篇2：梅州市房屋使用安全管理办法(2018)

　　梅州市人民政府令第 2 号

　　《梅州市房屋使用安全管理办法》已经20**年11月24日梅州市人民政府第七届12次常务会议研究通过，现予公布，自20**年2月1日起施行。

　　市长：方利旭

　　20**年12月1日

　　梅州市房屋使用安全管理办法

　　第一条 为了加强房屋使用安全管理，保障房屋使用安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市行政区域内城市、镇规划区范围合法建造房屋的使用安全管理活动。

　　房屋的消防安全和燃气、电力、供水及电梯等专业设施设备的使用安全管理，按照有关法律、法规的规定执行。

　　法律、法规对军事保护区、宗教活动场所、文物保护单位、历史建筑等的房屋使用安全管理另有规定的，从其规定。

　　第三条 房屋使用安全管理遵循主体责任、防治结合、属地管理、部门监管的原则。

　　第四条 房屋使用安全管理工作所需经费纳入市、县级人民政府财政预算。

　　第五条 市住房城乡建设行政主管部门负责全市房屋使用安全管理的监督、指导工作。

　　县级人民政府确定的房地产行政主管部门负责辖区内房屋使用安全管理工作。

　　城市管理、财政、公安、教育、卫生计生等部门应当按照各自职责，做好房屋使用安全管理的相关工作。

　　第六条 镇人民政府、街道办事处在上级行政主管部门业务指导下做好辖区内房屋使用安全管理的相关工作，组织开展日常巡查，及时报告房屋使用安全隐患，督促相关责任人对存在安全隐患的房屋及时进行鉴定和治理。

　　第七条 市住房城乡建设行政主管部门和县级人民政府房地产行政主管部门应当建立健全举报和投诉危害房屋使用安全行为的处理机制，并向社会公开举报和投诉的受理方式。

　　第八条 房屋所有权人是房屋使用安全责任人;房屋所有权人下落不明或者房屋权属不清，有代管人的，代管人是房屋使用安全责任人，无代管人的，房屋实际使用人是房屋使用安全责任人。

　　房屋所有权人的确认以不动产登记为准，尚未登记，但是基于下列情形之一，已经合法占有房屋的自然人、法人或者其他组织是房屋使用安全责任人：

　　(一)合法建造;

　　(二)生效的法律文书;

　　(三)继承、受遗赠;

　　(四)根据法律、法规确认房屋权属的其他情形。房屋共有部分已委托物业服务企业或者其他管理人管理的，物业服务企业或者其他管理人应当按照约定承担房屋使用安全责任;未委托物业服务企业或者其他管理人管理的，共有产权人是房屋使用安全责任人。

　　第九条 房屋使用安全责任人应当对房屋使用安全承担下列责任：

　　(一)按照设计用途、建筑物使用性质以及房屋权属证明记载的房屋用途合理使用房屋;

　　(二)根据国家和省有关房屋装饰、装修管理的法律、法规、规章等规定进行装饰、装修，禁止擅自变动房屋主体和承重结构、改变阳台用途等危害房屋使用安全的行为;

　　(三〉检查、修缮房屋，对存在安全隐患的房屋进行必要的安全鉴定和治理，危及他人人身、财产安全的，应当设置明显的警示标识并及时治理;

　　(四)配合白蚁防治单位对房屋进行白蚁危害预防、检查和治理;

　　(五〉做好其他保障房屋使用安全的必要措施。

　　第十条 房地产开发企业应当在商品房交付使用时，向购买人提供住宅质量保证书和住宅使用说明书，并按照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任。

　　第十一条 教育、卫生计生、体育、文化、交通运输、旅游等行政主管部门应当根据职责定期组织对学校、医院、场馆、车站、商场等公共建筑的房屋安全使用状况进行检查，发现存在房屋安全隐患的，应当将有关情况书面报告房屋所在地县级人民政府房地产行政主管部门。

　　第十二条 已实施物业服务的房屋，物业服务企业应当根据职责做好下列工作：

　　(一)开展房屋安全使用宣传;

　　(二)定期检查房屋公共部位、共用设施设备的安全状况，发现有安全隐患的，及时组织鉴定、治理;

　　(三)对危害房屋使用安全的违法行为予以劝阻，劝阻无效的，及时向所在地县级人民政府房地产行政主管部门报告;

　　(四)其他保障房屋使用安全的必要工作。

　　第十三条 在本市从事房屋安全鉴定的机构，通过市住房城乡建设行政主管部门建筑市场诚信管理平台进行信息录入的，市住房城乡建设行政主管部门应当及时将其相关信息向社会公开。

　　第十四条 出现下列情形之一的，房屋使用安全责任人应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：

　　(一〉房屋地基基础或者主体结构有明显下沉、倾斜、变形、腐蚀现象的;

　　(二)房屋超过设计使用年限继续使用的;

　　(三)因台风、暴雨等自然灾害或者火灾、爆炸等事故灾难造成房屋损坏的;

　　(四)房屋幕墙的面板、连接构件或者局部墙面出现异常变形、脱落、爆裂现象的;

　　(五)其他可能危害房屋使用安全的情形。

　　第十五条 房屋出现安全隐患危及相邻人、房屋使用人等利害关系人的，利害关系人可以要求房屋使用安全责任人委托房屋安全鉴定机构进行鉴定;无法确定房屋使用安全责任人或者房屋使用安全责任人拒不委托鉴定的，利害关系人可以请求房屋所在地县级人民政府房地产行政主管部门代为委托鉴定，主管部门认为确有必要的，可以依法代为委托鉴定。

　　对危及公共安全的房屋，无法确定房屋使用安全责任人或者房屋使用安全责任人拒不委托鉴定的，房屋所在地县级人民政府房地产行政主管部门应当代为委托鉴定。

　　经代为委托鉴定，相关房屋属于危险房屋的，其房屋使用安全责任人应当承担相关鉴定费用。

　　第十六条 房屋安全鉴定机构应当严格按照相关操作规范和技术标准及时对所鉴定的房屋作出安全鉴定结论，评定房屋的危险性等级，并制作房屋安全鉴定报告送达委托鉴定人。

　　经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定报告应当提出以下处理意见：

　　(一)观察使用：适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋;

　　(二)处理使用：适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋;

　　(三)停止使用：适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人的房屋;

　　(四)整体拆除：适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

　　第十七条 经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当在一6一

　　作出鉴定结论后3日内将该鉴定报告送达委托鉴定人，同时将鉴定报告及相关材料报送房屋所在地县级人民政府房地产行政主管部门。

　　第十八条 县级人民政府房地产行政主管部门收到房屋安全鉴定机构作出的危险房屋鉴定报告的，应当在核实相关情况后，及时向房屋使用安全责任人发出《危险房屋限期治理通知书》，并通知房屋所在地镇人民政府或者街道办事处督促房屋使用安全责任人对房屋进行排险解危。

　　县级人民政府房地产行政主管部门应当对辖区内存在安全隐患的房屋进行汇总登记，并对危险房屋进行登记建档。

　　第十九条 房屋使用安全责任人对危险房屋进行排险解危后，应当及时将房屋治理的相关情况材料提交房屋所在地县级人民政府房地产行政主管部门。

　　第二十条 危险房屋未按期进行治理的 所在地县级人民政府房地产行政主管部门应当予以催告;存在安全隐患危及公共安全，无法确定房屋使用安全责任人或者房屋使用安全责任人经催告仍不治理的，所在地县级人民政府房地产行政主管部门或者其他相关行政主管部门应当依法代为治理或者采取其他防范措施，相关房屋的房屋使用安全责任人应当承担治理和防范的有关费用。

　　第二十一条 因自然灾害或者事故灾难导致房屋出现紧急险情的，房屋使用安全责任人应当采取妥善处理措施，并向房屋所在地镇人民政府、街道办事处和相关行政主管部门报告，积极配合应急抢险和事故调查处理。

　　第二十二条 房屋使用安全责任人违反本办法，拒不承担相关责任危及他人人身、财产安全的，由房屋所在地县级人民政府房地产行政主管部门责令改正，依法承担相应责任。

　　第二十三条 房屋安全鉴定机构违反本办法，未按相关规定开展房屋安全鉴定业务的，由房屋所在地县级人民政府房地产行政主管部门责令改正，依法承担相应责任;受到行政处罚的，由市住房城乡建设行政主管部门在建筑市场诚信管理平台进行登记并公开。

　　第二十四条 行政机关工作人员在房屋使用安全管理工作中玩忽职守、滥用职权、衔私舞弊的，由有权处理的机关对有关负责人和直接责任人依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十五条 本办法自20**年2月1日起施行。

篇3：宁波市城市房屋使用安全管理条例(2016)

　　宁波市城市房屋使用安全管理条例(20**)

　　(2000年10月31日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 20**年4月19日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准

　　根据20**年3月30日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过、20**年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉的决定》第一次修正

　　根据20**年10月26日宁波市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议通过、20**年12月27日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉的决定》第二次修正

　　20**年6月25日宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订 20**年7月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准)

　　目 录

　　第一章总则

　　第二章房屋使用安全责任

　　第三章房屋装修安全管理

　　第四章房屋安全鉴定

　　第五章危险房屋治理与应急管理

　　第六章法律责任

　　第七章附则

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强城市房屋使用安全管理，保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全，维护公共安全和社会秩序，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例适用于本市行政区域内国有土地上合法建造房屋的使用安全管理及其监督活动。市和县(市)区人民政府可以根据房屋使用安全管理的实际需要，划定并向社会公布适用本条例的集体所有土地上房屋的范围。

　　房屋消防安全管理和电梯、燃气、电力、供水、通信等专业设施设备以及军队房屋的使用安全管理，依照有关法律、法规的规定执行。

　　法律、法规对宗教团体、文物保护单位的房屋以及历史建筑的使用安全管理另有规定的，从其规定。

　　第三条房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、综合治理、安全利民的原则。

　　第四条 市人民政府应当加强对本市行政区域内房屋使用安全管理工作的领导，建立健全房屋使用安全管理工作体系和机制，协调和监督房屋使用安全管理工作。

　　县(市)区人民政府负责本行政区域内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，建立房屋使用安全常态化、网格化监管制度和安全管理应急预案，明确责任追究机制，组织应对房屋使用安全突发事件。

　　镇(乡)人民政府、街道办事处应当落实房屋使用安全常态化、网格化监管制度，完善房屋使用安全检查和监测网络，协同做好房屋使用安全监督管理工作。

　　第五条市和县(市)区住房和城乡建设行政主管部门是本行政区域内房屋使用安全管理的主管部门，负责房屋使用安全的监督管理。

　　城乡规划、城市管理、国土资源、市场监督、公安、安全生产监督、财政等行政管理部门按照各自职责，协同做好房屋使用安全监督管理工作。

　　第六条市和县(市)区人民政府应当将房屋使用安全经费纳入财政预算，确保房屋使用安全鉴定、危险房屋解危、突发事件应急处置和常态化、网格化安全监管等工作开展，并安排资金用于对低收入等特殊困难家庭房屋的安全鉴定、解危处置、白蚁防治等提供适当补助。

　　第七条 鼓励运用保险机制创新房屋使用安全管理方式。

　　建设单位、房屋使用安全责任人和其他有关组织可以通过向商业保险公司购买服务等方式，探索建立商业保险、风险基金等多种形式相结合的房屋安全风险管理机制。

　　第八条住房和城乡建设行政主管部门应当加强对建筑业、建筑装饰装修、物业管理等行业协会的指导和监督，支持行业协会依法开展工作，发挥行业协会在房屋使用安全管理中的作用。

　　第九条 住房和城乡建设行政主管部门应当加强房屋使用安全知识宣传、教育，提高社会公众的房屋安全使用意识。

　　鼓励社会公众依法组成房屋安全志愿服务组织，参与房屋使用安全巡查、检查等活动，协助做好房屋使用安全宣传、教育和发现、纠正违法行为等工作。

　　第十条 任何单位和个人均有权劝阻、举报、投诉危害房屋使用安全的行为。

　　住房和城乡建设行政主管部门、相关行政管理部门和镇(乡)人民政府、街道办事处应当建立健全举报和投诉机制，向社会公开举报和投诉的受理方式，为社会公众监督房屋使用安全管理工作提供便利。

　　住房和城乡建设行政主管部门、相关行政管理部门和镇(乡)人民政府、街道办事处接到投诉和举报后，对属于本行政机关职责范围内的事项，应当在三个工作日内受理并进行查处，查处结果应当及时反馈给当事人;对不属于本行政机关职责范围内的事项，应当在二个工作日内转送相关行政机关并告知当事人。

　　第二章 房屋使用安全责任

　　第十一条房屋建筑工程交付使用时，建设单位应当向受让人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书和房屋结构设计文件等有关资料，明确告知受让人房屋的基本情况、性能指标、合理使用年限、装修限度、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。

　　建设单位应当依照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任。房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修和治理责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑的合理使用年限内由建设单位承担，但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。

　　房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当依照与建设单位签订的合同和有关法律、法规的规定承担房屋安全责任。

　　第十二条房屋属个人或者单位所有的，所有权人为房屋使用安全责任人。房屋为国家直管或者单位自管公有用房的，其经营管理单位为房屋使用安全责任人。

　　房屋承租人、借用人等房屋实际使用人应当依照法律、法规的规定以及合同的约定，合理使用房屋并承担相应的房屋安全责任。

　　有下列情形之一的，房屋承租人、借用人等房屋实际使用人为房屋使用安全责任人：

　　(一)房屋所有权人下落不明;

　　(二)房屋权属不清;

　　(三)法律、法规规定的其他情形。

　　第十三条房屋所有权人、公有用房经营管理单位可以与房屋承租人、借用人等房屋实际使用人约定房屋使用安全责任，但不得以此为由拒绝承担其作为房屋使用安全责任人的责任。

　　房屋实际使用人应当合理使用房屋，不得从事影响房屋使用安全的活动，发现房屋结构安全问题时，应当及时告知房屋使用安全责任人，并配合做好相关工作。

　　第十四条房屋使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任：

　　(一)按照设计用途、建筑物使用性质和房屋权属证明记载的房屋用途合理使用房屋;

　　(二)房屋装修装饰不得影响房屋共有部分的使用，不得危及房屋使用安全和毗邻房屋使用安全;

　　(三)定期检查、维修、养护房屋，及时治理房屋安全隐患并保留相关资料;

　　(四)防治白蚁;

　　(五)申请房屋安全鉴定;

　　(六)对危险房屋进行加固、改造;

　　(七)其他保障房屋及其附属设施设备安全的必要措施。

　　有建筑幕墙的房屋，房屋使用安全责任人应当依照规定对建筑幕墙进行安全维护、检修、鉴定。建筑幕墙安全维护管理的具体办法，由市人民政府另行制定。

　　第十五条 房屋属于区分所有权建筑物的，对共有部分因采取本条例第十四条规定各项安全措施所需费用，由房屋使用安全责任人依照法律、法规的规定以及物业管理规约的约定共同承担。涉及专有部分的，由房屋使用安全责任人依法承担。

　　房屋属于非区分所有权建筑物的，相关费用由房屋使用安全责任人承担。

　　依照前两款规定采取措施所需费用，符合物业专项维修资金和住房公积金提取相关规定的，房屋所有权人可以依法提取。

　　第十六条房屋实行物业服务等方式委托管理的，物业服务企业或者其他管理人应当按照合同的约定，承担共有部分的检查、维修、养护等日常管理责任，并建立相应的管理档案。

　　物业服务企业应当将房屋使用安全注意事项、禁止行为等书面告知房屋使用安全责任人。发现房屋使用违法行为的，应当予以劝阻;劝阻无效的，应当及时向有关部门报告。

　　第十七条房屋转让或者出租时，房屋所有权人应当将房屋主体承重结构、设计文件规定的合理使用年限和房屋结构改造情况等事项，在房屋买卖合同、租赁合同中注明，或者以其他方式书面告知受让人或者承租人。

　　房屋使用安全责任人有权向建设单位、设计单位、城建档案机构、物业服务企业、出卖人或者出租人查询房屋主体承重结构、设计文件规定的合理使用年限和结构改造情况等事项，被查询人有义务配合查询。

　　市和县(市)区城建档案机构应当为公众查阅、利用已开放的城市建设档案提供便利。对房屋使用安全责任人查阅、利用与其房屋相关的档案资料，应当免费提供服务。

　　第十八条县(市)区住房和城乡建设行政主管部门和镇(乡)人民政府、街道办事处应当按照各自职责，根据巡查区域范围划分和网格化监管要求，落实房屋安全管理员，对房屋安全实行常态化巡查、检查。

　　房屋用于教育、卫生、文化、体育、商贸、旅游、交通、民政等方面用途的，相关行业行政主管部门应当监督房屋使用安全责任人做好房屋安全检查工作，加强房屋使用安全的监管;对学校、医院、文化娱乐场所、体育场馆、大型商场、专业市场、宾馆、饭店、工业厂房、交通场站、养老设施等公共建筑，应当建立定期检查制度和房屋使用安全信息档案。

　　第十九条房屋使用安全责任人履行房屋使用安全管理义务，以及住房和城乡建设等行政主管部门或者镇(乡)人民政府、街道办事处履行房屋使用安全监督管理职责时，相关所有权人、使用人应当予以配合，不得拒绝或者阻挠。

　　第二十条住房和城乡建设行政主管部门应当建立房屋使用安全信息化管理制度，会同相关行政管理部门建立房屋使用安全信息通报和信息共享机制，实现对房屋使用安全的综合治理，提高房屋使用安全管理的专业化、科学化、精细化水平。

　　住房和城乡建设行政主管部门应当建立房屋安全信息档案系统。县(市)区住房和城乡建设行政主管部门应当及时记载和公开涉及房屋安全的下列相关信息，并为房屋使用安全责任人和相关利害关系人提供查询服务：

　　(一)房屋建设、设计、施工、监理等单位名称;

　　(二)房屋结构类型、竣工日期和合理使用年限;

　　(三)消防、抗震设防标准;

　　(四)房屋装修情况;

　　(五)擅自变动建筑主体和承重结构并受行政处罚情况;

　　(六)申请安全鉴定以及应当申请安全鉴定而未申请鉴定的情况;

　　(七)经鉴定为危险房屋未及时治理的情况;

　　(八)其他与房屋安全相关的信息。

　　住房和城乡建设行政主管部门依照前款规定将相关信息载入房屋安全信息档案系统，房屋使用安全责任人以及其他有关单位、个人应当予以协助和配合。

　　办理房屋产权转移登记时，房屋所有权人、不动产登记机构应当告知受让人查询房屋安全信息档案系统。

　　市住房和城乡建设行政主管部门应当在存量房屋买卖合同和买卖中介合同示范文本中设置专门条款，提示受让人查询房屋安全信息档案系统。

　　第三章 房屋装修安全管理

　　第二十一条 本条例所称的房屋装修是指房屋竣工验收并交付使用后,对其空间功能或者空间布局进行调整，涉及建筑主体或者承重结构、建筑荷载的建筑施工活动。

　　房屋装修应当保证房屋的整体性和结构安全，不得影响房屋共用部分和毗连房屋的使用安全。

　　房屋装修不得产生妨碍他人正常生活、学习和工作的噪声、粉尘、臭气等环境污染。在十二时至十四时以及二十时至次日七时，不得进行产生噪声等污染影响他人正常休息的装修活动。

　　第二十二条鼓励建设单位提供产业化装修的成品房。

　　保障性安居工程、住宅产业化试点等项目，应当逐步推行装修后交付使用，其中，公租房建设项目应当实行装修后交付使用。

　　产业化装修的鼓励措施，保障性安居工程、住宅产业化试点等项目推行装修后交付使用的具体办法，由市人民政府另行制定。

　　第二十三条住宅(含与住宅结构相连的非住宅)房屋装修中禁止下列危害房屋使用安全的行为：

　　(一)拆改房屋基础、梁、柱、楼板、墙体(户内填充墙除外)等建筑主体和承重结构构件;

　　(二)在楼面板上砌墙等，超过设计标准增加房屋使用荷载;

　　(三)在承重墙体、梁柱构件和楼面、楼梯结构层凿槽、钻孔，危害结构安全和耐久性;

　　(四)将不具备防水要求的房间、阳台等改为卫生间、厨房间,或者改变车库、车棚设计使用功能;

　　(五)擅自挖建地下室或者降低房屋地坪标高;

　　(六)在房屋顶面上擅自加层建房搭棚;

　　(七)违反法律、法规和设计要求，破坏房屋结构、危害房屋使用安全的其他行为。

　　第二十四条非住宅房屋装修涉及房屋建筑主体和承重结构变动，或者超过设计标准加大房屋使用荷载的，房屋使用安全责任人应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，由具备相应专业施工资质的施工企业进行施工。

　　对区分所有权建筑物的非住宅房屋实施装修存在前款情形的，还应当经专有部分占本建筑物总面积三分之二以上的所有权人且占总人数三分之二以上的所有权人同意。

　　第二十五条房屋装修工程开工前应当申领建筑工程施工许可证的，依照《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定办理。

　　前款规定的房屋装修工程应当依照规定实施白蚁预防处理。

　　第二十六条 无需申领建筑工程施工许可证的房屋装修工程施工前，房屋使用安全责任人应当向房屋所在地的县(市)区住房和城乡建设行政主管部门进行备案，并提供下列材料：

　　(一)房屋权属证明;

　　(二)备案人的身份证明和联系方式;

　　(三)房屋装修项目及其设计、施工方案或者说明。

　　非房屋使用安全责任人进行房屋装修备案的，还应当提供房屋使用安全责任人的同意书。

　　房屋使用安全责任人委托建筑装饰装修企业实施装修的，除提供前款规定的材料外，还应当提供房屋装修合同。建筑装饰装修企业不得承接具有本条例第二十三条规定的危害房屋使用安全情形的装修工程。

　　住房和城乡建设行政主管部门应当将房屋装修备案信息录入房屋管理信息系统，并将房屋装修的禁止行为和注意事项书面告知房屋使用安全责任人及其委托的建筑装饰装修企业;发现可能存在违法装修情形的，应当在现场勘查核实后告知改正。房屋使用安全责任人应当提交房屋装修禁止行为承诺书。

　　第二十七条县(市)区住房和城乡建设行政主管部门应当通过在物业服务企业或者社区居民委员会设立备案服务点、网上受理备案等形式，方便公众进行备案。

　　有物业服务的小区，住房和城乡建设行政主管部门应当将受理备案情况在二个工作日内告知物业服务企业;无物业服务的房屋，住房和城乡建设行政主管部门应当将受理备案情况在二个工作日内告知社区居民委员会。

　　第二十八条县(市)区住房和城乡建设行政主管部门、物业服务企业应当加强对房屋装修现场的巡查，劝阻、制止违法装修行为。业主委员会、社区居民委员会、物业毗邻利害关系人有权监督房屋使用安全责任人的房屋装修活动，并劝阻、制止违法装修行为。

　　物业服务企业、业主委员会、社区居民委员会、毗邻利害关系人对违法装修行为劝阻、制止无效的，应当及时告知住房和城乡建设行政主管部门。住房和城乡建设行政主管部门接到违法装修行为报告或者受理违法装修行为举报、投诉后，应当及时到装修现场检查核实并依法处理。

　　房屋所有权人、使用人、施工人员等不得拒绝、阻挠住房和城乡建设行政主管部门、物业服务企业实施现场巡查，不得拒绝、阻挠住房和城乡建设行政主管部门开展现场执法活动。

　　第四章 房屋安全鉴定

　　第二十九条本条例所称的房屋安全鉴定，除另有规定外，是指依法设立的房屋安全鉴定机构对房屋使用安全状况进行鉴别和判定。

　　第三十条有下列情形之一的，房屋使用安全责任人应当申请房屋安全鉴定：

　　(一)达到或者超过合理使用年限继续使用的;

　　(二)承重构件出现结构裂缝、变形、腐蚀等结构损伤的;

　　(三)出现地基不均匀沉降导致房屋倾斜或者承重结构受损的;

　　(四)因火灾、爆炸、垮塌等突发事件或者地震、洪水、台风等自然灾害造成房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等损坏情形的;

　　(五)拟进行结构改造或者改变使用性质的;

　　(六)其他可能危及房屋使用安全需要鉴定的情形。

　　建筑幕墙的面板、连接构件或者局部墙面等出现异常变形、脱落、爆裂等损坏现象的，房屋使用安全责任人应当及时委托具有建筑幕墙检测与设计资质的机构进行安全鉴定。

　　第三十一条学校、医院、体育场馆、车站、商场等大型公共建筑交付使用后，其房屋使用安全责任人在房屋使用年限达到合理使用年限三分之二时，应当申请房屋安全鉴定。超过合理使用年限继续使用的大中型公共建筑，应当至少每五年实施一次房屋安全鉴定。

　　第三十二条有下列情形之一的，建设单位应当在桩基施工或者基坑开挖前提出周边房屋结构安全影响鉴定申请，对施工影响源作用前和消除后周边房屋是否受施工等使用环境因素影响而发生结构状况变化进行鉴别和判定：

　　(一)挤土桩施工，距最近桩基一倍半桩身长度范围内的浅基础房屋;

　　(二)开挖深度为三米以上的基坑，距基坑边三倍基坑深度范围内的浅基础房屋。

　　施工期间，建设单位应当自行或者委托有资质的单位进行周边房屋结构安全影响跟踪监测，按照规定采取安全防护措施。

　　对受到工程建设影响出现裂缝、变形、不均匀沉降等异常现象的房屋，房屋所有权人、使用人要求房屋安全鉴定的，建设单位应当申请房屋安全鉴定。

　　第三十三条房屋安全鉴定应当由房屋使用安全责任人或者相关责任人提出申请;房屋使用人提出申请的，需经所有权人书面同意。

　　区分所有权的房屋申请安全鉴定的，由相关的房屋使用安全责任人或者业主大会授权的业主委员会提出申请。因装修等行为致使区分所有权房屋存在危及毗邻利害关系人房屋使用安全的隐患，行为人拒不申请房屋安全鉴定的，毗邻利害关系人可以申请对其本人所有的受到危害的房屋进行安全鉴定。

　　房屋所在地的县(市)区住房和城乡建设行政主管部门或者镇(乡)人民政府、街道办事处发现房屋存在应当申请安全鉴定情形的，应当及时通知房屋使用安全责任人或者相关责任人提出申请;紧急情况下，县(市)区住房和城乡建设行政主管部门或者镇(乡)人民政府、街道办事处应当主动协助房屋使用安全责任人或者相关责任人申请鉴定，鉴定申请程序可以简化。因突发事件或者自然灾害导致房屋处于危险状态的，县(市)区住房和城乡建设行政主管部门或者镇(乡)人民政府、街道办事处应当及时组织房屋安全鉴定机构进行鉴定。

　　申请人提出房屋安全鉴定申请，应当提交房屋安全鉴定申请书、身份证明、房屋权属证明等相关资料。

　　第三十四条 房屋安全鉴定机构应当在三个工作日内作出是否受理房屋安全鉴定申请的决定，并在二十日内出具房屋安全鉴定报告;有明显险情的房屋，应当立即受理并进行鉴定。房屋结构复杂、鉴定难度较大，在规定期限内不能鉴定完毕的，应当根据实际情况提出阶段性鉴定意见，并在六十日内出具房屋安全鉴定报告。

　　房屋安全鉴定机构应当根据相关专业规范、标准和规程进行房屋安全鉴定。鉴定时，应当有两名以上鉴定人员参加，鉴定人员应当具有相应的鉴定资质。有关单位或者个人应当配合鉴定人员进行正常的房屋安全鉴定活动。对结构特殊、环境复杂的鉴定项目，房屋安全鉴定机构可以聘请专家或者请求有关部门派员参与鉴定。

　　房屋安全鉴定报告应当送达鉴定申请人;对鉴定为危险房屋的，还应当同时送达房屋所在地的县(市)区住房和城乡建设行政主管部门。

　　第三十五条市和县(市)区房屋安全鉴定机构按照职责免费提供房屋安全鉴定服务。

　　房屋安全鉴定机构受理申请并现场勘察后，认为需要申请人提供房屋检测、测绘或者设计复核资料的，应当告知申请人委托具有相应资质的单位进行检测、测绘或者设计复核。申请人应当依照规定或者合同约定承担相应的费用。

　　第三十六条 房屋使用安全责任人和其他有关责任人可以直接委托具有相应资质的勘察、设计单位和其他依法从事房屋安全鉴定的单位进行房屋安全鉴定。委托房屋安全鉴定的，鉴定期限、费用等事项可以由房屋使用安全责任人和鉴定单位约定。

　　鉴定单位应当依照相关专业规范、标准和规程进行房屋安全鉴定，并及时向鉴定委托人出具房屋安全鉴定报告。对鉴定为危险房屋的，鉴定单位应当将鉴定报告同时报送房屋所在地的县(市)区住房和城乡建设行政主管部门。

　　第五章 危险房屋治理与应急管理

　　第三十七条县(市)区住房和城乡建设行政主管部门应当在接到危险房屋安全鉴定报告之日起三个工作日内，向房屋使用安全责任人发出《危险房屋督促解危通知书》，提出对危险房屋的处理意见和解危期限，同时抄告市场监管、安全生产监督等相关行政管理部门和镇(乡)人民政府、街道办事处。

　　县(市)区住房和城乡建设行政主管部门和危险房屋所在地镇(乡)人民政府、街道办事处应当做好危险房屋的解危督促和协调工作。

　　第三十八条房屋使用安全责任人应当根据房屋安全鉴定报告和《危险房屋督促解危通知书》载明的处理意见，对危险房屋分别采取下列处置措施：

　　(一)鉴定为观察使用的，应当按照鉴定报告注明的观察使用的条件和时限使用;

　　(二)鉴定为处理使用的，应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具解危技术措施方案，委托施工单位按照方案施工，并按照设计单位确定的后续使用年限使用;

　　(三)鉴定为停止使用、整体拆除的，应当停止使用，立即搬出;拒不依照规定搬出的，县(市)区住房和城乡建设行政主管部门应当书面责令有关人员搬出;情况紧急危及公共安全的，为预防突发事件发生，县(市)区人民政府可以依法责成有关部门组织人员紧急撤离，并妥善予以安置。

　　第三十九条危险房屋解危可以采取加固处理、原址重建、成片改造等方式进行。

　　解危方案涉及多个房屋使用安全责任人的，由房屋使用安全责任人共同协商、决定。

　　第四十条 危险房屋采取加固处理方式解危的，由原设计单位或者具有相应设计资质等级的单位出具加固设计方案，并委托具有相应资质的施工单位进行施工。加固设计方案确定的房屋结构承载能力应当不低于原设计的结构安全标准。施工完成后，由房屋安全鉴定机构出具房屋安全解危鉴定报告。

　　第四十一条危险房屋采取原址重建方式解危的，房屋使用安全责任人可以自行组织实施危险房屋解危治理，也可以委托建设单位负责危险房屋解危的的具体工作。原址重建的建设方案应当满足现行的结构设计安全标准，并遵循城乡规划、建设、管理的相关规定。

　　第四十二条危险房屋采取成片改造方式解危的，应当坚持所有权人决策、政府推动、社会参与的原则。鼓励社会资本参与对成片危险房屋的改造。

　　市和县(市)区人民政府应当将成片危险房屋的改造纳入城乡规划和土地利用规划，支持和鼓励房屋所有权人对成片危险房屋进行整体改造。

　　市和县(市)区人民政府依照城乡规划法律、法规的有关规定，组织实施对国有土地上危险房屋集中地段进行旧城区改建的，可以对危险房屋依法征收和补偿。

　　第四十三条危险房屋的解危费用，根据造成房屋险情的实际情况，适用下列规定：

　　(一)因不可抗力因素、超过房屋合理使用年限或者不当使用造成房屋险情的，由房屋所有权人承担。异产毗连房屋，由所有权人按照各自房屋建筑面积分摊;

　　(二)因施工、堆放、撞击等人为因素造成房屋险情的，由造成房屋险情的责任人承担;

　　(三)在房屋合理使用年限内因工程质量原因造成房屋险情的，由建设单位或者其他相应责任单位承担;

　　(四)因多种因素或者多次行为造成房屋结构损坏，能够确定责任大小的，按照责任大小承担。

　　第四十四条 危险房屋在治理期间或者恢复正常使用前，不得挪作他用。房屋使用安全责任人应当设置防止他人进入或者靠近的围栏和警示标志，并采取局部卸载、维修等必要的安全措施。

　　利害关系人在相邻房屋出现险情可能危及自身人身或者财产安全时，有权要求相邻房屋使用安全责任人、使用人或者造成险情的责任人采取安全措施。

　　危险房屋经鉴定认为应当停止使用或者整体拆除的，所在地的县(市)区住房和城乡建设行政主管部门应当在显著位置设置警示标志，并加强动态监测。

　　第四十五条 建设工程因桩基、深基坑、地下管线、爆破以及地下水位人为调整等原因，可能影响施工区域周边房屋安全的，建设、勘察、设计、施工单位应当在施工前对周边房屋建筑主体、承重结构情况进行实地调查和风险评估，根据风险评估在施工期间进行房屋倾斜沉降等安全影响跟踪监测，并采取有效的安全防范和保护措施;造成房屋安全影响和损害的，建设单位应当及时维修、加固，并依法予以赔偿。

　　第四十六条市和县(市)区人民政府应当建立危险房屋检查、监测制度，完善房屋安全应急抢险救援组织体系，制定房屋应急抢险预案，储备抢险救援物资和装备器材。

　　第四十七条县(市)区住房和城乡建设行政主管部门、镇(乡)人民政府、街道办事处应当组织对房屋火灾、垮塌等突发紧急事件和地震、洪水等自然灾害后的房屋进行应急检查。

　　对在应急检查中发现房屋存在重大险情，随时可能丧失结构稳定和承载能力、出现房屋坍塌等情形的，相关县(市)区住房和城乡建设行政主管部门、镇(乡)人民政府、街道办事处应当立即采取设置警示标志等安全防范措施，并报告县(市)区人民政府;县(市)区人民政府应当按照突发事件应急预案的相关规定，组织人员紧急撤离。

　　房屋安全鉴定机构、鉴定单位在安全鉴定期间，发现房屋存在重大险情，随时可能丧失结构稳定和承载能力、出现房屋坍塌等情形的，应当立即报告房屋所在地的县(市)区住房和城乡建设行政主管部门;县(市)区住房和城乡建设行政主管部门应当立即采取设置警示标志等安全防范措施，并报告县(市)区人民政府;县(市)区人民政府应当按照突发事件应急预案的相关规定，组织人员紧急撤离。

　　第四十八条房屋使用安全责任人应当依法承担出租房屋使用安全管理的相应责任，不得将未依照规定采取安全防范措施、解危处置措施的危险房屋出租。危险房屋依照规定采取安全防范措施、解危处置措施后出租的，房屋使用安全责任人应当告知承租人房屋安全的相关信息和使用安全的相关要求。

　　房屋使用安全责任人不得将未依照规定采取安全防范措施、解危处置措施的危险房屋作为生产经营场所。

　　第六章 法律责任

　　第四十九条违反本条例的行为，有关法律、法规已有法律责任规定的，依照其规定处理。

　　实行相对集中行政处罚权制度的区域，依法将房屋装修安全管理、城乡规划管理等纳入相对集中行政处罚适用范围的，由城市管理行政执法部门依法行使相关行政处罚权。

　　第五十条违反本条例第二十一条第三款规定，房屋装修施工产生噪声、粉尘、臭气等污染，妨碍他人正常生活、学习和工作或者影响他人正常休息的，由房屋所在地县(市)区住房和城乡建设行政主管部门和公安、环保等其他有关行政管理部门依照环境噪声污染防治、大气污染防治等相关法律、法规的规定处理。

　　第五十一条房屋使用安全责任人或者使用人有本条例第二十三条规定行为的，由房屋所在地县(市)区住房和城乡建设行政主管部门责令停止违法行为、限期采取恢复原状或者维修加固等排除危害措施;拒不停止违法行为或者逾期不采取排除危害措施，未涉及变动房屋建筑主体和承重结构的，处一万元以上五万元以下罚款;涉及违法变动房屋建筑主体和承重结构的，依照《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规的规定处理。

　　房屋使用安全责任人或者使用人有本条例第二十三条第(六)项行为，涉及违反城乡规划法律、法规的，由房屋所在地县(市)区城乡规划行政主管部门依照城乡规划法律、法规的规定处理。

　　建筑装饰装修企业违反本条例第二十三条规定实施装修的，由房屋所在地县(市)区住房和城乡建设行政主管部门责令停止违法行为，处五万元以上十万元以下罚款。

　　违反本条例第二十三条规定，造成毗邻房屋结构损坏或者影响房屋使用功能的，毗邻房屋所有权人或者使用人可以要求侵权人停止侵害、及时采取加固、修补、拆除等措施，并赔偿相应的损失。

　　第五十二条违反本条例第二十四条第一款规定，非住宅房屋涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，依照《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程质量管理条例》的规定处理;涉及超过设计标准加大房屋使用荷载的装修工程，没有设计方案擅自施工的，由房屋所在地县(市)区住房和城乡建设行政主管部门责令停止违法行为、采取恢复原状或者维修加固等排除危害措施，处五万元以上十万元以下罚款，情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款。

　　依照前款规定，房屋使用安全责任人采取恢复原状或者维修加固等排除危害措施的，应当委托具有相应专业施工资质的施工企业实施。

　　第五十三条 违反本条例第二十五条第二款规定，房屋装修时未实施白蚁预防处理的，由房屋所在地的县(市)区住房和城乡建设行政主管部门责令停止施工、限期改正;逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。

　　第五十四条违反本条例第二十六条规定，未在房屋装修前进行备案的，由房屋所在地县(市)区住房和城乡建设行政主管部门责令限期备案;逾期拒不备案的，对住宅房屋使用安全责任人处二千元罚款，对非住宅房屋使用安全责任人处五千元罚款。

　　第五十五条违反本条例第三十一条规定，大型公共建筑房屋使用安全责任人未及时申请房屋安全鉴定的，由房屋所在地县(市)区住房和城乡建设行政主管部门责令限期提出申请;逾期不提出申请的，处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的，处十万元以上三十万元以下罚款。

　　第五十六条违反本条例第三十二条规定，建设单位未及时申请房屋结构安全影响鉴定的，由房屋所在地县(市)区住房和城乡建设行政主管部门责令限期提出申请;逾期不提出申请的，处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的，处十万元以上三十万元以下罚款。

　　第五十七条 受委托进行房屋安全鉴定或者房屋检测、测绘、设计复核的单位出具虚假鉴定报告或者相关资料的，由所在地县(市)区住房和城乡建设行政主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的，处五万元以上二十万元以下罚款，并依法取消或者提请有关机关依法取消其相应资质;造成损失的，依法予以赔偿。

　　第五十八条违反本条例第四十八条第一款规定，房屋使用安全责任人将未依照规定采取安全防范措施、解危处置措施的危险房屋出租的，由房屋所在地县(市)区住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正，没收违法所得;逾期不改正的，处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一千元的，处一千元以上一万元以下罚款。

　　违反本条例第四十八条第二款规定，将未依照规定采取安全防范措施、解危处置措施的危险房屋作为生产经营场所，不具备安全生产条件的，由负有安全生产监督行政管理职责的部门依照安全生产法律、法规的规定处理。

　　第五十九条房屋使用安全责任人、使用人或者其他人员阻碍房屋使用安全行政管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十条从事房屋建筑工程勘察、设计、施工、监理的单位和房屋装修的企业、个人，受委托进行房屋安全鉴定或者房屋检测、测绘、设计复核的单位，以及物业服务企业、房屋使用安全责任人或者其他责任人违反房屋使用安全法律、法规和本条例行为的不良信息，应当予以公告后纳入相关信用信息数据库。

　　第六十一条住房和城乡建设行政主管部门和其他相关行政管理机关及其工作人员违反本条例，不履行、拖延履行房屋使用安全监督管理职责或者滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者其他有权机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章 附则

　　第六十二条本条例自20**年1月1日起施行。

篇4：浙江省房屋使用安全管理条例（2017）

　　浙江省房屋使用安全管理条例

　　颁布时间：20**年09月01日

　　(20**年7月28日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过，自20**年9月1日起施行)

　　第一章　总　则

　　第一条　为了加强房屋使用安全管理，保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全，维护公共安全和社会秩序，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条　本省行政区域内合法建设并投入使用的房屋使用安全防范以及危险房屋治理与应急处置，适用本条例。

　　本条例所称危险房屋，是指因使用不当、不可抗力、工程质量缺陷、第三方侵权行为、超过设计使用年限等原因导致房屋结构体系中承重构件成为危险构件，局部或者整体不能满足安全使用要求的房屋。

　　作为宗教活动场所或者被依法认定为不可移动文物、历史建筑的房屋，有关法律、法规对其使用安全管理有特别规定的，适用其规定。

　　房屋消防、抗震、防雷安全和电梯、供电、供水、供气等设施设备的使用安全管理，依照有关法律、法规的规定执行。

　　第三条　县级以上人民政府应当加强对房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，将房屋使用安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全部门职责分工协调机制，负责组织实施房屋使用安全应急处置，督促有关部门依法履行监督管理职责，并将房屋使用安全管理工作经费纳入财政预算。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处应当建立健全房屋使用安全常态化、网格化管理制度，对本辖区内房屋安全状况予以监督检查，并协助、配合上级人民政府和有关部门组织实施危险房屋治理与应急处置等工作。

　　第四条　县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋使用安全监督管理工作。

　　县级以上人民政府教育、卫生、文化、体育、民政、交通、民族宗教部门负责组织本行业、领域的房屋安全隐患排查，并协助、配合住房城乡建设主管部门做好房屋使用安全监督管理工作。

　　县级以上人民政府其他有关部门应当协助、配合住房城乡建设主管部门做好房屋使用安全监督管理工作。

　　第五条　各级人民政府应当组织开展宣传教育，普及房屋使用安全知识，提高公民、法人和其他组织安全使用房屋的意识。

　　鼓励公民、法人和其他组织通过参加志愿服务等形式，参与房屋使用安全的宣传教育等活动，配合做好房屋使用安全管理工作。

　　公民、法人和其他组织有权投诉、举报危害房屋使用安全的行为，有关部门应当依照本条例规定的职责及时受理、依法处理。

　　第二章　房屋使用安全责任

　　第六条　房屋所有权人为房屋使用安全责任人。公房管理部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房，其管理单位为房屋使用安全责任人。

　　房屋所有权人与房屋使用人不一致的，房屋所有权人与房屋使用人按照约定承担房屋使用安全责任;没有约定或者约定不明的，房屋所有权人承担房屋使用安全责任。房屋所有权人下落不明或者房屋权属不清的，房屋使用人承担房屋使用安全责任。

　　房屋使用人或者第三人造成房屋损坏的，房屋所有权人可以依法请求房屋使用人或者第三人承担民事责任，但是不能免除其依照本条例规定应当承担的房屋使用安全责任。

　　第七条　房屋使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任：

　　(一)按照房屋设计用途或者有关部门依法批准改变的用途合理使用房屋;

　　(二)按照规定要求对房屋进行安全检查和修缮、维护，及时排除安全隐患和对危险房屋采取维修加固、拆除等解危措施;

　　(三)房屋装修活动符合本条例的规定;

　　(四)依法委托房屋安全鉴定;

　　(五)配合政府及有关部门组织实施的房屋安全隐患排查、危险房屋治理与应急处置;

　　(六)按照规定进行白蚁防治;

　　(七)法律、法规规定的其他责任。

　　建筑物共有部分的安全检查和修缮、维护，建筑区划实行委托管理的，由受委托的物业服务企业或者其他管理单位按照约定实施，并建立相应的管理档案;实行自我管理的，由房屋使用安全责任人共同承担。

　　第八条　房屋转让或者出租时，房屋转让人、出租人应当将房屋建筑主体和承重结构的拆除、变动情况告知受让人或者承租人。受让人和承租人有权向物业服务企业或者居民委员会查询房屋建筑主体和承重结构及其拆除、变动情况，物业服务企业和居民委员会应当予以配合。

　　房屋使用安全责任人、房屋受让人有权向城市建设档案机构、建设单位、设计单位查询房屋设计使用年限和房屋结构。

　　第九条　建设单位应当依照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期内房屋的保修和治理责任。房屋的地基基础和主体结构工程的保修和治理责任，在设计使用年限内由建设单位承担，但因使用不当、不可抗力、第三方的侵权行为造成的损坏除外。

　　房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照与建设单位签订的合同和有关法律、法规的规定承担相应责任。

　　第三章　房屋使用安全防范

　　第十条　住宅房屋装修不得拆除、变动房屋基础、梁、柱、楼板、承重墙、外墙等建筑主体或者承重结构，不得超过原设计标准增加房屋使用荷载。

　　非住宅房屋装修确需拆除、变动房屋基础、梁、柱、楼板、承重墙、外墙等建筑主体或者承重结构，或者超过原设计标准增加房屋使用荷载的，房屋使用安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具设计方案，并委托具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照设计单位出具的设计方案进行施工。

　　房屋装修经营者不得承接违反本条第一款、第二款规定的装修工程。

　　第十一条　非住宅房屋装修，投资额或者建筑面积达到国家规定的标准以上的，房屋使用安全责任人应当申请办理建筑工程施工许可证。

　　国有土地上住宅房屋和依法无需办理建筑工程施工许可证的国有土地上非住宅房屋装修，房屋使用安全责任人应当在开工前将房屋装修图纸或者说明报送物业服务企业;未委托物业服务企业实施物业管理的，应当报送居民委员会。

　　物业服务企业或者居民委员会收到房屋装修图纸或者说明后，应当将装修工程的禁止行为、注意事项告知房屋使用安全责任人，并将装修图纸或者说明报送县(市、区)住房城乡建设主管部门备案。

　　第十二条　物业服务企业或者居民委员会发现有违反本条例第十条规定行为的，应当立即劝阻、制止;可能造成房屋使用安全隐患或者当事人不改正的，应当及时报告县(市、区)住房城乡建设主管部门。

　　县(市、区)住房城乡建设主管部门接到物业服务企业或者居民委员会报告，或者受理有关单位和个人的投诉、举报后，应当及时到现场调查，确认存在违反本条例第十条规定行为的，应当书面责令房屋装修经营者停止施工，并采取恢复原状、维修加固等改正措施消除房屋使用安全隐患;房屋装修经营者拒不停止施工，有发生房屋安全事故现实危险，且房屋内无人居住的，经本部门主要负责人批准，可以书面通知供电单位实施停电措施，供电单位应当予以配合。

　　房屋使用安全责任人和施工人员以及其他单位、个人，不得拒绝、阻挠住房城乡建设主管部门依法对房屋装修行为实施监督检查。

　　第十三条　新建、改建、扩建中小学、幼儿园、托儿所、青少年宫等未成年人活动场所的房屋和养老服务用房的，禁止在二层以上部位使用玻璃建筑幕墙或者石材建筑幕墙。

　　第十四条　使用建筑幕墙的房屋，房屋使用安全责任人应当加强对建筑幕墙的安全检查和维修、养护，发现建筑幕墙存在破损、脱落等安全隐患的，应当采取相应防护措施。

　　使用建筑幕墙的房屋，房屋使用安全责任人应当按照设计文件或者房屋使用说明书载明的检测时限进行幕墙安全性检测;设计文件和房屋使用说明书未载明检测时限的，应当自建设工程竣工验收合格之日起十年内进行幕墙安全性检测，首次检测后应当每五年进行一次幕墙安全性检测。房屋使用安全责任人应当委托具有建筑幕墙检测资质的建设工程质量检测机构进行幕墙安全性检测。

　　建筑幕墙设计使用年限届满后需要继续使用的，房屋使用安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具能否继续使用的意见。设计单位出具可以继续使用意见的，应当重新确定使用年限;出具不能继续使用意见的，应当报告住房城乡建设主管部门，由住房城乡建设主管部门责令拆除或者更换。

　　第四章　房屋安全鉴定

　　第十五条　房屋使用安全责任人应当按照下列规定委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：

　　(一)房屋明显倾斜、变形，或者房屋基础、梁、柱、楼板、承重墙、外墙等建筑主体或者承重结构发生明显结构裂缝、变形、腐蚀的，应当自发现之日起五日内委托房屋安全鉴定;

　　(二)教育用房、医疗卫生用房、文化场馆、体育场馆、养老服务用房、交通站场、商场等公共建筑实际使用年限达到设计使用年限三分之二的，应当在达到设计使用年限三分之二的当年委托房屋安全鉴定;

　　(三)房屋设计使用年限届满后需要继续使用的，应当在达到设计使用年限的当年委托房屋安全鉴定;其中第二项规定的公共建筑设计使用年限届满的，还应当每五年进行一次房屋安全鉴定;

　　(四)设计图纸未标明设计使用年限或者设计图纸灭失的房屋实际使用年限满三十年需要继续使用的，应当在达到三十年的当年委托房屋安全鉴定;

　　(五)利用未依法取得建筑工程施工许可证的农(居)民自建住宅房屋从事民宿、农家乐等生产经营或者养老服务、学前教育、村居文化等公益事业，或者出租未依法取得建筑工程施工许可证的农(居)民自建住宅房屋给他人居住的，应当在从事生产经营、公益事业或者出租前委托房屋安全鉴定。

　　前款第五项规定的农(居)民自建住宅房屋经房屋安全鉴定符合安全要求，再次用于生产经营、公益事业或者出租的，无需依照前款第五项规定委托房屋安全鉴定。

　　本条例实施前未依法取得建筑工程施工许可证的农(居)民自建住宅房屋已经用于本条第一款第五项规定的生产经营、公益事业或者出租，且该生产经营、公益事业活动或者出租行为延续到本条例实施后的，应当自本条例实施之日起六个月内委托房屋安全鉴定。

　　区分所有权的房屋依照本条第一款规定应当进行房屋安全鉴定的，应当由相关房屋的使用安全责任人共同委托鉴定;未共同委托鉴定的，部分房屋的使用安全责任人可以委托鉴定。房屋安全鉴定费用由房屋使用安全责任人按照管理规约的约定共同承担，没有约定或者约定不明的，按照房屋专有部分建筑面积分摊。

　　第十六条　因自然灾害造成一定区域内成片房屋受损，且房屋需要继续使用的，设区的市、县(市、区)人民政府应当组织有关部门委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。

　　住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处发现房屋存在前款规定以外的重大险情的，可以委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。

　　第十七条　工程建设活动可能对周边房屋使用安全造成影响的，建设单位应当在施工前组织设计、施工单位对下列房屋进行安全影响评估，并根据评估结果制定相应的安全防护方案：

　　(一)进行挤土桩施工的，距桩基一倍桩身长度范围内的房屋;

　　(二)进行基坑开挖的，距基坑边缘两倍基坑深度范围内的房屋;

　　(三)进行地下隧道、盾构施工的，距洞口边缘两倍埋深范围内的房屋;

　　(四)进行爆破施工的，爆破安全距离范围内的房屋;

　　(五)进行地下管线施工、降低地下水位施工的，设计影响范围内的房屋。

　　建设单位应当自行或者委托房屋安全鉴定机构对前款规定的房屋进行安全影响跟踪监测，并根据监测结果采取安全防护措施。

　　对受到工程建设影响出现明显裂缝、变形、不均匀沉降等异常现象的房屋，建设单位应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。

　　第十八条　从事本条例规定的房屋安全鉴定业务(含复核鉴定)的房屋安全鉴定机构应当为下列单位：

　　(一)具有相应勘察、设计资质等级的勘察、设计单位;

　　(二)同时具有地基基础工程检测、相应结构工程检测和见证取样检测资质的建设工程质量检测机构。

　　本条例第十五条第一款第二项至第四项规定的鉴定，以及教育用房、医疗卫生用房、文化场馆、体育场馆、养老服务用房、交通站场、商场等公共建筑和总层数十层以上的住宅房屋因具有本条例第十五条第一款第一项情形需要进行的鉴定，应当由前款第一项规定的勘察、设计单位承担。

　　第十九条　房屋安全鉴定机构应当自接受委托之日起十五日内出具房屋安全鉴定报告。情况紧急的，应当在五日内出具房屋安全鉴定报告;房屋结构复杂、鉴定难度较大，在规定期限内不能鉴定完毕的，应当在三十日内提出阶段性鉴定意见，并在六十日内出具房屋安全鉴定报告。当事人对鉴定时限另有约定的，从其约定。

　　房屋安全鉴定机构依法根据国家标准、行业标准和地方标准开展房屋安全鉴定。

　　房屋安全鉴定机构进行现场查勘、检测时，应当有两名以上鉴定人员参加，房屋所有权人和房屋使用人应当予以配合。

　　房屋安全鉴定机构对其出具的房屋安全鉴定报告的真实性和准确性负责。房屋安全鉴定报告应当由一级注册结构工程师签章;涉及地基基础的，应当同时由注册岩土工程师签章。

　　第二十条　房屋安全鉴定机构应当根据国家标准、行业标准和地方标准在房屋安全鉴定报告中确定房屋危险性等级。经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定报告应当提出维修加固或者拆除的处理意见;有发生房屋安全事故现实危险的，应当提出立即停止使用的意见。

　　经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当自出具房屋安全鉴定报告之日起三日内，将房屋安全鉴定报告送达委托人，并报住房城乡建设主管部门备案。房屋安全鉴定报告提出立即停止使用意见的，房屋安全鉴定机构应当立即告知委托人，并报告住房城乡建设主管部门。

　　委托人与房屋使用人不一致的，委托人应当将房屋安全鉴定报告的内容告知房屋使用人。

　　第五章　危险房屋治理与应急处置

　　第二十一条　经鉴定为危险房屋的，住房城乡建设主管部门应当自收到房屋安全鉴定报告之日起三日内，向房屋使用安全责任人发出督促解危通知书，提出对危险房屋的处理意见和解危期限。督促解危通知书提出立即停止使用意见的，住房城乡建设主管部门应当立即提请本级人民政府按照本条例规定采取应急处置措施。

　　房屋使用安全责任人应当按照督促解危通知书提出的处理意见和解危期限，采取维修加固、拆除等解危措施。督促解危通知书提出立即停止使用意见的，房屋使用安全责任人应当及时撤离或者组织人员撤离。

　　住房城乡建设主管部门应当跟踪督促、指导、协调房屋使用安全责任人采取解危措施，其他有关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处应当予以协助。

　　第二十二条　对危险房屋实施维修加固的，房屋使用安全责任人应当委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具设计方案，并委托具有相应资质的施工单位施工。

　　维修加固施工完成后，房屋使用安全责任人应当委托出具维修加固设计方案的设计单位或者其他房屋安全鉴定机构进行复核鉴定，房屋安全鉴定机构应当自接受委托之日起十五日内出具复核鉴定报告，当事人对复核鉴定时限另有约定的，从其约定。经复核鉴定不再属于危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当自出具复核鉴定报告之日起三日内，将复核鉴定报告送达委托人，并报住房城乡建设主管部门备案。

　　第二十三条　对危险房屋实施拆除的，房屋所有权人应当委托具有相应资质的施工单位实施拆除。

　　未列入征收范围的危险房屋拆除后，原房屋所有权人按照原房屋用途申请重建，且重建不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面积，不减少相邻住宅房屋原有日照时间的，城乡规划主管部门应当依法核发建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证。

　　原房屋所有权人申请领取建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当提交原土地使用权证或者使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案或者农村住宅设计图件等材料。

　　第二十四条　编制或者修改城乡规划、土地利用总体规划，应当统筹考虑危险房屋的治理改造。

　　经鉴定为成片危险房屋的，设区的市、县(市、区)人民政府应当优先将其纳入旧城区改建范围，按照计划组织实施危险房屋改造。

　　县级以上人民政府可以依照相关法律、法规的规定对危险房屋实施征收，或者对危险房屋予以购买、置换后，采取相应解危措施。

　　第二十五条　因使用不当、不可抗力、超过设计使用年限造成房屋危险的，解危费用由房屋使用安全责任人承担。涉及区分所有权房屋共有部分的费用，由房屋使用安全责任人按照管理规约的约定共同承担，没有约定或者约定不明的，按照房屋专有部分建筑面积分摊。

　　依法委托房屋安全鉴定，或者对危险房屋采取维修加固、拆除等解危措施的，可以提取住房公积金。涉及区分所有权房屋共有部分的，可以使用物业专项维修资金。

　　设区的市、县(市、区)人民政府应当建立解危救助制度，安排资金用于补助低收入家庭房屋和因不可抗力损坏房屋的房屋安全鉴定和危险房屋治理改造、应急处置等费用。具体办法由设区的市、县(市、区)人民政府制定。

　　第二十六条　因第三方侵权行为或者设计使用年限内的工程质量缺陷导致房屋危险的，解危费用由实施侵权行为的第三方或者建设单位承担，房屋价值减损由房地产估价机构评估确定。

　　第二十七条　设区的市、县(市、区)人民政府应当制定房屋使用安全应急处置预案，建立健全危险房屋安全检查、监测制度，完善应急处置组织体系，定期组织应急处置培训和演练，储备救援物资和装备器材。

　　第二十八条　设区的市、县(市、区)人民政府认为有发生房屋安全事故现实危险的，应当立即启动房屋使用安全应急处置预案，并可以根据实际情况决定采取下列措施，任何单位和个人不得阻挠：

　　(一)对水、电供应和可燃气体、液体输送进行控制;

　　(二)划定警示区，实行临时交通管制;

　　(三)征用周边建筑物、构筑物和有关设施;

　　(四)拆除或者破损相邻建筑物、构筑物和有关设施;

　　(五)对危险房屋采取消除现实危险的必要措施;

　　(六)组织人员撤离;

　　(七)法律、法规规定可以采取的其他措施。

　　因前款第三项、第四项行为造成建筑物、构筑物和有关设施损毁、灭失的，设区的市、县(市、区)人民政府应当组织修复或者给予补偿。

　　第六章　监督管理

　　第二十九条　县级以上人民政府应当组织住房城乡建设和其他有关部门以及乡(镇)人民政府、街道办事处每五年至少进行一次房屋安全隐患排查。

　　住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处对排查和日常管理中发现的存在安全隐患的房屋，应当进行动态监测和重点巡查，居民委员会、村民委员会应当予以协助。

　　住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处在排查和日常管理中发现存在安全隐患的房屋属于违法建筑的，应当书面告知违法建筑处置部门依照违法建筑处置有关法律、法规予以处置。处置前，违法建筑当事人应当遵守本条例关于房屋使用安全管理的规定。

　　第三十条　县级以上人民政府教育、卫生、文化、体育、民政、交通、民族宗教部门和乡(镇)人民政府、街道办事处发现房屋存在安全隐患的，应当督促房屋使用安全责任人委托房屋安全鉴定，并自发现之日起三日内书面告知住房城乡建设主管部门。

　　第三十一条　住房城乡建设主管部门应当自收到危险房屋鉴定报告和危险房屋维修加固后的复核鉴定报告之日起三日内，将危险房屋及其解危信息向社会公布，并书面告知市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门。

　　第三十二条　省住房城乡建设主管部门应当建立房屋安全信息系统。设区的市、县(市、区)住房城乡建设主管部门应当将危险房屋及其解危信息录入房屋安全信息系统。

　　房屋安全信息系统应当与市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门办理相关证照或者登记、备案手续的信息系统互联互通，实现信息共享。

　　第三十三条　任何单位和个人不得出租危险房屋或者将危险房屋用于生产经营、公益事业活动。

　　以危险房屋作为生产经营或者公益事业场所申请办理相关证照或者登记、备案手续的，市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门不予办理。

　　第三十四条　房屋使用安全责任人转让危险房屋或者以危险房屋设定抵押的，应当将危险房屋情况如实告知受让人或者抵押权人;委托房地产经纪机构办理转让或者抵押手续的，还应当如实告知房地产经纪机构。房地产经纪机构提供经纪服务时，应当向受让人或者抵押权人提示危险房屋安全风险。

　　住房城乡建设主管部门在房屋转让当事人申报成交价格时，应当将危险房屋信息告知受让人。

　　第三十五条　鼓励建立商业保险、风险基金等多种形式相结合的房屋使用安全风险管理机制。保险公司可以设立与房屋使用安全管理需求相适应的险种。

　　县级以上人民政府及其有关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处、房屋使用安全责任人，可以通过购买保险服务的方式，与保险公司合作开展房屋安全隐患定期排查、动态监测、重点巡查等工作。

　　第三十六条　房屋使用安全责任人、房屋安全鉴定机构以及其他单位和个人因违反房屋使用安全法律、法规和本条例规定的行为受到行政处罚的信息，应当记入社会信用档案，并按照规定通过公共信用信息公示系统等平台及时向社会公布。

　　第七章　法律责任

　　第三十七条　违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第三十八条　房屋使用安全责任人和房屋装修经营者违反本条例第十条规定进行房屋装修的，由县(市、区)住房城乡建设主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下罚款。

　　第三十九条　违反本条例第十四条第二款规定，房屋使用安全责任人未按照规定对建筑幕墙进行安全性检测的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。

　　第四十条　违反本条例第十五条第一款至第三款规定，房屋使用安全责任人未委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期委托房屋安全鉴定;逾期不委托的，处一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。

　　第四十一条　违反本条例第十七条规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令停止施工，限期改正，处五万元以上十万元以下罚款;导致周边房屋成为危险房屋的，处十万元以上五十万元以下罚款：

　　(一)未按照规定进行房屋安全影响评估或者未根据评估结果制定相应的安全防护方案的;

　　(二)未按照规定进行周边房屋安全影响跟踪监测或者未根据监测结果采取安全防护措施的;

　　(三)未按照规定进行房屋安全鉴定的。

　　第四十二条　不具备本条例第十八条规定条件从事房屋安全鉴定的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的，并处十万元以上三十万元以下罚款。

　　第四十三条　房屋安全鉴定机构未按照本条例第十九条第二款至第四款和第二十条第一款、第二款规定从事房屋安全鉴定活动的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的，并处十万元以上三十万元以下罚款。

　　房屋安全鉴定机构出具虚假鉴定报告的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处十万元以上三十万元以下罚款;情节严重的，并处三十万元以上五十万元以下罚款。房屋安全鉴定机构和负有责任的鉴定人员自受处罚后三年内，不得从事房屋安全鉴定活动。

　　第四十四条　违反本条例第二十一条第二款规定，房屋使用安全责任人未及时采取维修加固、拆除等解危措施的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期采取解危措施;逾期不采取解危措施的，处五千元以上五万元以下罚款，情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。

　　第四十五条　违反本条例第三十三条第一款规定，出租危险房屋或者将危险房屋用于生产经营、公益事业活动的，由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令停产停业整顿，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。

　　第四十六条　县级以上人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处及其工作人员，有下列情形之一的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

　　(一)未按照规定向房屋使用安全责任人发出督促解危通知书或者未按照规定跟踪督促、指导、协调房屋使用安全责任人实施解危措施的;

　　(二)未按照规定委托房屋安全鉴定或者未按照规定对存在安全隐患的房屋进行动态监测和重点巡查的;

　　(三)未按照规定将危险房屋及其解危信息向社会公布或者告知有关部门、危险房屋受让人的;

　　(四)未按照规定采取应急处置措施的;

　　(五)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

　　市场监督管理、安全生产监督管理、公安、民政、教育、文化等部门明知作为生产经营或者公益事业场所的房屋为危险房屋，仍办理相关证照或者登记、备案手续的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第八章　附　则

　　第四十七条　本条例自20**年9月1日起施行。

篇5：苏州市房屋使用安全管理条例(2019)

　　苏州市房屋使用安全管理条例(20**)

　　第一章总则

　　第一条(立法目的)为了规范房屋使用安全管理，保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全，维护公共安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条(适用范围)本条例适用于本市行政区域内已投入使用房屋的安全管理，包括房屋使用安全责任认定、房屋使用安全防范、房屋安全鉴定、危险房屋治理和应急处置等管理。

　　军队房屋、宗教活动场所房屋、文物保护建筑、古建筑的使用安全管理，作为生产经营单位设施的房屋使用安全管理，法律、法规另有规定的，从其规定。

　　房屋消防、抗震、防雷安全和电梯、供电、供水、供气等设施设备的使用安全管理，依照有关法律、法规规定执行。

　　第三条(管理原则)房屋使用安全管理遵循属地管理、综合治理、预防为主、防治结合、确保安全的原则。

　　第四条(政府职责)市人民政府负责本市房屋使用安全管理工作的统一领导，统筹协调房屋使用安全管理工作。

　　县级市(区)人民政府负责本行政区域内房屋使用安全管理工作的领导和综合协调，组织处置房屋使用安全突发事件。

　　镇人民政府、街道办事处应当建立房屋使用安全常态化、网格化巡查制度，协助、配合上级人民政府和有关部门组织实施危险房屋治理和应急处置等工作。镇人民政府、街道办事处可以通过购买公共服务、组建专业巡查队伍等方式，开展房屋使用安全巡查工作。

　　开发区(园区)管理机构应当按照市、县级市(区)人民政府规定的职责，做好区域内房屋使用安全管理工作。

　　市、县级市(区)人民政府应当组织市容市政(城市管理)、规划等部门和镇人民政府、街道办事处，依法及时处置正在使用的违法建筑，消除安全隐患。

　　第五条(部门职责)市、县级市(区)住房城乡建设部门是本行政区域内房屋使用安全管理的行政主管部门，可以委托房屋安全管理机构和白蚁防治管理机构具体负责相应的日常事务工作。

　　市住房城乡建设部门负责本市行政区域内房屋使用安全的统一指导和综合监督管理。

　　县级市(区)住房城乡建设部门负责本行政区域内房屋使用安全的监督管理、实施房屋结构改造安全行政许可、制止和查处危害房屋使用安全行为等工作。

　　第六条(相关部门职责)规划、国土资源、财政、市容市政(城市管理)、公安、消防、市场监督管理等部门应当按照各自职责，做好房屋使用安全管理相关工作，实施专项监督管理。

　　教育、卫生计生、文化广电新闻出版、体育、交通运输、旅游、园林和绿化、市场监督管理、商务、民政、民族宗教事务等部门应当按照各自职责，督促学校、医疗卫生机构、文体场馆、车站、景区、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老服务机构、儿童福利机构、宗教活动场所等公共场所的房屋所有权人、管理单位定期进行房屋安全检查，及时消除安全隐患。

　　第七条(经费保障)市、县级市(区)人民政府应当将房屋使用安全管理工作经费纳入财政预算，用于房屋使用安全巡查普查、房屋安全鉴定、危险房屋治理和应急处置、信息化建设等工作经费保障。

　　第八条(宣传教育)住房城乡建设部门、镇人民政府、街道办事处应当组织开展宣传教育，普及房屋使用安全知识，提高社会公众安全使用房屋的意识。

　　鼓励单位和个人通过参加志愿服务等形式，参与房屋使用安全的宣传教育等活动，配合做好房屋使用安全管理工作。

　　第九条(举报、奖励)任何单位和个人有权对违反本条例的行为进行投诉、举报。

　　对在房屋使用安全管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、县级市(区)人民政府或者住房城乡建设部门予以表彰、奖励。

　　第二章房屋使用安全责任

　　第十条(房屋使用安全责任)房屋所有权人为房屋使用安全责任人。

　　房屋属于国家或者集体所有的，其管理单位为房屋使用安全责任人。

　　房屋所有权人下落不明或者房屋权属不清的，房屋使用人先行承担房屋使用安全责任;没有房屋使用人的，管理单位先行承担房屋使用安全责任。

　　第十一条(房屋使用安全责任人、使用人责任)房屋使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任：

　　(一)合理使用房屋或者监督使用人使用房屋;

　　(二)按照规定实施房屋装修改造;

　　(三)灭治白蚁;

　　(四)按照规定委托房屋安全鉴定;

　　(五)检查、维修房屋，及时治理房屋安全隐患;

　　(六)治理危险房屋;

　　(七)采取保障房屋使用安全的其他必要措施。

　　房屋使用人应当合理、审慎使用房屋，发现房屋及其附属设施出现变形、白蚁危害、建筑幕墙和外墙外保温系统脱落等险情的，立即告知房屋使用安全责任人。房屋使用人应当配合房屋使用安全责任人履行房屋使用安全义务。

　　第十二条(安全检查和修缮维护责任一)房屋共用部位实行委托管理的，其安全检查和修缮维护，由受委托的物业服务企业或者其他管理单位按照约定实施，并建立相应的管理档案。未实行委托管理或者委托管理约定不明确的，由房屋使用安全责任人负责承担。

　　第十三条(安全检查和修缮维护责任二)建设单位应当按照有关法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任，但因使用不当、不可抗力、第三方侵权行为造成的损坏除外。

　　房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照有关法律、法规的规定以及与建设单位所签订合同的约定承担相应责任。

　　第三章房屋使用安全防范

　　第十四条(装修工程许可)应当申领建筑工程施工许可证的房屋装修工程，依照《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定办理。

　　第十五条(禁止性规定)不需要申领建筑工程施工许可证的房屋结构改造，禁止拆改房屋的基础、墙、柱、主梁及屋架等主要承重构件，或者超过房屋原设计承载力增加荷载。

　　第十六条(房屋结构改造安全许可)不需要申领建筑工程施工许可证的房屋结构改造，涉及在楼面结构层开凿、扩大洞口，拆除或者部分拆除房屋中抗震、防火措施以外的非承重墙体的，房屋所有权人、管理单位或者房屋使用人应当在施工前向房屋所在地的县级市(区)住房城乡建设部门申请房屋结构改造安全行政许可。

　　在农村宅基地自建自住房屋上有本条第一款规定行为的，可以不办理房屋结构改造安全行政许可。

　　申请房屋结构改造安全行政许可应当提交下列材料：

　　(一)行政许可申请书;

　　(二)申请人身份证明;

　　(三)不动产权属证书或者其他确认权利的有效证明;

　　(四)房屋使用人申请的，提交房屋使用安全责任人同意的书面证明;

　　(五)涉及共用部位的，提交共用人同意的书面证明;

　　(六)房屋原设计单位或者其他具有相应资质的设计单位出具的房屋结构改造设计方案，或者房屋安全鉴定机构出具的鉴定文书。

　　第十七条(施工现场要求)房屋使用安全责任人或者房屋使用人应当在施工现场的醒目位置公示行政许可决定的内容。

　　施工单位应当按照房屋结构改造安全行政许可决定实施改造;房屋使用安全责任人或者房屋使用人不能提供房屋结构改造安全行政许可决定，施工单位不得施工。

　　第十八条(物业企业职责)物业服务企业应当按照规定实施房屋装修登记制度。未委托物业服务企业实施物业管理的，居民委员会、村民委员会或者其他管理单位应当实施房屋装修登记制度。

　　物业服务企业、居民委员会、村民委员会或者其他管理单位应当将房屋装修改造中的禁止行为和注意事项告知房屋使用安全责任人和房屋使用人。

　　房屋使用安全责任人或者房屋使用人应当在房屋装修改造前将房屋结构改造安全行政许可决定报送物业服务企业、居民委员会、村民委员会或者其他管理单位。

　　物业服务企业、居民委员会、村民委员会或者其他管理单位应当加强对房屋装修改造现场的巡查，及时发现、劝阻危害房屋使用安全的行为;对劝阻无效或者安全危害已发生的情况，应当及时向房屋所在地的县级市(区)住房城乡建设部门报告。

　　第十九条(告知、查询责任)新建房屋交付使用时，建设单位应当将房屋质量保证书、使用说明书中的主要承重构件、抗震防火结构、设计使用年限、楼(屋)面最大荷载等事项和白蚁预防质量保证、建筑幕墙使用维护说明、外墙外保温系统保护说明等信息予以书面告知。

　　房屋使用安全责任人有权向城建档案机构、建设单位、物业服务企业查询房屋主要承重构件、设计使用年限、楼(屋)面最大荷载、房屋结构改造等事项和白蚁预防质量保证、建筑幕墙使用维护说明、外墙外保温系统保护说明等信息，有关单位和个人应当配合查询。

　　房屋转让或者出租时，房屋所有权人应当将房屋结构改造、房屋安全鉴定和危险房屋治理情况等基本事项，在房屋买卖合同、租赁合同中注明或者以其他方式书面告知受让人或者承租人。

　　第二十条(白蚁防治)新建、改建、扩建的各类房屋和依法申领建筑工程施工许可证的房屋装修工程，建设单位应当向白蚁防治管理机构申请白蚁预防。白蚁防治管理机构应当按照有关规定及时组织白蚁防治单位实施白蚁预防工作。

　　建设单位在办理建筑工程施工许可和新建商品房预(销)售时，应当向住房城乡建设部门出具该项目实施白蚁预防相应的证明文件。

　　第二十一条(白蚁灭治)房屋使用安全责任人、使用人发现房屋蚁害的，应当及时向白蚁防治管理机构报治。白蚁防治管理机构应当组织白蚁防治单位实施白蚁灭治工作，房屋使用安全责任人、使用人应当予以配合。

　　第二十二条(白蚁防治机构职责)白蚁防治管理机构应当建立白蚁防治监管网络和蚁害档案，及时向社会发布白蚁危害情况预报，定期进行白蚁危害检查并组织灭治。

　　白蚁防治管理机构应当对白蚁防治单位的防治质量、技术规范、药物安全等进行监督管理，定期对白蚁防治单位进行检查。

　　第二十三条(白蚁防治包治期限和费用)白蚁预防的包治期限不得低于十五年，白蚁灭治包治期限不得低于两年。

　　白蚁预防费和包治期内的复查复治、防治新技术新药物的推广应用以及白蚁危害突发事件处置等相关费用，由同级财政预算安排保障。

　　第二十四条(建筑幕墙或者外墙外保温系统使用规定)使用建筑幕墙或者外墙外保温系统的房屋，房屋使用安全责任人应当加强对建筑幕墙或者外墙外保温系统的安全检查和维修、养护，发现建筑幕墙或者外墙外保温系统存在破损、脱落等安全隐患的，应当采取相应防护措施。

　　第二十五条(检查、查处)县级市(区)住房城乡建设部门行使下列房屋使用安全监督职权，有关单位和个人应当配合：

　　(一)检查、查处危害房屋使用安全行为时，可以勘查现场，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况;

　　(二)接到危害房屋使用安全行为的投诉、举报时，应当及时到现场进行调查，制止正在实施的违法行为;

　　(三)发现房屋存在危险情形且影响公共安全的，立即采取措施排除险情。

　　第二十六条(房屋使用安全信息管理系统)市住房城乡建设部门应当建立房屋使用安全信息管理系统。房屋使用安全信息管理系统与各相关行政许可机关的行政许可信息系统互联互通，实现信息共享。

　　第二十七条(房屋使用安全普查和监督检查信息)市、县级市(区)住房城乡建设部门应当建立房屋使用安全普查制度，将普查情况录入房屋使用安全信息管理系统。

　　县级市(区)住房城乡建设部门应当将房屋使用安全监督检查情况和违反本条例规定的行为信息录入房屋使用安全信息管理系统。

　　第四章房屋安全鉴定

　　第二十八条(房屋安全鉴定)房屋安全鉴定，由依法设立的房屋安全鉴定机构负责。

　　市、县级市(区)住房城乡建设部门应当根据国家和省有关规定，通过建立健全房屋安全鉴定机构诚信体系建设、完善行业准入和退出机制等方式，加强房屋安全鉴定机构的管理，推进房屋安全鉴定工作市场化。

　　第二十九条(房屋安全鉴定情形)有下列情形之一的，应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：

　　(一)超过房屋设计使用年限，需要继续使用的;

　　(二)遭受地面沉陷、地震、台风、洪涝等重大自然灾害损坏，或者因火灾、爆炸等事故造成一定区域内房屋受损，需要继续使用的;

　　(三)无建设工程质量监督手续已投入使用，未确定其安全性的;

　　(四)在房屋上增设大型广告牌、水箱、水池、铁塔、花园、游泳池等设施设备的;

　　(五)因施工、堆物、撞击等行为，导致房屋出现裂缝、变形、不均匀沉降等现象，需要继续使用的;

　　(六)公共场所房屋超过房屋设计使用年限一半或者改变原设计用途影响公共安全，并且五年内未作房屋安全鉴定的;

　　(七)在农村宅基地上自建的房屋用于出租、改变用途，并且涉及公共安全的;

　　(八)其他依法应当进行房屋安全鉴定的。

　　前款规定的房屋安全鉴定，应当整体委托鉴定。其中，第二项的鉴定由房屋所在地的镇人民政府、街道办事处委托;第四项、第五项的鉴定由行为实施人委托;其他项的鉴定，由房屋使用安全责任人委托。

　　房屋所在地的镇人民政府、街道办事处发现房屋存在应当委托鉴定情形的，应当及时通知房屋使用安全责任人或者相关责任人委托鉴定。紧急情况下，镇人民政府、街道办事处应当主动协助房屋使用安全责任人或者相关责任人委托鉴定。

　　有本条第一款规定情形的房屋办理交易过户，或者办理特种行业、娱乐场所、电影院、消防、户外广告设置、大型群众性活动等行政许可事项时，有关部门应当书面告知申请人委托房屋安全鉴定。

　　第三十条(建筑幕墙或者外墙外保温系统安全鉴定情形)建筑幕墙或者外墙外保温系统出现下列情形之一时，房屋使用安全责任人应当委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定：

　　(一)自竣工验收合格之日起，每使用十年的;

　　(二)建筑幕墙面板、连接构件或者局部墙面等出现异常变形、脱落、爆裂等现象的;

　　(三)外墙外保温系统出现异常外凸、开裂、脱落等现象的;

　　(四)遭受自然灾害等突发事件造成损坏的;

　　(五)相关房屋主体结构经鉴定存在安全隐患的;

　　(六)其他依法应当进行安全鉴定的。

　　第三十一条(工程建设安全鉴定规定)建设单位应当在工程建设开工前，对下列施工区周边范围内的房屋进行安全检查并保存原始记录;施工期间，建设单位应当委托有资质的单位进行跟踪监测，并按照规定采取安全防护措施：

　　(一)挤土桩施工，距最近桩基一倍桩身长度范围内的房屋;

　　(二)开挖深度为三米以上的基坑，距基坑边一至三倍基坑深度范围内的房屋;

　　(三)地下隧道、盾构施工，距洞口边缘二倍埋深范围内的房屋;

　　(四)爆破施工中处于爆破安全距离范围内的房屋;

　　(五)地下管线、降低地下水位等其他工程施工中处于设计影响范围内的房屋;

　　(六)法律、法规或者国家、省标准规定的其他建设工程施工区周边范围内的房屋。

　　对受到工程建设影响出现裂缝、变形、不均匀沉降等异常现象的房屋，房屋所有权人、使用人要求房屋安全鉴定的，建设单位应当委托房屋安全鉴定。

　　因工程建设造成房屋损坏的，建设单位应当承担治理修复、赔偿等民事责任。

　　第三十二条(安全鉴定文书)房屋安全鉴定机构应当与委托人签订房屋安全鉴定协议，并在协议约定的时间内出具鉴定文书。没有约定或者约定不明确的，应当在接受委托之日起二十个工作日内出具鉴定文书。

　　房屋安全鉴定的程序、方法和鉴定文书的制作，应当符合国家、行业的标准和规范，客观、真实反映房屋安全状况。

　　房屋安全鉴定机构出具的鉴定文书，是认定房屋安全状况的依据。

　　房屋安全鉴定机构及其鉴定人员对其出具的鉴定文书负责。

　　经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当在向委托人出具危险房屋鉴定文书的同时报告县级市(区)住房城乡建设部门。

　　第五章危险房屋治理和应急处置

　　第三十三条(危险房屋治理总体要求)经房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋的，应当按照下列规定进行治理：

　　(一)处理使用，适用于采取适当安全技术措施可以解除危险的房屋;

　　(二)变更使用，适用于改变用途后能够安全使用的房屋;

　　(三)观察使用，适用于采取适当安全技术措施尚能短期使用，但需继续观察的房屋;

　　(四)停止使用，适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，且不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋;

　　(五)整体拆除，适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

　　违法建筑被鉴定为危险房屋的，依照有关法律、法规的规定处置。

　　第三十四条(禁用规定)经鉴定属于停止使用的危险房屋不得用于居住、出租或者作为生产经营场所。

　　第三十五条(危险房屋治理程序)县级市(区)住房城乡建设部门应当自收到危险房屋鉴定文书之日起三日内，向房屋使用安全责任人发出危险房屋治理通知，提出危险房屋处理意见，同时告知镇人民政府、街道办事处。房屋使用安全责任人与房屋使用人不一致的，房屋使用安全责任人应当将危险房屋治理通知的内容告知房屋使用人。

　　镇人民政府、街道办事处应当督促房屋使用安全责任人按照危险房屋治理通知要求采取解危措施。房屋使用人、毗连危险房屋的房屋使用安全责任人，应当配合履行危险房屋治理的义务。

　　第三十六条(解危费用一)危险房屋解危费用由房屋使用安全责任人承担。涉及区分所有权房屋共有部分的费用，由房屋使用安全责任人按照各自专有部分建筑面积占房屋建筑总面积的比例分摊承担。

　　对危险房屋采取大修、翻建等解危措施的，可以依法提取住房公积金。涉及房屋共用部位、共用设施设备的修缮费用，可以申请使用住宅专项维修资金。

　　第三十七条(解危费用二)房屋使用安全责任人拒绝、怠于采取措施治理危险房屋，或者房屋使用人拒不配合履行危险房屋治理义务的，造成房屋出现重大险情且危及公共安全的，县级市(区)人民政府应当组织住房城乡建设部门、镇人民政府、街道办事处采取必要措施排除险情。排除险情的费用，由县级市(区)住房城乡建设部门、镇人民政府、街道办事处向房屋使用安全责任人追偿。

　　房屋使用安全责任人无力承担或者无法全部承担解危费用的，可以向房屋所在地的县级市(区)住房城乡建设部门提出解危救助申请。解危救助具体办法由市人民政府另行制定并向社会公布后实施。

　　第三十八条(安全应急抢险救援)市、县级市(区)人民政府应当建立房屋使用安全应急抢险救援组织体系，制定房屋使用安全管理突发事件应急抢险预案，储备抢险救援物资和装备器材。

　　第三十九条(意外事故房屋安全应急处置)县级市(区)住房城乡建设部门、镇人民政府、街道办事处应当对遭受地震、台风、洪涝等自然灾害和火灾、爆炸等事故的房屋进行应急检查。

　　对在应急检查中发现房屋存在随时可能丧失结构稳定和承载能力、出现房屋坍塌等危险情形的，县级市(区)住房城乡建设部门、镇人民政府、街道办事处应当立即采取设置警示标志等安全防范措施，并报告县级市(区)人民政府;县级市(区)人民政府应当按照房屋使用安全管理突发事件应急抢险预案的相关规定，组织房屋使用人或者其他相关人员紧急撤离。

　　第四十条(房屋使用安全应急抢险措施)县级市(区)人民政府对经鉴定为停止使用、整体拆除的危险房屋，可以采取下列房屋使用安全应急抢险措施，任何单位和个人不得阻挠：

　　(一)控制水、电、燃气和燃料的供应;

　　(二)划定警示区域;

　　(三)利用或者破损相邻的建筑物和有关设施;

　　(四)依法采取的其他措施。

　　因应急处置损坏相邻建筑物和有关设施的，由房屋所在地的县级市(区)人民政府负责组织修复或者补偿。

　　第六章法律责任

　　第四十一条(指引性条款)违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第四十二条(法律责任一)违反本条例第十五条规定的，由县级市(区)住房城乡建设部门责令停止违法行为，采取措施排除危害，处以一万元以上十万元以下罚款;情节严重的，处以十万元以上二十万元以下罚款。

　　第四十三条(法律责任二)违反本条例第十六条第一款、第十七条第二款规定的，由县级市(区)住房城乡建设部门责令限期改正，处以一万元以上五万元以下罚款;情节严重的，处以五万元以上十万元以下罚款。

　　第四十四条(法律责任三)违反本条例第二十九条第一款第一项、第三项至七项，第三十条，或者第三十一条第二款规定，拒不委托鉴定的，由县级市(区)住房城乡建设部门责令限期改正;逾期不改正的，处以一万元以上十万元以下罚款;造成严重后果的，处以十万元以上三十万元以下罚款。

　　第四十五条(公共信用信息系统)房屋使用安全责任人、房屋使用人以及设计、建设、施工等单位和个人有本条例规定的违法行为并受到处罚的，相关信息纳入公共信用信息系统，按照规定实施联合惩戒。

　　第四十六条(部门法律责任)住房城乡建设部门和相关行政主管部门及其国家工作人员，在房屋使用安全管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章附则

　　第四十七条(定义)本条例中下列用语的含义：

　　(一)建筑幕墙，是指由玻璃、石材等面板与支承结构体系组成的，相对于主体结构有一定位移能力或者自身有一定变形能力，不承担主体结构所受作用的建筑外围护墙。

　　(二)外墙外保温系统，是指由保温层、保护层和固定材料构成并且适用于安装在外墙外表面的非承重保温构造的总称。

　　第四十八条(施行日期)本条例自20**年1月1日起施行。