篇2：建筑工程施工发包承包计价管理办法(2019)

　　建筑工程施工发包与承包计价管理办法（20**）

　　第一条 为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条 在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。

　　本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。

　　本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。

　　本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

　　工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。

　　第三条 建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。

　　工程工发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。

　　第四条 国务院建设行政主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。

　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。

　　第五条 施工图预算、招标标底和投标报价由成本（直接费、间接费）、利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方法：

　　（一）工料单价法。分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税按

　　照有关规定另行计算。

　　（二）综合单价法。分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。

　　第六条 招标标底编制的依据为：

　　（一）国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法以及其他有关规定；

　　（二）市场价格信息。

　　第七条 投标报价应当满足招标文件要求。

　　投标报价应当依据企业定额和市场价格信息，并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制。

　　第八条 招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价。

　　工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。

　　第九条 招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构编制。

　　投标报价由投标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构编制。

　　第十条 对是否低于成本报价的异议，评标委员会可以参照建设行政主管部门发布的计价办法和有关规定进行评审。

　　第十一条 招标人与中标人应当根据中标价订立合同。

　　不实行招标投标的工程，在承包方编制的施工图预算的基础上，由发承包双方协商订立合同。

　　第十二条 合同价可以采用以下方式：

　　（一）固定价。合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整。

　　（二）可调价。合同总价或者单价在合同实施期内，根据合同约定的办法调整。

　　（三）成本加酬金。

　　第十三条 发承包双方在确定合同价时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响。

　　第十四条 建筑工程的发承包双方应当根据建设行政主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定预付工程款的具体事宜。

　　第十五条 建筑工程发承包双方应当按照合同约定定期或者按照工程进度分段进行工程款结算。

　　第十六条 工程竣工验收合格，应当按照下列规定进行竣工结算：

　　（一）承包方应当在工程竣工验收合格后的约定期限内提交竣工结算文件。

　　（二）发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。

　　（三）发包方对竣工结算文件有异议的，应当在答复期内向承包方提出，并可以在提出之日起的约定期限内与承包方协商。

　　（四）发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与承包方达成协议的，应当委托工程造价咨询单位进行竣工结算审核。

　　（五）发包方应当在协商期满后的约定期限内向承包方提出工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见。

　　发承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的，可认为其约定期限均为28日。

　　发承包双方对工程造价咨询单www.pmceo.com位出具的竣工结算审核意见仍有异议的，在接到该审核意见后一个月内可以向县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

　　工程竣工结算文件经发包方与承包方确认即应当作为工程决算的依据。

　　第十七条 招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用章。

　　第十八条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑工程发承包计价活动的监督检查。

　　第十九条 造价工程师在招标标底或者投标报价编制、工程结算审核和工程造价鉴定中，有意抬高、压低价格，情节严重的，由造价工程师注册管理机构注销其执业资格。

　　第二十条 工程造价咨询单位在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格或者提供虚假报告的，县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由发证机关注销工程造价咨询单位资质证书。

　　第二十一条 国家机关工作人员在建筑工程计价监督管理工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 建筑工程以外的工程施工发包与承包计价管理可以参照本办法执行。

　　第二十三条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

　　第二十四条 本办法自20**年12月1日起施行。

篇3：进一步加强建筑工程质量监督管理通知

　　关于进一步加强建筑工程质量监督管理的通知

　　发文单位：住房和城乡建设部

　　文　　号：建质[20**]55号

　　发布日期：20**-4-13

　　执行日期：20**-4-13

　　各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

　　今年以来，随着国家“扩内需、保增长”投资项目的实施，工程建设规模不断扩大，对工程质量提出了更高的要求。为认真贯彻落实国务院关于开展“质量和安全年”活动的部署和全国住房和城乡建设工作会议精神，加强质量监督管理，落实质量责任，提高建筑工程质量水平，现就今年进一步加强建筑工程质量监督管理工作通知如下：

　　一、工作目标

　　扎实开展加强建筑工程质量监督管理的各项工作，进一步贯彻“百年大计、质量第一”的方针，促进工程建设各方主体质量责任意识普遍提高；进一步健全企业质量保证体系，严格落实质量责任，强化质量过程控制，有效防范和遏制重大质量事故；进一步完善政府质量监管体系，加强监管队伍建设，提高监管效能，促进建筑工程质量的稳步提升。

　　二、主要内容

　　（一）加强法规制度建设

　　1、健全法规体系。抓紧建设工程质量法的研究，起草《城市轨道交通工程质量安全管理条例》和《建设工程抗御地震灾害管理条例》，修订《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程质量检测管理办法》、《房屋建筑工程质量保修办法》等部令，进一步建立和完善质量保险、施工图审查、质量检测、竣工验收、质量保修等监督管理制度。各地住房城乡建设主管部门要结合本地实际，建立健全相应的管理制度。

　　2、提高住宅工程质量。制定《住宅工程质量分户验收技术要点》，加快推行住宅工程质量分户验收制度，确保住宅工程结构安全和使用功能质量。

　　3、推行工程质量保险制度。制定《关于在房地产开发项目中推行工程质量保证保险的若干意见（试行）》，加快推进住宅工程质量保险工作，强化住宅工程质量保障机制。

　　4、加快质量诚信体系建设。做好工程质量各方责任主体和有关单位不良记录管理工作，加强对从业单位和人员的质量不良记录管理，探索实行差别化质量监管机制。通过通告、公示等方式对不良行为主体进行信用惩戒，通过市场约束增强各方责任主体的质量责任意识。

　　（二）加强监管队伍建设

　　1、改革质量监督管理机制。制定《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，明确质量监督机构的职责和定位，规范监督程序和内容，转变监管方式，强化监督巡查和抽查，缓解工程建设规模不断扩大与质量监督力量不足的矛盾。

　　2、明确质量监督重点。制定《建筑工程质量监督要点》，进一步明确对各方责任主体质量行为监督和工程实体质量监督的重点，规范质量监督行为。

　　3、严格监督机构和人员的考核。按照《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》，严格质量监督机构和人员的资格认定，20**年完成对全国质量监督人员的考核，实现持证上岗。

　　4、加强继续教育。分片区举办质量监督人员培训班，认真组织学习有关法律法规、《建筑工程质量监督要点》和工程建设强制性标准，提高监督人员执法水平，提高监管效能。

　　5、保障监督工作经费。各级住房城乡建设主管部门要努力争取财政经费预算对质量监督费的保障支持，确保监督队伍稳定，确保质量监督工作正常运行，确保质量监督水平不断提升。

　　（三）加强执法监督检查

　　1、组织开展全国工程质量监督执法检查。检查重点为在建公共建筑、市政基础设施和保障性住房工程。检查的主要内容包括：一是各地贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等有关法律法规、部门规章和工程建设强制性标准的情况；二是开展超限高层建筑工程抗震设防审查的情况，开展工程质量检查或巡查、抽查的情况，对工程质量事故及违法、违规行为的处理情况；三是建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和施工图审查、质量检测等有关单位以及项目经理、总监理工程师等执业人员，执行国家法律法规和工程建设强制性标准的情况；四是工程实体质量情况。

　　2、各地住房城乡建设主管部门要结合本地区建筑工程质量实际情况，认真做好工程质量监督执法检查的组织实施工作。在组织企业自查的基础上，通过随机抽查、巡查的方式加强监督检查，对查出的质量问题和隐患，特别是抗震设防质量问题，要及时督促整改，对检查中发现的违法违规行为，要依法进行处罚。通过检查，对本地区建筑工程质量的总体情况进行认真分析研究，总结经验，找出差距，特别要针对“扩内需、保增长”投资项目的质量管理，查找存在的问题并提出相应的整治措施。

　　3、在各地组织自查的基础上，住房和城乡建设部于5月份对15个城市开展在建地铁工程质量安全专项检查；8～9月份组成检查组，携带相关检查仪

器和设备，分两批对全国30个省、自治区、直辖市（西藏除外）开展工程质量监督执法检查，检查结束后向全国通报。

　　（四）加强灾区恢复重建工作

　　1、加快推进灾区恢复重建。按照中央“灾后重建要加大力度，加快进度”的要求，相关省市要针对灾后重建工作时间紧、任务重、涉及面广等特点，认真组织，精心建设，充实质量监督力量，扎实做好质量管理工作，为加快推进恢复重建工作提供有力保障。

　　2、保证恢复重建工程质量。5月份在四川召开援建工程现场会，总结交流和推广各援建省市在加强质量监督、保证援建工程质量方面好的经验和做法，加强对汶川地震灾区恢复重建工程和援建工程的监督检查和分类指导。

　　3、开展质量检测技术服务。充分发挥国家建筑工程质量监督检验中心的作用，为灾区恢复重建工程和维修加固工程提供高水平的检测服务。举办检测技术人员培训班，提高灾区检测技术水平，严格质量把关，预防质量风险。

　　（五）推动质量总结提升工作

　　1、9月份召开全国工程质量监督工作会议暨质量监督工作25周年总结表彰大会。总结实施工程质量监督制度25年来取得的成绩，表彰一批先进工程质量监督机构和个人，研究部署今后一段时期工程质量监管工作。

　　2、11月份举办第三届中国建设工程质量论坛。以“质量、民生、发展”为主题，以地铁工程质量管理、建筑抗震技术、结构安全性和耐久性为重点，为政府、企业及专家学者等提供一个共商工程质量管理工作的高端对话平台，促进和深化各地工程质量管理工作的交流与合作，推动我国工程质量管理的理论创新与技术发展。

　　3、组织丰富多彩的质量宣教活动。各地要结合本地区情况，积极开展形式多样、内容丰富的质量宣教表彰活动，大力宣传建筑工程质量管理工作的典型经验和先进事迹，营造全社会重视工程质量的氛围，进一步提高质量责任意识，促进建筑工程质量水平的提升。

　　4、充分发挥企业提升质量的主体作用。督促企业认真执行《工程建设勘察企业质量管理规范》、《工程建设设计企业质量管理规范》和《工程建设施工企业质量管理规范》，积极开展全员质量意识和质量管理教育培训活动，在全体员工中牢固树立“质量第一”的思想。推动广大企业进一步健全质量保证体系，强化质量过程控制，走“质量兴企”的道路。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各级住房城乡建设主管部门要高度重视，加强领导，精心组织，结合本地实际尽快制定具体实施方案，认真做好进一步加强建筑工程质量监督管理的工作部署和落实措施。各有关单位主要负责人要切实履行第一责任人的责任，明确工作目标，确保责任到位、工作到位。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门于5月5日前将贯彻落实“质量和安全年”要求、加强建筑工程质量监督管理的具体方案报我部工程质量安全监管司。

　　（二）坚持统筹协调。各级住房城乡建设主管部门要把进一步加强建筑工程质量监督管理工作与各地人民政府“质量和安全年”活动部署相结合，与今年质量工作部署相结合，与日常管理工作相结合，进一步完善规章制度，建立健全长效机制，深入推动建筑工程质量监管各项工作。

　　（三）组织全员参与。建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查、质量检测等有关单位要有组织、有针对性、有步骤地推进各项工作，充分发挥提升质量的主体作用，履行质量主体责任，切实加强全员、全过程、全方位质量管理。

　　（四）突出工作重点。各级住房城乡建设主管部门要针对重点地区、重点企业、重点工程和重点环节存在的质量问题，开展重点督查，加大行政执法和处罚力度，严肃查处各方主体的违法违规行为。发现问题要及时下达整改通知，对重大质量隐患要实行挂牌督办、跟踪落实。

　　（五）加强监督检查。各级住房城乡建设主管部门要制定和落实工作责任制，加强监督检查，及时总结推广典型经验，及时研究解决突出问题，务求各项工作落到实处，确保建筑工程质量水平上新台阶。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门将加强建筑工程质量监督管理的工作总结于12月上旬报我部工程质量安全监管司。

　　中华人民共和国住房和城乡建设部

　　二○○九年四月十三日

　　住房和城乡建设部

篇4：建筑工程安全生产监督管理工作导则(2005年)

　　建质[20**]184号

　　中华人民共和国建设部

　　二○○五年十月十三日

　　1、总则

　　1.1 为加强建筑工程安全生产监管,完善管理制度,规范监管行为,提高工作效率,依据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规,制定本导则。

　　1.2 本导则适用于县级以上人民政府建设行政主管部门对建筑工程新建、改建、扩建、拆除和装饰装修工程等实施的安全生产监督管理。

　　1.3 本导则所称建筑工程安全生产监督管理,是指建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准,对建筑工程安全生产实施监督管理,督促各方主体履行相应安全生产责任,以控制和减少建筑施工事故发生,保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。

　　1.4 建筑工程安全生产监督管理坚持“以人为本”理念,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,依靠科学管理和技术进步,遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的原则。

　　2、建筑工程安全生产监督管理制度

　　2.1 建设行政主管部门应当依照有关法律法规,针对有关责任主体和工程项目,健全完善以下安全生产监督管理制度:

　　2.1.1 建筑施工企业安全生产许可证制度。

　　2.1.2 建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度。

　　2.1.3 建筑工程安全施工措施备案制度。

　　2.2.4 建筑工程开工安全条件审查制度。

　　2.1.5 施工现场特种作业人员持证上岗制度。

　　2.1.6 施工起重机械使用登记制度。

　　2.1.7 建筑工程生产安全事故应急救援制度。

　　2.1.8 危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度。

　　2.1.9 法律法规规定的其它有关制度。

　　2.2 各地区建设行政主管部门可结合实际,在本级机关建立以下安全生产工作制度:

　　2.2.1 建筑工程安全生产形势分析制度。定期对本行政区域内建筑工程安全生产状况进行多角度、全方位分析,找出事故多发类型、原因和安全生产管理薄弱环节,制定相应措施,并发布建筑工程安全生产形势分析报告。

　　2.2.2 建筑工程安全生产联络员制度。在本行政区域内各市、县及有关企业中设置安全生产联络员,定期召开会议,加强工作信息动态交流,研究控制事故的对策、措施,部署和安排重大工作。

　　2.2.3 建筑工程安全生产预警提示制度。在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前,认真分析和查找本行政区域建筑工程安全生产薄弱环节,深刻吸取以往年度同时期曾发生事故的教训,有针对性地提早作出符合实际的安全生产工作部署。

　　2.2.4 建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度。开展本行政区域建筑工程重大危险源的普查登记工作,掌握重大危险源的数量和分布状况,经常性的向社会公布建筑工程重大危险源名录、整改措施及治理情况。

　　2.2.5 建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度。监督检查下级建设行政主管部门安全生产责任制的建立和落实情况、贯彻执行安全生产法规政策和制定各项监管措施情况;根据安全生产形势分析,结合重大事故暴露出的问题及在专项整治、监管工作中存在的突出问题,确定重点监督检查地区。

　　2.2.6 建筑工程安全重特大事故约谈制度。上级建设行政主管部门领导要与事故发生地建设行政主管部门负责人约见谈话,分析事故原因和安全生产形势,研究工作措施。事故发生地建设行政主管部门负责人要与发生事故工程的建设单位、施工单位等有关责任主体的负责人进行约谈告诫,并将约谈告诫记录向社会公示。

　　2.2.7 建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度。对建筑工程安全生产监督执法人员定期进行安全生产法律、法规和标准、规范的培训,并进行考核,考核合格的方可上岗。

　　2.2.8 建筑工程安全监督管理档案评查制度。对建筑工程安全生产的监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据材料等立卷归档。

　　2.2.9 建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。将建筑工程安全生产各方责任主体和从业人员安全生产不良行为记录在案,并利用网络、媒体等向全社会公示,加大安全生产社会监督力度。

　　2.3 建设行政主管部门应结合本部门、本地区工作实际,不断创新安全监管机制,健全监管制度,改进监管方式,提高监管水平。

　　3、安全生产层级监督管理

　　3.1 建设行政主管部门对下级建设行政主管部门层级监督检查的主要内容是:

　　3.1.1 履行安全生产监管职责情况。

　　3.1.2 建立完善建筑工程安全生产法规、标准情况。

　　3.1.3 建立和执行本导则2中规定的安全生产监督管理制度情况。

　　3.1.4 制定和落实安全生产控制指标情况。

　　3.1.5 建筑工程特大伤害未遂事故、事故防范措施、重大事故隐患督促整改情况。

　　3.1.6 开展建筑工程安全生产专项整治和执法情况。

　　3.1.7 其它有关事项。

　　3.2 建设行政主管部门对下级建设行政主管部门层级监督检查的主要方式是:

　　3.2.1 听取下级建设行政主管部门的工作汇报。

　　3.2.2 询问有关人员安全生产监督管理情况。

　　3.2.3 查阅有关规范性文件、安全生产责任书、安全生产控制指标、监督执法

　　案卷和有关会议记录等文件资料。

　　> 3.2.4 抽查有关企业和施工现场,检查监督管理实效。

　　3.2.5 对下级履行安全生产监管职责情况进行综合评价,并反馈监督检查意见。

　　4、对施工单位的安全生产监督管理

　　4.1 建设行政主管部门对施工单位安全生产监督管理的内容主要是:

　　4.1.1 《安全生产许可证》办理情况。

　　4.1.2 建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用情况。

　　4.1.3 设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况。

　　4.1.4 三类人员经主管部门安全生产考核情况。

　　4.1.5 特种作业人员持证上岗情况。

　　4.1.6 安全生产教育培训计划制定和实施情况。

　　4.1.7 施工现场作业人员意外伤害保险办理情况。

　　4.1.8 职业危害防治措施制定情况,安全防护用具和安全防护服装的提供及使用管理情况。

　　4.1.9 施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况。

　　4.1.10 生产安全事故应急救援预案的建立与落实情况。

　　4.1.11 企业内部安全生产检查开展和事故隐患整改情况。

　　4.1.12 重大危险源的登记、公示与监控情况。

　　4.1.13 生产安全事故的统计、报告和调查处理情况。

　　4.1.14 其它有关事项。

　　4.2 建设行政主管部门对施工单位安全生产监督管理的方式主要是:

　　4.2.1 日常监管

　　4.2.1.1 听取工作汇报或情况介绍。

　　4.2.1.2 查阅相关文件资料和资质资格证明。

　　4.2.1.3 考察、问询有关人员。

　　4.2.1.4 抽查施工现场或勘察现场,检查履行职责情况。

　　4.2.1.5 反馈监督检查意见。

　　4.2.2 安全生产许可证动态监管

　　4.2.2.1 对于承建施工企业未取得安全生产许可证的工程项目,不得颁发施工许可证。

　　4.2.2.2 发现未取得安全生产许可证施工企业从事施工活动的,严格按照《安全生产许可证条例》进行处罚。

　　4.2.2.3 取得安全生产许可证后,对降低安全生产条件的,暂扣安全生产许可证,限期整改,整改不合格的,吊销安全生产许可证。

　　4.2.2.4 对于发生重大事故的施工企业,立即暂扣安全生产许可证,并限期整改(来自:www.pmceo.com)。生产安全事故所在地建设行政主管部门(跨省施工的,由事故所在地省级建设行政主管部门)要及时将事故情况通报给发生事故施工单位的安全生产许可证颁发机关。

　　4.2.2.5 对向不具备法定条件施工企业颁发安全生产许可证的,及向承建施工企业未取得安全生产许可证的项目颁发施工许可证的,要严肃追究有关主管部门的违法发证责任。

　　5、对监理单位的安全生产监督管理

　　5.1 建设行政主管部门对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容是:

　　5.1.1 将安全生产管理内容纳入监理

　　规划的情况,以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。

　　5.1.2 审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。

　　5.1.3 审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

　　5.1.4 审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

　　5.1.5 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

　　5.1.6 复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。

　　5.1.7 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

　　5.1.8 定期巡视检查危险性较大工程作业情况。

　　5.1.9 下达隐患整改通知单,要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况;整改结果复查情况;向建设单位报告督促施工单位整改情况;向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。

　　5.1.10 其他有关事项。

　　5.2 建设行政主管部门对监理单位安全生产监督检查的主要方式可参照本导则4.2.1相关内容。

　　6、对建设、勘察、设计和其他单位的安全生产监督管理

　　6.1 建设行政主管部门对建设单位安全生产监督检查的主要内容是:

　　6.1.1 申领施工许可证时,提供建筑工程有关安全施工措施资料的情况;按规定办理工程质量和安全监督手续的情况。

　　6.1.2 按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用的情况。

　　6.1.3 向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况。

　　6.1.4 履行合同约定工期的情况。

　　6.1.5 有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的行为。

　　6.1.6 其它有关事项。

　　6.2 建设行政主管部门对勘察、设计单位安全生产监督检查的主要内容是:

　　6.2.1 勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察情况;提供真实、准确的勘察文件情况;采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物安全的情况。

　　6.2.2 设计单位按照工程建设强制性标准进行设计情况;在设计文件中注明施工安全重点部位、环节以及提出指导意见的情况;采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程,提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的情况。

　　6.2.3 其它有关事项

　　6.4 建设行政主管部门对其他有关单位安全生产监督检查的主要内容是:

　　6.4.1 机械设

　　备、施工机具及配件的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明的情况;

　　6.4.2 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况;

　　6.4.3 施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位资质和出具安全合格证明文件情况。

　　6.5 建设行政主管部门对建设、勘察、设计和其他有关单位安全生产监督检查的主要方式可参照本导则4.2.1相关内容。

　　7、对施工现场的安全生产监督管理

　　7.1 建设行政主管部门对工程项目开工前的安全生产条件审查。

　　7.1.1 在颁发项目施工许可证前,建设单位或建设单位委托的监理单位,应当审查施工企业和现场各项安全生产条件是否符合开工要求,并将审查结果报送工程所在地建设行政主管部门。审查的主要内容是:施工企业和工程项目安全生产责任体系、制度、机构建立情况,安全监管人员配备情况,各项安全施工措施与项目施工特点结合情况,现场文明施工、安全防护和临时设施等情况。

　　7.1.2 建设行政主管部门对审查结果进行复查。必要时,到工程项目施工现场进行抽查。

　　7.2 建设行政主管部门对工程项目开工后的安全生产监管。

　　7.2.1 工程项目各项基本建设手续办理情况、有关责任主体和人员的资质和执业资格情况。

　　7.2.2 施工、监理单位等各方主体按本导则相关内容要求履行安全生产监管职责情况。

　　7.2.3 施工现场实体防护情况,施工单位执行安全生产法律、法规和标准规范情况。

　　7.2.4 施工现场文明施工情况。

　　7.2.5 其它有关事项

　　7.3 建设行政主管部门对施工现场安全生产情况的监督检查可采取下列方式:

　　7.2.1 查阅相关文件资料和现场防护、文明施工情况。

　　7.2.2 询问有关人员安全生产监管职责履行情况。

　　7.2.3 反馈检查意见,通报存在问题。对发现的事故隐患,下发整改通知书,限期改正;对存在重大安全隐患的,下达停工整改通知书,责令立即停工,限期改正。对施工现场整改情况进行复查验收,逾期未整改的,依法予以行政处罚。

　　7.2.4 监督检查后,建设行政主管部门作出书面安全监督检查记录。

　　7.2.5 工程竣工后,将历次检查记录和日常监管情况纳入建筑工程安全生产责任主体和从业人员安全信用档案,并作为对安全生产许可证动态监管的重要依据。

　　7.2.6 建设行政主管部门接到群众有关建筑工程安全生产的投诉或监理单位等的报告时,应到施工现场调查了解有关情况,并作出相应处理。

　　7.2.7 建设行政主管部门对施工现场实施监督检查时,应当有两名以上监督执法人员参加,并出示有效的执法证件。

　　7.2.8 建设行政主管部门应制定本辖区内年度安全生产监督检查计划,在工程项目建设的各个阶段,对施工现场的安全生产情况进行监督检查,并逐步推行网格式安全巡查制度,明确每个网格区域的安全生产监管责任人。

　　8、附则

　　8.1 本导则中的建筑工程,是指房屋建筑、市政基础设施工程。

　　8.2 建筑工程安全生产监督管理除执行本导则的规定外,还应符合国家有关法律、法规和工程技术标准、规范的规定。

　　8.3 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本导则制定实施细则。

篇5：关于修改《香港澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》的决定

　　发文机关 司法部

　　法规文号 司法部令第84号

　　颁布日期 20**-11-30

　　生效日期 20**-01-01

　　《司法部关于修改〈香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法〉的决定》已经20**年11月27日部务会议审议通过,现予发布,自20**年1月1日起施行。

　　部长 张福森

　　二○○三年十一月三十日

　　为了促进香港、澳门与内地建立更紧密经贸关系,鼓励和规范香港、澳门法律服务提供者在内地从事规定的法律服务活动,根据国务院批准的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》和《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其附件中的有关规定,对《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(以下简称《办法》)有关条款作如下补充修改:

　　一、在《办法》第十五条第二款后增加一款(来自:www.pmceo.com),补充规定的内容为:“代表处及其代表按照所属港澳律师事务所与内地律师事务所达成的联营协议,可以与联营的内地律师事务所的律师合作,办理有关联营业务。”原第三款调为第四款,内容修改为:“代表处及其代表不得从事本条第一款、第二款、第三款规定以外的其他法律服务活动或者其他营利活动。”

　　二、将《办法》第十九条修改为:“代表处的代表每年在内地居留的时间不得少于2个月。少于2个月的,下一年度不予注册。”增加一款作为第二款,补充规定的内容为:“代表处设在广州、深圳的,其代表每年在内地居留的时间不受前款最少居留时间的限制。”

　　三、本决定自20**年1月1日起施行。