水库输水工程以C3标段项目部安全生产措施

　　一、安全生产措施

　　1、安全管理目标

　　本项目的安全管理目标是：做到“三杜绝，一确保”，即杜绝发生重大安全事故，杜绝亡人事故，杜绝火灾事故，确保施工和人身安全。

　　2、安全保证体系

　　建立安全领导负责制和有效的安全管理体系，项目部、队成立以主管领导总负责的安全领导小组，项目部设安全部，队设安全室，设专职安全监察员，工地设安全员，形成安全管理网络，通过安全教育、安全责任制、各项安全控制和检查，确保施工和人身安全。

　　3、安全培训

　　对所有现场人员，特别对施工人员、爆破作业、洞内运输人员工前由安全部进行安全作业培训，培训内容主要有以下几个方面：

　　（1）普通安全培训

　　参与本工程的所有人员在上场前，均须通过该项培训提高自身的安全意识，弄清自身的安全施工的责任和义务，了解施工中可能出现的一般危险及应变措施，熟悉工地安全守刚。安全部对通过此项培训的人员发放安全卡，并记录存档。通过普通培训的工人从事特殊作业前，必须参特殊安全培训。

　　（2）特殊安全培训

　　为从事特殊工作（爆破、洞内运输等）人员面设，通过培训使他们获得安全执行该项工作的知识、技巧，使其能够及时发现所从事工作中可能出现的危险，并能够安全的化解，以保障自己和他人的安全。

　　（3）安全管理培训

　　为负责安全监督和管理的工地人员所设，通过此项培训使其具有处理安全管理问题所需的知识和技巧。培训内容包括施工安全管理的原则和技巧、一般工程安全问题守则以及安全法规和条例。

　　（4）工具使用培训

　　施工人员通过此项培训了解和掌握施工工具的性能及安全操作堆积及时纠正不良操作行为。

　　（5）紧急情况训练

　　为了应对工地范围内可能发生的意外紧急情况，由安全部会同项目部各部室主要负责人共同制定紧急处理程序。一旦发生安全事故、火灾、洪水及其他可能威胁人员及财产安全紧急情况，立即启动紧急处理程序，将人员及财产损失控制在最低限度。

　　①积极进行宣传，使全体人员熟悉应急处理程序，挑拨启动应急处理程序的启动条件和启动方法。

　　②组织和训练紧急救援队。

　　③配备充足的应急器材和装备，如灭火器、防毒面具、救生圈、救生衣等。

　　④进行气象、洪水监测，及早做好防护准备。

　　⑤广泛宣传紧急电话号码，力争作到人人皆知，并在工地显著位置进行张贴。

　　⑥定期进行考评，以了解所有员工紧急救援程序、紧急救援方法及紧急情况的应对措施掌握的程度。

　　二、安全管理制度

　　为保证安全管理目标的实现，本项目实行安全管理责任制，把安全管理目标层层分解，横向到职能部门，从向到工班，一级保一级，各尽其职，通力合作。

　　1、项目经理安全生产职责

　　项目经理对整个工程项目的安全生产负总的领导责任（第一责任人）具体职责：

　　（1）建立、健全本单位安全生产责任制；

　　（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作制度；

　　（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；

　　（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；

　　（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

　　（6）及时、如实报告生产安全事故；

　　（7）严格控制危险作业的加班班点，审批保证及时发放职工工资与劳动保护用品；

　　（8）定期方持召开项目经理部安全会议，研究安全生产重大问题，确定实施和解决方案。

　　2、生产副经理安全生产职责

　　副经理按“谁主管谁负责”的原则分管业务范围的安全生产，并为该分管领域安全生产第一责任人，应抓好以下工作。

　　（1）带头贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全。

　　（2）督促、检查分管生产单位或职能部门负责人对安全生产各项规章制度的执行情况及时纠正失职和违章行为。

　　（3）组织制订、修订分管单位或部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。

　　（4）组织分管业务范围内的安全生产大检查、负责落实重大事故隐患的整改。

　　（5）组织分管单位开展安全生产竞赛活动，总结推广安全工作的先进经验，奖励先进单位和个人。

　　（6）负责分管单位（部门）的安全生产教育、考核工作。

　　（7）规定职责范围内的组织事故的调查处理、并及时向上级报告。

　　（8）定期召开分管单位（部门）的安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题解决不了的应向正职汇报，并建议和确定立会研究的日期。

　　3、项目部技术副经理或总工程师安全生产职责

　　（1）技术副经理，总工程师对生产中的安全技术问题全面负责。

　　（2）组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，参加安全大检查活动负责组织研究落实重大事故的隐患的整改方案；参加重伤亡事故的调查处理。

　　（3）负责新建、改建等工程项目（包括临建工程）的设计、施工和投产时，做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收使用。

　　（4）审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。

　　（5）负责组织制订生产岗位尘、毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家或行业标准。

　　4、各级党、团、工会组织安全生产职责

　　（1）从实际出发，督促、检查同级或下级职能部门和施工单位执行党和国家劳动保护方针、政策、法律法规情况。保证职工的劳动条件不断得到改善。

　　（2）经常深入现场关心职工的工作生活，关注职工的情绪动态，把安全工作列为职工的思想工作侧重来抓。

　　（3）积极领导安全生产的宣传、教育活动。保证每年至少召开一次职工代表参加的安全生产工作经验交流会。

　　（4）在使用、选拔干部时，要把安全技术素质和安全工作业绩作为一项重要内容来考察。

　　（5）支持、会同行政领导做好重大事故的善后处理工作。

　　5、工长、施工员对所管工程的安全生产负直按责任

　　（1）组织落实安全技术措施，进行安全技术交底。

　　（2）对施工现场搭

设的架子和安装的电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用。

　　（3）不违章指挥。

　　（4）组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。

　　（5）认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加高杆处理。

　　6、班组长安全生产职责

　　（1）班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作业。认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥。

　　（2）班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，及进消除事故隐患。

　　（3）组织班组安全活动开好班前安全生产会。

　　（4）发生工伤事故立即报告。

　　三、安全监察制度

　　为使本工程安全生产措施能够得到严格遵守和执行，安全部将定期和不定期对各部门和人员执行现场安全生产管理程序和实施细则情况制定监察计划，由安全组织人员进行监察。每次监察做好记录，提出“发现问题”和“观察意见”。被监察的部门和单位对“存在问题”采取措施纠正，对安全生产趋势进行分析，并形成报告。

　　四、安全奖惩制度

　　依据铁道部《铁路职工安全生产奖惩办法》和总公司《责任者对事故直接损失有限责任赔偿办法》，结合业主的要求和现场实际制定项目部的安全奖惩制度。对现场安全秤实施好的单位和个人给予经济和荣誉奖励，对现场安全生产实施差的单位和个人给予经济处罚，以确保安全生产的良性发展。

　　五、钻爆法安全生产措施

　　1、成立爆破安全领导小组

　　2、爆破物品的运输、储存和使用的安全规定

　　爆破物品必须严格遵守《爆破安全规程》的有关规定，爆炸物品必须严格管理，防止丢失，确保安全。

　　（1）爆破器材的运输爆破器材必须事先向当地的公安部门办理《爆炸物品运输证》，使用符合安全要求的动载工具。

　　（2）爆破器材的储存药库的建立必须满足投标文件要求并征得当地公安部门的同意，库房要符合安全规定，每个库房的最大允许储存炸药量不超过10吨，雷管2万发和1万米的导火线或导爆管。

　　（3）爆破器材的使用爆破作业过程中，应做好爆破作业记录，内容包括：时间、地点、装药量、作业目的等，每闪剩余爆破器材必须清点后入库。

　　（4）爆破安全警戒线距爆破工程的安全距离为300m，爆破时在警戒范围内人员、牲畜、车辆等必须撤离。爆破前20分钟预告；起爆前三分钟发出警报；爆破后解除警报。每次都必须同时发音响和视觉信号，使危险区的人员都能清楚地听到或看到。这些信号应事先让工地与周围居民了解。

　　（5）洞内爆破安全。装药要严格用木棍捣实；放炮时，人员和机械车辆要退到安全距离之外；炮响15min过后才能到掌子面去；严格按规定处理瞎炮，瞎炮处理不完严禁施钻。

　　六、施工现场消防措施

　　1、经常对职工进行防火安全教育。宣传用火、用气、用电安全常识，基层单位成立义务消防组织，组织专职或义务消防队进行业务训练，建立值勤制度。

　　2、施工现场应划分用火作业区、易燃可燃材料区、仓库区、易燃废品临时集中站和生活区等区域。非用火区设置明显的禁火标志，严禁在非用火区内吸烟及违章使用明火。安装使用电气设备、采暖、加热、使用明火、焊接、切割等作业，以及工棚的规划、布置、结构，必须符合防火规定，并配备消防设施。消防器材必须置于规定地点，严禁挪用。要指定专人定期检查、更换，保持性能良好。

　　3、经常对施工现场进行防火检查，发现火险隐患督促整改。不及时消除重大隐患的，发现隐患通知限期整改。

　　4、发现火情必须及时报警，组织扑救，保护现场。发生火灾事故要认真勘察现场，分析原因，按照“三不放过”的原则，认真查处。

　　七、施工区内设置信号装置

　　标准道路交通信号；报警信号；危险信号；控制信号；安全信号；批示信号。做到有序指挥交通运输，提前以光源、声音进行安全指示。

　　八、施工现场保卫措施

　　1、公安派出所在施工准备阶段要调查掌握工程概况、工程地理位置及施工地区的治安情况，制定施工现场治安保卫工作措施，主动与施工现场所在地公安机关建立联系，取得支持配合；贯彻“预防为主”的工作方针，做好以防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故为主要内容的“四防”安全教育工作，严厉打击各类刑事犯罪活动。

　　2、公安派出所负责施工现场、宿舍区、集体食堂、商店、俱乐部等场所的治安管理，依法鼾治安案件，并会同地方公安机关共同查处群众性哄抢、拿摸施工物资和堵路断道、干扰施工以及聚众斗殴等治安事件，做好疏导调解工作，为施工生产和职工生活创造良好的治安环境。

　　3、施工现场举行开工、竣工典礼和举办大型群众性文件娱乐活动公安派出所要做好安全保卫工作。认真做好国家领导人来工地视察、参加庆典活动的安全保卫工作，维护好现场治安秩序。

　　九、斜井施工安全措施

　　1、根据斜井开挖尺寸，合理安排人行道、自卸车运行道、轨道、风水电管路的位置，确保运输界限。

　　2、采用无轨运输时，自卸汽车的性能状况要良好，尤其制动装置要安全可靠。采用有轨运输时，对井口、井下挡车器要有专人看管，对绞车的刹车系统、钢丝绳的磨损情况经常检查并及时更换。

　　3、井口、井下及卷扬机房应有联络信号，提升、下放及停留须有明确的色灯和音响等信号规定。

　　4、斜井与正洞连接处是车辆及人员来往频繁地段，洞内会车、通风、排水、充电等都汇集在此，要设专职安全员。

　　5、严禁工作人员搭乘有轨运输车辆进出支洞。

　　6、斜井井底要根据涌水量设置足够大的集水坑，备足抽水设备，并采用双回路供电，以防万一。

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