篇2：天津市建筑节约能源条例(2012)

　　天津市建筑节约能源条例(20**)

　　（20**年5月9日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第32次会议通过20**年5月9日天津市人民代表大会常务委员会公告第40号公布自20**年7月1日起施行）

　　天津市建筑节约能源条例

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强建筑节约能源管理，降低建筑能耗，提高能源和资源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》和国务院《民用建筑节能条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。

　　第二条 在本市行政区域内的建筑节约能源（以下简称建筑节能）及相关监督管理活动，应当遵守本条例。

　　第三条 市建设行政主管部门负责本市建筑节能的监督管理工作，可以委托市墙体材料革新和建筑节能管理机构负责建筑节能日常管理工作。

　　区、县建设行政主管部门按照分工负责本辖区内建筑节能的监督管理工作。

　　市和区、县发展改革、市容、规划、国土房管、财政、统计等行政主管部门和公共机构节能工作主管部门应当按照职责分工做好相关工作。

　　第四条 市和区、县人民政府应当加强建筑节能工作的领导，将建筑节能纳入全市节能目标考核，培育建筑节能市场，健全建筑节能服务体系，加强建筑节能的宣传教育，推动建筑节能技术的开发应用，发展节能、节地、节水、节材和环保的绿色建筑，推广可再生能源利用，推进既有建筑节能改造和建筑节能示范工程。

　　第五条 市和区、县人民政府应当设立建筑节能专项资金，并纳入本级政府年度财政预算，专项用于支持建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑节能改造、发展绿色建筑和可再生能源的应用，以及建筑节能示范工程、节能项目的推广等。

　　第六条 本市鼓励建筑节能科学研究和技术开发，推广建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备，促进可再生能源在建筑中的应用；鼓励农村村民个人建房采用建筑节能措施。

　　本市建筑工程应用可再生能源的，由市人民政府按照国家和本市有关规定给予补贴。

　　第七条 本市对在建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　第二章 一般规定

　　第八条 市建设行政主管部门应当会同有关部门编制本市建筑节能专项规划，报市人民政府批准后组织实施。

　　区、县建设行政主管部门应当依据本市建筑节能专项规划，组织编制本辖区内的建筑节能年度实施计划，报本级人民政府批准后实施。

　　建筑节能专项规划、年度实施计划，应当包括新建、改建、扩建建筑的节能，既有建筑的节能改造，可再生能源的建筑应用，建筑用能系统运行的节能管理，发展绿色建筑等内容。

　　第九条 市建设行政主管部门根据国家和本市节能目标评价责任考核等有关规定，制定本市建筑节能目标评价考核的具体办法。

　　第十条市建设行政主管部门依据有关法律、法规、规章和标准，可以组织制定新建、改建、扩建建筑节能和既有建筑节能改造、可再生能源的建筑应用、建筑用能系统运行等地方标准。

　　第十一条市建设行政主管部门应当依据国家有关规定，制定本市建筑节能技术、工艺、材料和设备的推广、限制、禁止使用目录，并向社会公布。

　　建设工程不得使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。

　　在本市初次销售建筑节能材料、设备或者技术提供方在本市初次提供建筑节能技术的，应当按照本市有关规定向市建设行政主管部门备案。

　　第十二条市建设行政主管部门应当会同市统计主管部门，建立健全民用建筑使用能耗统计制度，制定民用建筑使用能耗统计指标体系。

　　区、县建设行政主管部门负责本辖区内民用建筑使用能耗的统计工作。

　　市和区、县建设行政主管部门负责国家机关办公建筑使用能耗的统计工作，同级公共机构节能工作主管部门应当予以配合。

　　供热、电力、燃气等能源供应单位和公共建筑所有权人或者物业管理服务单位，应当做好建筑用能统计工作，定期向建设行政主管部门报送统计资料。

　　第十三条下列民用建筑应当进行能源利用效率测评，并将测评结果在明显位置进行标识：

　　（一）新建、改建、扩建以及实施节能改造的国家机关办公建筑和大型公共建筑；

　　（二）申请国家和本市工程质量奖项的建筑；

　　（三）申请绿色建筑评价标识的建筑；

　　（四）申请国家和本市示范工程的建筑。

　　第三章新建建筑节能

　　第十四条编制详细规划或者设计方案，应当按照民用建筑节能的要求，合理确定建筑物的布局、朝向、形状和可再生能源的利用。

　　城乡规划主管部门依法对民用建筑进行规划审查时，应当就修建性详细规划或者设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准，征求同级建设行政主管部门的意见。具体办法由市建设行政主管部门会同市城乡规划主管部门共同制定。

　　第十五条建设单位应当执行建筑节能标准，在设计和施工合同中明确建筑节能技术要求，向施工单位和工程监理单位提供审查合格的施工图设计文件，并按照有关规定公示建筑节能信息。工程竣工后，建设单位应当按照建筑节能工程质量标准和供热计量标准等要求组织验收。

　　第十六条建设单位申请领取施工许可证时，提供审查的资料中应当包括建筑节能部分的技术资料。

　　第十七条设计单位应当按照建筑节能标准进行设计，施工图设计文件中应当设置建筑节能设计专篇，并应当通过施工图设计文件审查。

　　民用建筑施工图设计文件应当包括供热系统调控、室内温度调控和用热计量装置；公共建筑还应当包括用电、用热用冷、用气、用水等分项计量及其数据采集传输装置。

　　热源的热力出口及热力站的设计文件，应当包括供热计量及其数据采集传输装置。

　　第十八条施工图审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查，出具的审查意见书中应当包括建筑节能审查意见。

　　第十九条施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准进行施工。

　　施工单位应当对进入施工现场的建筑节能材料和设备进行查验，按有关规定进行检验，并记录查验、检验情况。

　　施工单位应当加强施工过程节能管理，采取措施降低建筑施工能耗，并定期向统计、建设行政主管部门报送施工能耗情况。

　　第二十条工程监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准，采取旁站、巡视、平行检验等形式对建筑节能工程实施监理。

　　对未经抽样检验或者检验不合格的建筑节能材料和设备，监理工程师不得签署同意使用的文件；对未经验收或者验收不合格的建筑节能分项、分部工程，不得签署工程质量合格的文件。

　　第二十一条建设工程质量检测机构、建筑能效测评机构对建设工程进行节能检测、检验，应当执行建筑节能标准，不得出具虚假报告。

　　第二十二条新建建筑的采暖、制冷、热水和照明等，应当优先采用太阳能、浅层地热能等可再生能源。可再生能源利用设施应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

　　第二十三条新建、改建、扩建的建设工程项目，不得使用以粘土为原料制成的墙体材料和砌筑材料，不得在施工现场搅拌混凝土和砂浆，不得使用袋装水泥。

　　第二十四条房地产开发企业在销售商品房时，应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息，在商品房买卖合同、住宅质量保证书和住宅使用说明书中载明，并对其真实性、准确性负责。

　　第二十五条鼓励建设单位、施工单位优先使用办理产品保险的建筑节能材料和设备。

　　第四章绿色建筑

　　第二十六条市建设行政主管部门负责组织编制本市绿色建筑发展规划和年度实施计划，按照国家有关规定，结合本市特点，制定本市绿色建筑设计、施工、评价等标准和指标体系。

　　第二十七条本市新建国家机关办公建筑和大型公共建筑，新建居住区，新建城镇等民用建筑，推行绿色建筑标准。具体办法由市人民政府规定。

　　第二十八条绿色建筑建设项目的规划设计方案，应当按照本市绿色建筑的相关标准进行编制和审查。

　　第二十九条绿色建筑项目的建设、勘察、设计、施工、工程监理、施工图审查等单位应当执行绿色建筑相关标准，保证绿色建筑的质量和安全。

　　第三十条施工图审查机构对绿色建筑项目的勘察成果文件、施工图设计文件进行审查时，应当执行绿色建筑相关标准，对不符合绿色建筑标准的，应当退回建设单位进行修改，并书面说明理由。

　　第三十一条绿色建筑项目的设计文件，经市建设行政主管部门组织评审，符合国家和本市绿色建筑标准和要求的，应当向社会公示，并按国家规定颁发绿色建筑设计评价标识。

　　第三十二条绿色建筑项目竣工验收前，建设单位应当委托绿色建筑专业评价机构对绿色建筑施工过程进行评价，出具评价报告。评价结果不符合绿色建筑标准的，市建设行政主管部门不予通过绿色建筑评审。

　　第三十三条绿色建筑项目投入使用一年后，经市建设行政主管部门组织评审，符合国家和本市绿色建筑标准和要求的，应当向社会公示，并按国家规定颁发绿色建筑标识。

　　第三十四条被国家确定为绿色建筑的，按照本市有关规定给予适当奖励或者补贴。

　　第五章既有建筑节能

　　第三十五条市建设行政主管部门应当对全市既有建筑的能耗情况进行调查分析，结合本市经济社会发展水平制定既有建筑节能改造规划，报市人民政府批准后，统筹组织实施。

　　市建设行政主管部门根据本市既有建筑节能改造规划，制定既有建筑节能改造年度计划，并对既有建筑节能改造实施情况进行指导和监督检查。

　　区、县人民政府负责组织实施本辖区内既有建筑节能改造。

　　公共机构的既有建筑节能改造计划，由建设行政主管部门会同公共机构节能工作主管部门制定，并组织实施。

　　第三十六条对既有建筑进行节能改造，应当考虑建筑物的能耗现状、安全使用年限等因素，制定节能改造方案，并对其必要性、可行性以及改造效益进行科学论证。实施建筑节能改造，应当符合建筑节能标准，并考虑可再生能源的优先利用。

　　第三十七条既有建筑节能改造的内容，主要包括既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、通风系统、照明设备和热水供应设施等。

　　实行集中供热的既有建筑节能改造，应当安装供热系统调控、用热计量和室内温度调控装置；既有公共建筑节能改造，还应当安装用电分项计量和数据采集传输装置。

　　第三十八条旧楼区综合改造、房屋修缮、建筑结构改造以及外檐翻修等项目，应当同步进行相应的建筑节能改造。

　　第三十九条既有居住建筑节能改造费用，由市和区、县人民政府以及建筑所有权人、供热单位等共同负担。

　　国家机关办公建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公益事业使用的既有公共建筑节能改造费用，由政府、建筑所有权人和使用权人共同负担。

　　商场、酒店、写字楼等既有商业性公共建筑的节能改造费用，由建筑所有权人、使用权人负担。

　　第四十条既有公共建筑采用合同能源管理方式实施节能改造，达到国家或者本市规定节能量的，依照有关规定给予适当奖励。

　　第四十一条建设行政主管部门负责既有建筑节能改造工程的工程质量和施工安全的监督管理。

　　第六章建筑用能系统运行节能

　　第四十二条民用建筑所有权人或者使用权人应当保证建筑用能系统正常运行，不得人为损坏建筑围护结构和用能系统。

　　公共建筑的所有权人和使用权人、居住建筑的供热单位还应当加强建筑用能系统的能耗监测，采取措施降低使用能耗。

　　第四十三条本市建立民用建筑运行能耗监管信息系统，对建筑用能进行分项计量和数据采集、监测。

　　公共建筑所有权人、使用权人和供热单位应当保证用电、用热、用气、用水等分项计量和数据采集传输装置正常运行，并负责维护管理。

　　第四十四条新建民用建筑和完成节能改造的既有民用建筑应当实行供热计量，提高供热系统的用能效率。

　　具备供热计量收费条件的，应当按照国家和本市有关规定，实行供热计量收费。

　　第四十五条市建设行政主管部门应当会同有关部门制定本市居住建筑供热能耗指标和公共建筑用能定额。

　　建筑运行能耗高于指标或者定额的，居住建筑的供热单位和公共建筑的所有权人、使用权人等用能单位，应当按照规定进行能源审计，并采取相应措施提高运行能效。

　　第四十六条公共建筑用能超定额或者居住建筑供热超指标的，实行超定额、超指标加价。具体办法由市价格主管部门会同有关部门制定。

　　民用建筑运行能耗低于定额或者指标的，低于部分可以通过交易市场进行有偿转让。具体交易办法按照本市有关规定执行。

　　第四十七条建设行政主管部门应当加强对建筑用能运行的科学研究，发布建筑用能指导信息，对建筑用能单位相关人员予以培训和指导。

　　第七章监督管理

　　第四十八条市墙体材料革新和建筑节能管理机构受市建设行政主管部门委托，履行下列监督管理职责：

　　（一）检查建筑节能法律、法规、规章和管理制度执行情况；

　　（二）检查民用建筑用能分项计量、数据采集传输和能源审计实施情况；

　　（三）检查建设工程节能管理措施执行情况；

　　（四）检查新建建筑节能工程和节能改造工程实施情况；

　　（五）负责民用建筑运行能耗的监督管理；

　　（六）负责民用建筑用能统计和能耗调查，组织建筑节能技术培训和指导；

　　（七）市建设行政主管部门委托的其他建筑节能监督管理事项。

　　第四十九条市墙体材料革新和建筑节能管理机构进行监督管理时，有权进入建筑物和施工现场进行检查，要求被检查单位提供与建筑节能有关的资料，对于不符合建筑节能要求的，提出改进意见。

　　第五十条市和区、县公共机构节能工作主管部门，应当会同同级建设行政主管部门对国家机关办公建筑运行能耗进行监督检查。

　　第五十一条市和区、县建设行政主管部门查处建筑节能违法行为时，发现应当由其他管理部门予以处理的违法行为，应当在三个工作日内移送相关管理部门处理。相关管理部门应当将处理情况及时予以反馈。

　　第八章法律责任

　　第五十二条建设单位违反本条例规定，使用列入国家和本市禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备，或者不按照经审查合格的建筑节能施工图设计文件组织建设的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二十万元以上五十万元以下的罚款。

　　第五十三条建设单位违反本条例规定，不按照建筑节能工程质量标准和供热计量标准组织验收的，由建设行政主管部门责令限期重新组织验收；逾期不重新组织验收的，处以建设项目节能工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。

　　第五十四条设计单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以十万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）设计使用列入国家和本市禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的；

　　（二）在施工图设计文件中不设置建筑节能设计专篇的；

　　（三）新建公共建筑不设计用电、用热用冷、用气、用水等分项计量及其数据采集传输装置的；

　　（四）新建热源的热力出口及热力站不设计供热计量及其数据采集传输装置的。

　　第五十五条施工单位违反本条例规定，使用列入国家和本市禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第五十六条建筑能效测评机构违反本条例规定，出具虚假建筑能效测评报告的，由市建设行政主管部门责令撤回虚假报告，停止其六个月内在本市从事建筑能效测评活动，并处以五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，撤销其建筑能效测评机构的资格认定。

　　第五十七条建筑运行能耗高于指标或者定额的居住建筑供热单位和公共建筑的所有权人、使用权人，违反本条例规定，不按照规定进行能源审计的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以三万元以上十万元以下的罚款。

　　第五十八条国家机关工作人员违反本条例，在建筑节能监督管理工作中索贿受贿、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第九章附则

　　第五十九条本条例自20**年7月1日起施行。《天津市建筑节能管理规定》（20**年市人民政府令第107号）同时废止。

篇3：淄博市节约能源条例(2014)

　　淄博市节约能源条例(20**)

　　（20**年10月24日淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 20**年11月29日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准20**年12月2日淄博市人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第15号公布自20**年1月1日起施行）

　　第一章 总则

　　第一条 为了推动全市节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《山东省节约能源条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

　　本条例所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。

　　第三条 本市行政区域内从事能源开发、利用、经营、管理以及与节能相关的活动，应当遵守本条例。

　　第四条 节能工作应当实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略，坚持统筹规划、政府引导、市场调节、技术推进、社会参与、依法管理的原则。

　　第五条 市、区县人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，并每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。

　　第六条 市、区县人民政府应当实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能、高污染行业，鼓励发展节能环保型产业。

　　市、区县人民政府应当加强节能工作，实施能源消费总量控制，调整优化产业结构、产品结构和能源消费结构，推动用能单位降低单位产值能耗和单位产品能耗，提高能源利用效率。

　　第七条 市、区县人民政府经济和信息化行政管理部门（以下简称节能行政主管部门）主管本行政区域内的节能监督管理工作。

　　市节能监察机构具体负责本行政区域内的日常节能监察工作。

　　工业、建筑、交通运输、公共机构、农业、商贸、旅游等是重点节能领域。市、区县人民政府有关部门在各自职责范围内负责节能监督管理工作，并接受同级节能行政主管部门的指导。

　　第八条 市、区县人民政府及其有关部门、社会团体、企业事业单位、其他社会组织应当组织开展节能宣传和教育活动，普及节能科学知识，增强公民的节能意识。

　　任何单位和个人都应当履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。

　　新闻媒体应当加强节能法律、法规和政策的宣传，刊播节能公益性广告，发挥舆论引导和监督作用。

　　第二章 节能管理

　　第九条 市、区县人民政府应当建立节能工作联席会议制度。节能工作联席会议负责研究解决节能工作中的重大问题，协调、推动节能工作。

　　节能行政主管部门负责节能工作联席会议的日常工作。

　　第十条 市、区县人民政府应当根据上一级人民政府的节能中长期专项规划和年度节能计划，结合本地实际，组织编制和实施本行政区域的节能中长期专项规划和年度节能计划。

　　工业、建筑、交通运输、公共机构、农业、商贸、旅游等重点节能领域的主管部门应当在同级节能行政主管部门的指导下，根据本行政区域的节能中长期专项规划和年度节能计划，编制本领域的节能规划和年度节能计划，报本级人民政府批准后实施。

　　第十一条 市标准化部门应当会同市节能行政主管部门和其他有关部门，根据本市实际制定单位产品综合能耗定额，作为对产品能耗指标分析评价、行业准入、新上项目节能审查、企业考核的依据。

　　单位产品综合能耗定额，应当严于国家标准、行业标准和地方标准。

　　鼓励企业制定严于国家标准、行业标准和地方标准的企业节能标准；鼓励企业采用国际先进节能标准。

　　第十二条 实行节能目标责任制和节能考核评价制度。

　　市人民政府应当向区县人民政府、市有关部门下达年度节能目标，并对年度节能目标完成情况和节能措施落实情况进行责任考核。考核评价结果向社会公布，并作为对区县人民政府和市有关部门及其负责人年度考核的重要内容。

　　区县人民政府和市有关部门应当每年向市人民政府报告节能目标责任履行情况。

　　市、区县人民政府应当按照管理权限向重点用能单位下达年度节能目标，并对年度节能目标完成情况和节能措施落实情况进行责任考核。考核评价结果向社会公布，并作为对重点用能单位及其负责人年度考核的重要内容。

　　第十三条 新建、改建、扩建固定资产投资项目，以及增容、更新和改造锅炉、窑炉、中央空调机组等高耗能设备，建设单位应当进行节能评估，并报节能行政主管部门审查，其中需要上报国家和省审批、核准的固定资产投资项目，按照国家和省有关规定报有关部门进行节能审查。

　　未经节能评估审查或者经审查未通过的固定资产投资项目，有关投资主管部门不得批准、核准或者备案；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。

　　固定资产投资项目建成后试运行三个月内，应当向节能行政主管部门申请节能验收。节能行政主管部门应当自收到节能验收申请之日起十五个工作日内组织验收。未经节能验收或者验收不合格的，不得投入生产、使用。

　　固定资产投资项目节能评估和审查具体办法，由市人民政府制定。

　　第十四条 节能行政主管部门或者有关部门对固定资产投资项目进行节能审查时，有下列情形之一的，不得审查通过：

　　（一）使用国家、省和市明令淘汰的用能设备、生产工艺的；

　　（二）用能设备不符合强制性能源效率标准的；

　　（三）单位产品能耗不符合限额标准的；

　　（四）超出区县能源消费总量控制指标的；

　　（五）不符合国家、省和市规定的其他节能要求的。

　　第十五条 市节能行政主管部门应当会同有关部门根据国家、省有关规定和本市经济发展水平，制定限期淘汰的用能产品、设备和生产工艺目录，报市人民政府批准后向社会公布。

　　生产、进口和销售的用能产品、设备应当符合强制性能源效率标准。禁止生产、进口、销售国家、省和市明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家、省和市明令淘汰的技术、工艺、设备、材料。

　　第十六条 生产单位应当执行单位产品能耗限额标准。超过单位产品能耗限额标准用能的，由有关部门按照规定，决定对超出能耗限额的能源征收超标准耗能加价费或者执行惩罚性电价。

　　第十七条 节能行政主管部门应当根据本行政区域节能指标完成情况，会同有关部门制定节能预警调控方案，确定区域能源消费总量控制指标、单位地区生产总值能耗、重点用能企业单位产品能耗等指标的节能预警控制线。

　　超出节能预警控制线的，节能行政主管部门报同级人民政府批准后，启动节能预警调控方案，对超出节能指标的高耗能单位采取调控措施。

　　第十八条 市节能行政主管部门应当组织对用能单位的能源利用状况以及重点用能设备、生产的用能产品的能效指标进行监测。

　　用能单位应当委托具有监测资质的能源监测机构实施监测。能源监测机构应当按照能源监测技术规程和有关技术标准出具监测报告。

　　第十九条 市统计行政主管部门应当会同市节能行政主管部门和其他有关部门，按照国家、省统计信息发布制度和规定，定期向社会公布区县以及主要耗能行业的能源消费、节能情况等信息。

　　第二十条 市、区县人民政府应当培育节能服务产业，鼓励节能服务机构发展。

　　节能行政主管部门负责对节能服务机构实施监督管理，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、认证、能源审计等活动，开展节能知识宣传和节能技术培训，提供节能信息、节能示范和其他公益性节能服务。

　　鼓励节能服务机构以合同能源管理的形式，为委托单位提供节能技术服务。

　　第二十一条 节能行政主管部门和其他有关部门应当按照各自职责，对节能工作实施监督检查。实施监督检查时，可以采取下列措施：

　　（一）查阅、复印或者摘录用能单位与监督检查事项有关的文件、台账、财务账目、原材物料消耗和产品报表等资料；

　　（二）对用能单位的用能场所进行现场检查；

　　（三）要求用能单位对有关问题作出解释和说明；

　　（四）对用能单位的有关产品、设备和工艺流程等进行录像、拍照；

　　（五）根据需要对用能单位的能源利用情况进行监测；

　　（六）法律、法规规定的其他措施。

　　节能行政主管部门及其节能监察机构和其他有关部门应当为用能单位保守商业秘密。

　　第三章 合理使用与节约能源

　　第二十二条 用能单位应当建立能源管理体系，制定考核奖惩制度，实行节能目标责任制，按照规定配备、使用能源计量器具，加强能源统计、能源利用状况分析等基础工作，开展能效对标、能源审计、清洁生产，推行先进的节能技术和信息化管理模式，有效合理使用能源。

　　第二十三条 电网企业应当优化资源配置，降低网损，提高输供电效率。

　　电网企业应当按照节能发电调度管理的有关规定，优先安排符合规定的利用可再生能源、热电联产和余热余压发电的机组以及其他符合资源综合利用规定的发电机组与电网并网发电运行。

　　第二十四条 建设行政主管部门应当按照国家、省和市有关规定，组织对本行政区域内不符合民用建筑节能强制性标准的既有民用建筑实施节能改造。

　　建筑工程建设单位、设计单位、施工单位和监理单位应当遵守建筑节能标准，不得在建筑活动中使用列入国家、省和市禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备。

　　民用建筑应当优先采用可再生能源。

　　鼓励建设单位建设优于现行建筑节能标准的绿色建筑。

　　第二十五条 交通运输行政主管部门应当推进交通信息化建设，建设智能交通运输管理系统和智能交通控制系统，逐步提高交通运行效率。

　　交通运输企业应当执行国家规定的车辆燃料消耗量限值标准。

　　鼓励发展、使用新能源交通运输工具。

　　第二十六条 公共机构应当优先采购列入国家和省节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备，不得采购和使用国家、省和市明令淘汰的用能产品、设备。

　　公共机构应当加强能源消费计量和监测管理，实行能源消耗定额管理，接受社会监督。

　　第二十七条 农业行政主管部门应当推广应用新型高效生物质能、风能、太阳能、水能，以及其他可再生能源利用技术，推广使用高效节能的农用机具。

　　第二十八条 商贸、旅游单位应当进行用能设施节能改造，遵守控制公共场所室温、限制使用塑料包装制品、抑制商品过度包装、减少一次性日用品消费等有关规定。

　　第二十九条 重点用能单位应当编制节能规划，制定年度节能计划，采取节能措施，提高能源利用效率，控制能源消耗总量，完成节能目标。

　　第三十条 重点用能单位应当每三年至少进行一次能源审计。

　　鼓励非重点用能单位进行能源审计。

　　第三十一条 重点用能单位应当依法设立能源管理岗位，聘任符合规定条件的能源管理负责人，并报节能行政主管部门备案。

　　重点用能单位应当配备具有能源管理师资格的专业节能管理人员。

　　用能单位能源管理人员和大型用能设备操作人员应当接受专业知识和技能培训，取得相应的合格证书。

　　第三十二条 重点用能单位应当在规定的时限内向节能行政主管部门报送年度能源利用状况报告和能源月度信息。

　　第三十三条 节能行政主管部门应当对重点用能单位报送的年度能源利用状况报告和能源月度信息进行审查。发现重点用能单位有下列情形之一的，应当责令其实施能源审计，并根据能源审计情况提出书面整改要求，限期整改：

　　（一）未如实报送能源利用状况报告的；

　　（二）未完成年度节能目标的；

　　（三）能源计量数据、统计数据有明显错误的；

　　（四）节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低于标准的。

　　第三十四条 钢铁、有色金属、建材、化工等行业重点用能单位应当建立适合自身行业特点的能源管理信息系统。

　　鼓励其他用能单位建立能源管理信息系统。

　　第三十五条 鼓励建立节能交易平台，发挥市场调节机制作用，推进用能单位节能量交易。

　　第四章 节能技术进步与激励措施

　　第三十六条 市、区县人民政府应当把节能技术研究开发作为科技投入的重点领域，支持企业、科研单位、高等院校研究开发共性和关键的节能技术和设备，建立节能技术交易市场，促进节能技术创新与成果转化。

　　鼓励、支持单位和个人研究开发新能源、可再生能源和清洁能源，多渠道开展国际、国内节能信息和技术交流。

　　鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，以多种合作机制进行节能技术改造。

　　第三十七条 市节能行政主管部门应当会同科技等有关部门制定并公布节能技术、节能产品、节能设备的推广目录，引导用能单位和个人使用先进的节能技术、节能产品和节能设备。

　　节能行政主管部门应当会同有关部门组织实施重大节能科研项目、节能技术产业化项目、节能示范项目、循环经济及清洁生产示范项目、节能环保产业示范项目和重点节能工程。

　　第三十八条 市、区县人民政府应当设立节能专项资金。

　　节能专项资金主要用于以下方面：

　　（一）节能技术、产品的示范和推广；

　　（二）节能技术改造和技术升级；

　　（三）重点节能工程的实施；

　　（四）节能环保产业示范、循环经济及清洁生产示范；

　　（五）节能宣传、培训；

　　（六）节能机构能力建设；

　　（七）支持开展能源管理体系建设、节能标准体系建设、合同能源管理和节能自愿协议；

　　（八）节能表彰、奖励；

　　（九）人民政府确定的支持节能工作的其他用途。

　　第三十九条 市、区县人民政府按照有关规定，通过财政补贴、价格调控、税收优惠等政策，鼓励和支持下列节能活动：

　　（一）推广、使用节能照明器具等节能产品和新能源车辆；

　　（二）生产、使用高效节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等用能设备和生产工艺；

　　（三）采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术；

　　（四）开发利用生物质能、风能、太阳能、水能和地热能等可再生能源；

　　（五）在新建、改建、扩建建筑工程和既有建筑节能改造中，使用节能建筑材料、节能技术和产品；

　　（六）对生产、生活中产生的废弃物进行综合利用；

　　（七）生产单位按照国家单位产品综合能耗限额先进值生产产品；

　　（八）节能服务机构按照市场机制参与企业节能技术改造和用能管理；

　　（九）国家、省和市确定的其他节能活动。

　　第四十条 推行电力需求侧管理，利用经济、技术等政策措施，鼓励节约用电和电力消费削峰填谷，提高用电效率。

　　第四十一条 鼓励用能单位以行业能耗先进水平的量化指标为基准，调整用能结构、加快节能技术改造、强化节能管理，提高能源利用效率。

　　第五章 法律责任

　　第四十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由节能行政主管部门责令停止建设或者停止生产、使用，限期整改：

　　（一）建设单位开工建设未经节能评估审查或者经审查未通过的固定资产投资项目的；

　　（二）建设单位将未经节能验收或者验收不合格的项目投入生产、使用的。

　　对不能改造或者逾期未改造的项目，由节能行政主管部门提出意见，并报请本级人民政府按照规定的权限责令关闭。

　　第四十三条 违反本条例规定，使用国家、省和市列入淘汰名录或者目录的技术、工艺、设备、材料的，由节能行政主管部门责令停止使用，没收违法使用的设备、材料，并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，由节能行政主管部门提出意见，并报请本级人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。

　　第四十四条 违反本条例规定，生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的，由节能行政主管部门责令限期治理。逾期不治理或者未达到治理要求，情节严重的，由节能行政主管部门提出意见，并报请本级人民政府按照规定的权限责令停业整顿或者关闭。

　　第四十五条 违反本条例规定，从事节能咨询、设计、评估、检测、认证、能源审计等服务的机构提供虚假信息的，由节能行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。

　　第四十六条 重点用能单位未按照规定要求开展能源审计的，由节能行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。

　　第四十七条 违反本条例规定，重点用能单位未按照规定报送年度能源利用状况报告或者报告内容不实的，由节能行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

　　第四十八条 违反本条例规定，重点用能单位未按照规定报送能源月度信息或者信息内容明显不实的，由节能行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。

　　第四十九条 违反本条例规定，重点用能单位的节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低，无正当理由拒不落实整改要求，或者整改未达到要求的，由节能行政主管部门处十万元以上三十万元以下罚款。

　　第五十条 违反本条例规定，重点用能单位未设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报节能行政主管部门备案的，由节能行政主管部门责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第五十一条 违反本条例规定，用能单位使用未取得合格证书的大型用能设备操作人员，由节能行政主管部门责令改正，并处五千元以上一万元以下罚款。

　　第五十二条 违反本条例规定，拒绝节能监察或者伪造、隐匿、销?、篡改有关证据的，由节能行政主管部门给予警告，责令改正，并处五千元以上一万元以下罚款。

　　阻碍依法实施的节能监察，违反《中华人民共和国治安处罚法》的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关部门依照相关法律、法规的规定进行处罚：

　　（一）生产、进口、销售国家、省和市明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的；

　　（二）用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的；

　　（三）建设单位、设计单位、施工单位或者监理单位违反建筑节能标准的；

　　（四）公共机构未优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备，或者采购国家、省和市明令淘汰的用能产品、设备的。

　　第五十四条 节能行政主管部门和其他有关部门工作人员，在节能监督管理工作中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对不符合条件的节能评估报告予以审查通过的；

　　（二）对未经节能评估审查或者经审查未通过的项目予以批准、核准或者备案的；

　　（三）不按规定期限组织节能验收的；

　　（四）泄露企业商业秘密的；

　　（五）利用职务之便谋取不正当利益的；

　　（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第六章 附则

　　第五十五条 本条例相关用语含义如下：

　　（一）重点用能单位，是指年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位。

　　（二）能源审计，是指受委托的节能服务机构依据国家有关的节能法规和标准，依规定的程序和方法对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。

　　（三）合同能源管理，是一种基于市场运作的以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，即由节能服务机构提供资金、技术和全过程服务，在客户配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照约定的比例分享节能收益的节能机制。

　　（四）电力需求侧管理，是指提高终端用电效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节能和保护环境，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动。

　　（五）能效对标，是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平的节能实践活动。

　　第五十六条 本条例自20**年1月1日起施行。