篇2：小区生活垃圾分类项目方案(最新)

　　XX小区生活垃圾分类项目方案

　　第一章 总论

　　1.1 项目概况

　　(1)项目名称：XX小区生活垃圾分类项目

　　(2)项目委托方(甲方)：XX

　　(3)项目实施方(乙方)：某国内上市股份有限公司

　　(4)合作模式：PPP

　　(5)服务范围：XX小区，XX户，总人口XX万

　　(6)项目内容：XX小区生活垃圾分类、收运及运营维护(具体项目自行修改)

　　1.2 指导思想

　　(1)垃圾“三化四分”政策

　　2016年12月21日，中共中央总书记、国家主席习近平同志，主持召开中央财经领导小组第十四次会议，研究“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展和解决好人民群众普遍关心的突出问题等工作，在会议上多次强调了垃圾“三化四分”(减量化、资源化、无害化，分类投放、分类收集、分类运输、分类处理)系统的普遍建立并要加快建立推行相应的垃圾分类制度。

　　2016年初中共中央国务院发布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)，确定了“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的“时间表”和“路线图”。《若干意见》提出树立垃圾是重要资源和矿产的观念，建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。到2020年，力争将垃圾回收利用率提高到35%以上。强化城市保洁工作，加强垃圾处理设施建设，统筹城乡垃圾处理处置，大力解决垃圾围城问题。推进垃圾收运处理企业化、市场化，促进垃圾清运体系与再生资源回收体系对接。这向全社会指明了举措与方向，需要政府与民众的相向而行、行政与法律手段多措并举。

　　(2)《生活垃圾分类实施方案》发布

　　2017年3月30日国务院转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》，该方案提到目标是：到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。并明确居民区的要求：城市人民政府可结合实际制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类。

　　实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际，于2017年底前制定出台办法，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求;其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强制分类的类别。未纳入分类的垃圾按现行办法处理。

　　(3)PPP合作模式政策支持

　　2013-2014年，国家建设部及国务院发布了《市政公用事业特许经营管理办法》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)、《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发〔2014〕69号)在国家层面上开放了公共服务市场准入，通过规范市场、加强监管等手段逐步推进购买公共服务的力度。2015年国务院出台的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)和《基础设施和公用事业特许经营权管理办法》(发改委〔2015〕第25号)则正式标志着政府开始加速公用事业PPP模式的推行、鼓励采用政府和社会资本合作模式提供城市卫生服务。2016年10月12日，财政部发布的《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》中明确提出在垃圾处置、污水处理等公共服务领域，各地新建项目要“强制”应用PPP模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助;在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式，注重项目运营，提高公共服务质量。2016年10月24日，国家发改委出台的《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》明确了政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。2017年2月20日，国家发改委发布的《进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》中提出要推动PPP模式在新型城镇化中的应用，加大城市基础设施建设力度。

　　根据以上文件精神，结合XX市(区)城市环境综合服务事业发展的现状及发展趋势，某国内上市股份有限公司愿与XX市(区)政府携手，完善并加强固体废物全产业链建设，通过建设现代化的城市环境综合服务设施，引进先进的作业技术，深化城市环境综合服务体制和运行机制由事业向企业的改革，逐步实现城市环境综合服务作业社会化、市场化、资源化进程，建立更为科学规范的作业价格、服务质量、监督控制机制。

　　某国内上市股份有限公司将继续秉承“高质量，快节奏，尖技术，优服务”的企业精神和富有社会责任感的价值取向，以卓越的技术、优质的产品、全方位的服务和不尽的创新能力，不断满足社会的需求，加大城市环境综合服务事业信息化和机械化设施的投入，提高城市环境综合服务现代化、机械化城市环境综合服务作业水平，统筹城市环境综合服务事业发展，促进生态文明建设、改善居民生产生活环境。

　　1.3实施依据(根据具体项目增加当地方相关法律法规)

　　(1)相关法律政策

　　1. 《城市市容和环境卫生管理条例》(中华人民共和国国务院令第101号)

　　2. 《中华人民共和国城乡规划法》(2015-4-24)

　　3. 《城市生活垃圾管理办法》(2015-5-4)

　　4. 《中国城乡环境卫生体系建设》(建城[2006]13号)

　　5. 《中华人民共和国环境保护法》(2014-4-24)

　　6. 《中华人民共和国循环经济促进法》(2009-01-01)

　　7. 《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)

　　8. 《基础设施和公用事业特许经营权管理办法》(发改委[2015]25号)

　　9. 《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部建城[2004]126号)

　　10. 《关于加强城乡生活垃处理工作的实施意见》(2011-12-28)

　　11. 《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发[2014]69号)

　　12. 《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013]96号)

　　13. 《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(2016-2-21)

　　14. 《关于加强城乡生活垃处理工作的实施意见》(2011-12-28)

　　15. 《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(2016-10-12)

　　16. 《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》(2016-10-24)

　　17. 《进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》(2017-2-20)

　　18. 《生活垃圾分类制度实施方案》(2017-3-30)

　　19. 《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法(2008-01-01)

　　(2)标准与规范

　　1. 《环境保护图形标志——固体废物贮存(处置)场》(GB15562.2—1995)

　　2. 《生活垃圾分类标志》(GB/T 19095-2008)

　　3. 《餐厨垃圾处理技术规范》(CJJ 184-2012)

　　1.4 项目实施原则(具体项目适当做修改)

　　(1)坚持大分流、小分类原则

　　将居民区产生的废旧织物实施专项分流处理。将分流后的日常生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，其中将可回收物细分为纸类、塑料、金属和玻璃。

　　(2)坚持鼓励为主，强制为辅的原则

　　生活垃圾分类涉及千家万户，直接关系群众利益和社会稳定。在实施分类前期，对城镇居民个人应以鼓励为主，引导居民积极参与并逐步形成主动分类的生活习惯。后期逐渐加入强制手段，软硬兼施，逐步提高居民垃圾分类质量和品质。

　　(3)坚持长效宣传，公众参与原则

　　通过长期不间断的宣传引导、信息公开，引导居民积极主动参与垃圾分类，提高公众参与垃圾分类的热情、意识和能力，使部分人掌握垃圾分类技巧，从而推动公众理性、有序、自觉的参与垃圾分类工作。

　　(4)创新发展，完善机制

　　引入市场机制，提高垃圾分类效率。加强技术创新，利用信息化手段实施垃圾分类监管工作。

　　(5)捆绑服务，注重绩效原则

　　建立绩效核定指标体系，科学核定服务绩效，引入企业捆绑服务，促进垃圾分类资本化，保障企业合理盈利。

　　(6)完善制度，长效发展原则

　　依靠顶层设计，建立健全垃圾分类法律法规标准，完善垃圾分类长效监督管理、激励和约束机制，形成推动力促进垃圾分类事业长久稳步发展。

　　(7)坚持前端分类，设施配套原则

　　构建与垃圾分类配套的收集体系，推动垃圾分类收集系统与再生资源回收系统有效衔接，建立健全非工业源有毒有害垃圾收运处置系统。促进形成统一完整、协同高效的垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置的全过程管理系统。

　　1.5 项目创新点

　　本项目始终坚持“服务理念最先进、运营管理最先进、设备技术最先进”的原则，实施“最完善”的垃圾分类方案。

　　(1)设备智能化

　　本项目根据各类垃圾利用价值的不同，个性化配置收集箱，其中对厨余垃圾、可回收物和其他垃圾实施配置了智能积分收集箱。

　　(2)分类设计个性化

　　本项目根据小区实际情况和垃圾产生特点，将小区生活垃圾实施分为“大分流”和“小分类”两大类。同时针对“小分类”的日常生活垃圾采用不同的分类实施措施，促进鼓励居民进行垃圾分类。

　　(3)互联网+分类回收平台投用

　　本项目运用“互联网+分类回收”模式，利用互联网、大数据、物联网、信息管理公共平台等现代化信息手段，开展信息采集、数据分析、流向检测、优化网点布局、实现居民可回收物在线预约、上门回收，通过对线下回收队伍、回收企业、资源化处理企业的整合，促进线上与线下的对接，整合信息流、资金流和物流，为可再生资源的回收提供便捷服务。

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　　图1.1 再生资源回收系统简图

　　(4)宣传方式多元化

　　生活垃圾分类效果的好坏，不仅取决于相关法律法规的实施力度，配套的垃圾分类设施，还取决于引导改变人们垃圾分类意识的软途径——宣传。本方案宣传方式趋于多元化，有传统的展板、宣传手册、上门宣传等方式，还有移动电视、互联网(微博、微信等)等新媒体宣传方式。

　　(5)多样化积分实施体系

　　本方案对各类场所垃圾分类情况均实施积分考核体系，如在小区，居民可通过正确分类投放垃圾获得相应积分，累积的积分可兑换各类生活用品或网络虚拟物品(如爱奇艺视频网站会员、QQ会员等)。

　　(6)垃圾分类督导员巡检考核体系

　　本方案引入了垃圾分类督导员巡检考核体系，旨在对不便实施积分考核体系的场所实施监督考核，促进垃圾分类活动的全方位实施。

　　(7)实现垃圾处理过程中社会效益、环境效益和经济效益的高度统一

　　本项目属于城市基础设施建设，项目的实施对于城市的经济建设、对于提高城市市政建设水平、对于改善投资环境、吸引外资、提高人民生活和健康水平、对于国民经济的发展都将产生极其深远的意义，项目具有良好的社会效益。总体环境质量的改善，有益于人们的身心健康，减少疾病的发生，提高人们的生活质量，降低医疗费用。城市环境质量的提高，将会吸引更多投资，并促进旅游产业和其他第三产业的发展，其间接带来的经济效益是巨大的。同时本项目的建设和投产，除了高级管理人员和骨干技术人员外，所有职工都在当地内招聘，可与当地劳动就业保障部门合作，安排富余劳动力，增加就业机会，缓解社会就业压力。

　　第二章 项目背景和内容

　　2.1 国内生活垃圾分类现状

　　生活垃圾组成较为复杂，目前全国平均指数中厨余垃圾占比56%，可回收物占比26%，有害垃圾占比1%，其他垃圾占比17%。

　　解决垃圾问题的目标是将垃圾减容、减量、资源化、能源化及无害化处理。我国城市垃圾处理有多种方法，主要有填埋法、焚烧法和堆肥法。

　　自2000年以来，北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林等8个城市根据各自情况，对生活垃圾分类收集进行了探索和尝试，基本上将垃圾分为可回收物、其他垃圾、有害垃圾，北京、杭州、厦门等城市明确了将厨余垃圾从生活垃圾中分离出来单独收运处理的思路。然而，10多年过去，虽然生活垃圾分类在这些城市取得了一定的成效，但是目前来看，全国性的垃圾分类的系统建设和运行体系尚未形成，垃圾分类回收执行情况不乐观，绝大部分居民小区设置的分类投放垃圾箱形同虚设，混装垃圾、混合收集、混合运输的问题尚未根本解决。目前虽然国内一些地区拥有了相对较新的生活垃圾收运模式，但是整体上与国外还存在着一定的差距。具体原因如下：

　　(1)人们分类意识不足，宣传教育缺失;

　　(2)相关政策、法律尚未健全;

　　(3)商业模式老旧，配套设施落后;

　　协调机制不完善，各职能部门尚未形成合力。

　　2.2 XX城市生活垃圾分类现状(具体项目具体描述，可以图文结合)

　　(1)城区生活垃圾分类现状(小区所在城市)

　　垃圾分类宣传现状：

　　垃圾分类实施现状：

　　垃圾末端处置现状：

　　(2)XX小区垃圾分类现状

　　垃圾产生概况：

　　分类现状：目前本小区在此之前未进行过垃圾分类试点工作，未进行过垃圾分类宣传工作，垃圾通常是混合收集转运。(对于没有垃圾分类地区的可参考)

　　2.3小区概况

　　(小区名称、位置、楼型分布、人口、日产垃圾量、小区平面图等)。

　　图2.1 XX小区平面图

　　2.4 生活垃圾分类的必要性

　　源头减量，分类回收，综合处理是最好的垃圾处理方式，其中垃圾分类是最关键的一个环节，只有源头做好垃圾分类，才能实现垃圾的最大化回收利用，保证资源的循环再生。

　　(1) 节省土地

　　实行垃圾分类后，可以回收成为再生资源的那部分垃圾就不必进入填埋场，填埋场的可使用年限就会延长。随着垃圾分类效果的不断增加及可回收物所占比重越来越大，越来越多的土地就会从垃圾的威胁下解放出来。

　　(2) 减少污染

　　垃圾分类可以避免填埋和焚烧引起的环境污染。

　　(3) 资源循环再生

　　垃圾是放错了地方的资源，垃圾分类有利于把这些放错了地方的资源回收回来，进行循环再生加工。

　　(4) 有益卫生

　　垃圾分类后垃圾量减少，剩下的生物垃圾用于堆肥、厌氧发酵避免了垃圾遍地、苍蝇蚊虫滋生。

　　(5) 产生新的产业，创造新的财富，提供更多的就业机会

　　(6) 环保意识和公民参与

　　通过垃圾分类，公民容易理解自己与环保的关系，每个人都是垃圾公害的制造者，也是垃圾公害的受害者，更是垃圾公害的治理者。

　　2.5 项目内容(具体项目内容需描述清晰)

　　本项目将XX小区日常生活垃圾分为厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾和可回收物(纸类、塑料、金属和玻璃)，同时结合小区产生垃圾的特点，将废旧织物实施“大分流”专项单独收运。项目内容涵盖项目运营(包括宣传、巡检、清运等)、分类设备(包括垃圾回收箱、分类收运车、扫码枪等)的选型及其配置。

　　第三章 生活垃圾分类实施方案

　　本方案以试点小区垃圾全品类和设备智能化为亮点，同时融入了行业最前沿的管理理念，既满足当下，又着眼未来，将实用和先进紧密结合，实现XX小区垃圾分类试点的完美开启，进而打造成为XX市(区)垃圾分类的示范小区。

　　3.1 生活垃圾分类方法

　　3.1.1 生活垃圾分类制度

　　2017年发改委住建部发布的《生活垃圾分类制度实施方案》中明确指出城市人民政府可结合实际制定居民生活垃圾分类指南，引导居民自觉、科学地开展生活垃圾分类。对于实施生活垃圾强制分类的城市，应选择不同类型的社区开展居民生活垃圾强制分类示范试点，并根据试点情况完善地方性法规，逐步扩大生活垃圾强制分类的实施范围。同时作了以下相关规定：

　　有害垃圾：居民社区应通过设立宣传栏、垃圾分类督导员等方式，引导居民单独投放有害垃圾。针对家庭源有害垃圾数量少、投放频次低等特点，可在社区设立固定回收点或设置专门容器分类收集、独立储存有害垃圾，由居民自行定时投放，社区居委会、物业公司等负责管理，并委托专业单位定时集中收运。

　　其他生活垃圾：根据本地实际情况，采取灵活多样、简便易行的分类方法。引导居民将“湿垃圾”(滤出水分后的厨余垃圾)与“干垃圾”分类收集、分类投放。有条件的地方可在居民社区设置专门设施对“湿垃圾”就地处理，或由环卫部门、专业企业采用专用车辆运至餐厨垃圾处理场所，做到“日产日清”。鼓励居民和社区对“干垃圾”深入分类，将可回收物交由再生资源回收利用企业收运和处置。有条件的地区可探索采取定时定点分类收运方式，引导居民将分类后的垃圾直接投入收运车，逐步减少固定垃圾桶。

　　针对XX市实际情况，小区户内分类桶应由主体自行购置，小区垃圾集中点应设置可自装卸垃圾桶。同时鼓励居民使用我公司发放的分类垃圾袋。

　　3.1.2 生活垃圾分类方法

　　结合国内成熟经验和垃圾分类的社会可操作性和程序可操作性，试点小区生活垃圾分类宜遵循“大分流，小分类”的原则，其中“大分流”的废旧织物实施专项分流收集收运处理，其他类生活垃圾在初期根据可资源化程度和性质分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。其中可回收物细分为纸类、塑料、金属、玻璃。

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　　图3.1日常生活垃圾分类示意图

　　根据《生活垃圾分类标志》GB/T 19095-2008，文中所涉及的垃圾分类明细如下：

　　(1)厨余垃圾指家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾。

　　(2)有害垃圾是指含有害物质，需要特殊安全处理的垃圾，包括对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的电池、灯管和日用化学品等。

　　(3)可回收物是指适宜回收和资源利用的垃圾，包括纸类、金属、塑料、玻璃、织物和瓶罐等。各类可回收物主要包括内容如下：

　　纸类：洗净的利乐包装(牛奶纸盒、饮料纸盒)、报纸、杂志、书籍、宣传单、信封、食品及物品等包装纸盒、购物纸袋、蛋盒、方便面盒、一次性纸杯、一次性纸餐具、打印纸、复印纸、传真纸、便条、日历、笔记本、纸箱等。

　　金属：易拉罐、罐头盒、衣架、玩具、餐具、用具、文具、家具等金属用品用具。

　　塑料：塑料餐具、塑料生鲜食品盒、保鲜袋、塑料瓶、塑料食用油壶、塑料盆桶、塑料日用品、塑料玩具、有机玻璃制品、光盘磁带、过塑膜、保护膜、牙刷、牙膏皮、泡沫塑料等。

　　玻璃：包括无色玻璃和有色玻璃。如玻璃瓶、破损玻璃等。

　　废旧织物：衣物、箱包、家纺、纺织料等纺织类废旧物。

　　(4)其他垃圾指日常生活垃圾中除厨余垃圾、可回收物和有害垃圾以外的其他所有生活垃圾。

　　针对上述各类垃圾，该项目对废旧织物实施大分流。

　　3.1.3 生活垃圾分类阶段性实施目标

　　本项目采用PPP合作模式，到XX年初步XX市(区)示范小区生活垃圾分类收运处理体系和资源回收利用体系，其工作目标如下：

　　第一阶段：试点阶段(XX-XX年)

　　对XX小区进行广泛宣传教育，居民生活垃圾分类减量知识入户宣传率达到100%，居民知晓率达到100%，小区分类督导员覆盖率达到100%，且分类垃圾桶按分类要求足额配置率达100%，完成四大系统的建立，即智慧垃圾分类系统、低价值物智能预约系统、积分激励系统、源头追溯系统。

　　经过第一阶段试点，居民垃圾分类参与率达到80%以上，垃圾分类正确率90%以上。同时建立匹配分类收集系统并衔接现有资源回收体系，初步实现生活垃圾分类清运和资源再生回收体系。

　　第二阶段：试点推广和完善阶段(XX-XX年)

　　居民垃圾分类参与率稳定在90%以上，垃圾分类正确率95%以上。试点区域覆盖范围不断扩大，生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上，涵盖小区、学校、机关事业单位、广场、商场等多种场景，生活垃圾回收利用率达到35%以上(含再生资源回收、分类收集并实施资源化利用的餐厨废弃物等易腐有机垃圾)。在整个区域内建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的城市环境综合服务体系。

　　通过两步走，最终使XX小区生活垃圾分类试点工作得到全市的普遍认可，使居民积极自动参与，形成可在全市、全省乃至全国推广的垃圾分类示范项目。

　　3.2 生活垃圾分类实施方案

　　3.2.1 生活垃圾分类收集流程(此模板采用智能回收箱，具体项目因根据实际进行相关内容编写)

　　小区主要包括单元楼下、道路及绿化区和收集点(垃圾房)三类区域，单元楼下垃圾投放种类主要包括剩饭菜、果皮等有机质、水分含量高、易腐解的厨余垃圾，纸类、塑料、金属、玻璃等可回收物，废灯管、过期药品化妆品等有害垃圾及餐巾纸尿不湿等其他垃圾;绿化区主要包括绿化带、健身区域和幼儿娱乐区等，其产生的垃圾多为塑料纸类垃圾，垃圾量相对较少;收集点(垃圾房)为小区内垃圾临时集中堆放场所，在垃圾箱选取时考虑自装卸和压缩功能，这便于垃圾收运车统一一次自动清运，同时有利于减少垃圾收运次数，降低收运成本。

　　我公司在小区实施垃圾分类前期，首先组织开展多次垃圾分类专题指导活动，活动现场为每户居民分发积分登记卡，并进行实名注册登记，该卡可实时积分，参与礼品积分兑换等活动。同时为每户发放生活垃圾分类指导手册、分类垃圾袋和生活小礼品，指导居民如何进行正确的垃圾分类和垃圾投放操作。

　　XX小区生活垃圾“大分流”中的废旧织物实施专项分流收运，废旧织物应投入小区内定点的回收箱，待专门收运车进行收运，同时考虑废旧织物投放时间不确定，投放时间间隔较长，非每日排放，初期暂定每周日下午3：00收运1次。

　　“小分类”的垃圾分为可回收物、厨余垃圾、其他垃圾和有害垃圾，前三类垃圾实施扫二维码开盖，其中可回收物细分为纸类、塑料、玻璃和金属，可回收物投放时进行实时称重积分。同时考虑到不同居民作息时间和废品回收习惯的差异性，可回收物的回收设置了三种方式，具体如下：

　　① 垃圾箱收集

　　小区可回收物收集箱(如图3.2)由纸类、塑料、金属和玻璃四类箱体组成，居民在分类投放相应可回收物时，需扫码(或刷卡)开启对应的回收箱，投放进行称重积分。箱内可回收物达到一定高度后，箱体满溢报警系统自动开启，通过下发满溢信息给相关作业人员，实施清空收运作业。

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　　图3.2 可回收物收集箱

　　② 定时定点收集

　　每周六我司将派车到小区门口(或小区内广场)收集可回收物，居民可将可回收物带至现场，扫码获得积分或按照可回收物的市场回收价格给予有偿补贴。

　　③ 预约回收

　　预约回收主要通过手机、电脑网上预约和短信电话预约上门回收。居民累计获得积分后可兑换物品、参加积分抽奖或其他相关活动。物品兑换可通过与合作商店、超市、APP社区等形式实现。

　　小区实施垃圾分类过程中，厨余垃圾和其他垃圾需扫码开启相应的箱盖进行投放，按次积分。在小区垃圾分类初期，通过现场配备专业的垃圾分类督导员进行现场引导、监督、指正垃圾分类工作。同时考虑到有害垃圾本身有毒有害等特有的理化特性，在居民投放时需单独存放，投放在定点的有害垃圾回收箱内，我公司仅负责将箱内有害垃圾选择合适的场所进行临时暂存，达到一定量后告知政府，由政府组织进行统一的收运及末端处置。

　　在生活垃圾分类过程中，居民累积所得积分可购买分类垃圾袋，也可进行礼品积分兑换或参与积分抽奖等活动，通过鼓励引导促使居民进行垃圾分类。

　　小区垃圾分类收集流程如下图所示。

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　　图3.3 小区生活垃圾分类收集流程

　　3.2.2 分类设备及标识

　　(1)垃圾桶颜色与标识

　　为符合国家规范，便于市民正确投放，根据《生活垃圾分类标志》GB/T 19095-2008，选用的垃圾桶在颜色和标识上应做到统一，具体颜色和标识见表下表和下图。

　　表3.3不同垃圾种类对应收集设备颜色表

　　垃圾种类

　　色标

　　对应垃圾收集设备颜色

　　颜色备注

　　厨余垃圾

　　绿色

　　其他垃圾

　　PANTONG5477C

　　灰色

　　可回收物

　　PANTONG 647C

　　蓝色

　　有害垃圾

　　PANTONG 703C

　　红色

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　　图3.4生活垃圾分类标识

　　(2)分类设备、设施

　　垃圾分类实施阶段拟选用的相关设备设施产品如下表。

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　　表3.4 产品展示

　　(3)主要设备设施简介

　　1)厨余垃圾和其他垃圾组合分类箱

　　该设备采用先进的嵌入式信息处理模块、二维码识别技术、GPRS远程通信技术等，可实现扫码开箱，有效进行垃圾分类，如下图。同时根据国标，在箱体做明显的标识，更有利于居民正确分类投放垃圾。

　　该垃圾箱代替了开放式垃圾桶，无异味散发，且造型美观，有利于美化环境。其功能主要有：智能扫码开启、安全防夹、数据分析、满溢报警、太阳能供电、烟雾报警等。该款垃圾箱可远程故障诊断，经久耐用，方便规范居民垃圾投放行为，同时可根据不同需求进行功能定制。每日正确投放垃圾可获得积分，积分可到网上商城、实体店、自动售卖机进行兑换所需商品。

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　　图3.5 厨余及其他垃圾分类箱

　　2)可回收物分类收集箱

　　可回收物垃圾箱是由纸类、塑料、金属、玻璃4个箱体组成，如下图。居民日常生活产生的废纸、废塑料、废金属和废玻璃可通过该款智能回收箱进行对应回收。该回收箱具备扫码开箱、满溢报警、自动称重、自动积分、自动统计功能。

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　　图3.6可回收物分类收集箱

　　3)有害垃圾收集箱

　　有害垃圾收集箱可收集电子垃圾、过期药品、杀虫剂、化妆品、废旧灯管等5大类有害垃圾。该设备具有防盗性能，其投口根据有害垃圾种类设计不同形状，便于用户按需分别投放，便于有资质企业资源回收利用。如下图。

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　　图3.7 有害垃圾收集箱

　　4)PDA手持终端

　　垃圾分类手持终端配合垃圾分类平台使用的一款PDA产品。用于垃圾袋发放机扫码上袋和垃圾巡检员巡检打分。在日常巡检过程中，可快速识别投放情况，并且通过终端扫码，记录垃圾分类情况，打分情况等多种功能，可将数据及时上传至云管理平台。云管理平台自动发送评价信息至居民手机，实现点对点跟踪指导，为社区垃圾分类管理工作提供依据。其特点如下：

　　a、操作简便。触屏点击操作选项;

　　b、拍照留证;

　　c、语音记录;

　　d、巡检打分;

　　e、网络覆盖下数据智能更新，自动智能上传，方便随时筛选查看。

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　　图3.8手持终端

　　在分类初期，应根据某国内上市股份有限公司的考察情况，对比直运车处理垃圾频率，建议试点小区选取合适的时间(一般上午上班或下午下班时间点)加强巡检频率，每天最好巡检力度为10%以上，以此来提高和保证小区的垃圾分类正确率。

　　3.2.3 分类设备设施配置原则

　　(1)分类回收箱

　　根据《环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2012)中的相关规定：道路两侧或路口以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近应设置垃圾桶;垃圾桶应卫生、耐用、美观，并应能防雨、抗老化、防腐、阻燃;垃圾桶应有明显标识并易于识别;城市道路两侧的垃圾桶的设置间隔应符合下列规定：

　　1) 商业、金融业街道：50m～100m;

　　2) 主干路、次干路、有辅道的快速路：100m～200m;

　　3) 支路、有人行道的快速路：200m～400m;

　　4) 广场应按每300 m2~1000m2设置一处。

　　其他场所参考深圳市2015年颁布的《生活垃圾分类设施设备配置标准》(SZDB/Z152—2015)中的相关规定：

　　1) 多层住宅、中高层住宅和高层住宅宜分别按每4栋、2栋和1栋的标准设置一处常设收集点。常设收集点服务半径应不超过70m。住宅区内户外活动场所(含人行道、运动场、休闲区等)宜按间隔50～100m配置其他垃圾收集容器;

　　2) 办公楼、教学楼、门诊楼、住院楼每层应配置1个可回收物收集容器;办公楼大堂或主要出入口应配置1个有害垃圾收集容器。机关及企事业单位内户外活动场所(含人行道、学校操场、休闲区等)宜按间隔50～100m配置其他垃圾收集容器。

　　我司根据各类垃圾量、垃圾箱类型及小区的平面布置图等相关信息，制定如下配置原则：

　　1) 低层住宅(一层至三层)、多层住宅(四层至六层)、中高层住宅(七层至九层)和高层住宅(十层以上)宜分别按每6栋、4栋、2栋和1栋的标准设置一处常设收集点。

　　2) 厨余及其他垃圾收集箱数量主要根据小区楼数、楼层数、每栋楼单元数及户数确定，同时由原有垃圾桶点位数、垃圾桶数量及垃圾桶容积进行综合校核。

　　3) 可回收物收集箱数量主要由小区主出入口、小区规模、楼数及其分布情况综合确定。

　　4) 垃圾袋发放机、积分兑换机、有害垃圾及废旧织物回收箱数量主要由小区主出入口数量而定。

　　(2)分类收集、收运车

　　1) 垃圾收集车：根据小区占地面积、小区户数、每栋楼垃圾产生量及每栋楼间距，小区楼数在9栋以内配置1辆，楼数在9栋至20栋之间配置2辆，大于20栋配置3辆。该车由分类督导员驾驶，可随时执行垃圾箱清空作业。

　　2) 可回收物清运车：该车型为压缩式电动收运车，主要负责小区可回收箱内可回收物清运，运至至分拣中心。根据18个小区的地理分布情况、各小区户数、垃圾日产生量及各小区至分拣中心的距离，将其分为三块区域，每区域配置2辆车，根据需求进行多小区内垃圾箱清空作业。

　　3) 其他垃圾及厨余垃圾清运车：其他垃圾和厨余垃圾仅运至小区收集点，后由城市环卫作业人员进行清运。根据18个小区的地理分布情况、各小区户数及垃圾日产生量，将其分为三块区域，每区域配置2辆车，根据需求进行多小区内垃圾箱清空作业。

　　第四章 运营管理

　　4.1 生活垃圾分类运营和管理模式

　　4.1.1 生活垃圾分类收集管理工作机制(具体哪些类型垃圾由我司负责清运，事先应明确，以下内容需根据具体项目修改)

　　(1)厨余垃圾：由我司工作人员用厨余垃圾收运车，将小区内各厨余垃圾箱中厨余垃圾进行收集运至厨余垃圾处理厂进行处理。

　　(2)可回收物：通过配置智能可回收物回收箱，利用其满溢报警功能，实时下达满溢信息给保洁收运人员进行收运。对于没有相应末端处置厂的，初期将收集的各类可回收物直接进行售卖，后期逐步完善相关末端处理处置厂的投入运行，对相应的可回收物进行处理。

　　(3)有害垃圾：由于小区内有害垃圾量相对较少，分类运营初期，设定为每周1次(每周日14：30-16：30)清运，同时为保证箱内有害垃圾不满溢，巡检员应不定时的进行开箱检查，确保安全存放，并记录满溢情况。后期根据运营初期的实际清运量做清运时间和频次的具体调整。相关作业人员必须保证有害垃圾回收箱摆放整齐、无异味、无残缺、破损、封闭性好、外观整洁。对于有害垃圾，由政府组织进行统一的收运及末端处置。

　　(4)废旧织物：由我司工作人员用专用收运车，将小区内各废旧织物回收箱内废旧织物进行收集，运至集中放置点，将完好可继续穿用的衣物鞋袜进行消毒洗涤，整理打包运至爱心机构捐助或直接捐助给需要的贫困地区。将不可用废旧织物直接售卖给再生利用企业，或在当地建立废旧织物再生处理厂进行处理。

　　(5)其他垃圾：由工作人员将小区内各其他垃圾收集箱内的垃圾进行收集至集中收运点，收集过程中进行简单二次分拣，减少可回收物混入。其他垃圾收运至填埋场或生活垃圾焚烧发电厂。

　　4.1.2 生活垃圾分类设备保洁与维护

　　4.1.2.1保洁与维护要求

　　(1)垃圾桶应美观、整洁，无倾斜、歪倒现象，无污物、无尘土、无污垢。

　　(2)作业人员在清空垃圾箱后，应保证垃圾箱周围地面无散落垃圾、无污水、无污迹、无异味。

　　(3)智能回收设备外表干净、整洁，各项功能正常使用。

　　4.1.2.2 保洁与维护实施

　　(1)设备维保员通过不定时巡检，对倾斜、脏乱的垃圾桶进行摆正，清洁。

　　(2)设备维保员根据工作片区，对残缺、破损、封闭不好、外观不易清洗的垃圾回收设备进行维修更换，做到垃圾箱完好使用率高于95%。

　　(3)作业人员在清空垃圾箱后，应及时清理垃圾箱周围地面散落垃圾、污水、污迹，并不定期对垃圾箱内桶进行杀菌消毒。

　　(4)垃圾箱外表每天至少早晚各清洁1次，每周至少用清洁剂彻底把垃圾桶内外清洁干净1次。

　　(5)智能垃圾桶和智能垃圾袋发放机等智能设备每天早上8:00和晚上19：00定时检查设备运行状况，出现有问题，12小时内完成维修。

　　4.1.3 智能化运营管理平台

　　图4.1为某国内上市股份有限公司自主研发的垃圾分类管理平台，此平台通过利用互联网技术，将垃圾分类相关作业信息紧密融入其中，从而可实现智能垃圾分类管理。该平台主界面菜单栏主要包括公告、数据分析、检查考核、用户管理、活动管理、人员管理、设施管理、定位信息、仓储管理、组织架构、通讯录、在线宣传。

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　　图4.1 管理平台的首页

　　以下为主要板块功能介绍：

　　(1)数据分析

　　该板块是通过前端配置相关智能分类设备，利用二维码技术及人工巡检作业，实现分类试点区域垃圾分类情况实时数据分析，从而了解到区域内居民参与情况、垃圾总量及各种垃圾的分类情况、以及作业人员的收集清运频次等相关信息。

　　(2)检查考核

　　该板块主要供政府及我司使用，用于查看居民正确分类的情况，从而根据积分奖惩来引导居民自我纠正，不断提高垃圾分类正确率。(如下图)

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　　图4.2 检查考核表

　　(3)活动管理

　　该板块主要用于管理线上和线下相关活动。居民通过正确的垃圾分类工作，获得相应积分，累计所得积分可参与线上线下积分兑换、积分抽奖等活动，同时该板块也用于管理定时定点回收活动的相关信息。(如下图)

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　　图4.3 定时定点回收活动

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　　图4.4 礼品信息表

　　(4)在线宣传

　　该板块也是垃圾分类过程中至关重要的一项，其通过微信公众号、短信等方式下发垃圾分类相关知识，从宣传垃圾分类着手，让居民了解垃圾分类的重要性，让居民学会如何正确进行垃圾分类。

　　4.1.4 巡检及溯源

　　在实施垃圾分类过程中，我司会组织专业的分类督导员进行不定时巡检抽查，对正在投递垃圾的居民进行耐心指导，讲解如何正确对家中生活垃圾进行分类、如何正确分类投递垃圾入垃圾箱以及如何正确操作智能垃圾回收箱。同时分类督导员使用扫码枪扫描垃圾袋上的二维码，通过实名制积分登记卡号对小区分类垃圾箱内的垃圾分类投递情况进行抽检，抽检频次每天不低于3次(早、中、晚)，每次每箱抽检户数不低于3户，通过抽检结果对正确分类投递的居民给予10积分的额外奖励，分类错误的给予三次温馨提示，之后予以扣除5积分。

　　4.1.5 积分兑换

　　居民积分登记卡上的积分可累加永久性保留，不做清空处理，累积积分可进行线上或线下的积分兑换活动，具体积分兑换标准如表4.1。

　　表4.1 积分兑换标准

　　序号

　　垃圾类别

　　重量(kg)

　　积分

　　备注

　　1　　厨余垃圾　5　　一次5积分，每天每户上限20积分

　　2　其他垃圾　5　一次5积分，每天每户上限20积分

　　3　纸类　1　100

　　4　金属类　1　100

　　5　塑料类　1　　150

　　6　玻璃1　0

　　注：积分标准会根据市场行情进行优化，以上仅供参考。

　　对于小区居民，垃圾分类积分实施日常用品兑换活动，具体积分兑换物品清单见下表。

　　表4.2 积分可兑换的日常用品

　　序号

　　名称

　　所需积分

　　备注

　　1

　　分类垃圾袋

　　500

　　一组30只

　　2

　　清风纸巾抽纸

　　1490

　　原木纯品180抽6包

　　3

　　海飞丝洗发露水

　　6990

　　清爽去油型去屑750 mL适合油性发质

　　4

　　曼秀雷敦保湿活力洁面乳

　　4080

　　150 mL

　　5

　　苏泊尔不粘无油烟炒锅NC30F4

　　13900

　　电磁炉燃气通用

　　6

　　张小泉居家厨房刀具

　　6900

　　不锈钢

　　7

　　十八子作居家厨房剪刀

　　1500

　　具办公家剪家用剪厨房剪

　　8

　　蓝月亮洗手液

　　1990

　　芦荟抑菌500g瓶+野菊花清爽500g瓶装

　　9

　　舒肤佳香皂

　　1290

　　薰衣草舒缓呵护115g*3

　　10

　　苏泊尔砂锅

　　14900

　　1.5 L

　　11

　　达洁一次性保鲜袋

　　1090

　　240只装加厚食品袋

　　12

　　Walch/威露士绿劲马桶清洁剂

　　1990

　　700 g*2

　　13

　　迷你积木拼图益智小玩具

　　180

　　启蒙幼儿园儿童生日礼物5-8-10岁

　　14

　　3M 思高易扫净扫把套装

　　3000

　　含扫把簸箕

　　15

　　洁玉毛巾

　　1290

　　1条

　　16

　　3M思高洗碗布抹布

　　899

　　5片装

　　17

　　爱奇艺会员

　　2000

　　1个月

　　18

　　搜狐视频会员

　　1500

　　1个月

　　19

　　腾讯视频会员

　　2000

　　1个月

　　20

　　手机充值卡

　　5000

　　50元

　　21

　　金龙鱼芝麻油

　　1990

　　400 mL

　　22

　　金龙鱼花生油

　　5360

　　1.8 L

　　23

　　中盐无碘盐

　　270

　　300 g

　　24

　　太太乐鸡精

　　1220

　　250 g

　　25

　　海天生抽酱油

　　1480

　　1.9 L

　　26

　　农夫山泉

　　100

　　500 mL

　　27

　　可口可乐

　　300

　　500 mL无糖

　　注：上述积分兑换根据市场价格进行适当调整，且仅部分商品。

　　4.1.6 其它保障措施

　　(1)相关政策法规出台

　　政府部门应进一步建立健全小区垃圾分类的相关政策法规，规范社会各方和回收市场，促使主管部门及相关方采取相应措施推进实施分类收集;通过完善政策法规引导和督促居民进行垃圾分类。同时这样也使运营企业有法可依，便于顺利正常开展小区生活垃圾分类工作。

　　(2)监督体系建立

　　明确监管责任制度，组建督导委员会，设立投诉电话，及时协调解决在实施过程中产生的问题。各小区、企事业单位，则应由相关的物业、委员会自行成立专门的监督人员，进行监督记录。设立行业网站，听取各方的建议，对合理有效的意见和建议进行采纳。

　　(3)强化垃圾分类相关制度

　　1)可回收物统一回收制度：可回收物回收企业根据XX市(区)的分布、回收量等情况合理规划回收路线，确定回收周期，建立定时定点回收制度，政府对于微利或亏本的可回收物给予企业资金补助。

　　2)垃圾分类实行分级考核制度。

　　3)垃圾分类设备维保员评优制度：每月评出10%-20%的垃圾分类先进员工，给予一定的现金奖励。

　　4)垃圾收费制度：政府相关部门应对小区通过民意调查结果实施垃圾费征收，所得费用用于垃圾分类相关工作(包括用于宣传、奖励等工作)。

　　5)环境卫生“荣辱榜”制度：对小区的垃圾分类情况进行评选，实行“荣辱榜”制度，让全民参与监督。

　　4.1.7 考核体系

　　为进一步加强试点小区生活垃圾分类的管理，提高小区生活垃圾分类效率，规范和指导居民进行生活垃圾分类，实施过程中应秉着“公开、公平、公正”的原则，制定较为完善的分类考核办法，根据考核分数采取一定的措施，具体考核打分表如下表。

　　表4.3生活垃圾分类考核表

　　考核项目

　　合分项

　　单项扣分

　　项目小计

　　分类基础设施设置(扣分上限20分)

　　分类指示牌缺失，每处扣5分

　　分类指示牌不规范，每处扣5分

　　分类桶缺失/损坏，每处扣5分

　　分类桶颜色不规范，每处扣5分

　　分类容器及收集点日常维护

　　(扣分上限30)

　　垃圾桶/发袋机/标识牌有损坏，每处扣5分

　　垃圾桶/发袋机/标识牌有污垢，每处扣5分

　　垃圾桶/发袋机/标识牌有图贴，每处扣5分

　　分类收集点周五环境脏乱，每处扣5分

　　分类垃圾桶满溢，每处扣5分

　　分类桶摆放不规范，每处扣5分

　　分类投放抽检准确率

　　(扣分上限15分)

　　准确率达到80%-90%，扣1.5分;

　　准确率达到70%-80%，扣3分;

　　准确率达到60%-70%，扣4.5分;

　　准确率达到50%-60%，扣6分;

　　准确率达到40%-50%，扣7.5分;

　　准确率达到30%-40%，扣9分;

　　准确率达到20%-30%，扣10.5分;

　　准确率达到10%-20%，扣12分;

　　准确率达在10%以下，扣15分;

　　垃圾分类宣传

　　(扣分上限25)

　　小区住户抽查，1位不清楚垃圾分类的扣0.5分;各类政策宣传不及时到位的，1位不清楚的扣0.5分，上限扣5分

　　第三方运营人员，1位不清楚垃圾分类的扣1分;各类政策宣传不及时到位的，1位不清楚的扣1分，上限扣5分

　　居民积分信息注册率低于80%，扣5分

　　每月宣传/培训活动少于一次，扣5分

　　居民满意率小于80%，扣5分

　　垃圾分类信息上报

　　(扣分上限10)

　　若运营单位未及时将垃圾分类相关数据信息上报，每延迟一天扣1分，扣完为止;若有弄虚作假，扣10分。

　　最终得分：

　　(总分100)

　　注：表格具体考核标准与政府相关部门达成一致意见后，可进行增减。

　　奖惩措施：

　　最终得分在90-100分之间，即为优秀，公司将对相关作业人员中10%员工予以奖励;

　　最终得分在80-90分之间，即为良好，公司将对相关作业人员中5%员工予以奖励;

　　最终得分在70-80分之间，即为一般，无奖励，某公司需制定下一步的优化提高措施;

　　最终得分低于70分之间，即为差，公司将对项目运营负责人扣除当月相关待遇补贴。

　　4.2 组织架构(根据具体项目设计组织架构)

　　本项目由某国内上市股份有限公司设计研究院城市环境服务所负责方案编写及运营过程中提供相关技术支持。小区生活垃圾分类项目由某国内上市股份有限公司垃圾分类收运事业部负责执行。事业部设定行政和运营两个部门，其中行政部门暂设人事(兼财务)和宣传专员，运营部门配置项目经理、助理、分类督导员、设备维保员、分类收运人员和上门回收员，同时为后续更彻底进行可回收物细分，建立分拣中心，配置相关管理及作业人员。主要人员组成框架如下图所示：

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　　图4.5 组织框架图

　　4.3劳动定员及岗位职责(根据项目增减岗位)

　　某公司设计研究院在本项目中仅作方案编写及后期运营技术支持，人员配置不考虑在本项目中，其他人员以工作岗位确定人员，具体人员配置见表4.4，同时对于上岗人员，必须熟悉自己岗位职责所在，在实际工作中认真落实，具体各岗位职责见下表。

　　表4.4劳动定员及岗位职责

　　职能部门

　　职能

　　职责

　　备注

　　项目负责人

　　项目经理

　　负责整个项目的运营

　　1个项目配置1名

　　行政

　　宣传策划

　　负责前期分类培训、宣传活动(包括上门宣传)

　　1个项目配置1名(小于5000户)、2名(5000-10000户)、3名(大于10000户)

　　网络管理员

　　1个项目配置1名

　　人事行政

　　负责招人，项目运行财务，临时工和长期工工资等安排活动等

　　1个项目配置1名(小于20000户)、2名((大于20000户))

　　运营部

　　项目主管

　　协助项目经理完成各种工作

　　小于1.5万户不配置，大于1.5万户每1.5万户增加一名

　　分类督导员

　　负责分类指导、巡检和分类的各项工作，

　　小于10栋楼配置1名，之后每10栋楼增加1名

　　设备维保员

　　负责小区内垃圾箱的保洁及设施维护

　　小于10栋楼配置1名，之后每10栋楼增加1名

　　收运人员

　　负责小区内垃圾箱内垃圾的清空作业、垃圾箱的保洁及垃圾箱周边场地的清理工作

　　一车一人

　　上门回收人员

　　负责小区上门回收作业

　　每3000户配置1名

　　分拣中心分拣员

　　分拣中心相关作业，将不同种类的可回收物分拣打包

　　每5000户配置1名

　　兼职人员(人次)

　　1月一次宣传活动，每次每小区5人

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　　4.4 项目管理创新之处

　　相较于传统的环卫管理事业单位体制，以项目公司制的形式及某公司长期行程的运营管理模式具有更大的优势。

　　(1)现代化的人力资源开发体系

　　某公司注重人才的储备，在优秀人才的培养上，注重其可持续发展性，培养员工的创新意识，同时加强对员工的思想和技能培训，使其成为专业小能手。

　　(2)完善的激励机制

　　根据职工的工作性质和内容或环境、职工的文化层次和个人喜好、性格特征等，制定相应的个性化的激励方式，激发员工的工作热情和活力。

　　(3)先进的考核模式

　　相较于事业单位体制下，按照职位等级给予员工报酬的模式，项目公司不以学历、出身为背景，而以个人职业素养、技能高低、项目贡献度等考核模式评定薪资。

　　(4)优秀的资源整合能力

　　某国内上市股份有限公司作为国内屈指可数的上市环保企业，业务领域涵盖固废处理处置的全产业链，业务范围覆盖中国80%的区域市场、遍布东南亚、南非、欧洲等国际市场，于2016年携手中节能成立62亿的产业并购基金，收购国际环保巨头Urbaser，集中国内外优秀资源，全力将XX市打造成为环保城市典范。

　　(5)利用“线上”、“线下”硬件、软件相结合的方式实现智能化操作监控，以现代化的平台服务提升运营和管理效率。

　　第五章 生活垃圾分类推广促进方案

　　5.1 前期工作

　　5.1.1 构建项目实施责任体系

　　政府、社区、物业管理公司与某国内上市股份有限公司共同组织建立项目实施责任体系，明确各方在垃圾分类工作中所扮演的角色及对应的工作。同时，需确定各级主体(包括政府、某国内上市股份有限公司和物业管理公司)的第一责任人，并建立组织体系联络表。在明确分工之后，各方职责需落实到位，避免互相推诿的情况发生。

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　　图5.1 责任体系建立

　　5.1.2 召开项目座谈会

　　由城管局、房管局(住建部)牵头，携手某国内上市股份有限公司在项目实施前期和小区的物业管理公司召开座谈会议，传达政府对生活垃圾分类和减量工作的相关要求，并具体介绍生活垃圾分类项目，同时，对各物业管理公司提出的生活垃圾分类、项目运营维护等相关问题也作出相应的回答。

　　5.1.3 小区相关信息收集

　　(1)收集各小区的住户名单、楼数户数等信息，方便制作登记表及后期积分卡注册。

　　(2)确定各小区内的活动场地，包括场地大小、位置等，便于举行宣传活动和专场回收活动。同时，协调各小区的宣传活动物资(包括活动所需展板、桌子、礼品等)堆放点。

　　5.1.4 宣传活动物资准备

　　5.1.4.1物资介绍

　　主要为宣传海报、展架、宣传手册等宣传物资的准备工作，相关示例图如下。

　　(1)宣传海报

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　　图5.2 宣传海报现场效果图

　　(2)宣传展架

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　　图5.3 宣传展架现场效果图

　　(3)宣传手册

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　　图5.4 宣传手册实物图

　　(4)宣传车贴

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　　图5.5 宣传车贴实物图

　　(5)宣传活动礼品

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　　图5.6部分礼品展示

　　5.2 宣传预热

　　通过前期的准备，为顺利开展分类工作，我司将分场次对各试点小区进行海报张贴、拉宣传横幅及摆设展板，并在相关政府部门的协同下组织召开动员大会，启动试点小区生活垃圾分类工作。

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　　图5.7 宣传预热形式

　　5.3 宣传活动类型

　　5.3.1 入户宣传

　　对未注册居民进行上门一对一宣传，发放相关宣传资料，鼓励主动注册。对已注册住户进行有效回访，了解具体实施过程中的疑问和难点，作出具体解答和相关记录。入户宣传时做物料齐全、服装统一、讲解清晰、温和有礼。

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　　图5.8 入户宣传

　　5.3.2 线上宣传

　　通过互联网(微博、微信平台、APP等)、移动电视(公交、地铁)、其他媒体广告(报纸、电视等)持续宣传，并与居民互动了解居民的疑问和难点，并给予有效帮助和解答。并将此类宣传形式长期进行，并根据当下热点进行形式和内容的不断创新，使垃圾分类成为生活中必不可少的重要内容，让垃圾分类成为市民生活的习惯。

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　　图5.9 新媒体宣传

　　5.3.3 志愿者活动

　　与政府机关事业单位、小区和公共场所临近的中小学携手，组织志愿者活动，针对各小区垃圾分类情况招募垃圾分类推广小使者，由垃圾生活分类宣导员向推广小使者详细讲解垃圾分类的意义、分类标准、分类回收箱的具体投放方法。小使者以志愿者的形式参与垃圾分类宣传活动，以自身带动家庭乃至整个小区进行垃圾分类投放。

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　　图5.10 垃圾分类志愿者活动

　　5.3.4 亲子互动

　　在小区内举办垃圾分类知识亲子活动，以小朋友的视角介绍垃圾分类的意义、实施的必要性、垃圾分类的标准等，并开展亲子互动，使家长身体力行自觉做好垃圾分类投放的榜样。

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　　图5.11垃圾分类亲子讲座活动

　　5.3.5 专场回收活动

　　专场回收活动是建立与居民紧密关系的一个十分重要的环节，通过专场回收，可以吸引更多的居民注册并参与到生活垃圾分类活动中来。同时，也对居民产生的大件垃圾的回收提供了十分便利的途径。通过专场回收活动，可以逐步引导并培养小区居民对生活垃圾分类的习惯。

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　　图5.12 专场回收活动流程

　　5.3.6 现场宣传活动

　　(1)活动准备

　　表5.2 活动准备人员物资清单

　　序号

　　项目

　　数量

　　备注

　　1

　　宣传人员

　　讲解员

　　1

　　2

　　注册员

　　若干

　　根据小区户数

　　3

　　礼品发放员

　　若干

　　4

　　宣传物资

　　宣传帐篷

　　1

　　布置在选定活动地点

　　5

　　宣传展架

　　1

　　四联排

　　6

　　活动桌

　　2

　　7

　　宣传手册

　　若干

　　根据小区户数

　　8

　　垃圾桶和垃圾袋

　　若干

　　9

　　礼品

　　若干

　　(2)场地布置

　　提前半小时至活动现场，做好场地布置工作。活动场地分四块：讲解场地、注册场地、物料分发场地、积分礼品兑换展示场地。

　　(3)活动开始

　　1)讲解

　　讲解场地会有展板展示，讲解员与居民讲解垃圾分类回收的基础知识，并教会居民如何区分垃圾类别，如何打包并投入指定垃圾桶。并告知居民垃圾区分准备的用户会有更高的积分奖励。

　　2)注册

　　活动前打印好注册表，包含楼号、单元、姓名、手机号及物料领取等关键字，听完讲解的居民至注册点分楼栋注册个人信息，，并领取专属二维码，一户限领一份。(注：每户的注册号码为经常投递垃圾的人员联系号码)

　　3)物料分发

　　注册完成的居民凭领取的专属二维码至物料分发场地领取物料，包括垃圾桶和垃圾袋。

　　4)礼品展示

　　在居民离开前，在积分礼品兑换展示场地向其展示后续积分可以兑换的各类礼品，鼓励居民积极参与到垃圾分类回收活动当中。

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　　图5.13 现场活动流程

　　第六章 项目投资与收益

　　6.1 项目社会效益

　　(1)社区

　　1)将传统的数字编码升级为二维码，更全面保护居民的隐私。

　　2)简易管理：扫描二维码即可完成居民垃圾分类的查看、记录、反馈、指导，做到垃圾源头可追溯。

　　3)统筹分析：通过智能平台整合分析，为社区开展综合性指导、奖励提供依据。

　　4)设备辅助：无需采购昂贵仪器，借助收集，一步到位，省资金。

　　(2)物业

　　1)垃圾分类处理，可减少物业工作量。

　　2)解决小贩进出小区给物业带来困扰。

　　3)提升社区居民对物业的好感，增进彼此间感情。

　　(3)居民

　　1)积分制管理有效调动居民积极性。

　　2)积分不仅可以兑换垃圾袋、日常用品以及一些优惠券网络虚拟会员，而且还可以在某公司自动售卖机上购买相关商品，同时还可以参加某公司组织的积分抽奖等相关活动。

　　3)小区内可回收物回收价格高于小贩收购价。

　　6.2 项目环境效益

　　堆放、填埋、焚烧虽然解决了一些垃圾问题，但对环境产生了许多不利的影响，要消除垃圾对环境及人的危害，必须在源头减少垃圾的产生量，对垃圾中的可利用回收的废物分类回收，对剩下的垃圾进行综合处理。通过垃圾分类回收，可以把垃圾重新变成资源，减少环境污染，减轻地球环境压力。

　　根据全国城市生活垃圾组分可知，厨余垃圾所占比例达56%，因此对其进行分类回收利用势在必行。每1 t厨余垃圾经过生物处理后可产生100 kg生物肥料，同时每处理1 t厨余垃圾还可以减少0.2 t二氧化碳，按照1棵树可吸收18.3kg/a二氧化碳计算，做好小区厨余垃圾的处理工作就相当于1 a内种植了约20000棵树，环境效益不容小觑。

　　同时每回收利用1 t废纸可再生800 kg好纸，挽救17棵大树，少用纯碱240 kg，降低造纸的污染排放75%，节省造纸能源消耗40%~50%。回收1 t塑料炼油，理论上可节约250 L无铅汽油、250 L柴油，仅汽油就可供15辆小轿车驾驶100 km。回收再生1 t废玻璃，可节约666.7 t石英砂，少用0.25 t纯碱，节约60 kg长石粉，100 t煤炭，节电400度。

　　6.3 项目投资构成

　　本项目投资主要有以下几个方面：

　　(1)垃圾桶、收运车等设备的购置。

　　(2)智能平台软件硬件的购置。

　　(3)项目运营维护费用(包括前期宣传等活动费用、人员工资待遇、垃圾箱清空保洁作业、收运作业和智能平台的运营维护等)。

　　6.4 项目收入构成

　　本项目收入的可能来源有以下几个方面：

　　(1)垃圾分类及减量的补贴。

　　(2)可回收物打包出售，或者深加工成品出售所得收入。

　　(3)政府专向财政支持。

　　第七章 结论

　　随着城镇化率的不断提高，城市人口不断增加，与之带来的环境污染也与日俱增，特别体现在城市生活垃圾的增长上。城市现有的垃圾投放、收集、处理处置方式已经或即将难以消纳城市日产生的垃圾，垃圾围城即将来临。与此同时带来的严峻的环境污染问题势必影响我们的生活质量。而大部分的垃圾是放错地方的资源，合理分类，回收利用，不仅可减少资源浪费，也可减轻环境压力。为促进城市生活垃圾早日实现减量化、资源化和无害化，在社区、政府机关及企事业单位这样一个庞大的体系优先实施源头垃圾分类势在必行。

　　某国内上市股份有限公司借助自身长期设计运营各类末端处理设施的巨大优势，结合本公司在海外二十余个国家和地区、数百个城市、各类单位和区域的环境综合服务项目的丰富经验，倾情为XX市XX区XX小区设计了《XX市XX区XX小区生活垃圾分类项目方案》。在方案中，某国内上市股份有限公司考虑到各种垃圾分类的实际情况，因地制宜的配置了智能化垃圾收集设备，利用互联网、大数据、物联网、信息管理公共平台等现代化信息手段，有效的促进了居民的垃圾分类工作的推进，同时依靠智能设备及智慧在线管理平台的优势，促进了线下回收队伍、回收企业、资源化处理企业的整合，促进线上交易和管理平台与线下传统行业的有效对接，整合了信息流、资金流和物流，为可再生资源的回收提供便捷服务。与此同时，某国内上市股份有限公司考虑到试点区域民众的垃圾分类思想还未成熟，通过引入多元化的宣传手段、最新的积分积累和兑换的奖励及考核体系，帮助和引导居民及其它单位人员增加垃圾分类意识、树立垃圾分类思想和责任，从而有效提升试点区域垃圾分类工作推进的质量，保证试点效果，从而在市内、省内甚至其它地区复制、推广。

　　某国内上市股份有限公司将秉承“高标准设计、高质量建设、高效率运营”的一贯作风，通过制定和实施务实、科学、先进的技术手段和管理制度，全力建设和运营石家庄市试点区域小区垃圾分类示范项目，提高城市市政建设水平、对于改善投资环境、吸引外资、提高人民生活和健康水平，使本项目创造巨大的环境效益、社会效益和经济效益。

篇3：农村生活垃圾分类工作考核细则及处理工作实施方案

　　附件

　　****农村生活垃圾分类工作考核细则(试行)

　　为进一步强化农村生活垃圾分类监督考核，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化，切实提升农村环境质量，助推美丽乡村建设，根据《**农村生活垃圾分类工作实施意见》的要求，结合**实际，特制定本考核细则。

　　一、考核范围

　　**所有生活垃圾分类实施村，以生活垃圾分类为主，兼顾环境卫生和公共设施长效管理。

　　二、考核内容

　　(一)组织管理健全。**镇、各建制村成立农村生活垃圾分类工作组织领导机构，配备管理人员，完善工作台账。制定镇、村两级监督、检查和考核制度，定期开展专项治理活动。**镇每年要设立专项工作经费及考核奖励资金，确保农村生活垃圾分类工作顺利开展。

　　(二)宣传发动到位。各建制村分别组织召开村两委、党员、村民代表、女户主等四个层面垃圾分类工作动员会，发放倡议书、指导手册等宣传用品，确保垃圾分类工作知晓率达到100%。基层团委、妇联组织不定期开展宣传教育活动，营造工作氛围。

　　(三)分类收运规范。配套垃圾分类收运设施，户设分类垃圾筒，村设分类垃圾车，乡镇(街道)设有垃圾分拣场所，确保正常使用。农户按“两分法”做好垃圾分类工作，收运员装运垃圾前，做好二次分拣工作，确保垃圾严格分类、日产日清。

　　(四)统一分拣到位。**镇各村负责将分类垃圾运至中转站，垃圾转运要求分类清运，密封清运，并在中转站安排专人按照“四分法”进行再次分拣，并设置有害垃圾、可回收垃圾堆放点。

　　(五)村容环境整洁。做好农户门口垃圾收集点、村内道路、村内生活垃圾投放容器集中摆放处以及其他公共场所周边卫生保洁，防止垃圾清运过程中抛洒滴漏，确保农村环境干净、整洁、有序。

　　(六)公共设施完好。确保农户垃圾分类容器整洁，无破损;村内生活垃圾投放容器清洁，无破损;垃圾分类清运车辆车况良好，整洁干净，实行全封闭管理，定期清理、灭虫及灭菌，保持卫生整洁。

　　三、考核形式

　　由农村生活垃圾分类工作领导小组办公室每月对**镇进行检查，随机查看20%的生活垃圾垃圾分类实施村(不少于2个)，并结合平时暗访情况，得出**镇当年农村垃圾分类工作考核分，作为当年各类营运维修、奖励、经费补助的依据。

　　街道农村生活垃圾分类处理工作实施方案

　　各行政村：

　　为进一步深化省“千村示范、万村整治”工程，扎实推进我街道生活垃圾分类处理工作，巩固和深化美丽乡村建设成果，实现生活垃圾“减量化、无害化、资源化”处理。根据《关于印发**县农村生活垃圾分类减量化处理资源化利用工作实施方案的通知》文件精神，结合我街道实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　**年实现**等**个行政村农村生活垃圾分类处理全覆盖，做好分类宣传引导，完善垃圾分类基础设施建设，不断建立完善经费筹集、日常管理、宣传教育等方面的长效机制。

　　二、工作步骤

　　(一)宣传发动阶段(**月中旬至**月中旬)。制定街道农村生活垃圾分类处理工作实施方案，成立工作领导小组。召开实施村动员大会，统一思想认识。组织实施村联村干部、村主要干部及保洁员等外出实地考察参观生活垃圾分类先进村，学习先进经验和做法。组织垃圾分类宣讲组进村宣讲，开展垃圾分类培训指导，分发《农村生活垃圾分类指导手册》，公共宣传栏张贴宣传海报，确保垃圾分类工作家喻户晓，营造垃圾分类人人参与的良好氛围。各村成立相应工作领导小组，制定村工作实施办法，召开好宣传动员大会，安排好宣督人员。

　　(二)组织实施阶段(**月中旬至**月中旬)。由各村组织实施垃圾分类工作，联村干部、村干部、党员和村民代表要充分发挥作用，按照垃圾分类的要求，全力推动各项措施落实。各村在实施过程中，要结合实际改进工作方法，确保垃圾分类工作顺利推进。

　　(三)考核及巩固提高阶段(**月中旬起)。街道垃圾分类工作领导小组办公室对当年度农村生活垃圾分类工作开展考核，将垃圾分类工作列入对村年度工作考核。各村应针对农户制定相应奖罚措施。

　　三、工作内容

　　(一)规范垃圾分类。根据上级要求和农村实际情况，生活垃圾处理实行两次四分法：即先由农户将生活垃圾按“可腐烂”和“不可腐烂”进行初分，“可腐烂”垃圾，主要包括骨骼内脏、残枝落叶、果壳、菜梗菜叶、果皮、剩菜剩饭等;“不可腐烂”垃圾，主要包括电子产品、过期药品、废旧电池、废旧灯管、废油漆桶、杀虫剂、玻璃、塑料、金属、牛奶盒、可乐罐、纸张、纺织品、粉尘、烟蒂、尘土、污染纸张、一次性餐具等。再由村垃圾收集员将不可腐烂垃圾再分为可回收、有毒有害和其他垃圾三类。每户一次性免费配送两个垃圾桶(绿色和灰色)，其中绿色存放可腐烂垃圾，灰色存放不可腐烂垃圾。

　　(二)规范垃圾投放。各村应安排专职垃圾收集员定时收集、检查、清运农户分类后垃圾，发现问题的，及时登记并上报村垃圾分类领导小组，由领导小组成员指导纠正不规范行为。

　　(三)规范设施建设。各村按就近方便原则，合理规划垃圾投放点布局。投放点垃圾亭(棚)、桶应定位设置、摆放整齐，做到无残缺、无破损、封闭性好、外体干净。投放点设施及周边必须整洁、协调、规范，无散落、存留垃圾和污水，不影响村庄卫生和景观环境。除垃圾投放点外，村公共场所也可适当设置垃圾收集容器，分可回收物、不可回收物两类。

　　(四)规范垃圾处置。按相关规定，建立健全有害垃圾收运处理系统，指定专业单位统一处理，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。根据街道环境功能区划及人口分布等因素，建设一个统一的街道垃圾分类生态处理中心，对“可腐烂”垃圾进行科学处理。

　　(五)规范制度建设。各村应建立健全农村环境卫生保洁和农村垃圾分类处理长效机制，将垃圾分类写入村规民约。可采取物质奖励方式，引导农户不断提高文明卫生意识，自觉参与垃圾分类处理利用工作，逐步实现村生活垃圾减量化、资源化、无害化。

　　四、工作要求

　　(一)统一思想，高度重视。垃圾分类工作是从根本上改善环境卫生的一项有效措施，是一项环保工程、民心工程，各村要按照街道垃圾分类工作部署要求，将垃圾分类工作抓好、抓实。

　　(二)认真组织，高效运作。各村要根据实施方案，落实岗位责任制，层层分解，任务到人，以确保工作扎实有效推进。

　　(三)强化监管，严格考核。各村要重点做好入户劝导工作及落实生活垃圾弃置点常态化现场监管，按照农村生活垃圾分类要求开展经常性的自查，推动工作顺利开展。

篇4：某县农村生活垃圾分类工作实施方案

　　20**年某县农村生活垃圾分类工作实施方案

　　农村生活垃圾分类工作是落实****优化环境“八大行动”总体方案的重要内容，是推进美丽**建设、促进资源有效利用的重要举措，是改善农村人居环境、加快美丽乡村建设的重要途径。为科学、有序、高效推进**农村生活垃圾分类工作，根据《**市20**年农村生活垃圾分类工作实施方案》等文件精神，结合**实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，以促进农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处置、改善农村环境卫生面貌、打造美丽乡村升级版为目标，坚持“政府主导、属地负责、部门协作、公众参与、社会监督、因地制宜”的工作原则，扎实推进农村生活垃圾分类处理与循环利用工作，为建设美丽**、创造美好生活奠定良好基础。

　　二、工作目标

　　**年，**县**%以上的建制村(不含规划拆迁村)开展农村生活垃圾分类工作，原则上要把城郊结合部、两路两侧和集镇周边等重点区域，作为先行开展农村生活垃圾分类范围。通过积极构建“户分类、村收集、镇分拣、城处置”体系，使分类区域达到群众受益全面、设施覆盖到位、处理运行正常、减量效果明显、资源循环利用的目标。同时，进一步加大农村生活垃圾集中处置力度，使农村生活垃圾集中处理率达到**%以上，力争达到100%。

　　三、工作要求

　　(一)因地制宜，合理规划。为便于管理，节约、集约利用资源，农村可烂垃圾(厨余垃圾)纳入城区生活垃圾分类处置体系进行集中处置，确保可烂垃圾及时资源化处置;**镇按照“就近便利、相对集中”的原则，根据建制村地理位置、人口数量、交通条件、垃圾产出和辐射范围等因素，因地制宜，科学选址，合理规划，设置生活垃圾分拣站(尽量与中转站二合一，选址在乡镇污水管网附近)。**镇要规划建设分类收集、定点投放、分拣清运和回收利用等其他配套设施。

　　(二)统一标准，规范分类。农村生活垃圾的分类，农户源头按可烂垃圾(即厨余垃圾，也称有机垃圾)和不可烂垃圾“两分法”进行分类。**镇按可烂垃圾(厨余垃圾)、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”进行分类。

　　1.可回收物。主要包括废纸类、塑料、玻璃、金属和织物等适宜回收循环使用和资源利用的废弃物。

　　2.可烂垃圾(厨余垃圾、有机垃圾)。是指可堆肥的垃圾，主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末以及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生活垃圾。

　　3.有害垃圾。是指对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃质。包括废电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、废油漆桶、家电类、过期药物和过期化妆用品等。

　　4.其他垃圾。除上述几类垃圾之外的包括卫生纸、纸巾、烟头以及少量砖瓦、陶瓷、渣土等难以回收的废弃物。

　　(三)分类收集，密封清运。按“四分法”的统一标准，建立“户分、村收、镇集”的收运体系。农户先按“两分法”即可烂垃圾和不可烂垃圾进行源头分类，采取给各户统一配置垃圾分类桶(每户配备**只**L分类垃圾桶);各村可按“两分法”按需配备**L分类垃圾桶，用于分类投放，由村或者镇负责将垃圾分类收运至分拣站(或中转站);**镇负责对收运至分拣站(或中转站)的垃圾按照“四分法”进行二次分拣，并在分拣站(或中转站)设置可烂垃圾、有害垃圾、可回收垃圾临时存放点;**镇各村要做到分类清运、密封清运，防止垃圾清运过程中跑冒滴漏造成二次污染。

　　(四)灵活多样，科学处置。各地要从农村实际出发，因地制宜，对垃圾进行分类科学处置。

　　1.可回收物处置。可由农户自主分拣交售，也可以村或乡镇集中处理点为单位，与废旧品回收公司签订定期收购销售合同，及时回收处置。

　　2.有害垃圾处置。纳入城区生活垃圾分类处置体系进行统一处置。

　　3.其他垃圾处置。按原有垃圾处理体系和模式，进行焚烧处理。

　　4.可烂垃圾(厨余垃圾)处置。纳入城区生活垃圾分类处置体系进行集中处置。

　　(五)注重环保，资源利用。在农村生活垃圾处置过程中，要落实各项环保措施：垃圾分拣过程中产生的污水要纳入排污管网;分拣站(或中转站)暂时不能纳入排污管网的，应设置一个污水储蓄池，并委托具有相应资质的清运处置单位定期处理;可烂垃圾处置后的有机肥，由处置企业负责销售，鼓励农户或有需要的企业作为农业肥料，还山还田，处置后无法利用的部分，须纳入其他垃圾处理体系进行焚烧或填埋。

　　(六)健全制度，长效管理。为确保农村生活垃圾分类工作保持常态规范运行，必须建立健全以下机制和制度：

　　1.建立健全乡镇环卫一体化制度。建立由乡镇政府负责统一管理的环卫一体化工作体系，实现资金有保障、保洁有队伍、投放有标准、清运有规范、处置有场所，探索推行垃圾分类智能化、市场化运作模式。

　　2.建立三级考核制度。要建立**、镇、村三级考核制度，即领导小组办公室对**镇进行考核，**镇对村进行考核，各村对农户进行检查评比。通过层层考核的方式，层层督促落实。

　　3.建立村级长效管理制度。一是建立村民自律制度。把垃圾源头分类和定时投放及其他村民卫生行为相关要求，纳入村规民约内容，促进村民的自律行为。二是建立责任包干制度。通过发挥农村党员、干部带头作用，明确党员、干部分片责任区域，并与年终岗位责任制考核挂钩。

　　四、实施步骤

　　**年农村生活垃圾分类工作，按下列四个阶段进行:

　　(一)动员部署阶段(**月**日前)。召开**农村生活垃圾分类工作动员会议，传达精神，部署工作，明确职责，落实责任。**镇要根据**里确定目标任务和要求，明确分管领导、联络员，负责日常管理指导工作。

　　(二)全面实施阶段(**年**月**日—**月**日)。**镇按照分类要求，建立垃圾分类投放、收集、运输体系。**月**日前完成垃圾分类桶和分类清运车辆等采购，并配置到位。**月底前正式开展垃圾分类收运工作。**月**日前完成分拣站建设或委托处置单位落实工作，并投入使用;尚未实施垃圾集中处理的村开展垃圾集中处理，达到农村垃圾集中处理率**%的要求，力争达到100%。

　　(三)巩固提高阶段(**年**月**日—**月**日)。**镇要在先行开展农村生活垃圾分类工作的区域，加大宣传力度，增强村民分类意识，改变垃圾投放习惯，提高垃圾分类质量，使农村生活垃圾分类工作初见成效;**领导小组办公室对农村生活垃圾的分类工作建立长效管理机制，加强督促检查力度，对**镇农村生活垃圾分类工作进行年度考核验收。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立**农村生活垃圾分类工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在建设交通局，负责谋划、统筹、协调、督查**农村生活垃圾分类工作。**镇是农村生活垃圾分类工作的责任主体，也应成立相应的工作机构，明确工作任务和工作目标，强化领导、明确责任、健全组织、制定措施、细化方案，形成上下联动推动的工作机制。

　　(二)落实政策保障。

　　1.资金。**领导小组办公经费、分类宣传经费及其他工作费用，**财政予以保障;农村生活垃圾分类实施第一年(包括土建项目、分类垃圾桶采购项目、清运车辆采购项目、人员工资等)所需资金按照**财政和**镇**:**承担;以后每年，农村生活垃圾分类工作的日常运行管理费用、维修费用、人员经费、考核奖励费用、有机(可烂)垃圾处置费用等由**和**镇考核得分在90分以上按**:**的比例承担，得分在80—90分按**:**的比例承担，得分在70—80分按**:**的比例承担，得分在70分以下**不予以支持。

　　2.采购。根据绍市生活垃圾治理办**号函精神及政府采购相关规定，参照**城区生活垃圾分类实施方案，以直接委托形式在供应**市区的二家单位中选择一家供货商，价格不高于**市区上限价，垃圾分类设施改造小额工程，按镇级小额工程有关规定组织实施。

　　(三)加强宣传引导。要加强农村生活垃圾分类工作的宣传力度，切实提高村民的垃圾分类意识，改变原有的垃圾投放习惯;**镇要通过发放宣传册、张贴宣传画和橱窗宣传等方式，努力营造浓厚的农村垃圾分类工作氛围;**镇要通过强化对业务骨干和现场督导员的培训，建立一支高素质的保洁员和督导员队伍，并通过发动农村党员、干部和村民代表的模范带头作用，积极参与和做好农村垃圾分类工作。

　　(四)强化考核激励。强化考核激励。将农村生活垃圾分类工作纳入**对**镇今后年度工作目标责任制考核体系。具体见《****农村生活垃圾分类工作考核细则(试行)》

　　附件**农村生活垃圾分类工作考核细则(试行)

篇5：学生《垃圾分类齐认识》综合实践活动方案

　　《垃圾分类齐认识》综合实践活动方案

　　一、选题背景

　　地球是我们赖以生存的家园，大自然美丽而又神奇，并为我们提供了优良的环境，可不知不觉中，我们的家园却被垃圾所包围，但智慧的人们又及时的采取了种种环境保护措施。众所周知，“三创”之风吹遍全，各地溢满了三创响亮口号，各个角落的人们都在用实际行动献上一份力。为培养学生主人翁意识，树立环保意识以及能源意识，养成节约资源的好习惯，把课堂所学与生活实际相联系。而我们人类的生活习惯与地球的环境息息相关，开展这次文明处理垃圾综合实践活动，正是为了让学生通过自己日常生活，了解更多垃圾处理的知识，从而引起学生热爱环境，热爱大自然的情感，并从中唤醒学生的环保意识。

　　二、活动目标。

　　(一)总目标

　　地球是人类的共同家园，然而随着社会的工业化发展，人们的生活水平不断提高，人类对地球的攫取和破坏不断加速，工业垃圾与生活垃圾的产生越来越多，直接影响到人类的生活环境，情况已到了令人瞩目惊心的地步了。本实践活动就是想通过学生亲身去参与到垃圾分类活动中，培养学生良好的生活习惯，从而热爱周围环境，进而热爱大自然、热爱地球的目的。

　　(二)具体目标

　　1、知识与技能目标

　　(1)通过活动，使学生了解垃圾的危害，增强环保意识。

　　(2)通过写处理垃圾的方案，培养学生的创新能力和想象能力。

　　(3)通过活动，培养学生的动手实践的能力和参与社会生活的意识。

　　2、过程与方法目标

　　(1)能合理把垃圾进行分类。

　　(2)学会通过各种不同的途径搜集有关垃圾分类的知识。

　　(3)掌握初步垃圾分类的知识。

　　3、情感与态度目标

　　(1)通过小组交流，使学生了解垃圾的危害，增强环保意识。

　　(2)通过这次活动作品交流展示，培养学生的创新能力和想象能力。

　　(3)在活动过程中体验参与观察和活动的乐趣。

　　三、活动方案：

　　步骤活动内容活动形式活动地点

　　第一步讨论分组和组员分工情况合作学习教室

　　第二步分组查阅有关资料自学、交流自定

　　第三步各小组整理初步成功及补充一些未完善的资料合作学习电脑室

　　第四步继续收集、筛选资料合作学习电脑室

　　第五步分板块交流信息，畅谈感受交流评价教室

　　第六步各小组继续整理活动成果，撰写调查报告综合活动教室

　　第七步以手抄报、倡议书、小诗或小品等形式宣传关于汉字的知识，谈感想。综合活动教室

　　第八步成果展示活动交流评价教室

　　活动的实施

　　1.开题活动

　　本课的活动是促使学生关心环境，了解垃圾与生活的联系，学会对垃圾现象进行观察、调查和资料整理，培养学生的认知能力;树立学生的环保意识，激发学生爱护环境卫生的情感，培养学生养成自觉保护环境、讲究卫生的行为习惯，提高学生的文明意识。

　　垃圾问题关系着千家万户，让孩子们爱护学会关心周围的环境，通过观察发现、调查了解、讨论交流有关垃圾的问题，并进行垃圾分类、回收、利用的实践，以激发孩子们爱护环境的情感，树立环境保护的意识，培养学生观察能力，让他们从小树立保护环境的责任感，并在生活中身体力行是我设计这一主题的初衷。

　　本活动计划用2课时完成。为了正确引导学生对垃圾分类的正确理解，因此让学生通过上网，到附近社区调查访问等途径，收集有关的各种各样的资料、图片，

　　培养学生观察的能力。课堂中让学生就收集到的资料、图片进行讨论，在老师的指导下，确定这次综合实践活动目标。根据学生的汇报，指导学生进行分组并选出组长。小组长组织学生进行讨论，填写计划表并进行分工。

　　第二阶段：实践活动(调查学习、收集资料、)

　　学生根据研究方案，将收集到的各类信息进行整合，以手抄报，广告宣传，调查报告等形式举办展览办报，全面展开汇报宣传。

　　让学生走出课室，进入各自的家庭、生活的社区，利用拍照、访问街坊或上网方式对垃圾分类的看法和感受，感受其他社会成员对垃圾分类的看法。通过小组讨论，收集和学习应该如何通过不同的途径来获得信息。让学生通过活动中的亲身体验，认识到文明处理垃圾的意义，从而培养学生关注环境的情感。

　　活动成果与收获

　　第三阶段：交流评价活动(根据小组初步整理出来的成果，小组之间互相交流、评价，完善促进成果的进一步完善)。

　　(1)小组交流收集的资料，交流考察的记录情况。说说自己收集资料的途径和方法，说说自己如何做好考察记录的。

　　(2)全班交流各组专题研究报告

　　(3)小组交流各组收集的有关图片、参观的照片，采访的纪录等。

　　(4)小组交流自己

　　第四阶段;成果展示活动(由小组汇报研究成果，并根据自己在活动中的收获写出活动心得)。

　　(1)展示考察报告、专题研究报告或设计方案等。

　　(2)展示收集的有关图片、参观的照片，采访的纪录等。

　　(3)现场展示自己关于家乡特产的广告宣传语、设计的新商标、包装等。

　　在这次综合实践活动中，我认识到人们把垃圾扔进美丽的环境，把环境污染了，所以人们开始把垃圾分类，但我们要分辨可回收垃圾和不可回收垃圾，不可回收的有：纸巾、果皮、食物等。可回收的有：纸、金属、铁皮等。

　　在这次活动中，我懂得了垃圾的分类。

　　三(1)陈梓熙

　　垃圾分类齐认识心得体会

　　我通过垃圾分类的学习，我知道了垃圾的分类有五大类：第一类：塑料。第二类：玻璃。第三类：铁。第四类：纸。第五类：金属。

　　我还知道垃圾有危害，也有好处，比如电池，他在菜地田惠发出不料的霉气。好处有可以回收，就可以卖钱，给人们带来了好处。

　　我还知道现在每一年垃圾的数量增加了500吨，如果人们还继续扔垃圾，有可能会污染环境。因此，我们要保护环境，把垃圾分类好。

　　三(1)伍焕豪

　　垃圾分类齐认识心得体会

　　通过这次综合实践活动，让我知道垃圾的处理方法，纸、各种包装袋、饮料瓶、菜渣、果皮、罐头以及其他弃物，如果随处乱丢，会污染环境，危害人的健康。

　　我们应该做好爱卫生，讲文明、有社会公德的人，其次，要把家里、学校里的垃圾处理好，定时清理，分类放到有盖垃圾桶内，由环卫部门收集后进行处理。

　　三(1)李巧怡

　　垃圾分类齐认识心得体会

　　通过这次的综合世纪活动，我懂得了世界上有这么多的垃圾。废电池、废灯管、报废的水银温度计、空油罐、过期的药品等含有毒物质，污染环境，应投入指定的回收桶。

　　口香糖纸或废纸包好后，再投入垃圾箱。废纸(旧报纸)等垃圾是可再生产垃圾，

　　对他们进行科学的分类。

　　三(1)吴佳怡

　　学生收获

　　通过学生进行实践活动，经历分类——“给垃圾进行分类”。这一环节让学生给身边最熟悉的书包里的物品按材料的性质进行分类。让学生用自己的方法给物品进行分类。在这里教师创设另一个情景活动，让学生用自己的方法给一堆物品分类。这样的安排既发散了学生思维，也锻炼了学生的动手能力。垃圾分类——动动手，分分类，减少垃圾.教师出示一堆生活垃圾,让学生对这堆生活垃圾按可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾进行分类。使学生体会到：“分类”在生活中随处可见，经常用到，原来“分类”就在我们的身边。西方有句名言讲得好，听过的容易忘记，看过的印象不深，唯有亲身实践、体验过的才刻骨铭心，难以忘怀!在教学中，我给学生一些物品，让学生动手操作，创设自主探索的空间，放手让学生操作、思考、交流，真正做到以学生为主体。使学生们经历了分类的过程，使每个学生不仅懂得要怎样分，还知道为什么要这样分。让学生综合运用所学知识来给教室里的人分类。

　　通过此次活动，队员们收获颇丰。一方面，对垃圾问题有了更多、更深入的了解和认识，另一方面，自己的探索能力得到锻炼和提高，行为习惯也发生了较大变化。学生们从中领悟到保护环境的重要。作为小学生、小队员应从自己做起，从身边做起，不乱丢垃圾，力所能及地对垃圾进行分类处理，美化我们的校园、家园，地球，把我们的家乡建设得更加美丽。

　　总体点评

　　通过本节的综合实践活动，孩子们的观察能力、发现问题、解决问题的能力、社会交往能力、合作能力、语言表达能力等方面都有了较明显的进步。但随着课程的实施，存在的问题也渐渐凸现，我们发现在活动中存在一些困惑和误区，主要是教师怕上综合实践课，甚至干脆占用，上成其他课。原因主要有：(1)教师对课程从理念上还未真正把握，或仍视为单纯的活动课，或等同于学科课程。(2)教师的综合素质与该课程实施还未匹配，或一包到底，或觉得无从着手，业务素质不够。(3)现有对教师的评价仍强调学科教学质量，对课程实施带来影响。(4)考虑到活动过程中的安全因素及其他社会原因，给课程实施带来难度。要走出综合实践活动的误区，必须进行深入反思，明确努力方向：(1)要切实转变观念，要让教师站在未来人才需要和学生可持续发展的高度上来认识，课程的实施是教师与学生一起成长的过程。(2)要积极拓展外部环境，加大宣传力度，营造活动开展的有利氛围。(3)建立切实可行的评价办法。评价在综合实践活动的实施中发挥着不可忽视的导向和激励功能，其目的是为了激发学生对本课程学习的兴趣和积极性。但目前评价却是综合实践活动中较薄弱的环节。在评价过程中我们突出评价主体的多元化，即教师、学生、家长、校外指导均可成为评价者。评价以形成性、发展性为主，注重学生主体参与实践的过程及在这一过程中所表现出来的积极性、合作性、操作能力和创新意识，同时注意评价的多样性和可选择性，在具体操作中，教师可以通过观察，采用即时评语的方式记录学生在综合实践活动过程中的行为、情感、参与程度、努力程度等表现，将其作为评价的标准。为了促进孩子们相互合作、形成团队精神，我们改变了评价方法。我们不是单一的看一个学生的表现，而是评价一个小组。课堂上我们用小旗子进行奖励，鼓励学生相互合作的精神。这种方法使学生能够积极的溶进集体中，使一些人际关系不好的同学也能在集体学习中化解矛盾。

　　综合实践活动课是一个大有所为，前景广阔的课程，它让学生在实践中兴奋起来，更让我们老师的头脑活跃起来，再也不用昏昏欲睡的地迈上讲台照本宣科，而每一天都有新的思考，每一节课都是一次新的挑战，让老师们真正永葆了自已的教学“青春”。这学期我们将更加努力，迈向更新的目标。

　　活动实践反思：

　　环保已深入人心，课堂教学与生活的有机结合，让学生体会到了环保的重要性，开始留意身边的环境，争做一个光荣的环保人。这就是树立资源意识，生存意识。要让学生们都认识到，保护环境与资源和我们每个人息息相关，保护环境不仅是关乎子孙后代的千秋大业，而且已经直接关系到人类社会今天的生存!不能抱着环保多我一人少我一人差别不大的思想，也不能对保护环境有任何松懈和怕麻烦的思想。每个人对此更应承担更为直接、更为具体的责任。只要我们从自己做起，从小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能为社会、也为自己留下一片碧水蓝天。在这一点上，已经有不少好的建议，难道我们还有什么需要犹豫的吗?通过这次调查，我们发现了许多水污染的问题，我们要行动起来为保护我们的水环境。