篇2：p市开展四风突出问题专项整治实施方案

某市开展四风突出问题专项整治实施方案

根据《**省党的群众路线教育实践活动领导小组办公室转发关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》（琼群办发〔20**〕20号）精神，为切实解决工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、*思想、***理论、“***”重要思想和***为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，以“为民、务实、清廉”为主要内容，切实加强全体党员干部党的群众路线教育，加大查找和整改“四风”问题的力度，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题，建设一支作风优良、服务高效、清廉从政、群众满意的干部队伍，大力营造风清气正、廉洁施政的政治生态，为实现**科学发展、绿色崛起，全面加快国际旅游岛建设提供坚强保证。

二、整治目标

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以各级领导机关、领导干部和工作人员为重点对象，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，深入推进形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在问题的整改落实，营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神面貌，使党员干部的工作作风更加扎实，创新意识进一步提升，工作效率进一步提高。

三、重点任务及责任安排

认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对群众反映突出的“四风”问题，全面开展专项整治行动。专项整治的重点任务及责任安排如下：

整治文山会海、检查评比泛滥。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。实行部门系统年度考核申报制度及下基层集中考核制度。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。（责任市领导：李东屿；责任单位：市委办公室、市纪委监察局、市政府办公室；完成时限：20**年12月31日）

整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为；坚决打击新闻敲诈行为。切实整治“庸懒散奢贪”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。（责任市领导：郑尉杰；责任单位：市纪委监察局、市委组织部、市审计局；完成时限：20**年12月31日）

整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。推进党政机关厉行节

约反对浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。坚决制止豪华铺张办晚会现象，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。（责任市领导：郑尉杰；责任单位：市纪委监察局、市财政局；完成时限：长期）

整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房。严禁党政机关违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。（责任市领导：张云鹏；责任单位：市机关事务管理局、市发展和改革局；完成时限：20**年12月31日）

整治“三公”经费开支过大。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。（责任市领导：吴明阳；责任单位：市财政局、市外事侨务办；完成时限：长期）

整治“形象工程”和“政绩工程”。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决遏制盲目“造城”之风，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。（责任市领导：郑尉杰；责任单位：市纪委监察局、市委组织部；完成时限：20**年12月31日）

整治侵害群众利益行为。坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为，严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题；坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题；坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查处“人情案、关系案、金钱案”等问题；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题；坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题；坚决纠正环境保护中损害群众利益行为，严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题；坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为，严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题；坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。（郑尉杰；责任单位：市纪委监察局、相关部门；完成时限：长期）

四、工作要求

各单位要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。

（一）统一思想认识。“四风”方面突出问题专项整治活动事关党风政风，是夯实党的执政根基、提高政府公信力的重要抓手。全市上下要深刻认识到“四风”存在的危害，以教育实践活动为契机，进一步增强同人民群众的联系，切实提高新形势下做好群众工作和为民服务的能力。

（二）加强组织领导。成立市专项整治“四风”问题工作领导小组，由市委副书记、政法委书记李东屿同志任组长；市委常委、组织部长杨应龙，市委常委、纪委书记郑尉杰同志任副组长；各相关部门为成员单位。领导小组办公室设在市纪委监察局。各级党委（党组）要成立相应的领导机构和工作机构，把专项整治专项工作纳入重要议事日程，主要领导同志要切实担负起第一责任人的责任，建立“一把手”负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作责任制。注重上下联动、整体推动，以上带下，从上级机关改起，从领导干部改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。

（三）强化督促检查。落实工作督查制度，加强对专项整治工作的监督检查，设立举报电话、举报信箱，认真做好群众举报的受理工作。各单位要加强自查自纠，把发现问题、解决问题贯穿于专项整治活动的始终。加大对违纪违规行为的查处力度，对于情节轻微的，进行批评教育；对于情节严重，造成恶劣影响的，严格追究当事人和相关负责人的责任。加大对典型违纪违规行为查处情况的查处力度，充分发挥查办案件的警示教育作用，达到查处一个，教育一片的效果。

篇3：广播电视台开展四风突出问题专项整治工作方案

广播电视台开展四风突出问题专项整治工作方案

根据***省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于深化“四风”突出问题专项整治工作的通知》（辽群组发[20**]3号）和《***省委深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》以及《***市委深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案》（沈委发[20**]18号）的要求，着眼于切实抓好《**广播电视台领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》的落实，台党委决定深入开展“四风”突出问题专项整治工作，现制定如下方案。

一、专项整治的重点任务

根据征求到的各方面意见和建议，以及查摆出的“四风”突出问题，坚持领导干部带头，在全台集中开展专项整治。重点整治以下八个方面18项具体问题。

（一）整治文山会海、检查评比泛滥问题

1、严格控制会议数量和参加人员数量；简化会议程序；严控会议经费管理，能在台内开的不在外面开。

2、严格控制各类文件简报，充分利用台内OA办公系统。

（二）整治“门难进、脸难看、事难办”问题

3、切实纠正编采及相关部门人员对待群众咨询、反映问题、寻求帮助时态度生硬、冷淡现象，坚决杜绝利用新闻职业之便谋取不当利益现象，严肃查处“吃拿卡要”行为。

4、切实整治“庸懒散”，进一步严肃劳动纪律，严查无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，严令禁止在工作时间打麻将、打扑克、打游戏。

（三）整治干部管理中的不正之风问题

5、建立健全中层干部选拔任用工作机制，严禁民主推荐时打招呼、拉选票和跑官要官的行为。

6、认真清理台在编不在岗等历史遗留问题，严控派遣制人员的聘用考核，切实解决人员只进不出问题。

（四）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题

7、着力建设节约型广播电视台，厉行节约反对浪费。

8、严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券等，严禁节日期间用公款送礼。

9、切实禁止用公款大吃大喝，进行与公务无关的宴请等行为。

10、各类会议规格从简，杜绝豪华铺张办晚会、招商会等现象。

（五）整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所问题

11、严格规范公务用车配备使用管理。根据人员编制、领导职数和工作需要，合理确定车辆编制，严格避免出现超标超编配车现象。严禁公车私用，严格执行定点保险、定点维修、定点加油、车籍档案管理等制度。

12、严格规范办公用房管理。强化办公用房集中管理，严格按照《党政机关办公用房建设标准》核定办公用房面积。认真清查中层以上干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，超标准装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。认真清查领导干部违规多占住房问题。

（六）整治“三公”经费开支过大问题

13、严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。

14、严格规范因公、因私出国（境）管理。对因公出国（境）执行限量管理，决不能安排照顾性、无实质内容的出访，严格控制培训类团组。不得延长国（境）外逗留时间，严禁在国（境）外考察、招商等活动中搞大型宴会或将公款用于个人消费。

15、严格规范国内差旅管理。认真执行关于国内公务出差的有关规定，住宿选择定点酒店，不入住豪华酒店，就餐要按标准从简安排，不得超标准乘坐交通工具，不得随意改变差旅路线和行程，严禁借机变相公款旅游。严格按照国内差旅标准报销费用和申请出差补助，不得巧立名目超标准报销差旅费用，不得变相报销应由个人承担的各项费用。

16、严格控制公务用车经费开支。

（七）整治形象工程和政绩工程问题

17、严令禁止违背科学发展、盲目上项目的行为。坚决查处制造假情况、假数字和虚报工作业绩的问题。

（八）整治侵害群众利益行为问题

18、坚决纠正在各项工作中损害群众利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。

根据上述内容，制定专项整治任务表（详见附件），明确责任，抓好落实。

二、专项整治的方法步骤

专项整治工作从20**年2月初开始，到20**年5月底为一个阶段，历时4个月。

（一）制定工作方案。根据中央和省、市委提出的专项整治重点任务，结合我台实际，制定总体工作方案，并进一步明确具体任务、标准和要求。针对各项问题细化具体措施，落实整改任务，责任到各单位、各部门。

（二）开展集中整治。针对八个方面的各类问题，集中开展专项整治工作。坚持高标准严要求，逐一攻坚，逐一突破。对已开展整治的，要巩固整改成果；尚未完成的，要加快推进力度；对还未开展的，要及时组织推进。要及时总结经验，切实形成解决突出问题的长效机制。

（三）加强督促检查。台党委要把深入开展“四风”突出问题专项整治作为工作重点，严格把关。台教育实践活动领导小组办公室要加强专项整治工作的指导督查，对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”“返工”。要实施责任追究，对重大违纪问题尤其是顶风违纪的，要发现一起查处一起。对工作不力的责任部门要追究有关责任人的责任。

三、专项整治的工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。在台教育实践活动领导小组领导下，成立我台专项整治工作协调推进组，负责深入开展专项整治工作的组织实施。台长、党委书记张东毅对全台的专项整治工作负总责，纪委书记、台党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主任张复忠具体负责，其他台领导按照各自分工，分别负责研究、落实有关专项整治工作。台教育实践活动领导小组办公室具体负责专项整治工作的推进落实。

（二）明确责任，细化措施。专项整治牵头责任领导要认真履职尽责，各部门要把落实好相关专项整治任务作为日常工作的重要内容，作为检验工作成效的重要体现，将任务分解细化，将责任落实到人，需多个责任部门共同落实整改的，要明确牵头实施的责任部门。

（三）统筹推进，接受监督。各责任部门要强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，抓好职责范围内具体问题的解决。要建立公示监督制度，通过文件、简报等形式，向广大干部职工公示整治方案及重要事项落实情况，接受职工群众监督。五月底前，各相关责任部门要上报专项整治工作报告。

附：**广播电视台深入开展“四风”突出问题专项整治工作任务表

篇4：学校纠正四风专项整治活动总结

　　学校落实开展纠正“四风”专项整治活动总结

　　为落实好**农场《关于贯彻落实xxx重要指示精神开展纠正“四风”专项整治活动的通知》要求，**农场学校认真进行了工作自查自纠并根据农场安排如实向农场监察科进行了汇报。现将**农场学校此项工作开展情况总结汇报如下：

　　一、迅速部署，全员动员，全员参与，全方位整治，全阶段整治。

　　按照**农场《关于贯彻落实xxx重要指示精神开展纠正“四风”专项整治活动的通知》要求，**农场学校迅速成立了**农场学校关于深化教职工作风建设暨开展查处发生在群众身边的“四风”和腐朽问题专项整治工作领导小组，由校长亲自抓，分管校长具体抓，联络员负责整理资料，信息上报等，校长亲自参与制定工作方案并按时上报到农场监察科，分别召开校级干部会、班子会、校长会、全体教职工会，层层逐一落实了会议精神。进一步明确了方案的具体要求，落实了责任追究制度。

　　二、认真开展自查自纠，按时做好季报工作。

　　**农场学校对照**农场《关于贯彻落实xxx重要指示精神开展纠正“四风”专项整治活动的通知》要求，对违反中央“八项规定”精神问题、违反工作纪律和工作效能规定问题、有违师德师风建设规定问题、违反中小学办学行为规范问题、其他违规违纪违法问题等进行了自查、自纠，自查自纠过程中未发现有以上情况。如实向监察科汇报。

　　三、多措并举做好深化教职工作风建设暨开展查处发生在群众身边的“四风”和腐朽问题专项整治工作。

　　在假期做好召开专题会议等工作的基础上，新的一学期开始中小学再部署、再要求、再传达、深入整治、逐一落实文件精神与会议要求。

　　**农场学校自接到农场通知后就召开工作推进会议。明确了各部要针对学校特殊时段的高标准、严要求的工作实际，深入落实好作风整治工作的每一个要求，要求学校中小学部再次召开全体教职工会议进行再强调，坚决做到整治工作不漏人、不落条、不留情、不拖拉。

　　全员签订《**农场学校关于深化教职工作风建设暨开展查处发生在群众身边“四风”和腐朽问题专项整治工作承诺书》，由各联系点负责人到各校组织召开教职工专题会议，重申专项整治五项工作重点、三项工作要求，当场签订承诺书，广泛接受社会各界监督。

　　四、定期督查与自查自纠相结合

　　由各部组织自查自纠并将结果上报学校，中小学定期督查，并将督查情况及时反馈给分管负责人，反馈到班子会，按照通知要求及时汇总上报农场监察科。

　　关于深化教职工作风建设暨开展查处发生在群众身边“四风”和腐朽问题专项整治工作不是阶段性工作，我校将以此为契机，在以后工作中将“五项工作重点、三项工作要求”继续贯穿始终，自觉接受社会各界对学校、对教师的监督，只有社会满意了才能真正办好**农场教育。

　　**农场学校

　　20**年2月1日

篇5：旗委开展四风突出问题专项整治工作方案

旗委开展四风突出问题专项整治工作方案

根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》（群组发〔20**〕15号）精神，自治区党委、市委关于教育实践活动的部署要求，结合我旗实际，制定“四风”突出问题专项整治工作方案。

一、专项整治的目标任务

始终突出为民务实清廉主题，认真落实中央八项规定和自治区党委、市委、旗委配套规定，以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，紧紧抓住当前群众反映强烈、全旗党政机关和党员干部“四风”方面存在的突出问题，损害群众切身利益和服务群众“最后一公里”问题，集中开展专项整治，确保取得干部受教育、问题得解决、作风大改善的实效，赢得群众的信任和拥护。重点专项整治以下12个方面、45项问题，其中中央和自治区确定了12个方面、39项，我旗确定了6项。

（一）整治一些党员干部好人主义严重、不担当、不作为，作风漂浮、工作不实不力的问题

1．整治一些党员领导干部中存在的好人主义严重，不敢接触矛盾和问题，不担当、不作为等问题。（牵头领导：姜国华；责任单位：旗委组织部）

2．整治一些干部作风漂浮、工作不扎实，只愿做显而易见的表面工作，不愿做鲜为人知的基层基础工作，不认真解决群众反映的问题，致使一些地方信访问题比较突出的问题。（牵头领导：姜国华；责任单位：旗委组织部）

3．整治一些党员领导干部有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，对旗委、旗政府决策部署合意就执行，不合意就打折扣、搞变通等问题；抓落实闯劲干劲韧劲不足，在一些急难险重任务面前畏难怕苦怕累推拖等问题。（牵头领导：孟柯敖其尔、姜国华；责任单位：旗纪委监察局、旗委组织部）

（二）整治文山会海、检查评比表彰活动泛滥问题，清理规范各种庆典活动仪式和各类临时议事机构

4．从严控制会议。制定会议计划管理制度并严格落实，从严控制会议数量、时间和规模；严格会议经费管理，严禁套取会议资金；提倡讲短话，反对讲空话、套话。（牵头领导：郭泽民；责任单位：旗委办公室、旗政府办公室）

5．精简文件简报。实行文件计划管理，进一步规范发文程序，严格控制文件数量，防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。精简简报，在全旗只保留《翁旗动态》、《政务信息》、重大活动和信访维稳信息简报，其他纸制信息简报一律取消。大力推行网上办公、无纸办公，20**年7月全面启用旗乡两级加密传输系统传递非涉密公文和资料，条件成熟后应用范围逐步扩大到旗直各单位。加大督查力度，推进公文落实，防止以文件落实文件和公文旅行现象。（牵头领导：郭泽民；责任单位：旗委办公室、旗政府办公室）

6．严格控制评比表彰活动。集中清理并坚决撤销不符合上级有关规定、失去工作意义的项目，不经批准不得擅自开展检查、评比活动。从严控制庆典、活动仪式，举办对发展确有实际作用的庆典、活动仪式，党委序列报旗委审批，政府序列报旗政府审批。（牵头领导：张建民、房瑞、郭泽民；责任单位：旗委办公室、旗政府办公室、旗人社局、旗财政局等）

7．清理规范各种领导小组等临时议事协调机构。对现有的领导小组职能定位不清、工作相互交叉的进行调整、合并或撤销。规范旗本级领导小组的设立，党委序列领导小组的成立，报旗委审批；政府序列领导小组的成立，报旗政府审批。（牵头领导：张建民、房瑞、郭泽民；责任单位：旗委办公室、旗政府办公室）

8．集中清理“一票否决”事项，切实纠正“一票否决”过多过滥问题，减轻基层压力负担。（牵头领导：张建民、房瑞、姜国华；责任单位：旗委办公室、旗委组织部、旗政府办公室）

（三）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题

9．推进党政机关厉行节约反对浪费，建设节约型机关。重点是认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合实际制定翁旗的实施细则和相关配套制度，建立厉行节约反对浪费监督检查机制和党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度，以严格制度的执行，纠正公务活动中的铺张浪费行为。（牵头领导：孟柯敖其尔、房瑞、郭泽民；责任单位：旗纪委监察局、旗委办公室、旗政府办公室）

10．严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、会员卡，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财务。（牵头领导：孟柯敖其尔；责任单位：旗纪委监察局）

11．整治公款吃喝，严肃查处公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，利用内部食堂、“农家乐”等场所变相公款吃喝行为。整治“会所中的歪风”。严禁党员领导干部出入实行会员制管理、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。坚决查处利用党政机关企事业单位培训中心、内部餐厅对少数人开放的会所公款吃喝行为。坚决杜绝出外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。严禁借招商名义公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动。（牵头领导：孟柯敖其尔；责任单位：旗纪委监察局、旗委督查室、旗政府督查室、相关单位）

12．严格控制文艺晚会和节庆演出数量。制定并实行文艺晚会和节庆演出审核报批制度。坚决制止豪华铺张办晚会和节庆演出现象。（牵头领导：周玉英；责任单位：旗委宣传部）

（四）整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所问题

13．彻底清理超标、超编公车。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员违规使用公务用车。加强公务用车编制管理，严格按照规定标准配备公务用车。（牵头领导：房瑞；责任单位：旗政府办公室）

14．在前段时间集中清理整治的基础上，继续加大对党政机关办公用房的清理整治力度，制定党政机关办公用房使用和管理制度，明确使用标准，细化管理措施。继续清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品，违规改变使用功能、出租出借办公用房等问题。（牵头领导：房瑞；责任单位：旗机关服务中心）

15．严禁党政机关违反规定建楼堂馆所。不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或者场所。5年内一律停止新建、扩建、迁建和购置楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目一律停建，已经开工的但建设资金没有明确来源或大大超出概算的，一律进行整改。（牵头领导：房瑞；责任单位：旗委办公室、旗政府办公室、旗发改局）

（五）整治“三公”经费开支过大问题

16．严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用，在去年基础上，将“三公”经费再压缩5%，5年内各单位“三公”经费预算不再增加。严格落实《翁牛特旗本级部门预决算、“三公”经费预决算公开工作实施方案》要求，公开“三公”经费当年预算，接受群众监督。制定党政机关和事业单位会议费和培训费管理办法，实行计划管理和报批程序，从严控制会议、培训经费。加强“三公”经费审计监督，全面推行公务卡制度。（牵头领导：胡日查；责任单位：旗财政局）

17．规范公务接待活动，建立公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单等制度，从严控制接待费开支。不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。各单位接待费用要在预算中单独列出，实行总量控制，确保今后只减不增。（牵头领导：郭泽民；责任单位：旗接待办）

18．从严控制公务用车经费开支。加大对公车“定点保险、定点维修、定点加油”监督检查力度。（牵头领导：胡日查；责任单位：旗财政局）

19．严格控制因公临时出国（境），不得安排照顾性、无实质内容的考察，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。（牵头领导：孟柯敖其尔、姜国华；责任单位：旗纪委监察局、旗委组织部）

（六）整治脱离实际、盲目兴建“形象工程”和“政绩工程”问题

20．取消对GDP的考核，加大对发展质量效益、为民办实事、嘎查村建设、打基础利长远工作的考核赋分比重，用实绩考核引导干部树立正确政绩观。（牵头领导：姜国华；责任单位：旗委组织部）

21．坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子的项目，按相关政策要求和合同约定，清理园区内占而不建、停建的企业，重新引进有效益的企业。坚决防止此类现象的继续发生。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。制定工程和项目审查评议办法，每年对全旗财政投资的工程和项目进行审查。（牵头领导：房瑞、杜玉泉；责任单位：旗政府办公室、旗发改局、旗财政局、旗玉龙园区管委会、旗经信局、旗统计局等）

（七）整治干部管理中的不正之风

22．坚决纠正唯地区生产总值用干部问题。制定完善旗委管理干部选拔任用流程、提拔任职考察、破格提拔等制度，进一步规范干部选拔任用工作。狠刹干部选任民主推荐打招呼、发信息、拉选票和跑官要官之风。（牵头领导：姜国华；责任单位：旗委组织部）

23．严肃查处干部私改档案、领导干部未成年子女吃空饷问题，认真清理在编不在岗、编外大量聘用人员问题。（牵头领导：姜国华、李凯；责任单位：旗委组织部、旗人社局、旗编办）

（八）严肃整治群众办事难问题

24．坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事现象。（牵头领导：孟柯敖其尔；责任单位：旗纪委监察局）

25．着力解决门难进、脸难看、事难办、庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。制定执法监管部门、“窗口”单位和服务行业单位监管和问责办法。坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”；坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，工作时间自由散漫、随意离岗，甚至工作时间上网打牌、玩游戏、炒股购物、观看娱乐节目等现象，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。坚决纠正政策规定不透明、宣传解释不到位问题，严格执行“一次性告知”制度，坚决纠正告知事项说半句留半句，让群众来回跑冤枉路现象。（牵头领导：孟柯敖其尔；责任单位：旗纪委监察局）

（九）严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题

26．着力解决巧立名目，超标准、超范围收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。（牵头领导：各相关副旗长；责任单位：旗监察局、各相关单位）

27．治理执法监管部门以罚款代替管理问题。严格实行收支两条线管理办法，加强执法规范化管理，坚决纠正滥用自由裁量权随意罚款，不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务现象。（牵头领导：青格勒、各分管执法监管部门的处级领导；责任单位：各执法监管部门）

28．治理各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。（牵头领导：房瑞；责任单位：旗政府办公室、旗发改局、各相关单位）

（十）严肃整治落实惠民政策缩水走样问题

29．着力解决落实惠民惠牧政策不公开、不公正、不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。加大惠农惠牧政策公开力度，扩大人民群众的知情权，提高惠农惠牧政策资金运行的透明度。（牵头领导：胡日查、杨中新；责任单位：各相关单位、各苏木乡镇场街道）

30．对全旗城乡低保对象进行全面核查，坚决纠正在城乡低保工作中错保漏保，徇私舞弊，搞人情保、关系保、政策保。（牵头领导：胡日查；责任单位：旗民政局、各苏木乡镇场街道）

31．严肃查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利问题。（牵头领导：房瑞；责任单位：旗住建局、各苏木乡镇场街道）

32．严肃查处发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠农政策操作中弄虚作假、以权谋私行为。严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金行为。（牵头领导：胡日查、杨中新；责任单位：旗农机服务中心、财政局、农牧业局、畜牧兽医局、林业局等相关部门，各苏木乡镇场街道）

33．坚决纠正在救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中处事不公、优亲厚友等问题。（牵头领导：胡日查；责任单位：旗民政局、各苏木乡镇场街道）

（十一）严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题

34．着力解决党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题。集中治理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款等问题。（牵头领导：房瑞、胡日查；责任单位：旗财政局、各单位各地区）

35．对全旗征地拆迁项目情况进行全面检查，落实国家和上级有关征地拆迁政策措施，规范征地拆迁程序，公开征地拆迁标准，严格依法拆迁。坚决纠正不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款问题。（牵头领导：房瑞；责任单位：旗国土资源局、旗规划局、旗住建局、各苏木乡镇场街道）

（十二）开展关系群众切身利益问题专项整治

36．规范公正廉洁执法司法，规范执法办案中各种收费、罚款、涉案款物处置等行为，深入推进执法司法公开，依法处置涉法涉诉信访问题，集中治理执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”等问题。努力让群众在司法案件中都能感受到公平正义，维护人民群众合法权益。（牵头领导：青格勒；责任单位：旗委政法委，旗法院、检察院、公安局、司法局、信访局）

37．坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。严格执行安全生产政策法规，认真落实安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产目标管理考核，加强企业安全生产基础设施建设，遏制重特大安全事故，严厉打击、切实纠正各类非法违法和违规违章行为，严肃查处忽视安全、违规许可、执法不严以及不依法依规处理安全事故等问题。（牵头领导：杜玉泉；责任单位：旗安监局）

38．坚决纠正食品药品安全、医疗卫生方面损害群众利益行为。严格执行食品药品安全政策法规，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。加强对医疗卫生行业的监督检查，坚决纠正个别医生收取红包现象，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。对医疗卫生、计划生育等公共服务行业收费项目进行全面清理，集中治理违规收费或变相收费问题。（牵头领导：杜金宏；责任单位：旗食药监局、卫生局、计生局）

39．坚决纠正环境保护中损害群众利益行为。严格执行环境保护法律法规，强化环境保护监督检查，落实节能减排目标任务，加大污染治理和环境保护力度。严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。（牵头领导：杜玉泉；责任单位：旗环保局）

40．坚决纠正教育方面侵害群众利益行为。加强对教育行业系统的监督检查，坚决纠正个别教师收红包礼品、有偿补课、乱定教辅资料等现象。对教育行业收费项目进行全面清理，集中治理违规收费或变相收费问题。着力解决拖欠农民工工资问题。（牵头领导：李凯；责任单位：旗教育局、人社局）

41．深入推进“阳光村务工程”，整治村级“三资”管理不规范、不公开、不透明问题。（牵头领导：孟柯敖其尔；责任单位：旗纪委监察局）

42．精简行政审批事项，切实解决审批多、办证多、收费多、罚款多问题。坚决纠正办事程序繁琐、审批手续繁杂问题。（牵头领导：房瑞；责任单位：旗政府办公室、旗政务服务中心）

43．加大对解决教育实践活动征求意见建议时群众提出的3412个问题的督促检查力度，整治在解决过程中不作为、慢作为、乱作为问题。（牵头领导：胡日查；责任单位：旗政府办公室、旗委督查室、旗政府督查室）

44．集中化解信访积案，年内全部化解上三级交办的29个信访积案。（牵头领导：张建民、青格勒、唐国志；责任单位：旗委政法委，旗信访局、各苏木乡镇场街道、各相关单位）

45．整顿软弱涣散和23个后进嘎查村，解决“三委”班子在群众中影响力、号召力和向心力不强，服务群众和带领群众增收致富能力不强等问题。进一步加大投资力度，年内解决60个嘎查村无活动场所或危旧狭小问题，三年内全部达标。（牵头领导：胡日查、姜国华；责任单位：旗委组织部、旗财政局）

根据上述内容，制定专项整治任务书（详见附件），明确任务和完成时限、落实责任。

二、专项整治的方法步骤

专项整治行动从20**年7月份开始，20**年9月底基本结束，历时3个月。

1．制定专项整治工作方案。围绕12个方面、45项重点整治任务，由旗委、旗政府各牵头领导按照责任分工立即组织各责任部门，分类整合制定专项整治工作方案，细化整治内容、推进措施和标准要求，明确工作进度和完成时限。专项整治工作方案要务实管用，抓住突出问题和重点问题，明确整治措施，落实具体责任，能量化的量化，能细化的细化，便于操作落实。各单位专项整治工作方案应于7月25日前报旗教育实践活动领导小组办公室。

2．认真开展自查自纠。每个单位、每个领导班子和每名领导干部，都要对确定的整治项目进行自查，查清楚问题的具体表现、严重程度，区分轻重缓急，列出整治清单、建立整治台账。本着“说清楚”、“交明白账”的原则，明确哪些是班子要改的问题、哪些是个人要改的问题，领导班子要主动认领，领导干部要敢于负责、对号入座，一项一项查，一人一人清，一个一个纠。实行销号式管理，对正在整治的要严格标准，一改到位；对整治迟缓的要查明原因，督促加大力度、加快进度；对尚未整治的要传导压力，明确时限，抓紧改起来。

3．打好专项整治攻坚战。出重拳、下猛药，集中力量开展专项整治行动，一项一项整治、一个一个突破。要坚持边整边改，立行立改，能改的立即改，对一些需要长期推进整改的问题，也要通过专项整治取得明显成效。要通过巡查抽查、专项检查、明察暗访等多种方式，及时查处各种违规违纪行为，特别是对侵害群众利益行为等典型案例，要“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。对整治中搞形式主义、弄虚作假的单位以及顶着不办、拖着不改的人和事，要严肃追究主要领导和当事人的责任。专项整治行动于9月底基本告一段落。各责任人、责任部门向旗委报告专项整治成果。

4．开展检查评估。通过民主评议、行风监督、民意调查、明察暗访、跟踪问效等方式，对专项整治情况进行检查评估。对整治效果不明显、多数群众不满意的要及时“补课”、“返工”，对顶风违纪的要坚决查处、及时通报。这方面工作于10月进行。

三、专项整治的工作要求

抓好整改落实，是检验教育实践活动成效的关键；开展“四风”突出问题专项整治，是推进整改落实的重大举措。

1．加强组织领导。把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性相结合的原则，突出整治重点，拿出过硬举措，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律推进专项整治工作。坚持领导带头整治，做到自身清、亲属清、身边清，敢抓敢管，推动班子抓落实，督促下级搞整治。

2．落实工作责任。旗委对专项整治行动负总责，每一位班子成员都要认领责任。专项整治直接责任人要切实履职尽责，亲自主持制定专项整治具体行动计划，亲自部署专项整治工作，及时研究解决推进中的难点问题，一项一项盯紧抓实，确保各项要求真正落地，决不能搞成“半拉子工程”。

各有关行业系统在专项整治工作中负有重要责任，党组（党委）要成立专门工作班子，针对行业不正之风问题，狠抓专项整治。一把手要把专项整治工作抓在手上，亲自审定方案，强力推动落实，切实承担第一责任人的责任。

教育实践活动领导小组办公室要加强总体谋划、工作推进和协调指导，明确专门力量负责专项整治，重点问题随时调度，难点问题集中会诊，整治情况定期通报；要加大舆论宣传力度，总结推广专项整治工作的好经验好做法，及时通报和曝光典型案例，强化舆论监督，形成倒逼机制，充分发挥引导和警示作用，营造良好社会氛围。

各督导组要把专项整治作为当前和今后一段时间的督导重点，严格把关，督促落实工作责任，旗纪检监察和督查部门要加强督促检查，推动专项整治行动扎实开展。各督导组要敢于“唱黑脸”、“当包公”，对专项整治工作不重视的，要约谈一把手；对避重就轻、不敢碰硬绕弯子的，要严肃指出，促其改正；对因涉及领导机关、领导班子和领导干部自身利益问题整治工作推不动的，要汇报旗委教育实践活动领导小组专项研究，责令限期整改；对在整治过程中华而不实、大而化之、作表面文章的，要严肃批评、严格追责、坚决纠正。

3．三级联动整治。旗乡村三级党组织要抓住群众反映强烈的整治问题，逐级梳理分析，对发生在基层、根子上面的问题，要自上而下分解任务、明确责任，建立系统联动整改机制，确保快速回应、及时解决群众诉求。政法、教育、民政、国土资源、环境保护、住建、交通运输、水利、农业、卫生和计划生育、税务、工商、质量监督检验检疫、安全生产监督管理、食品药品监督管理、林业等行业系统，要结合部门职能职责，进一步明确整治具体任务，行业系统主管部门要率先整治，以上率下、带头整治，指导推动本行业本系统整治工作向下延伸，真正落实到基层站办所。要善于从基层单位反映的情况中发现问题，认真研究具体办法和措施，努力从源头上加以破解。对于涉及多个地区、部门、单位的问题，要加强沟通，整合资源，合力解决。

4．坚持开门整改。将群众参与作为动力、压力，以群众满意为目的、标准。通过情况通报、新闻发布、公示等形式，公开整治项目、过程和结果，把政策规定交给群众，让群众充分知情，全程接受群众监督。对涉及群众切身利益的整治项目，及时向群众通报各有关单位整治的情况。

5．以改革促整改。把认真贯彻党的十八届三中全会精神，体现到专项整治的全过程，以改革的精神、改革的办法推动整改，以改革的智慧、改革的勇气攻坚克难，通过改革根治“四风”顽疾，通过专项整治为全面深化改革消除障碍。