顶堆放、晾晒、悬挂有碍市容的物品或者搭盖设施。

　　在城市主要道路的临街建筑物上安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器或者封闭露台、阳台、外走廊等，应当符合城市容貌标准的要求，并保持其安全、整洁、完好。灰渣、废水、废气的排放不得污染道路。

　　禁止在公共场所的护栏、线杆、树木、绿篱等处堆放、晾晒、悬挂有碍市容物品。

　　违反第一款规定，堆放、晾晒、悬挂有碍市容物品的，责令改正；拒不改正的，处以20元以上50元以下的罚款。违反第二款规定，未按照规定安装空调室外机、排气扇（管）、防盗窗（网）、遮阳篷、太阳能热水器的，责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元以下的罚款。违反第三款规定的，责令改正；拒不改正的，处以100元以上500元以下的罚款。

　　第二十条 城市主要道路两侧的建筑物，应按要求选用绿篱、花坛(花池)、草坪等作为分界。其他道路，可选用透景或半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界。对现有实体围墙，应按规划要求予以改造或拆除；对不宜绿化的裸露地面应进行与周边环境相协调的硬化铺装。

　　第二十一条 任何单位和个人不得擅自在城市道路范围内摆摊设点、堆放物料。

　　在不影响城市交通和环境卫生的情形下，市容行政主管部门可以按照方便群众的原则，确定特定路段、时间段，允许摆设摊点。确需设立固定摊点商亭或者举办经营性活动的，须经市容行政主管部门批准，并负责处置所产生的垃圾等废弃物。

　　因进行工程建设施工，需占用城市道路搭建临时建筑物和其他设施或临时堆放物料的，应当按照《淮南市市政工程设施管理条例》的规定办理批准手续。

　　违反规定，擅自摆摊设点、设立商亭、举办经营性活动、堆放物料的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款；未经批准搭建临时建筑物和其他设施的，责令改正，并处以500元以上2500元以下的罚款。

　　第二十二条 市市容行政主管部门应当会同规划、建设、工商、卫生等部门按照以人为本、方便群众的原则，经征求民意后，制订饮食摊点设置规划，报市人民政府批准。

　　饮食摊点的定点处，应明示公告统一的入退市时间，并配有上下水设施，保持场地清洁。有一定规模的摊点群，应统一亭棚规格、桌凳、地面铺装、灯箱招牌、垃圾容器；流动食品车应当统一规格，并确定占道位置。

　　城管执法机构、工商行政管理部门应当加强对饮食摊点的巡回检查和监督管理。

　　违反第二款规定，未按照规定时间入退市的，责令改正；拒不改正的，处以50元以上200元以下的罚款。

　　第二十三条 禁止商场、店铺超出门窗和外墙设摊经营。

　　违反规定的，责令改正；拒不改正的，处以100元以上500元以下的罚款。

　　第二十四条 任何单位和个人不得占用城市道路经营机动车辆修理、清洗业务。

　　从事机动车辆修理、清洗业务的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。

　　违反第一款规定，占用城市道路经营机动车辆修理、清洗业务，影响环境卫生的，责令改正，并处以200元以上1000元以下的罚款。违反第二款规定，污水外流或者废弃物向外散落，影响市容环境卫生的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款。

　　第二十五条 城市的工程施工现场应当设置施工围墙；材料、机具不得堆放场外；泥污不得流溢场外；建筑垃圾应及时清运；驶离工地的车辆应当保持车身、轮胎清洁；工程竣工后应及时清理、平整现场。

　　违反规定，施工现场不符合规定要求，影响市容和环境卫生的，责令改正，并处以500元以上1000元以下的罚款。

　　第二十六条 禁止在建筑物、构筑物的外墙、城市雕塑、行道树、杆线及其他设施上乱张贴、涂写、刻画。

　　建筑物、构筑物及其他设施的所有权人或者管理人、使用人应当协助城管执法机构追查违法行为人，及时清除乱张贴、涂写、刻画造成的污损。违法行为涉及通讯号码，追查时需要采取措施的，通讯经营管理单位应予配合。

　　零星招贴物应当张贴于市容行政主管部门设置或者指定的公共招贴栏中。

　　违反第一款规定的，责令违法行为人限期清除或承担受妨害单位已支付的清除费用，并处以100元以上500元以下的罚款。

　　第二十七条 产权管理单位对城市行道树和道路两侧绿地内的树木花草应适时修剪整形、补植，并及时清扫作业现场。

　　第二十八条 任何单位和个人不得侵占城市公共绿地和损坏花草、树木及绿化设施，不得向绿地、花坛（池）泼洒污水、倾倒垃圾等废物。

　　违反规定的，责令其停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并按照《淮南市城市绿化管理条例》的规定处以罚款。

　　第二十九条 城市户外广告以及标（语）牌、橱窗、画廊、灯箱、霓虹灯、电子显示牌、实物造型、条幅、彩旗、彩虹门、气球、展示台、宣传台、舞台等户外设施，应按照市容行政主管部门规定的时间、地点、规格和材质设置。

　　在户外广告设置有效期限内需更新画面的，其画面效果应当符合市容行政主管部门的要求。

　　设置大型户外广告必须符合户外广告设施规划，经市市容行政主管部门同意后，方可按有关规定办理审批手续，并按照批准的要求和期限设置。

　　违反第一款规定，未经批准悬挂、张贴宣传品的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款；城市户外广告和户外设施不符合规定要求的，责令改正或限期拆除，逾期未拆除的，可以强制拆除。违反第二款规定，户外广告画面不符合要求的，责令改正或限期拆除，逾期未拆除的，可以强制拆除。违反第三款规定，擅自设置大型户外广告，影响市容的，责令拆除，并处以500元以上2500元以下的罚款。

　　【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第4项的规定，本条第四款修改为：违反第一款规定，未经批准悬挂、张贴宣传品的，责令改正，并处以100元以上500元以下的罚款；城市户外广告和户外设施不符合规定要求的，责令改正或限期拆除。违反第二款规定，户外广告画面不符合要求的，责令改正或限期拆除。违反第三款规定，擅自设置大型户外广告，影响市容的，责令拆除，并处以500元以上2500元以下的罚款。】

　　第三十条商业集中区、景区、城市主要道路、重要地段两侧的建筑物、构筑物、广场、绿地等，应当按规划设置景观灯光设施。政府鼓励在节假日开启景观灯光设施，并协调规范启用时间。

　　景观灯光设施的所有者或管理者应当保持其设施安全完好、外型整洁美观。

　　第三十一条 占用城市道路设置机动车、非机动车临时停车场点，由市容行政主管部门会同公安交通管理部门统一规划、定点设置，并设立明显标志。

　　在市区运行的机动车，应保持车容整洁。

　　禁止机动车辆在人行道、盖板及绿地上行驶、停放。

　　违反规定，机动车辆停放在人行道、盖板及绿地上的，责令改正，并处以100元的罚款。

　　第三十二条 车辆载运土方、砂石、煤炭、粉煤灰以及渣土、垃圾、粪便等易流散的物品在市区行驶时，应当采取覆盖或密封措施，不得扬、撒、泄漏，污染环境。

　　违反规定，未采取覆盖或者密封措施的，责令改正；造成泄漏遗撒污染路面的，责令清除，并处以200元以上1000元以下的罚款。

　　公安、交通等部门应当积极配合城管执法机构纠正车辆抛撒、泄漏等影响市容环境卫生的行为。

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　　第四章 城市环境卫生管理

　　第三十三条 市人民政府应当根据国家城市环境卫生标准，结合实际情况，制定本市城市环境卫生标准。制定的城市环境卫生标准应当报市人民代表大会常务委员会备案。

　　不符合城市环境卫生标准的建筑物、构筑物或者其他设施，由城管执法机构责令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城管执法机构组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　第三十四条 城市道路、公共场所应定时清扫，全天保洁。

　　在城市中心区和繁华地段清扫保洁，应在人流量最少的时间进行，并采取降尘措施。

　　第三十五条 卫生责任单位和个人可以有偿委托环境卫生专业单位清扫保洁、清运垃圾、清掏公厕。

　　卫生责任单位和个人履行卫生责任达不到规定标准的，责令限期改正；逾期仍达不到规定标准的，由市容行政主管部门组织代为履行。代为履行的费用由卫生责任单位和个人承担。

　　城市环境卫生逐步实行社会化服务。具体办法由市市容行政主管部门制订，报市人民政府批准后实施。

　　【注：依据20**年6月15日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《淮南市人民代表大会常务委员会关于修改部分法规的决定》第一条第5项的规定，本条第二款修改为：卫生责任单位和个人履行卫生责任达不到规定标准的，责令限期改正，并可处200元以上1000元以下的罚款。】

　　第三十六条 城市街道两侧、居住区或者人流密集地区和公共场所应当设置垃圾容器、果皮箱等设施。

　　第三十七条 禁止下列行为：

　　（一）在城市道路、广场和公共场所随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、饮料罐、饭盒、口香糖渣、塑料袋等废弃物；

　　（二）从建筑物和车内向外抛掷废弃物；

　　（三）在城市道路、公共场所抛撒焚烧纸物、冥纸、遗物以及送殡时鸣放鞭炮、播放音乐；

　　（四）在城市道路、绿化带、公共场所泼洒污水、倾倒粪便、焚烧树叶或者其他物品；

　　（五）在街巷和居住区从事屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等影响公共环境卫生的经营活动。

　　违反规定的，责令改正违法行为，采取补救措施；随地吐痰、乱扔果皮、纸屑和烟蒂的，并可处以5元以上25元以下的罚款；随地便溺、乱扔废弃物、焚烧树叶等物品的，并可处以10元以上50元以下的罚款；随意泼洒污水、倾倒粪便的，并可对个人处以50元以下的罚款，对单位处以1000元以下的罚款。

　　第三十八条 禁止在城市居民住宅区饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪、羊等家禽家畜。因教学、科研等特殊需要必须饲养的，应与居民生活区隔离，并经市市容行政主管部门批准。

　　城乡结合部农业户饲养的家禽家畜，应当圈养，不得散放于城市道路等公共场所。

　　违反第一款规定，未经批准在市内饲养家禽家畜的，责令限期处理或者予以没收，并可处以50元以上200元以下的罚款。

　　第三十九条 禁止携带犬、猫等宠物乘坐公共交通工具和进入机关、学校、医院、广场、绿地等人群集中的公共场所及设有禁入标志的其他公共场所。

　　携带犬、猫等宠物进入前款规定以外的公共场所，应当防止宠物伤害他人，及时清除宠物粪便。

　　城市市区内饲养宠物，应当采取措施防止污染环境和干扰他人。禁止饲养散发恶臭的动物。

　　违反第一款规定，责令改正；拒不改正的，对饲养人或者携带人处以20元以上50元以下的罚款。违反第二款规定，不及时清除宠物粪便的，责令改正，并对饲养人或者携带人处以50元以上200元以下的罚款；宠物伤人的，依法承担民事责任。

　　第四十条 市容行政主管部门对城市生活、生产、经营、施工中产生的垃圾实行统一管理，设置垃圾处置场，集中受纳、处置垃圾。

　　第四十一条 城市生活垃圾由袋装化逐步实行容器化收集和分类收集，并作无害化处理和综合利用。

　　任何单位和个人均应按照市容行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒生活垃圾。

　　违反第二款规定，未按照规定倾倒生活垃圾的，责令改正违法行为，采取补救措施，并对个人处以200元以下的罚款，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。

　　第四十二条 因工程施工等原因产生的渣土、弃土、弃料等建筑垃圾需要运输、处理的，应当到市市容行政主管部门办理建筑垃圾处置核准手续，并按照核定的时间、路线和方式清运建筑垃圾，不得随意倾倒、堆放或抛撒。居民装修房屋产生的建筑垃圾，应当投放到指定地点，或委托物业管理单位、环卫部门清理投放到规定地点。

　　禁止擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。确需建筑垃圾用于地基回填、土地复垦的除外。

　　违反第一款规定，未经核准擅自处置建筑垃圾或者处置超出核准范围的建筑垃圾的，责令改正，并对施工单位处以1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输单位处以5000元以上3万元以下的罚款；随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，责令改正，并对个人处以200元以下罚款，对单位处以5000元以上5万元以下罚款；违反第二款规定擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的，对个人处以3000元以下罚款，对单位处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　第四十三条 任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将有毒有害废弃物混入建筑垃圾。

　　科研、医疗、屠宰、生物制品等单位对其产生的有毒有害废弃物，应当按照有关规定处理。

　　违反第一款规定，将建筑垃圾混入生活垃圾或将有毒有害废弃物混入建筑垃圾的，责令改正，并对个人处以200元以下罚款，对单位处以3000元以下的罚款。

　　第四十四条 市区、广场、城市主要道路两侧、集贸市场、大型商场、居民住宅区等群众活动频繁的公共场所应设置公厕，并设立明显的标志和指路牌。

　　在城市市区新建、改建公厕，应建成水冲式。已建的旱厕应逐步改造。

　　第四十五条 公共厕所应定期清掏、消毒，保持地面、蹲位、门窗、四壁的整洁卫生和沟槽、管眼畅通，不得有蝇蛆、尿碱、恶臭。

　　公共厕所门前应标明清扫保洁的责任单位和个人。

　　第四十六条 公共厕所的粪便应当排入贮粪池或经处理达到排放标准后排入城市污水系统。

　　第四十七条 城市环境卫生设施应当严格按照国家规定和城市环境卫生专业规划，与新区开发、旧城改造、新建工程配套建设，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　配套建设的城市环境卫生设施，设计方案须报经市市容行政主管部门审查同意，竣工验收须有市市容行政主管部门参与。不符合城市环境卫生标准的，不得开工；已经投入使用的，责令建设单位限期改造。

　　鼓励单位、个人投资建设和经营城市环境卫生设施。

　　第四十八条 任何单位和个人不得擅自占用规划确定的城市环境卫生用地，不得损坏、占用、拆除、迁移城市环境卫生设施。

　　因建设需要必须占用、拆除、迁移城市环境卫生设施的，建设单位必须事先按照维护公共利益、方便群众和先建设后拆除的原则，提出拆迁、易地建设方案，并报经市市容行政主管部门同意后实施。新建环境卫生设施经验收后，市市容行政主管部门方可批准拆除原设施。

　　违反规定，擅自占用规划确定的城市环境卫生用地的，责令拆除占用规划用地的建筑物、构筑物；逾期未拆除的，可以强制拆除，所需费用由当事人承担；违反规定，擅自拆除、迁移环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，责令停止违法行为，并可处以1000元以上5000元以下的罚款；损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，责令限期恢复原状，赔偿损失，并可处以500元以上1000元以下的罚款。

　　第五章 附则

　　第四十九条 本条例自20**年10月1日起施行。

篇5：重庆市土地房屋权属登记条例(2012)

　　重庆市土地房屋权属登记条例(20**)

　　（20**年5月24日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第31次会议通过 20**年5月24日重庆市人民代表大会常务委员会公告[20**]第15号公布 自20**年10月1日起施行）

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 一般规定

　　第三章 初始登记

　　第四章 转移登记

　　第五章 变更登记

　　第六章 限制登记

　　第一节 预告登记

　　第二节 异议登记

　　第三节 查封登记

　　第四节 其他权利限制登记

　　第七章 更正登记

　　第八章 注销登记

　　第九章 法律责任

　　第十章 附则

　　重庆市土地房屋权属登记条例(20**)

　　第一章 总则

　　第一条 为了规范土地房屋权属登记行为，保护土地房屋权利人合法权益，维护房地产市场秩序，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内土地房屋权属登记及其管理，适用本条例。

　　第三条 本条例所称土地房屋权属登记，是指土地房屋登记机构依当事人申请或者依职权对集体土地所有权、土地使用权、房屋所有权、地役权、土地房屋抵押权等依法可以登记的土地房屋权利或者事项在土地房屋登记簿上予以记载的行为。

　　前款所称土地使用权，包括建设用地使用权（含地表、地上及地下）、农用地使用权（不含土地承包经营权）和宅基地使用权。

　　第四条 土地房屋权利的设立、转让、变更、限制、更正和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。

　　第五条 土地房屋权属登记实行属地管辖。

　　土地房屋权属登记应当遵循便民高效、信息公开的原则，土地及其范围内的建（构）筑物权利主体应当一致。

　　第六条 市土地房屋行政主管部门负责本市土地房屋权属登记的管理工作。

　　渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区行政区域内的土地房屋权属由市土地房屋行政主管部门登记，具体事务由其设立的登记机构办理。

　　前款规定以外的区县（自治县）行政区域内的土地房屋权属，由土地房屋所在地区县（自治县）土地房屋行政主管部门登记；土地和房屋行政主管部门分别设立的，由所在地区县（自治县）人民政府登记，具体事务由其设立的登记机构统一办理。

　　第七条 市土地房屋行政主管部门应当制定土地房屋权属登记技术规范，统一制作土地房屋登记簿、房地产权证、房地产登记证明文书。

　　第八条 市土地房屋行政主管部门应当建立统一的土地房屋登记信息查询系统，为权利人、利害关系人提供查询服务，并为其复印资料提供便利。

　　土地房屋登记信息查询服务应当依照法律、法规和有关规定进行，不得违规披露权利人的信息。

　　第二章 一般规定

　　第九条 土地以宗地为基本单元进行登记；房屋以有固定界限，可以独立使用，有明确、唯一编号的幢、层、套、间为基本单元进行登记。

　　经规划许可修建的房屋，以规划审批确定的最小单元为基本单元进行登记。

　　已办理权属登记的房屋需要改变原基本单元申请登记的，申请人应当将变更方案报规划、建设、消防等行政主管部门审查批准。土地房屋登记机构根据经审查批准的基本单元变更方案办理土地房屋权属登记。

　　第十条 土地房屋登记一般按下列程序进行：

　　（一）申请；

　　（二）受理；

　　（三）审核；

　　（四）记载于登记簿；

　　（五）核发房地产权证或者房地产登记证明。

　　登记机构认为有必要的，可以就有关登记事项进行公告。

　　第十一条 土地房屋登记簿是土地房屋权利归属和内容的根据。

　　土地房屋登记簿应当载明土地房屋的自然状况、权利状况以及其他依法应当登记的事项。

　　土地房屋登记簿可以采用纸介质，也可以采用电子介质。采用电子介质的，应当定期异地备份。

　　第十二条 土地房屋登记应当由权利人或者利害关系人提出申请。

　　法律、行政法规和本条例规定不需要申请的，登记机构可以依职权办理登记。

　　第十三条 申请人应当以真实姓名或者名称申请土地房屋登记。

　　土地房屋权利人为两个以上的，除法律、法规另有规定的情形外，应当共同申请登记。

　　第十四条 申请土地房屋登记，应当由有关当事人共同申请。但是，有下列情形之一的，可以由当事人单方申请：

　　（一）集体土地所有权、土地使用权、房屋所有权初始登记；

　　（二）因继承、受遗赠取得的土地房屋权利登记；

　　（三）因人民法院、仲裁委员会生效法律文书取得土地房屋权利的登记；

　　（四）因人民政府生效的土地权属争议处理决定取得土地权利的登记；

　　（五）变更登记、异议登记、不涉及权利归属的更正登记；

　　（六）因土地房屋灭失或者权利人放弃土地房屋权利而申请注销登记；

　　（七）商品房已办理初始登记、预售合同备案登记或者预告登记，并且交清了全部房款，房地产开发企业已消亡且未按照约定申请土地房屋权属转移登记；

　　（八）法律、行政法规和本条例规定的其他情形。

　　第十五条 未成年人的土地房屋权利应当由其监护人代为申请登记。监护人代为申请登记的，应当提交证明监护人身份的材料。

　　处分未成年人土地房屋申请登记的，监护人应当提供处分是为了未成年人利益的书面声明。监护人有多人的，应当根据监护约定代为申请，或者由监护人共同代为申请登记。

　　第十六条 申请土地房屋登记，申请人应当提交登记申请书，申请人身份证明，有资质的机构出具的土地勘测报告和房产测绘报告等证明其申请事由成立的材料以及法律、法规规定的其它材料。应当缴纳相应税费的，还应当提交税费结清或者减免的证明材料。

　　委托他人申请土地房屋登记的，应当提交代理人的身份证明和授权委托书，授权委托书应当载明代理事项和委托权限。

　　申请人或者委托代理人应当对所提交材料的真实性、合法性、有效性负责。

　　第十七条 登记机构对各类申请材料目录应当予以公示，未经公示的，不得作为登记申请材料。

　　第十八条 境外申请人提交的房屋登记申请、委托他人代为申请登记的授权委托书是外文的，应当提供中文译本，并按照法律、法规规定办理公证或者认证。

　　第十九条 登记机构收到申请时，应当查验申请登记材料；登记机构就有关登记事项询问申请人的，询问结果应当经申请人签字确认，并归档保留。

　　申请材料不齐全或者不符合法定形式的，登记机构应当当场一次性书面告知需要补正的内容。

　　申请材料齐全且符合法定形式，或者申请人按要求完成补正申请材料的，登记机构应当即时出具书面受理凭证。

　　第二十条 申请登记的土地房屋不在本登记机构管辖区域的，登记机构应当告知申请人向有管辖权的登记机构申请。

　　第二十一条 办理下列土地房屋登记，登记机构应当实地查看：

　　（一）集体土地所有权、土地使用权、房屋所有权初始登记和集体土地所有权变更登记；

　　（二）在建工程抵押权登记；

　　（三）因土地房屋灭失导致的注销登记；

　　（四）需要实地查看的其他情形。

　　第二十二条 登记机构将申请登记事项记载于土地房屋登记簿之前，申请人可以撤回登记申请。

　　第二十三条 登记申请符合条件的，登记机构应当予以登记，并将登记事项记载于土地房屋登记簿。

　　土地房屋登记的事项自记载于土地房屋登记簿之日起生效。

　　第二十四条 有下列情形之一的，登记机构不予登记：

　　（一）未足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的；

　　（二）申请登记的土地权利超过规定期限的；

　　（三）违法建（构）筑物；

　　（四）临时用地或者临时建（构）筑物；

　　（五）申请人无正当理由不提供合法、有效的权利来源证明文件的，或者申请登记的权利与权利来源证明文件不一致的；

　　（六）对按本条例规定已办理了限制登记的，但是，限制登记期限届满的和本条例第七十四条规定的轮候查封登记除外；

　　（七）申请登记事项与土地房屋登记簿记载冲突的；

　　（八）法律、法规和本条例规定不予登记的其他情形。

　　登记机构因前款原因不予登记的，应当书面告知申请人并说明理由。

　　第二十五条 自受理登记申请次日起，登记机构应当于下列时限内，将申请登记事项记载于土地房屋登记簿或者作出不予登记的决定：

　　（一）集体土地所有权、土地使用权或者房屋所有权登记时限：初始登记、转移登记十五个工作日，变更登记十个工作日，注销登记五个工作日；

　　（二）土地房屋抵押权、地役权登记时限：初始登记、转移登记七个工作日，注销登记五个工作日；

　　（三）预告登记、更正登记五个工作日；

　　（四）其他登记三个工作日。

　　申请人补充材料、登记机构实地查看、公告的时间，不计入登记时限。登记机构实地查看时间不得超过五个工作日。

　　因特殊原因不能在规定时限内完成登记的，经登记机构负责人批准可以延长登记时间，但是，延长时间不得超过本条规定的原时限。

　　第二十六条 登记机构应当根据土地房屋登记簿的记载，缮写并向申请人核发房地产权证或者房地产登记证明。

　　共有权人申请登记土地房屋的，登记机构应当在房地产权证上注明共有情况。共有权人申请分别持证的，可以分别核发内容一致的房地产权证。

　　第二十七条 房地产权证、房地产登记证明记载的事项应当与土地房屋登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明土地房屋登记簿确有错误外，应当以土地房屋登记簿为准。

　　第二十八条 房地产权证、房地产登记证明破损的，权利人可以向登记机构申请换发。登记机构换发房地产权证、房地产登记证明前，应当收回注销原房地产权证、房地产登记证明。

　　房地产权证、房地产登记证明遗失或者因其他原因需补发的，权利人可以向登记机构申请补发，并通过登记机构在其官方网站上发布遗失、毁损声明。

　　登记机构补发或者换发的房地产权证、房地产登记证明应当在记事栏注明原权利证书号、核准登记日期及“补发”或者“换发”字样，并将相关事项记载于土地房屋登记簿。

　　第二十九条 因人民法院、仲裁委员会、行政机关的生效法律文书，合法建造房屋，继承或者受遗赠取得土地房屋权利的，应当将土地房屋登记到权利人名下并记载于土地房屋登记簿后，再办理与该土地房屋有关的其他登记。

　　第三十条 司法机关、仲裁委员会、行政机关发生法律效力的文书证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取土地房屋登记的，登记机构应当撤销原土地房屋登记并通知土地房屋登记簿记载的权利人，收回房地产权证、房地产登记证明或者公告作废，但是，土地房屋权利被他人善意取得的除外。

　　第三章 初始登记

　　第三十一条 本条例所称初始登记，是指对新建房屋所有权，新确认取得的集体土地所有权、土地使用权、地役权、土地房屋抵押权等进行的登记。

　　第三十二条 申请集体土地所有权初始登记，应当提交土地调查认可书和土地利用现状图。

　　第三十三条 申请划拨国有土地使用权初始登记，应当提交批准用地文件、国有土地划拨决定书、用地红线图和土地勘测定界报告。

　　第三十四条 申请出让国有建设用地使用权初始登记，应当提交土地出让红线图、土地出让合同、土地勘测定界报告。

　　划拨土地使用权转为出让土地使用权的初始登记，申请人还应当提交原土地权属证明。

　　第三十五条 申请以租赁、授权经营、作价出资或者入股方式取得的国有建设用地使用权初始登记，应当依据取得方式分别提交租赁合同、授权经营批准文件、土地使用权出资或者入股批准文件等土地资产处置批准文件与原土地使用权证、土地勘测定界报告。

　　第三十六条 申请集体建设用地使用权初始登记，应当提交取得集体建设用地使用权的批准文件、土地勘测定界报告。

　　第三十七条 申请农用地使用权初始登记，应当提交取得农用地使用权的证明材料和土地勘测定界报告。

　　第三十八条 申请农村村民住宅土地房屋初始登记，应当提交宅基地批准证明材料，规划批准证明材料，土地、房屋平面图，申请人属于农村村民的身份证明。

　　跨集体经济组织建房的，还应当提交房屋所在地的集体经济组织同意占地建房的证明材料。

　　第三十九条 申请农村非住宅土地房屋初始登记，应当提交原土地使用权证书、建设工程竣工规划核实确认书、房屋已竣工的证明、房产测绘报告。不能提交原土地使用权证书的，应当提交县级以上人民政府土地使用权批准文件。

　　农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

　　1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施以前修建的住宅申请初始登记，申请人不能提交权属来源证明文件的，经房屋所在地村民小组证明、村民委员会签署意见，并在房屋所在地农村集体经济组织范围内公告三十日，经公告无异议或者异议不成立的，由登记机构核准登记。

　　第四十条 申请在国有土地上建成房屋的初始登记，应当提交记载有土地使用权状况的房地产权证、建设工程竣工规划核实确认书、建设工程竣工验收备案证明、房地产坐落证明和房产测绘报告。

　　第四十一条 申请房屋所有权初始登记，应当对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施用地和物业服务用房等土地房屋一并申请登记，由登记机构在土地房屋登记簿上予以记载，但是，对其共有土地房屋不单独颁发房地产权证。

　　第四十二条 1990年4月1日原《中华人民共和国城市规划法》实施前在国有土地上建成的房屋申请初始登记，申请人不能提交土地房屋权属来源证明文件的，经规划行政主管部门确认符合城市规划，可以向登记机构提出公告申请。经登报公告满三十日无异议或者异议不成立，登记机构应当核准登记。

　　第四十三条 申请地役权初始登记，应当提交房地产权证和地役权合同。

　　符合地役权登记条件的，登记机构应当将地役权合同约定的有关事项分别记载于供役地和需役地的土地房屋登记簿和权利证书，并将地役权合同保存于供役地和需役地的土地房屋档案中。

　　供役地和需役地分属不同登记机构登记时，申请人应当先向供役地的登记机构提出登记申请。负责供役地登记的登记机构完成登记后，应当通知负责需役地登记的登记机构，由其记载于需役地的土地房屋登记簿。

　　第四十四条 申请抵押权初始登记，应当提交房地产权证、主债权债务合同或者因开展相关经济活动提供担保的证明材料和抵押合同。

　　农村房屋所有权设定抵押的，还应当提交所在集体经济组织同意土地使用权随房屋一并抵押，并在抵押权实现时，同意处置、转让的书面资料。

　　同一土地使用权、房屋所有权设定多次抵押的，以抵押登记申请的先后顺序办理抵押登记。

　　第四十五条 申请最高额抵押权初始登记，应当提交房地产权证、最高额抵押合同以及一定期间内将连续发生债权的合同或者其他登记原因的证明材料。

　　最高额抵押登记应当记载所担保的最高债权额、最高额抵押的债权确定期间。

　　第四十六条 申请房地产开发项目在建工程抵押权初始登记，应当提交记载有国有建设用地使用权的房地产权证、建设工程规划许可证、主债权合同和抵押合同。

　　已进行在建工程抵押权登记的开发项目进行商品房预（销）售，应当经抵押权人书面同意。商品房预（销）售所得价款应当依法向抵押权人提前清偿债务或者提存以消灭抵押权。

　　在建工程竣工后办理房屋所有权初始登记时，登记机构应当将原在建工程抵押权登记情况转载于土地房屋登记簿并在房地产权证上予以记载。

　　第四章 转移登记

　　第四十七条 本条例所称转移登记，是指因土地房屋登记权利主体或者份额发生改变而进行的登记。

　　第四十八条 有下列情形之一，应当申请土地房屋转移登记：

　　（一）买卖、继承、赠与、交换；

　　（二）以土地房屋抵债的；

　　（三）以土地房屋出资入股的；

　　（四）法人或者其他组织因合并、分立、破产、关闭等原因致使土地房屋权属发生转移的；

　　（五）实现抵押权致使土地房屋权属发生转移的；

　　（六）因主债权转让导致抵押权转移的；

　　（七）因共有财产分割、共有份额变化、增加或者减少共有人等致使土地房屋权属变动的；

　　（八）将个人所有土地房屋变为共有财产的；

　　（九）离婚协议处分财产导致土地房屋权属变动的；

　　（十）法律、法规规定的其他情形。

　　第四十九条 申请土地房屋转移登记，应当提交原房地产权证和土地房屋发生转移的证明材料。

　　第五十条 申请已抵押的土地房屋转移登记，应当提交原房地产权证、土地房屋转移的证明材料、抵押权人身份证明、抵押权人同意抵押土地房屋转移的书面证明以及受让人知晓或者同意继续抵押担保的证明材料。

　　第五十一条 申请地役权转移登记，应当提交原房地产权证和需役地土地使用权转移的证明材料。

　　第五十二条 申请土地房屋抵押权转移登记，应当提供原房地产权证、主债权发生转移的证明材料和抵押人知晓抵押权转移的证明材料。

　　第五十三条 申请最高额抵押权转移登记，应当提交原最高额抵押权登记证明、最高额抵押权担保的债权尚未确定的证明材料和最高额抵押权发生转移的证明材料。

　　最高额抵押权担保的债权确定前，债权人转让部分债权的，除当事人另有约定外，房屋登记机构不得办理最高额抵押权转移登记。当事人约定最高额抵押权随同部分债权的转让而转移的，应当在办理最高额抵押权确定登记之后，依据本条例第五十二条的规定办理一般抵押权转移登记。

　　第五十四条 申请在建工程抵押权转移登记，应当提交原在建工程抵押权登记证明和在建工程抵押权发生转移的证明材料。

　　第五章 变更登记

　　第五十五条 本条例所称变更登记，是指土地房屋坐落、用途、权利人姓名、名称等内容发生变更，土地房屋实际权利归属未发生变动而进行的登记。

　　第五十六条 有下列情形之一，应当申请土地房屋变更登记：

　　（一）权利人姓名、名称变更的；

　　（二）土地房屋坐落变更的；

　　（三）宗地合并或者分割的；

　　（四）共有土地房屋的共有方式变更的；

　　（五）土地房屋用途依法变更的；

　　（六）土地使用权类型变更的；

　　（七）房屋面积发生变化的；

　　（八）房屋结构改变的；

　　（九）抵押权顺序、抵押权担保债权额度、最高额抵押权债权确定的期间发生变化的；

　　（十）将最高额抵押权初始登记前已存在债权转入最高额抵押担保的债权范围的；

　　（十一）确定最高额抵押权担保债权的；

　　（十二）法律、法规规定的其他情形。

　　第五十七条 申请土地房屋变更登记，应当提交原房地产权证和发生变更事实的证明材料。

　　第五十八条 申请房屋用途变更登记的，应当提交原房地产权证和规划、土地、消防管理部门同意用途变更的批准文件。

　　第六章 限制登记

　　第一节 预告登记

　　第五十九条 有下列情形之一的，当事人可以申请预告登记：

　　（一）预购商品房；

　　（二）以预售或者预购商品房设定抵押；

　　（三）土地使用权转让、抵押；

　　（四）房屋所有权转让、抵押；

　　（五）法律、法规规定的其他情形。

　　符合条件的预告登记，登记机构应当将预告登记事项记载于土地房屋登记簿，向预告登记权利人核发房地产登记证明。

　　第六十条 预告登记后，债权消灭或者能够进行土地房屋登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。本条例另有规定的除外。

　　第六十一条 申请预购商品房预告登记，应当提交商品房预售合同及登记备案证明和当事人关于预告登记的约定。

　　预售人和预购人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记，预购人可以单方申请预告登记。

　　预购人单方申请预购商品房预告登记，预售人与预购人在商品房预售合同中对预告登记附有条件和期限的，预购人应当提交相关的证明材料。

　　第六十二条 申请预购商品房抵押权预告登记，应当提交主债权合同、抵押合同、预购商品房房地产登记证明和当事人关于预告登记的约定。

　　预购商品房未经预告登记的，不予办理预购商品房抵押权的预告登记。

　　第六十三条 申请房屋所有权转移预告登记，应当提交房屋所有权转让合同、转让方的房地产权证和当事人关于预告登记的约定。

　　第六十四条 申请房屋抵押权预告登记的，应当提交主债权合同、抵押合同、房地产权证或者经预告登记的房屋买卖合同和当事人关于预告登记的约定。

　　第六十五条 申请土地使用权转让、抵押预告登记的，应当提交土地使用权转让、抵押合同，房地产权证和当事人关于预告登记的约定。

　　第六十六条 已设立预购商品房抵押权预告登记的，在办理土地房屋权属转移登记时，原土地房屋预购商品房抵押权预告登记自动转为土地房屋抵押登记，由登记机构记载于土地房屋登记簿并在房地产权证上记载。

　　第二节 异议登记

　　第六十七条 利害关系人认为土地房屋登记簿记载的事项错误，而权利人不同意更正的，利害关系人可以持登记申请书、身份证明、土地房屋登记簿记载错误的证明文件等材料申请异议登记。异议登记申请书应当载明异议的事实和理由。

　　登记机构已受理登记申请但尚未将申请登记事项记载于土地房屋登记簿之前，利害关系人申请异议登记的，登记机构应当中止办理原登记，并书面告知当事人。

　　第六十八条 对符合第六十七条要求的异议登记，登记机构应当将异议事项记载于土地房屋登记簿，并向申请人核发记载异议事项的房地产登记证明。

　　第六十九条 申请人应当在异议登记之曰起十五日内向人民法院提起诉讼、向仲裁委员会申请仲裁或者向有关行政机关提起行政裁决，并在期限届满前向登记机构提交相关证明材料。

　　申请人未在前款规定的期限内起诉、申请仲裁或者提起行政裁决，异议登记失效。

　　异议登记失效后，原申请人就同一事实和理由再次申请异议登记的，登记机构不予受理。

　　第七十条 因异议登记申请不当给权利人造成损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿。

　　第三节 查封登记

　　第七十一条 登记机构应当根据司法机关提供的查封裁定书和协助执行通知书，将查封或者预查封的情况在土地房屋登记簿上加以记载。

　　第七十二条 对被执行人因继承、判决或者强制执行取得，但尚未登记在被执行人名下的土地房屋权利的查封，登记机构依照执行查封的司法机关提交的被执行人取得财产所依据的继承证明，生效的判决书、调解书或者执行裁定书及协助执行通知书等办理预查封登记。

　　第七十三条 土地房屋权利在预查封期间登记在被执行人名下的，预查封登记自动转为查封登记。

　　第七十四条 两个以上司法机关对同一土地房屋权利进行查封的，登记机构应当为先送达协助执行通知书的司法机关办理查封登记，对后送达协助执行通知书的司法机关办理轮候查封登记，并书面告知其该土地房屋权利已被其他司法机关查封的事实及查封的有关情况。

　　轮候查封登记的顺序按照司法机关送达协助执行通知书的时间先后进行排列。查封机关依法解除查封的，排列在先的轮候查封自动转为查封；查封机关对查封的土地房屋权利全部处理的，轮候查封自动失效；查封机关对查封的土地房屋权利部分处理的，对剩余部分，排列在先的轮候查封自动转为查封。

　　预查封的轮候登记参照本条第一款和第二款的规定办理。

　　第四节 其他限制登记

　　第七十五条 土地房屋征收范围确定后，征收部门应当书面通知登记机构暂停办理相关登记，登记机构应当在土地房屋登记簿上记载。

　　区县（自治县）人民政府发布土地房屋征收公告时，应当书面通知登记机构停止办理相关登记，登记机构应当在土地房屋登记簿上记载。

　　第七十六条 公安、规划、国土、工商、税务、海关等有权机关依法限制土地房屋权利或者没收的，应当书面通知登记机构停止办理相关登记，登记机构在土地房屋登记簿上记载。上述机关通知解除限制或者取消没收的，登记机构应当按照本条例的规定办理相关登记。

　　第七章 更正登记

　　第七十七条 本条例所称更正登记，是指对土地房屋登记簿记载事项错误进行更正的登记。

　　第七十八条 有下列情形之一的，土地房屋权利人、利害关系人可以申请更正登记：

　　（一）土地房屋权利人、利害关系人认为土地房屋登记簿记载事项错误的；

　　（二）人民法院、仲裁委员会、行政机关生效法律文书确定的土地房屋权利归属或者内容与土地房屋登记簿记载不一致的；

　　（三）法律、法规规定的其他情形。

　　第七十九条 申请更正登记，应当提交证明土地房屋登记簿记载错误的材料。

　　利害关系人申请更正登记的，还应当提供权利人同意更正的证明材料，但是，人民法院、仲裁委员会、行政机关生效法律文书确定记载错误的除外。

　　第八十条 土地房屋登记簿记载确有错误的，登记机构应当予以更正。

　　第八十一条 有下列情形之一的，登记机构应当通知权利人在十五个工作日内申请更正登记。权利人逾期不申请的，登记机构可以依据原申请登记材料或者有效的法律文件予以更正登记：

　　（一）土地房屋登记簿的记载与原申请登记材料不一致的；

　　（二）记载错误不涉及权利归属和内容的。

　　第八十二条 更正登记后，登记机构应当通知有关权利人换领土地房屋权属证书。

　　原持有证书的权利人在收到通知之日起七个工作日内不交回权属证书的，由登记机构公告注销。

　　第八十三条 办理更正登记期间，权利人因处分其土地房屋权利申请登记的，登记机构不予办理。

　　第八章 注销登记

　　第八十四条 有下列情形之一的，当事人应当自事实发生之日起十五日内申请注销登记；逾期不申请注销登记的，土地房屋行政主管部门应当书面通知原权利人在规定时间内办理注销登记。原权利人逾期不申请又无正当理由的，登记机构可以注销登记，并告知原权利人：

　　（一）房屋灭失或者因自然灾害等原因造成土地权利消灭的；

　　（二）权利人放弃土地房屋权利的；

　　（三）已经登记的抵押权、地役权终止的；

　　（四）法律、法规规定的其他情形。

　　第八十五条 有下列情形之一的，登记机构可以直接办理注销登记：

　　（一）依法收回的国有土地；

　　（二）依法征收的房屋或者集体土地；

　　（三）依法没收的土地房屋；

　　（四）因人民法院、仲裁委员会、行政机关的生效法律文书致使土地房屋权利消灭，当事人未办理注销登记的；

　　（五）法律、法规规定的其他情形。

　　第八十六条 权利人因放弃权利而申请注销登记的，应当提交房地产权证、放弃权利声明以及登记机构认为必要的其他材料。

　　放弃权利影响他人利益的，权利人还需提交其他利害关系人的书面同意文件。

　　权利人放弃土地房屋权利的，经注销登记始发生法律效力。

　　第八十七条 申请抵押权注销登记的，应当提交房地产登记证明或者受抵押权限制的房地产权证、抵押权消灭的证明材料以及登记机构认为必要的其他材料。

　　第八十八条 申请地役权注销登记的，应当提交地役权消灭的证明、房地产权证以及登记机构认为必要的其他材料。

　　第八十九条 申请注销预告登记的，应当提交房地产证明、土地房屋预告登记权利依法终止或者预告登记失效的证明文件以及登记机构认为必要的其他材料。

　　第九十条 申请注销异议登记的，权利人应当提交人民法院、仲裁委员会、行政机关生效法律文书及相关证明材料；异议登记申请人可以直接申请注销登记。

　　第九十一条 登记机构依职权进行注销登记的，应当发布注销公告，公告期为五日，在公告期满后直接办理注销登记。因权利限制事由办理的注销登记不予公告。

　　第九十二条 土地房屋登记被依法注销后，登记机构应当依法收回土地房屋权利证书；确实无法收回或者当事人拒不交回的，登记机构应当在土地房屋登记簿上注明，并公告作废。

　　第九章 法律责任

　　第九十三条 因土地房屋权属登记机构及其工作人员的过错，致使土地房屋权属登记错误，给权利人或者他人造成经济损失的，登记机构应当依法承担赔偿责任。

　　土地房屋权属登记机构及其工作人员违反国家规定泄露登记信息，给权利人和他人造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九十四条 登记机构工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）擅自涂改、毁损、伪造土地房屋登记簿的；

　　（二）对不符合登记条件的登记申请予以登记的；

　　（三）对符合登记条件的登记申请不予登记，或者没有按照本条例规定的时限进行登记的；

　　（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第九十五条 因行政机关作出的具体行政行为导致土地房屋权属登记错误，给权利人造成损失的，作出具体行政行为的行政机关应当依法承担赔偿责任。

　　第九十六条 因公证、见证、认证材料或者勘测报告导致土地房屋登记错误，给权利人或者他人造成经济损失的，公证、见证、认证、勘测机构应当依法承担赔偿责任。

　　第九十七条 申请人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取土地房屋登记，给权利人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

　　第九十八条 非法印制、伪造、变造房地产权证或者房地产登记证明，或者使用非法印制、伪造、变造的房地产权证或者房地产登记证明的，由登记机构予以收缴；给权利人或者他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十章 附则

　　第九十九条 本条例自20**年10月1日起施行。